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진보 시대

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1. 개요

진보 시대는 19세기 말에서 20세기 초 미국에서 일어난 사회, 정치, 경제 개혁 운동이다. 급격한 산업화와 도시화로 인한 사회 문제 해결을 목표로, 정부 개입 확대, 부패 척결, 민주주의 확대, 사회 정의 실현 등을 추구했다. 주요 특징으로는 소득세 도입, 상원 의원 직선제, 금주법 제정, 여성 참정권 획득 등이 있으며, 시어도어 루스벨트, 우드로 윌슨 등이 대표적인 인물이다. 머크레이커로 불린 탐사 저널리스트들의 활동도 큰 영향을 미쳤다. 진보 시대는 미국의 사회 시스템에 큰 변화를 가져왔지만, 인종 차별과 제국주의적 팽창이라는 한계를 지녔다. 이러한 개혁은 현대 미국 사회의 기틀을 다졌으며, 한국을 포함한 다른 나라의 사회 개혁 운동에도 영향을 미쳤다.

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진보 시대
개요
"각성": 1915년 잡지에 실린 "여성 투표권"
위치미국
시작1890년대
종료1920년대
이전 시대도금 시대
포함제4 정당 체제
이후 시대제1차 세계 대전
광란의 20년대
대통령윌리엄 매킨리
시어도어 루스벨트
윌리엄 하워드 태프트
우드로 윌슨
워런 G. 하딩
캘빈 쿨리지
허버트 후버
주요 사건미국 인종 관계의 최저점
트러스트 해체
여성 참정권
발의 및 국민투표
미국-스페인 전쟁
필리핀-미국 전쟁
공정한 거래
정보
정의1890년대에서 1920년대까지의 미국 정치 개혁 운동

2. 역사적 배경

19세기 말, 미국은 급격한 산업화와 도시화로 인해 여러 사회 문제에 직면했다. 헨리 조지는 저서 ''진보와 빈곤''에서 이러한 문제들을 지적하며 사회적 각성을 촉구했고, 이는 조지즘이라는 사회 개혁 운동으로 이어졌다. 제이콥 리스는 이 책이 출판된 1879년을 진보 시대의 시작으로 보았다.[188]

19세기 후반부터 20세기 초, 미국 사회는 급격한 변화를 겪었다. 주요 변화는 다음과 같다.

변화내용영향
산업화공장 생산 증가, 소규모 사업 번창경제 성장, 도시화 가속
도시화1900년 기준 도시 인구 3천만 명 (전체 인구의 30%)[188]중산층/상류층에게는 풍요, 빈민층에게는 빈곤 심화
이민 증가1900년~1915년 사이 1,500만 명 이상 이민[5]문화적 다양성 증가, 사회 적응 문제 발생



이러한 변화는 사회 양극화를 심화시켰다. 중산층과 상류층은 물질적 풍요와 개선된 생활 환경을 누렸지만, 도시 빈민들은 빈곤, 질병, 열악한 위생 등 여러 문제에 직면했다.[188] 특히, 동유럽과 남유럽 출신 이민자들은 언어와 문화 차이로 인해 더욱 어려움을 겪었다.[5][213]

이러한 상황에서, "맥레이커(추문을 폭로하는 사람)"라고 불리는 저널리스트들은 전국적인 잡지를 통해 정치 부패와 기업의 횡포를 폭로하며 사회 개혁을 촉구했다. 링컨 스테픈스는 대도시의 정치 부패를, 이다 타벨은 스탠다드 오일의 문제점을 지적했다. 업턴 싱클레어의 소설 ''정글''은 식육 가공 과정의 참상을 폭로했으며, 데이비드 그레이엄 필립스는 미국 상원을 비판했다. 시어도어 루스벨트는 이들을 "맥레이커"라고 칭하며 비판하기도 했다.[301][302]

이러한 사회적 분위기는 진보주의 운동의 등장 배경이 되었다. 1940년대 역사학자들은 진보 시대를 뉴딜 정책 시대의 서곡으로 보았으며, 시어도어 루스벨트 대통령 재임 기간인 1901년부터 제1차 세계 대전이 시작된 1914년 또는 1917년까지를 진보 시대로 보는 것이 일반적이었다.[353] 역사학자들은 시대를 거슬러 올라가 1890년대의 지방 자치 단체[354] 및 주(州) 레벨의 진보적 개혁가를 계속 강조하고 있다.[355]

2. 1. 초기 역사

19세기 말, 미국의 급격한 산업화와 도시화는 여러 사회 문제를 야기했다. 헨리 조지는 저서 ''진보와 빈곤''을 통해 이러한 문제에 대한 사회적 각성을 촉구했으며, 이는 조지즘이라는 사회 개혁 운동으로 이어졌다. 제이콥 리스는 이 책의 출판 연도인 1879년을 진보 시대의 시작으로 명시했다.[188]

1900년대 초, 미국은 도시를 중심으로 공장 생산량이 증가하고 소규모 사업이 번창하며 소득이 증가하는 등 평화와 번영, 진보의 시대를 맞이했다. 1900년 기준 도시 인구는 전체 인구의 30%인 3천만 명에 달했다.[188]

도시의 성장은 중산층과 상류층에게는 물질적 풍요와 여가, 개선된 교통 및 기반 시설 등 많은 이점을 제공했다. 그러나 도시 빈민들은 과밀, 열악한 위생, 질병 등의 문제에 직면했으며, 최저 생계 수준을 겨우 넘는 임금으로는 빈곤에서 벗어나기 어려웠다.[188]

맨해튼의 리틀 이탈리아, 로어 이스트 사이드.


