정체

3. 정치체 (정치 조직)

지정학에서 정체(polity)는 국가, 제국, 국제기구, 정치 조직 등 다양한 형태로 나타날 수 있으며, 주권 단위일 필요는 없다. 오늘날 가장 중요한 정체는 베스트팔렌 국가와 국가이다.^[5][6]

정체는 현대 국가의 장치를 형성하거나 관여하는 하위 행정 및 지방 정부 당국 등 수많은 조직을 포함할 수 있다. 유라시아 대초원에서 유래한 역사적인 대초원 제국과 같이 고정된 영토가 없어도 되며, 정치 공동체로 간주된다. 제국은 영토가 정적으로 정의되거나 영구적으로 고정되지 않고 정치적 실체가 역동적이고 유동적이라는 점에서 국가와 다르다.

이라크 쿠르디스탄의 쿠르드족처럼 더 큰 실체 내의 파벌로, 또는 실체 자체로 정의될 수도 있다. 한 개인이 동시에 하나 이상의 정체에 속할 수 있다.

토마스 홉스는 《리바이어던》에서 국가와 정치적 실체의 개념을 고려했다.^[7] 정체는 기업과 같이 반드시 정부일 필요는 없으며, 국가 내 또는 전국적인 단체 내의 민족 공동체도 정체가 될 수 있다.

3. 1. 국가 이외의 정치체

3. 2. 정체 개념의 확장

4. 정체의 다양한 형태

지정학에서 정체(polity)는 국가, 제국, 국제기구, 정치 조직 등 다양한 형태로 나타날 수 있다. 국가와 같은 정체는 주권 단위일 필요가 없다. 오늘날 가장 중요한 정체는 베스트팔렌 국가와 국가이며, 일반적으로 국가라고 한다.

정체는 수많은 조직을 포함할 수 있으며, 이들 중 상당수는 현대 국가의 행정 및 지방 정부 당국을 형성하거나 관여한다.^[5][6] 정체는 모든 정치 단체와 정부가 하나의 고정된 지리적 지역의 자원을 통제하는 것은 아니므로, 특정 지역을 통제할 필요가 없다. 유라시아 대초원에서 유래한 역사적인 대초원 제국은 비정주 정체의 대표적인 예시이다. 이들은 고정된 영토가 없다는 점에서 국가와 다르며, 제국은 영토가 정적으로 정의되거나 영구적으로 고정되지 않고 정치적 실체 또한 역동적이고 유동적이라는 점에서 국가와 차이가 있다. 따라서 정체를 정치 공동체로 보는 것이 유용하다.

정체는 더 큰 실체(일반적으로 국가) 내의 파벌이거나, 때로는 실체 자체로 정의될 수 있다. 예를 들어 이라크 쿠르디스탄의 쿠르드족은 별도의 고유한 정체의 일부이지만, 이라크라는 주권 국가의 구성원이기도 하다. 이라크는 덜 구체적이고 덜 응집력이 있어, 한 개인이 동시에 하나 이상의 정체에 속할 수 있음을 보여준다.

토마스 홉스는 국가의 정체 개념화에 중요한 인물로, 그의 저서 《리바이어던》에서 국가와 정치적 실체의 개념을 다루었다.^[7]

정체는 반드시 정부일 필요는 없다. 예를 들어 기업은 자원을 결집하고, 거버넌스 구조를 가지며, 법적 권리와 내부 의사 결정에 대한 독점적 관할권을 가진다. 국가 내 또는 전국적인 단체 내의 민족 공동체도 충분한 조직과 응집력 있는 이익이 있다면 정체가 될 수 있다.

국가 등 조직의 정치 체제, 통치 형태는 통치자가 누구인지에 주목한다. 국체는 주권자가 누구인지를 가리키는 개념으로, 정체를 더 세분화된 통치 형태로 구분하는 데 사용된다.

고대 그리스의 아리스토텔레스는 정체를 군주정, 귀족정, 민주정의 세 가지로 분류했다. 폴리비오스는 이 세 정체가 타락하여 전제정치, 과두정치, 중우정치가 되고, 다른 정체로 이행한다는 정체 순환론을 주장하며, 로마 공화정의 혼합 정체를 최상으로 여겼다.

몽테스키외 등 18세기 사회 사상가들은 아리스토텔레스와 폴리비오스의 이론을 참고하여 정체의 특징과 장단점을 논하였다. 이는 국가 자격 요건을 충족하지 않는 광의의 정치체를 포함하며, 법학이나 정치학이 정의하는 국가 요건을 충족하지 않더라도 일정 영역에 정치적 지배력을 행사하는 모든 것을 포함한다.

주권을 갖지 않은 지방자치단체, 속국·보호국, 영토에 의존하지 않고 무역을 통제하는 항구 도시, 지배력을 행사하지 않고 의례적인 종속 관계를 맺는 고대 왕국 등이 국가 이외의 정체에 해당한다.

이러한 의미의 정체는 20세기에 로버트 다얼(Robert Dahl) 등이 도시와 국가 정치를 횡단하여 다루면서 사용되었다. 이후 국가론을 역사에 적용하려는 시도에서, 굳건한 국가와는 다른 느슨한 결합의 “국가에 해당하지만 국가 정의에는 맞지 않는 무언가”를 발견하며 정체라는 용어가 사용되기 시작했다.

1990년대 유럽 연합(EU)의 출현으로 현대 정치 분석에서 국가를 자명한 정치 단위로 할 수 없게 되면서, 정체라는 용어의 사용 빈도가 증가했다.

참조

_[1] 서적 Polities: Authority, Identities, and Change University of South Carolina Press
_[2] 학술지 What constitutes the sovereign state? Cambridge University Press (CUP)
_[3] 웹사이트 Countries Not in the United Nations 2024 https://worldpopulat[...] 1945-06-26
_[4] 웹사이트 Recognition and its Variants https://academic.oup[...]
_[5] 서적 Black's Law Dictionary West Publishing Co.
_[6] 판례 Uricich v. Kolesar
_[7] 서적 Leviathan http://www.earlymode[...] 2019-01-02