전팔레스타인 보호령
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1. 개요
전팔레스타인 보호령은 1948년 9월 제1차 중동 전쟁 중 이집트가 가자 지구를 중심으로 선포하고 전팔레스타인 정부를 수립한 보호국이다. 아랍 연맹의 지원을 받았지만, 실제 통치 영역은 가자 지구에 국한되었으며, 자금 조달은 이집트 정부와 유엔 팔레스타인 난민 구호 기구에 의존했다. 전팔레스타인 정부는 1948년 12월 카이로로 이전하여 망명 정부가 되었고, 1959년 가말 압델 나세르의 법령에 의해 해산되었다. 이집트의 꼭두각시였는지, 독립적인 팔레스타인 국가를 세우려는 시도였는지에 대한 논란이 있으며, 1959년 아랍 연합 공화국에 사실상 합병되어 가자는 이집트의 군사 점령 지역이 되었다.
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| 전팔레스타인 보호령 - [옛 나라]에 관한 문서 | |
|---|---|
| 기본 정보 | |
| 공용 이름 | 팔레스타인 |
| 시대 | 냉전 |
| 지위 | 제한적 승인 국가 목록 이집트의 괴뢰 국가, 이후 이집트 공화국 |
| 정부 형태 | 공화국 |
 | |
| 지도 정보 | |
| |
| |
| 수도 | 예루살렘 (주장) 가자 시 (1948년) 카이로 (1949–59년) |
| 공용어 | 팔레스타인 아랍어 |
| 종교 | 수니파, 기독교 |
| 통화 | 이집트 파운드 |
| 통화 약칭 | EGP |
| 현재 국가 | 가자 지구 |
| 정치 | |
| 대통령 | 아민 알 후세이니 |
| 총리 | 아흐메드 힐미 압델 바키 |
| 역사 | |
| 시작일 | 1948년 9월 22일 |
| 사건 1 | 1949년 휴전 협정 |
| 사건 날짜 1 | 1949년 |
| 사건 2 | 아랍 연맹이 가자 지구를 이집트의 공식적인 보호 하에 둠 |
| 사건 날짜 2 | 1952년 |
| 사건 3 | 총리직을 제외한 정부 해산 |
| 사건 날짜 3 | 1953년 |
| 사건 4 | 수에즈 위기 |
| 사건 날짜 4 | 1956년 |
| 종료일 | 1959년 |
| 이전 국가 | 팔레스타인 위임통치령 |
| 계승 국가 | 아랍 연합 공화국의 가자 지구 점령 |
| 기타 정보 | |
| 인구 통계 | 팔레스타인인 |
| 로마자 표기 | Maḥmiyyat ʿUmūm Filasṭīn |
2. 역사
영국 위임통치령의 통치가 1948년 5월 15일 종료되면서 팔레스타인 지역은 정치적, 군사적 혼란에 휩싸였다.[18] 팔레스타인 아랍인 공동체는 1945년 아랍 연맹이 결성한 아랍고등위원회를 제외하고는 정부, 행정부, 군대를 가지지 못해, 정치적, 군사적 공백 상태에 놓였다.[18]
1948년 4월 12일, 아랍 연맹은 팔레스타인 아랍인들을 지원하고 이스라엘 건국을 저지하기 위한 군사적 개입을 선언했지만, 전쟁의 결과는 아랍 측의 기대와는 달랐다.[18] 압둘라 1세가 서안 지구를 합병하려고 시도하자, 전팔레스타인 정부 결성 등 새로운 정치적 시도가 진행되었으나, 전쟁이 끝날 즈음에는 고등위원회의 영향력이 없다시피할 정도로 감소하였다.[18]
제1차 중동 전쟁 도중 이집트는 아랍 연맹의 지지 하에 가자에서 팔레스타인 정부의 결성을 지원하였다.[18] 1948년 6월 1일자의 이집트 각료령에서는 위임통치령 시기의 법령이 가자 지구에서 계속 적용할 것이라고 선포하였으며, 8월 8일자의 각료령에서는 이집트 고등행정관이 영국 고등판무관의 권력을 가질 것이라고 확정하였다.[18][5]
1948년 9월 22일, 제1차 중동 전쟁 와중에 이집트 왕국은 가자 지구를 중심으로 전팔레스타인 보호국을 선포하고 전팔레스타인 정부를 수립했다.[15] 아랍 연맹의 지원을 받은 이 정부의 대통령은 아랍고등위원회 의장 출신인 하지 아민 알 후세이니가, 총리는 아흐메드 힐미 파샤가 맡았다.[2] 이집트는 1948년 6월과 8월에 발표한 각료령을 통해 가자 지구에 대한 행정적 통제를 강화하고, 이집트 고등행정관에게 영국 고등판무관의 권한을 부여했다.