1900년에서 1915년 사이에는 1,500만 명 이상의 이민자가 미국으로 유입되었는데, 이는 이전 40년간의 이민자 수와 맞먹는 규모였다. 1910년에는 뉴욕시 인구의 4분의 3이 이민자이거나 그들의 자녀였다.[5] 이민자들의 출신 국가도 다양해져, 영어를 사용하지 않는 동유럽과 남유럽, 특히 이탈리아, 폴란드, 러시아 출신 이민자들이 많아졌다. 이들은 문화와 언어 차이로 인해 미국 생활에 적응하는 데 어려움을 겪었다.[5][213]

이러한 상황에서, 맥레이커(추문을 폭로하는 사람)라고 불리는 저널리스트들은 전국적인 잡지를 통해 정치 부패와 기업의 횡포를 폭로하며 사회 개혁을 촉구했다. 링컨 스테픈스는 대도시의 정치 부패를, 이다 타벨은 스탠다드 오일의 문제점을 지적했다. 업턴 싱클레어의 소설 ''정글''은 식육 가공 과정의 참상을 폭로했으며, 데이비드 그레이엄 필립스는 미국 상원을 비판했다. 시어도어 루스벨트는 이들을 "맥레이커"라고 칭하며 비판하기도 했다.[301][302]

2. 2. 현대

20세기 초, 진보주의 운동이 본격화되면서 다양한 개혁 정책이 추진되었다. 그러나 제1차 세계 대전 이후, 진보주의 운동의 동력은 약화되었다.[277] 1919년에는 볼셰비키(공산주의자), 아나키스트, 폭력적인 파업과의 충돌로 인해 진보주의 정치 운동이 가려졌다. 금주법을 제외한 진보주의의 운동적 요소는 대부분 종식되었지만, 사업 지향적인 효율성 노력은 계속되었다.[280]

1920년대에는 보수주의가 부상하면서 진보 시대는 종결을 맞이했다.[285] 당시 정치는 노동조합과 사업에 반대하는 자유주의 개혁가들에게 우호적이지 않았다.[286] 그러나 아서 S. 링크가 강조했듯이, 조지 노리스와 같은 지도자들은 여전히 진보주의적 가치를 옹호하며 활동했다.[286][287]

일부 사회 역사가들은 쿠 클럭스 클랜(KKK)이 오랫동안 핵심적인 진보주의 목표였던 시스템 정화에 주로 관심이 있는 "평범한 백인 개신교도"로 묘사될 경우, 진보주의 의제에 부합할 수 있다고 보았다.[289]

윌리엄 랜돌프 허스트와 같이 일부 진보주의 지도자들은 반동적으로 변했지만, 이는 일반적으로 1930년대의 일이었다.[363] 헨리 포드허버트 후버를 중심으로 하는 "사업 진보주의"는 효율성을 중시하며 1920년대에 최성기에 달했다.[364]

1920년대 남부에서 진보주의 운동은 민주화, 정부의 효율, 기업의 규제, 사회적 공정성, 그리고 정부의 공공 사업을 늘리는 것과 관련되어 지속되었다.[365][366] 윌리엄 링크는 1920년대 남부의 대다수에서 정치적인 진보주의가 지배했다고 지적하고 있다.[367] 마찬가지로 진보주의는 중서부에서도 영향력이 컸다.[368]

여성과 젊은이들은 1920년대에도 진보주의적 가치를 옹호하며 활동했다.[369] 여성은 참정권 운동에 성공한 후, 세계 평화, 좋은 정부, 모성 보호, 교육 및 공중 보건에 관한 지방 수준의 지지를 이끌어냈다.[370][321][371]

진보주의는 1932년까지 끝났다는 데에는 일반적으로 의견이 일치한다. 특히 남아있던 진보주의자 대다수가 뉴딜 정책에 반대했기 때문이다.[375]

3. 주요 특징

진보 시대의 주요 특징은 다음과 같다.
정치 개혁진보주의자들은 시민의 정치 참여 확대와 '정치 보스'의 영향력 감소를 요구했다. 윌리엄 사이먼 유렌을 중심으로 한 오리건 주의 개혁은 주민 발의와 주민 투표를 통한 법률 제정 및 주 헌법 수정, 선출직 관리 소환 권한을 부여했다. 미국 상원 의원 주민 직선제와 대통령 선거 예비 선거 제도도 확립했다.[13] 하이럼 존슨 캘리포니아 주지사는 '오리건 방식'을 도입, 대기업에 맞서 주민 참여 정치를 강화했다.[165] 이러한 개혁은 다른 주로 확산되어 현재 절반가량의 주에서 주민 발의, 주민 투표, 소환 제도를 헌법에 규정하고 있다.[166]

