조지고

2. 생애

조지고는 가정 3년(1524) 음력 3월 13일(양력 1524년 4월 16일) 절강성 난계현에서 태어났다. 융경 2년(1568) 과거에서 3등인 탐화(探花)로 진사에 합격하고 한림원 편수(編修)에 제수되었다.^[1] 만력 초, 한림원 수찬(修撰)으로 승진, 만력 5년(1577)에는 한림원 시강(侍講) 및 한림원 시독(侍讀)으로 승진하였다.

수보대학사(首輔大學士) 장거정이 부친상을 당했음에도 조정의 업무가 많은 것을 감안하여 3년상을 치르지 않은 ‘탈정(奪情)’에 대하여, 오중항(吳中行)과 조용현(趙用賢)이 불효(不孝)를 이유로 장거정을 탄핵하였다. 장거정은 이에 분노하여 이들을 조정에서 곤장을 쳐서 벌하는 정장(廷杖)을 준비하고 있었다. 조지고는 장위(張位)와 습공교(習孔教)와 함께 오중항 등을 구원하고 오중항 등이 올린 상주문을 사관(史官)에게 맡길 것을 주장하였다. 이로 인해 장거정은 분노하였고, 때마침 북경 내 관료들의 인사 고과인 경찰(京察) 시기에 맞춰 조지고를 지방직인 광동부사(廣東副使)로 축출하였다.^[2] 명나라 시대에는 과거에서 우수한 성적으로 합격한 관원들은 북경의 한림원에서 관직을 시작하여 계속해서 북경에서 관직 생활을 하다 고위 관료가 되는 것이 일반적인 관례였다. 따라서 조지고가 북경에서 수천 리 떨어진 광동으로 전근 간 것은 보복성 인사였다고 볼 수 있다.

만력 11년(1583년), 장거정 사후 1년 뒤, 장거정에 반대한 이들이 복권되면서 조지고도 다시 승진되었다.^[3] 조지고는 한동안 명나라 제2수도인 남경(南京) 조정에서 관직 생활을 했다.

만력 17년(1589년) 12월, 조지고는 남경이부우시랑에서 북경의 이부우시랑 겸 한림원 시독학사로 전직되었다.^[14] 만력 18년(1590년) 8월, 경연강관에 임명되었다.^[15] 만력 19년(1591년) 9월 15일, 장위와 함께 대학사(大學士)로서 입각(入閣)하였다.^[16] 그러나 5일 뒤, 이부상서(吏部尙書) 육광조는 조지고와 장위가 대학사로 임명될 때 회추(會推)를 거치지 않았으니 부적합하다고 상소하였다. 육광조의 상소에 따르면, 이부상서, 병부상서, 삼변총독(三邊總督), 내각대신(內閣大臣)을 임명할 때에는 이부(吏部), 구경(九卿), 과도(科道)가 모여서(會) 인재를 추천(推)하는 회추를 거쳐야 했다. 그러나 조지고와 장위는 수보대학사(首輔大學士) 신시행의 단독 비밀 천거로 대학사에 올랐고, 이는 붕당의 발단이 될 수 있다고 주장했다.^[17] 같은 날, 조지고는 회추를 거치지 않고 대학사에 오른 것으로 인해 사직을 표했으나, 만력제는 사직을 수리하지 않았다.^[18] 조지고는 예부상서(禮部尙書) 겸 동각대학사(東閣大學士)로서 활동을 시작하였다.

만력 20년(1592), 수보대학사 왕가병(王家屏)이 파직되면서, 조지고는 차기 수보대학사 왕석작(王錫爵)이 조정으로 오기 전까지 임시로 수보대학사를 맡게 되었다. 만력 21년(1594) 왕석작이 조정으로 돌아와 수보대학사를 맡았지만, 태자(太子)의 지위를 둘러싼 '쟁국본(爭國本)'으로 인하여 만력 22년(1595) 5월 사직하면서, 조지고는 정식으로 수보대학사 자리에 오르게 된다.