전팔레스타인 정부는 팔레스타인 위임통치령 전역에 대한 통치권을 주장했지만, 실질적인 통치 영역은 가자 지구에 국한되었다. 서안 지구는 요르단에 합병되었고, 나머지는 이스라엘이 점령했기 때문이다. 전팔레스타인 보호령은 자금 조달을 전적으로 이집트 정부와 UNRWA에 의존했다.
1948년 12월, 전팔레스타인 정부는 카이로로 이전하여 망명 정부가 되었고, 이후 가자로 돌아가지 못했다.[15] 전팔레스타인 정부는 점차 중요성을 잃어갔으며, 아민 알 후세이니 대통령 또한 1950년대 대부분을 이집트 헬리오폴리스에서 망명 생활을 했다. 전팔레스타인 보호령은 1959년 가말 압델 나세르의 법령에 의해 최종적으로 해산되었다.
전팔레스타인 보호령이 이집트의 꼭두각시였는지, 아니면 독립적인 팔레스타인 국가를 세우려는 진정한 시도였는지에 대해서는 의견이 분분하다. 1949년 2월 24일 이스라엘-이집트 휴전 협정으로 가자 지구의 경계가 확정되었으나,[6] 전팔레스타인 정부는 이 협정의 당사자가 아니었고 협상에도 참여하지 않았다.
1952년 아랍 연맹이 가자 지구를 이집트의 공식 보호령으로 지정하는 결정을 내리면서 전팔레스타인 정부는 점차 권한을 잃어갔다.[16][3] 1953년, 정부는 명목상 해산되었지만, 팔레스타인 총리였던 아흐메드 힐미 파샤는 팔레스타인 대표 자격으로 아랍 연맹 회의에 계속 참석했다.[16][3] 전팔레스타인 정부는 1948년 10월 말 카이로로 이전하여 망명 정부가 되었고, 점차 중요성을 잃어갔다.[16] 전 팔레스타인 정부의 일원이었던 알-후세이니 대통령 또한 1950년대 대부분을 이집트 헬리오폴리스에서 망명 생활을 했다.
1959년, 전팔레스타인 보호령은 아랍 연합 공화국에 ''사실상'' 합병되었으며, 가자 지구의 이집트 점령으로 가자를 이집트의 가자 지구 군사 점령 지역으로 만들었다.[3] 전팔레스타인 보호령이 이집트 점령의 단순한 꼭두각시나 겉치레에 불과했는지, 독립적인 자금이나 영향력이 거의 없었는지, 아니면 독립적인 팔레스타인 국가를 세우려는 진정한 시도였는지에 대해서는 의견 차이가 있다. 전팔레스타인 정부는 팔레스타인 전 영국 위임통치령 전체에 대한 관할권을 주장했지만, 그 실질적인 관할권은 가자 지구를 넘어선 적이 없었다. 전팔레스타인 보호령은 자금 조달을 전적으로 이집트 정부에 의존했고, UNRWA에 의존하여 가자 지구의 팔레스타인 난민의 곤경을 해결했다.
1957년, 가자 기본법은 고위 행정 장관의 승인을 받아야 하는 법률을 통과시킬 수 있는 입법 위원회를 설립했다.[13] 1962년, 이집트 점령 가자에서 선거가 실시되었고, 22명의 팔레스타인 의원이 위원회에 선출되었다.