16개 주에서 예비 선거를 도입했고,[114] 1913년 미국 헌법 수정 제17조 비준으로 상원 의원 주민 직선제가 시행되었다. 이는 주 의회를 장악해 상원 의원을 조종하던 정치 보스의 힘을 약화시키기 위한 조치였다.[167]
경제 개혁금권 시대의 폐단에 대한 반발로, 진보주의자들은 사회, 경제 전반의 개혁을 추구했다.[119] 이들은 거대 독점 기업 규제와 공정한 경쟁 촉진을 위해 1890년 셔먼 법, 1914년 클레이턴 법, 1914년 연방거래위원회 법 등 반독점법을 활용했다.[120]

스탠다드 오일은 대표적인 공격 대상이었으며,[110] 1911년 연방 차원의 조치로 33개 회사로 분할되었으나, 이들 간의 경쟁은 제한적이었다. 1914년 클레이턴 반독점법과 연방거래위원회 설립으로 반독점 수사는 완화되었고, 합병 활동에 큰 영향을 미치지 못했다.[111][112][113]

1893년 공황 이후, 진보주의자들은 정부의 기업 규제를 통해 경쟁과 자유 기업을 보장해야 한다고 주장했다. 1887년 주간 상업법으로 철도를, 1890년 셔먼 반독점법으로 대기업의 산업 통제를 규제했으나, 시어도어 루스벨트, 우드로 윌슨 등 진보주의 대통령 집권기에 들어서야 엄격히 시행되었다. 주간 상업 위원회, 연방 거래 위원회 등 규제 기관이 설립되었다.

업턴 싱클레어의 ''정글''[205], 아이다 타벨의 스탠다드 오일 비판 기사[205] 등 폭로 저널리스트들의 활동은 기업 규제 여론을 확산시켰다.

1912년 우드로 윌슨 대통령은 진보적 경제 정책을 추진했다. 1913년 미국 헌법 수정 제16조 비준으로 고소득자 대상 소액 소득세가 도입되었고, 언더우드 관세로 관세가 인하되었으나, 제1차 세계 대전으로 인한 무역 변화에 묻혔다. 1914년 클레이턴 반독점법으로 트러스트와의 싸움을 마무리하고, 1913년 연방 준비 제도를 설립하여 금융 개혁을 단행했다.[207]

루스벨트와 태프트 대통령 시절 반독점 관련 기록은 다음과 같다.

대통령기간민사 소송형사 소송유죄 판결무죄 판결
시어도어 루스벨트8년18건26건22건22건
윌리엄 하워드 태프트4년54건36건55건35건



태프트는 스탠다드 오일, 아메리칸 담배, US 스틸 등 주요 기업을 상대로 소송을 제기했다.[208]

조지 W. 위커샴 법무 장관은 스탠다드 오일과 아메리칸 담배 소송을 감독하며 대법원에 신탁의 셔먼 법 위반을 주장했고, 법원은 1911년 이를 인정했다. 그러나 재조직 후 소비자 가격이 상승하는 결과가 나타났다.[209][210] 위커샴은 신탁 해체가 소비자에게 불리하다는 것을 인지했지만, 테프트는 반독점 소송을 지속했다.[211][212]

우드로 윌슨 대통령은 관세, 통화, 반독점법을 사용하여 경제를 활성화시켰다.


1907~1914년 경제 불안은 진보적 개입 요구를 증폭시켰다. 1907년 공황 이후 실질 임금 하락과 실업률 증가는 제1차 세계 대전까지 이어졌다. 취약한 경제와 연방 적자는 재정 정책 변화를 가져와, 기업 및 개인 대상 연방 소득세 부과와 연방 준비 제도 창설이 이루어졌다.[204]

미국 노동 연맹(AFL)은 20세기 초 급성장하며 진보적 의제를 추진했다. 1906년 이후 민주당과의 정치적 동맹은 대규모 산업 도시에서 중요했다. 노조는 노동 분쟁 개입 판사 제한을 요구했고, 1932년 노리스-라과디아법으로 목표를 달성했다.[136]

1913년 태프트 대통령은 내각 수준의 노동부 설립 법안에 서명했고, 윌리엄 바우춑 윌슨이 초대 장관으로 임명되었다.[137] 1919년 윌슨 장관은 국제 노동 기구 첫 회의를 주재했다.[138]

1916년 연방 공무원 보상법은 직장 상해 및 질병 노동자에게 혜택을 제공했다. 이 법으로 연방 노동자 보상 담당 기관이 설립되었고, 1940년대 노동부로 이관되어 근로자 보상 프로그램 사무소가 되었다.[139]
사회 개혁제인 애덤스와 엘렌 게이츠 스타는 1889년 시카고에 헐 하우스를 설립하여 이민자 정착 지원 활동을 시작했다.[88] 정착촌은 사회 서비스를 제공하고 시민 생활 참여를 독려하여 이민자 귀화를 돕고, 시 정부 규제 및 서비스 제공을 위한 캠페인을 벌였다.[88] 헤이즌 S. 핑리, 톰 L. 존슨 등 중서부 시장들은 보스 중심 시정에 맞서 초기 개혁을 주도했고, 새뮤얼 M. 존스는 지역 공공 시설 공공 소유를 옹호했다. 로버트 M. 라 폴레트는 1900년 주 공화당에 맞서 승리하며, 확대된 민주주의를 표방하는 '위스콘신 아이디어'를 시작했다.[89] 라 폴레트는 철도, 공공 시설, 공장, 은행에 대한 정부 규제를 추진했다.[89]