만력 22년(1594) 9월 9일, 복건도감찰어사(福建道監察御史) 기체(冀體)가 황제를 제대로 보좌하지 못하고, 옳은 말을 하는 언관(言官)이 유배당하는 것을 막지 못하였으며, 임진왜란(壬辰倭亂)을 해결하지 못하였다는 이유로 조지고를 탄핵했지만 황제는 이를 허락하지 않았다.^[19] 같은 달 14일, 일본이 봉공(封貢, 책봉과 조공)을 청한 것에 대하여 명(明) 조정에서 논의하는 과정에서 정쟁이 발생, 조지고는 경략(經略) 손광(孫鑛)에게 일본 사정을 탐문하여 보고할 것을 상주하였다.^[20] 만력 24년(1596) 3월 3일, 소부겸태자태부(少傅兼太子太傅) 건극전대학사(建極殿大學士)로 승진하였다.^[21]

정유재란 시기, 조지고와 병부상서 석성은 일본과의 화의를 주장하고 있었다. 한편 도요토미 히데요시(풍신수길)와의 책봉 협상이 결렬되고 히데요시는 조선 통신사들에게 조선 재출병을 언급하였다. 이 정보는 조선을 통하여 곧장 북경으로 전달되었다. 그러나 조지고와 석성은 정보를 은폐하고 일본과의 화의를 계속 주장하였다. 조지고와 석성은 조선으로 가는 막대한 군사 비용 지출을 막으려 했던 것이다.^[22]

한편, 히데요시와의 협상 결렬 이후, 명나라에 협상 결렬 사실과 함께 파병 요청을 위하여 만력 24년(1596) 고급주문사(告急奏聞使)로 북경에 파견된 정기원 등은 언관들에게 정보를 제공한 후 파병을 설득하는 여론전을 벌였다. 정기원 등의 노력은 주효하여, 언관들은 조선 재파병을 할 것을 다짐하면서 조지고와 석성을 정보 은폐 등을 이유로 탄핵하는 상주문을 계속 제출하였다. 만력 25년(1597) 2월 9일 조정 논의에서 조선 재파병이 결정되었다.^[22] 그러나 조정 논의가 결정되고 나서도 언관들은 계속해서 조지고와 석성의 잘못을 들어 탄핵을 주장하였다. 그때마다 만력제는 무언으로 회답하였다.

정유재란 시기, 명 조정에서는 임진왜란 시기 파병으로 피해가 커진 것을 이유로 압록강에까지만 군사를 주둔시키자는 주장이 제기되었으나, 만력제, 장위, 그리고 조지고 등은 조선에 파병할 것을 주장하였다. 『조선선조실록』 선조 30년(만력 25년, 1597) 4월 9일조에는, 조지고를 포함하여 만력제, 장위 등은 조선이 200년 동안 사대(事大)를 해온 이유를 들어 조선에 파병할 것을 주장하였다는 기록이 있다.^[33] 같은 해 9월 4일, 조지고는 요동(遼東)으로 왜군이 진격할 것을 막기 위해서라도 조선에 파병할 것을 건의하였다.^[34]

만력 26년(1598) 정월 18일, 병부시랑(兵部侍郞) 이정(李禎)이 군무에 밝지 않고 형개와 양호만으로 전쟁을 의지하고 있으니, 병부시랑을 첨설(添設)할 것을 건의하였다. 황제는 이를 받아들였다.^[35]