2. 1. 배경
영국 위임통치령의 통치가 1948년 5월 15일 종료되면서 팔레스타인 지역은 정치적, 군사적 혼란에 휩싸였다.[18] 팔레스타인 아랍인 공동체는 1945년 아랍 연맹이 결성한 아랍고등위원회를 제외하고는 정부, 행정부, 군대를 가지지 못해, 정치적, 군사적 공백 상태에 놓였다.[18]1948년 4월 12일, 아랍 연맹은 팔레스타인 아랍인들을 지원하고 이스라엘 건국을 저지하기 위한 군사적 개입을 선언했지만, 전쟁의 결과는 아랍 측의 기대와는 달랐다.[18] 압둘라 1세가 서안 지구를 합병하려고 시도하자, 전팔레스타인 정부 결성 등 새로운 정치적 시도가 진행되었으나, 전쟁이 끝날 즈음에는 고등위원회의 영향력이 없다시피할 정도로 감소하였다.[18]
제1차 중동 전쟁 도중 이집트는 아랍 연맹의 지지 하에 가자에서 팔레스타인 정부의 결성을 지원하였다.[18] 1948년 6월 1일자의 이집트 각료령에서는 위임통치령 시기의 법령이 가자 지구에서 계속 적용할 것이라고 선포하였으며, 8월 8일자의 각료령에서는 이집트 고등행정관이 영국 고등판무관의 권력을 가질 것이라고 확정하였다.[18][5]
2. 2. 전팔레스타인 보호국 수립
1948년 9월 22일, 제1차 중동 전쟁 와중에 이집트 왕국은 가자 지구를 중심으로 전팔레스타인 보호국을 선포하고 전팔레스타인 정부를 수립했다.[15] 아랍 연맹의 지원을 받은 이 정부의 대통령은 아랍고등위원회 의장 출신인 하지 아민 알 후세이니가, 총리는 아흐메드 힐미 파샤가 맡았다.[2] 이집트는 1948년 6월과 8월에 발표한 각료령을 통해 가자 지구에 대한 행정적 통제를 강화하고, 이집트 고등행정관에게 영국 고등판무관의 권한을 부여했다.전팔레스타인 정부는 팔레스타인 위임통치령 전역에 대한 통치권을 주장했지만, 실질적인 통치 영역은 가자 지구에 국한되었다. 서안 지구는 요르단에 합병되었고, 나머지는 이스라엘이 점령했기 때문이다. 전팔레스타인 보호령은 자금 조달을 전적으로 이집트 정부와 UNRWA에 의존했다.
1948년 12월, 전팔레스타인 정부는 카이로로 이전하여 망명 정부가 되었고, 이후 가자로 돌아가지 못했다.[15] 전팔레스타인 정부는 점차 중요성을 잃어갔으며, 아민 알 후세이니 대통령 또한 1950년대 대부분을 이집트 헬리오폴리스에서 망명 생활을 했다. 전팔레스타인 보호령은 1959년 가말 압델 나세르의 법령에 의해 최종적으로 해산되었다.
전팔레스타인 보호령이 이집트의 꼭두각시였는지, 아니면 독립적인 팔레스타인 국가를 세우려는 진정한 시도였는지에 대해서는 의견이 분분하다. 1949년 2월 24일 이스라엘-이집트 휴전 협정으로 가자 지구의 경계가 확정되었으나,[6] 전팔레스타인 정부는 이 협정의 당사자가 아니었고 협상에도 참여하지 않았다.
2. 3. 쇠퇴 및 해체
1952년 아랍 연맹이 가자 지구를 이집트의 공식 보호령으로 지정하는 결정을 내리면서 전팔레스타인 정부는 점차 권한을 잃어갔다.[16][3] 1953년, 정부는 명목상 해산되었지만, 팔레스타인 총리였던 아흐메드 힐미 파샤는 팔레스타인 대표 자격으로 아랍 연맹 회의에 계속 참석했다.[16][3] 전팔레스타인 정부는 1948년 10월 말 카이로로 이전하여 망명 정부가 되었고, 점차 중요성을 잃어갔다.[16] 전 팔레스타인 정부의 일원이었던 알-후세이니 대통령 또한 1950년대 대부분을 이집트 헬리오폴리스에서 망명 생활을 했다.1959년, 전팔레스타인 보호령은 아랍 연합 공화국에 ''사실상'' 합병되었으며, 가자 지구의 이집트 점령으로 가자를 이집트의 가자 지구 군사 점령 지역으로 만들었다.[3] 전팔레스타인 보호령이 이집트 점령의 단순한 꼭두각시나 겉치레에 불과했는지, 독립적인 자금이나 영향력이 거의 없었는지, 아니면 독립적인 팔레스타인 국가를 세우려는 진정한 시도였는지에 대해서는 의견 차이가 있다. 전팔레스타인 정부는 팔레스타인 전 영국 위임통치령 전체에 대한 관할권을 주장했지만, 그 실질적인 관할권은 가자 지구를 넘어선 적이 없었다. 전팔레스타인 보호령은 자금 조달을 전적으로 이집트 정부에 의존했고, UNRWA에 의존하여 가자 지구의 팔레스타인 난민의 곤경을 해결했다.
1957년, 가자 기본법은 고위 행정 장관의 승인을 받아야 하는 법률을 통과시킬 수 있는 입법 위원회를 설립했다.[13] 1962년, 이집트 점령 가자에서 선거가 실시되었고, 22명의 팔레스타인 의원이 위원회에 선출되었다.