진보주의자들은 정부 부패 제거를 주요 목표로 삼고, 가족, 교육 등 여러 분야에 관심을 기울였다.[120] 19세기 말, 도시 및 농촌 정부는 빈곤층과 무능력자를 위한 복지 시스템을 갖추고 있었고, 진보주의자들은 이러한 복지 시스템 강화와 공공 지원 프로그램 개혁을 주장했다.[122][123] 덴버의 벤 린지 판사의 영향을 받아, 도시들은 문제 청소년을 성인 감옥 대신 소년 법원에서 처리하도록 했다.[124][125]

콜로라도 판사 벤 린지, 소년 법원 시스템 설립의 선구자


도시에서 음식, 우유, 식수의 순도는 중요한 문제였다. 주 및 국가 차원의 식품, 의약품 법률은 식품 시스템 안전을 위한 도시의 노력을 강화했다. 1906년 연방 순수 식품 및 의약품법은 제약 회사와 의료 서비스 제공업체의 주도로 시행되었으며, 과학적 검증을 거치지 않은 특허 의약품을 시장에서 퇴출시켰다.[126]

근로 시간 단축으로 도시 가정은 여가 시간이 늘어났고, 많은 사람들이 영화관에서 여가를 보냈다. 진보주의자들은 영화 검열을 옹호했는데, 이는 어둡고 불결하며 안전하지 않은 극장에서 영화를 보는 관객, 특히 어린이들이 범죄, 폭력, 성적 암시가 있는 장면을 보면서 부정적인 영향을 받을 수 있다고 우려했기 때문이다. 전국 각지의 진보주의자들은 대규모 도시 시 정부에 영향을 미쳐, 어린이와 가족이 건강하고 건전한 환경에서 여가 시간을 보내고 훌륭한 도덕과 시민 의식을 함양할 수 있도록 많은 공원을 건설했다.[127]

사회 위생 운동은 성병, 매춘, 사회 도덕, 가족 생활 관련 여러 그룹을 통합했다. 주요 목표는 공중 보건 개선과 사회 도덕 증진, 특히 성과 생식 건강 문제에 초점을 맞추는 것이었다.[128] 이 운동은 매춘, '백인 노예'를 표적으로 삼아 매춘을 범죄화하고 관련자 처벌을 강화하여 근절하려 했다.[129] 미국 참전 이후, 군사 시설 근처 매춘 근절이 우선시되어 주요 도시 홍등가가 영구 폐쇄되었다.[130][131]

공중 보건 외에도, 사회 위생 운동은 도덕적 순결과 가족 가치 옹호를 목표로 했다. 여성 기독교 금주 연맹(WCTU), 기독교 청년회(YMCA)는 금욕을 장려하고 혼전 성관계를 반대했다. 또한 도덕적으로 용납할 수 없는 문학과 오락에 대한 검열 강화를 옹호했다.[132] 사회 위생 운동은 공중 보건과 도덕성 증진에 성과를 거두었지만, 매춘 범죄화와 금욕 장려 방식은 빈곤, 경제적 불평등, 성 불평등 등 근본 원인 해결에 실패했다. 엄격한 도덕 기준은 이민자, 아프리카계 미국인 등 소외를 야기했다.[133]

진보 시대 동안 다양한 사회 서비스가 확대되었다. 대부분 도시에서 우유 규정이 마련되고 우유 보관소가 설치되었다. 빈민가 주택 문제 해결에 진전이 있었고, 시 정부는 빈곤 학생 무료 급식, 무료 치과 및 건강 검진, 어린이집, 유아 진료소, 공공 놀이터 등 광범위한 서비스를 구축했다.[134] 어머니 연금 또한 여러 주에서 설립되었다.

진보주의자들은 미국 사회 초석으로서 가족 가치를 믿고, 정부, 특히 지방 정부가 가정을 강화하고 질을 향상시켜야 한다고 생각했다.[317] 지방 공적 지원 계획은 가족 유지를 위해 개혁되었다. 덴버 벤 린지 판사의 영향으로, 도시는 폭력적 십 대를 위한 소년 재판소를 설립하여 성인 교도소 수감을 막았다.[318] 깨끗한 우유와 물 공급, 주 및 국가 수준 식품 의약품 규제법 제정[319], 영화 검열[320]등을 통해 가족의 건강과 안전을 도모했다.

1921년 셰퍼드 타우너 법은 모성과 어린이 돌봄, 특히 어머니와 유아 건강 관리를 위해 연방 정부 예산을 사용하기로 했다. 개별 주와 50 대 50 매칭 펀드로 여성 건강 관리 클리닉을 건설했다.[321]
현대화진보주의자들은 과학, 기술, 전문 지식을 사회 문제 해결의 핵심 수단으로 여겼다. 이들은 효율성을 중시했으며, 프레데릭 윈슬로 테일러의 '과학적 관리법'은 산업 효율성과 낭비 제거의 핵심어가 되었고, 스톱워치가 그 상징이 되었다.[25][26]