조지고는 수년 동안 만력제에게 광세(鑛稅) 폐지를 건의하였다. 만력 24년(1596) 윤8월 3일, 채광(採礦)에 많은 소인배들이 이익을 노리고 몰리는 것을 적발하였다.^[36] 만력 25년(1597) 6월 21일, 조지고는 광세를 파하여 백성들의 원한을 풀어줄 것을 청하였고, 만력제는 이 상주를 받기만 하였다.^[37] 만력 27년(1599) 4월 4일, 조지고는 광산의 유무를 따지지 않고 무조건 세감(稅監)을 파견하여 광세를 거둠으로써 백성들이 금액을 충당하고, 징세 규칙이 없어서 상인들에게 함부로 갈취하게 되었으며, 무뢰배나 무관들이 환관에게 아부하고 갈취를 행하는 등의 사실을 지적하였다.^[38] 같은 해 4월 24일, 조지고는 광세로 인해 발생하는 이익은 소수에게 돌아가지만 원망은 황제에게 간다고 주장하며 광세 폐지를 요구했다. 그러나 만력제는 이를 거들떠보지 않았다.^[39] 같은 해 윤4월 4일, 조지고는 천진 세감 마당(馬堂)의 산동 임청 등지에서의 횡포가 심하여 백성들이 봉기한 사실을 들며 마당을 북경으로 소환할 것을 요청하였으나, 보고가 되지 않았다.^[40] 탄핵이 일자 사직을 신청했다. 황제가 반대했으나 건저와 광세 폐지를 남기고 사직하였다. 만력 29년(1601) 음9월 13일 사망하였다.^[41]

2. 1. 초기 관직 생활과 장거정과의 갈등

2. 2. 남경과 북경에서의 관직 생활

만력 17년(1589년) 12월, 조지고는 남경이부우시랑에서 북경의 이부우시랑 겸 한림원 시독학사로 전직되었다.^[14] 만력 18년(1590년) 8월, 경연강관에 임명되었다.^[15] 만력 19년(1591년) 9월 15일, 장위와 함께 대학사(大學士)로서 입각(入閣)하였다.^[16] 그러나 5일 뒤인 9월 20일, 이부상서(吏部尙書) 육광조는 조지고와 장위가 대학사로 임명될 때 회추(會推)를 거치지 않았으니 부적합하다고 상소하였다. 육광조의 상소에 따르면, 이부상서, 병부상서, 삼변총독(三邊總督), 내각대신(內閣大臣)을 임명할 때에는 이부(吏部), 구경(九卿), 과도(科道, 언관인 육과급사중六科給事中과 도찰원도어사都察院道御史)가 모여서(會) 인재를 추천(推)하는 회추를 거쳐야 했다. 그러나 조지고와 장위는 수보대학사(首輔大學士) 신시행의 단독 비밀 천거로 대학사에 올랐고, 이는 붕당의 발단이 될 수 있다고 주장했다.^[17] 같은 날, 조지고는 회추를 거치지 않고 대학사에 오른 것으로 인해 사직을 표했으나, 만력제는 사직을 수리하지 않았다.^[18] 조지고는 예부상서(禮部尙書) 겸 동각대학사(東閣大學士)로서 활동을 시작하였다.

2. 3. 수보대학사와 임진왜란

2. 4. 정유재란과 화의론, 그리고 파병 결정

정유재란 시기, 명 조정에서는 임진왜란 시기 파병으로 피해가 커진 것을 이유로 압록강에까지만 군사를 주둔시키자는 주장이 제기되었으나, 만력제, 장위, 그리고 조지고 등은 조선에 파병할 것을 주장하였다. 『조선선조실록』 선조 30년(만력 25년, 1597) 4월 9일조에는, 조지고를 포함하여 만력제, 장위 등은 조선이 200년 동안 사대(事大)를 해온 이유를 들어 조선에 파병할 것을 주장하였다는 기록이 있다.^[33] 같은 해 9월 4일, 조지고는 요동(遼東)으로 왜군이 진격할 것을 막기 위해서라도 조선에 파병할 것을 건의하였다.^[34]

만력 26년(1598) 정월 18일, 병부시랑(兵部侍郞) 이정(李禎)이 군무에 밝지 않고 형개와 양호만으로 전쟁을 의지하고 있으니, 병부시랑을 첨설(添設)할 것을 건의하였다. 황제는 이를 받아들였다.^[35]

2. 5. 광세 폐지 주장과 죽음