3. 명칭
즈비 엘펠레그 이스라엘 학자에 따르면, "전팔레스타인"이라는 용어는 팔레스타인 정부 수립이 분할 계획을 수용한다는 압둘라 1세 요르단 국왕의 비판을 방지하기 위해 만들어졌다.[4][17]
4. 정치
4. 1. 정부
전팔레스타인 정부는 제1차 중동 전쟁 중인 1948년 9월 22일 아랍 연맹이 팔레스타인 위임통치령을 통치하기 위해 수립한 정부이다. 요르단을 제외한 모든 아랍 연맹 회원국이 승인하였다.[23] 정부의 관할권은 팔레스타인 위임통치령 전체를 포괄한다고 선언했지만, 실제 관할권은 전팔레스타인 보호국(가자 지구)으로 제한되었다.[7] 대통령은 아랍고등위원회 회장을 맡았던 아민 알 후세이니였고, 총리는 아흐메드 힐미 파샤였다.[15]새 정부는 행정 능력, 공공 서비스, 자금, 실질적인 군대가 모두 부족했다.[16] 1917년 아랍 봉기 당시 사용하던 깃발을 채택하고, 팔레스타인 해방을 명목으로 성전군을 부활시켰으나, 실질적인 군사력은 미미했다.[3] 1953년 이집트에 의해 총리를 제외한 정부 구성원들이 해산되었다.[16]
4. 2. 국민평의회
1948년 10월 1일 아민 알 후세이니를 중심으로 전팔레스타인 국민평의회가 결성되었다.[24] 전팔레스타인 국민평의회는 공식적으로 "팔레스타인 국민 평의회(PNC)"[8]라고 불리며, 아민 알-후세이니의 주재하에 가자에서 소집되었다.[8] 국민평의회에서는 팔레스타인 전체의 독립 선언, 예루살렘의 수도 지정 등 여러 결의안을 발표하였다.[25][9] 국민평의회는 전팔레스타인 보호국에서 입법부의 역할을 했다.5. 대외 관계
1948년 10월, 이집트를 필두로 시리아, 레바논(13일), 사우디아라비아(14일), 예멘(16일)이 전팔레스타인 보호국을 승인했다.[19] 이라크도 10월 12일에 보호국을 승인했지만, 공식 발표는 하지 않았다.[19] 얼마 후 예리코 회담에서 압둘라 1세가 '아랍 팔레스타인의 왕'으로 선포되고,[20] 서안 지구 합병을 발표하면서 아랍 연맹 회원국들과 갈등을 빚었다.[21] 영국과 미국은 요르단을 지지했다.[21] 미국은 무프티가 제2차 세계 대전에서 한 역할을 잊거나 용서할 수 없다고 밝혔다.[10]
전팔레스타인 보호국은 자체적인 여권을 발행했지만, 6개 아랍 국가에서만 인정되었다. 전팔레스타인 정부는 팔레스타인 난민 지원을 위해 이집트 정부와 유엔 팔레스타인 난민 구호 사업 기구(UNRWA)에 재정적으로 의존했다. 이집트는 팔레스타인 영토를 공식적으로 합병하거나 합병하려고 시도하지는 않았지만, 전팔레스타인 보호국은 항상 실질적으로 이집트의 통치 하에 놓여 있었다. 이집트는 가자 거주민에게 국적을 주지 않았으며, 이집트로 자유롭게 들어올 수 있도록 허가하지도 않았다.
6. 군사
전팔레스타인 정부는 '팔레스타인 해방'을 내세워 성전군을 재건하였으나, 현실적으로 제1차 중동 전쟁의 패배에서 회복하지 못했고, 팔레스타인 페다인(저항군)의 집합일 뿐이었다. 이 민병대는 종종 이스라엘 국경 지역을 무장 공격했는데, 이는 팔레스타인 페다인 반란으로 알려지게 되었다.
7. 지리
영국의 팔레스타인 위임통치령 중 전팔레스타인 정부가 통제한 부분은 가자 지구 뿐이었다. 위임통치령의 다른 지역은 이스라엘의 일부가 되었거나, 트란스요르단에 합병되었다.
8. 해산 이후
1959년 전팔레스타인 보호국은 아랍 연합 공화국에 사실상 합병되었으며, 이집트는 가자 지구를 군사 점령 지역으로 만들었다.[26][13] 1957년 가자 기본법을 통해 법을 고등행정관에게 제출할 권리를 가진 입법 의회가 결성되었다.[26][13] 1962년 이집트 점령 가자에서 선거가 실시되어 22명의 팔레스타인인이 의회 구성원으로 선출되었다.[26][13]
참조
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