진보적 학자들은 하버드, 컬럼비아, 존스 홉킨스 등 신흥 연구 중심 대학을 기반으로 각 분야 현대화를 시도했다. 아마추어 전문가 시대는 학술 저널과 출판물을 발행하는 연구 교수 등장으로 막을 내렸다. 이들은 사회 과학, 특히 역사,[268] 경제학,[269] 정치학을 전문화하고 '과학적'으로 만드는 것을 목표로 했다.[270]
긍휼앤드루 카네기, 존 D. 록펠러 등 자선가들은 대학, 병원, 의학 연구, 도서관, 박물관, 종교, 사회 개선을 위한 자선 활동을 통해 사회에 공헌했다.[27] 20세기 초, 미국 자선 활동은 록펠러와 카네기가 설립한 대규모 개인 재단 발달과 함께 성숙해졌다. 이 재단들은 기부자 지위 향상뿐 아니라, 사회 개선을 위한 현대적이고 효율적인 사업 지향적 운영(자선 활동과 반대 개념)을 장려했다. '커뮤니티 체스트' 운동처럼 지역 비즈니스 커뮤니티와의 긴밀한 관계도 구축되었다.[28]

3. 1. 정치 개혁

진보주의자들은 시민들이 보다 직접적으로 정치에 참여하고, 정치 보스(Boss)를 몰아낼 것을 요구했다. 오리건 주의 포퓰리스트당 주 의원 윌리엄 S. 유렌과 그의 직접 입법 연합의 노력으로, 오리건 주의 유권자들은 1902년에 직접 민주주의 수단을 압도적인 다수로 승인하여, 주민 발의권이나 주민 투표를 통해 법률 제안 및 승인, 주 헌법 수정을 시민들이 직접 할 수 있게 되었다. 이러한 체제는 오리건 주가 최초였다.[13] 유렌은 1908년에 수정 조항 성립에 기여하여, 유권자는 선출된 관리를 소환할 수 있게 하였고, 미국 상원 의원을 일반 선거로 선출하는 것과, 대통령 선거의 주 레벨 예비 선거를 실시하는 제도를 확립했다. 1911년 캘리포니아 주지사 하이럼 존슨은, 자신의 주에서도 "주민 발의권, 주민 투표, 소환"을 실시하는 오리건 방식을 채택하여, 주의 입법부에 대해 예전부터 있던 대기업의 영향력에 대항하여 주민 참여 정치를 긍정적으로 평가했다.[165] 이러한 진보주의 개혁은, 아이다호 주, 워싱턴 주, 위스콘신 주 등 타 주에서도 즉시 모방되어, 오늘날에는 거의 절반의 주가 주민 발의권, 주민 투표, 소환 제도를 그 주 헌법 안에 규정하고 있다.[166]

정치 보스나 머신의 권력을 약화시키기 위해 16개 주가 예비 선거를 사용하기 시작했다.[114] 미국 헌법 수정 제17조는 1913년에 비준되어, 모든 상원 의원이 주 의회가 아닌 주민에 의해 선출되게 되었다. 그 주된 동기는 주 의회를 지배하기 위해 상원 의원을 컨트롤하던 정치 보스의 힘을 약화시키는 것이었다. 정치학자 헨리 포드 존스에 따르면, 그 결과 미국 상원은 "죄의식이나 구속 없이 그 힘을 휘두르며, (그들을 의회에 보낸) 특정 이익을 위해 행동하는 당원 의회"가 되었다.[167]

3. 2. 경제 개혁

독점 형제—정치적으로 강력한 트러스트가 불쌍한 작은 소비자가 부담하는 높은 가격을 책정하다 1912; 토마스 파워스 작


금권 시대의 낭비, 비효율성, 부패, 불의에 불안해진 진보주의자들은 국가, 사회, 경제의 모든 측면을 변화시키고 개혁하는 데 헌신했다.[119] 이들은 거대한 독점 기업과 기업 규제를 목표로 했으며, 모든 기업 간의 공정한 경쟁을 촉진하기 위해 반독점법을 활용했다. 이는 1890년 셔먼 법, 1914년 클레이턴 법, 1914년 연방거래위원회 법을 통해 이루어졌다.[120]

스탠다드 오일은 널리 미움을 받았으며, 많은 신문들이 이 트러스트를 특별한 표적으로 삼았던 민주당의 주요 신문인 《뉴욕 월드(The New York World)》의 공격을 재인쇄했다. 1897년의 한 특집 기사에서는 스탠다드 오일을 "번창하는 사업가를 파멸로 몰아가고 자살로 몰아가는 것부터, 과부와 고아를 붙잡아 약탈하는 것, 시골의 작은 상인과 길가의 불구 폐지상에 이르기까지" 모든 만행을 저지르는 "상업적 강도단"으로 묘사했다.[110]

중서부와 남부에서는 석유 독점을 제한하기 위한 법적 노력이 있었다. 1904년부터 1905년까지 테네시, 일리노이, 켄터키, 캔자스가 주도했고, 이후 여러 주들이 참여했다. 연방 차원의 조치는 1911년에 성공하여 스탠다드 오일을 33개의 회사로 분할했으나, 이 회사들은 서로 경쟁하는 경우가 드물었다. 1914년 클레이턴 반독점법과 연방거래위원회 설립으로 반독점 수사는 크게 완화되었다.[111][112] 1914년 이후의 새로운 틀은 합병 활동에 거의 영향을 미치지 않았다.[113]

1893년 공황 이후, 진보주의자들은 경쟁과 자유 기업을 보장하기 위해 정부가 기업 관행을 규제해야 한다고 주장했다. 의회는 1887년 주간 상업법으로 철도를 규제하고, 1890년 셔먼 반독점법으로 대기업의 산업 통제를 방지했다. 이러한 법률은 시어도어 루스벨트 (1901–1909), 우드로 윌슨 (1913–1921) 등 진보주의자들의 견해에 동조하는 대통령들이 권력을 잡을 때까지 엄격하게 시행되지 않았다. 주간 상업 위원회와 연방 거래 위원회를 포함한 많은 규제 기관이 이 시기에 설립되었다.

폭로 저널리스트들은 기업에 대한 더 많은 규제를 요구하도록 독자들을 장려했다. 업턴 싱클레어의 ''정글''(1906)은 시카고 유니언 스톡 야드의 육류 가공 공장에 대한 규제 필요성을 제기했고, 연방 정부는 식품의약국을 신설했다. 아이다 타벨은 스탠다드 오일에 반대하는 기사를 썼고, 이는 1911년 대법원의 회사 분할 결정에 영향을 미쳤다.[205]

1912년 민주당원 우드로 윌슨 대통령은 일련의 진보적 경제 정책을 시행했다. 1913년 미국 헌법 수정 제16조가 비준되어 고소득자에 대한 소액의 소득세가 부과되었다. 민주당은 언더우드 관세를 통해 관세를 낮추었지만, 제1차 세계 대전으로 인한 무역 변화에 압도되었다. 윌슨은 1914년 클레이턴 반독점법으로 트러스트에 대한 싸움을 종식시키고, 1913년 연방 준비 제도를 설립하여 금융 세계를 개혁했다.[207]

루스벨트와 테프트 대통령 시절의 반독점 관련 기록은 다음과 같다.

대통령기간민사 소송형사 소송유죄 판결무죄 판결
시어도어 루스벨트8년18건26건22건22건
윌리엄 하워드 태프트4년54건36건55건35건



테프트의 소송 대상에는 스탠다드 오일, 아메리칸 담배, US 스틸, 알코아, 국제 수확기, 내셔널 캐시 레지스터, 웨스팅하우스, 제너럴 일렉트릭, 코닥, 듀퐁, 유니언 퍼시픽 철도, 서던 퍼시픽 철도 등 주요 기업들이 포함되었다.[208]

조지 W. 위커샴 법무 장관은 스탠다드 오일과 아메리칸 담배에 대한 소송을 감독하며, 대법원에 신탁이 셔먼 법을 위반한 것이라고 주장했다. 법원은 1911년에 동의했고, 법무부는 6개월 안에 재조직 계획을 수립하도록 명령했다. 그러나 재조직 후, 대체 회사들이 신탁의 규모 효율성을 잃으면서 소비자 가격이 상승했다.[209][210] 위커샴은 신탁 해체가 소비자에게 더 높은 가격을 의미한다는 것을 발견했지만, 테프트는 반독점 소송을 계속했다.[211][212]

1907~1914년 경제의 약점은 진보적 개입 요구를 증대시켰다. 1907년 공황 이후 실질 임금이 하락하고 실업률이 증가했으며, 이는 제1차 세계 대전까지 계속되었다. 약화된 경제와 연방 적자는 재정 정책 변화로 이어져, 기업과 개인에 대한 연방 소득세 부과 및 연방 준비 제도 창설이 이루어졌다.[204]

미국 노동 연맹(AFL)은 20세기 초 급속도로 성장했으며, 진보적인 의제를 가지고 있었다. 1906년 이후 민주당과의 정치적 동맹은 대규모 산업 도시에서 중요했다. 노조는 노동 분쟁에 개입하는 판사에 대한 제한을 원했고, 1932년 노리스-라과디아법으로 목표를 달성했다.[136]

1913년 3월 4일, 태프트 대통령은 내각 수준의 노동부를 설립하는 법안에 서명했다. 윌리엄 바우춑 윌슨은 초대 노동부 장관으로 임명되었다.[137] 1919년 10월, 윌슨 장관은 국제 노동 기구의 첫 회의를 주재했다.[138]

1916년 9월, 연방 공무원 보상법은 직장에서 부상을 입거나 질병에 걸린 노동자에게 혜택을 도입했다. 이 법은 연방 노동자 보상을 담당하는 기관을 설립했으며, 1940년대에 노동부에 이전되어 근로자 보상 프로그램 사무소로 알려지게 되었다.[139]

1908년 루이스 하인의 사진 속 인디애나 유리 공장

3. 3. 사회 개혁

제인 애덤스와 엘렌 게이츠 스타는 1889년 시카고에 헐 하우스를 설립하여 새로 도착한 이민자들에게 정착촌 봉사 활동을 개척했다.[88] 정착촌은 사회 서비스를 제공하고 시민 생활에서 적극적인 역할을 수행하여 이민자들이 귀화할 수 있도록 돕고 시 정부의 규제와 서비스 제공을 위해 캠페인을 벌였다.[88] 헤이즌 S. 핑리, 톰 L. 존슨등 중서부의 시장들은 보스 중심의 시정 정치에 맞서 초기 개혁을 이끌었고, 새뮤얼 M. 존스는 지역 공공 시설의 공공 소유를 옹호했다. 로버트 M. 라 폴레트는 1900년 자신의 주의 공화당에 맞서 선거에서 승리하면서 경력을 시작했다. 기계(정치 세력)는 일시적으로 패배했고, 개혁가들은 확대된 민주주의라는 "위스콘신 아이디어"를 시작할 수 있었다.[89] 라 폴레트는 철도, 공공 시설, 공장 및 은행에 대한 정부 규제를 추진했다.[89]

금권 시대의 낭비, 비효율성, 완고함, 부패, 불의에 불안해진 진보주의자들은 국가, 사회, 경제의 모든 측면을 변화시키고 개혁하는 데 헌신했다.[119]

진보 시대 운동의 주요 목표는 정부 내 부패를 제거하는 것이었다. 또한 가족, 교육 및 기타 여러 중요한 측면에 집중했다.[120] 이 운동은 거대한 독점 기업과 기업 규제를 목표로 했으며, 모든 기업 간의 공정한 경쟁을 촉진하기 위해 1890년 셔먼법, 1914년 클레이턴법, 1914년 연방거래위원회법과 같은 반독점법을 통해 이루어졌다.[120]

19세기 말, 도시 및 농촌 정부는 빈곤층과 무능력자를 위한 복지 시스템을 갖추었다. 진보주의자들은 이러한 필요 사항에 더 높은 우선 순위가 주어져야 한다고 주장했다.[122] 지역 공공 지원 프로그램은 가족을 함께 유지하기 위해 개혁되었다.[123] 덴버의 벤 린지 판사의 영감을 받아, 도시들은 문제 청소년을 성인 감옥에 보내지 않고 처리하기 위해 소년 법원을 설립했다.[124][125]

도시에서 음식, 우유, 식수의 순도는 매우 중요한 문제가 되었다. 주 및 국가 차원에서 새로운 식품 및 의약품 법률은 식품 시스템의 안전을 보장하기 위한 도시의 노력을 강화했다. 1906년 연방 순수 식품 및 의약품법은 제약 회사와 의료 서비스 제공업체의 주도로 시행되었으며, 과학적으로 테스트되지 않은 특허 의약품을 시장에서 제거했다.[126]

근로 시간 단축으로 도시 가정은 더 많은 여가 시간을 갖게 되었다. 많은 사람들은 영화관에서 이 여가 시간을 보냈다. 진보주의자들은 어둡고 불결하며 잠재적으로 안전하지 않은 극장에서 영화를 관람하는 관객(특히 어린이)이 배우들이 범죄, 폭력 및 성적으로 암시적인 상황을 묘사하는 것을 보면서 부정적인 영향을 받을 수 있다고 믿었기 때문에 영화 검열을 옹호했다. 전국 각지의 진보주의자들은 대규모 도시의 시 정부에 영향을 미쳐, 어린이와 가족이 건강하고 건전한 환경에서 여가 시간을 보낼 수 있으며, 이를 통해 훌륭한 도덕과 시민 의식을 함양할 수 있다고 믿어 많은 공원을 건설했다.[127]

사회 위생 운동은 성병, 매춘, 사회의 도덕적 기준, 가족 생활에 관련된 여러 그룹을 하나로 묶었다. 주요 목표는 공중 보건을 개선하고 사회적 도덕성을 증진하는 것이었는데, 특히 성(性)과 생식 건강에 관한 문제에 초점을 맞췄다.[128] 이 운동은 매춘 또는 "백인 노예"를 표적으로 삼았으며, 매춘을 범죄화하고 성매매 관련자에게 더 엄격한 처벌을 가함으로써 이를 근절하려 했다.[129] 미국이 전쟁에 참전했을 때, 군사 시설 근처의 매춘을 근절하는 것이 우선순위가 되었다. 그 결과 주요 도시의 홍등가가 영구적으로 폐쇄되었다.[130][131]

공중 보건 외에도, 사회 위생 운동은 도덕적 순결과 가족 가치를 옹호하는 것을 목표로 했다. 여성 기독교 금주 연맹(WCTU)과 기독교 청년회(YMCA)는 금욕을 장려하고 혼전 성관계를 반대하는 주요 단체였다. 또한 도덕적으로 용납할 수 없다고 여겨지는 문학과 오락에 대한 더욱 강력한 검열을 옹호했다.[132] 사회 위생 운동은 공중 보건과 도덕성을 증진하는 데 상당한 성공을 거두었지만, 매춘을 범죄화하고 금욕을 장려하는 접근 방식은 빈곤, 경제적 불평등, 성 불평등과 같은 근본적인 문제의 원인을 해결하는 데 실패했다. 더욱이, 엄격한 도덕적 기준은 이민자와 아프리카계 미국인과 같은 집단을 소외시키는 결과를 낳기도 했다. 그럼에도 불구하고, 이 운동은 진정으로 공중 보건과 사회적 도덕성을 증진하고 더 안정적이고 질서 있는 사회를 만들고자 했다.[133]

진보 시대 동안 다양한 사회 서비스도 확대되었다. 대부분의 도시에서 우유 규정이 마련되었고, 우유 보관소가 설치되었다. 한 연구에서 지적했듯이, 이러한 보관소는 "취약 계층에게 원가로 우유를 판매하거나 무료로 제공했다." 빈민가 주택 문제를 해결하는 데 진전이 있었고, 시 정부는 가난한 학생들을 위한 무료 급식, 학생들을 위한 무료 치과 및 건강 검진, 어린이집, 유아 진료소, 공공 놀이터를 포함한 광범위한 서비스를 구축했다.[134] 어머니 연금 또한 도움이 필요한 미망인을 돕기 위해 다양한 주에서 설립되었다.

진보주의자들은 미국 사회의 초석으로서 가족의 가치를 믿었으며, 정부, 특히 지방 자치 단체는 가정을 강화하고 질을 향상시키기 위해 움직여야 한다고 생각했다.[317] 지방의 공적 지원 계획은 가족을 묶어두기 위해 개혁되었다. 덴버시의 벤 린지 판사의 움직임에 힌트를 얻어, 도시는 폭력적인 십 대를 다루기 위한 소년 재판소를 설립하여 성인 교도소로 보내는 일이 없도록 했다.[318] 깨끗한 우유와 물의 공급에도 특별한 주의가 기울여졌다. 주 및 국정 수준에서 만들어진 새로운 식품 의약품 규제법은 식품의 안전성을 보장하기 위해 지방의 역할을 강화했다. 1906년 연방 정부에 의한 순수 식품 및 의약품법은 제약 회사 및 의료 서비스 제공자가 추진한 것이지만, 과학적인 시험을 거치지 않은 특허 의약품을 시장에서 폐지했다.[319] 더욱이 기술의 활용과 표준 노동 시간이 채택되면서 가정에는 여가 시간이 생겨났다. 많은 사람들은 이 여가를 영화관에서 보냈다. 진보주의자들은 보호 대상, 특히 아이들이 어둡고 비위생적이며 안전하지 않을 가능성이 있는 영화관에서 영화를 보는 것은, 배우가 범죄, 폭력 장면, 성적인 것을 암시하는 상황을 연기하는 모습을 보고 부정적인 영향을 미칠 수 있다고 생각하여 영화 검열 제도를 제창했다. 전국 진보주의자들은 대도시의 정부에 영향력을 행사하여 아이들을 위해 여가 시간을 주고, 가족은 건강하고 건전한 환경에서 여가를 보내며, 그로 인해 좋은 도덕과 시민을 길러낼 수 있다고 생각하여 많은 공원을 건설했다.[320]

1921년 셰퍼드 타우너 법은 모성과 어린이의 돌봄, 특히 어머니와 유아의 건강 관리를 위해 연방 정부 예산을 사용하기로 했다. 개별 주와의 50 대 50 매칭 펀드로 여성 건강 관리 클리닉을 건설했다.[321]

3. 4. 현대화

진보주의자들은 과학, 기술, 전문 지식을 사회 문제 해결의 중요한 수단으로 보았다. 이들은 효율성을 매우 중시했는데, 프레데릭 윈슬로 테일러가 주창한 '과학적 관리법'은 산업 효율성과 낭비 제거의 핵심어가 되었고, 스톱워치가 그 상징이 되었다.[25][26]

진보적 학자들은 하버드, 컬럼비아, 존스 홉킨스, 시카고, 미시간, 위스콘신, 캘리포니아 대학교 버클리와 같은 신흥 연구 중심 대학을 기반으로 하여 각 분야를 현대화하려 했다. 아마추어 전문가 시대는 새로운 학술 저널과 출판물을 발행하는 연구 교수가 등장하면서 막을 내렸다. 그들의 명확한 목표는 사회 과학, 특히 역사,[268] 경제학,[269] 정치학을 전문화하고 "과학적"으로 만드는 것이었다.[270]

3. 5. 긍휼

앤드루 카네기존 D. 록펠러와 같은 자선가들은 대학, 병원, 의학 연구, 도서관, 박물관, 종교 및 사회 개선을 위한 자선 활동을 통해 사회에 공헌했다.[27] 20세기 초, 미국의 자선 활동은 록펠러와 카네기가 설립한 매우 크고 눈에 띄는 개인 재단의 발달과 함께 성숙해졌다. 이 재단들은 단순히 기부자의 지위를 높이는 것이 아니라, 사회 개선을 위해 설계된 현대적이고 효율적이며 사업 지향적인 운영(자선 활동과 반대되는 개념)을 장려했다. "커뮤니티 체스트" 운동과 같이 지역 비즈니스 커뮤니티와의 긴밀한 관계도 구축되었다.[28]

4. 진보 시대의 주요 인물

진보 시대에는 특정 핵심 사상가, 작가, 활동가들이 운동과 아이디어를 만들거나 구축하는 데 핵심적인 역할을 했다.


  • 제인 애덤스, 사회 개혁가
  • 수전 B. 앤서니, 여성 참정권 운동가
  • 엘리너 볼드윈, 포틀랜드 저널리스트
  • 찰스 A. 비어드, 역사학자이자 정치학자
  • 앨버트 J. 베버리지, 인디애나 정치인, 전기 작가
  • 루이스 브랜다이스, 대법원 판사
  • 윌리엄 제닝스 브라이언, 민주당 대통령 후보 (1896년, 1900년, 1908년); 국무장관
  • 존 버크, 노스다코타 정치인
  • 루시 번스, 여성 참정권 운동가
  • 앤드류 카네기, 철강 재벌, 자선가
  • 캐리 채프먼 캣, 여성 참정권 운동가
  • 제임스 M. 콕스, 오하이오 주지사; 1920년 대통령 후보
  • 허버트 크롤리, 저널리스트
  • 클래런스 대로우, 변호사
  • 유진 V. 뎁스, 사회당 대통령 후보 5회
  • 존 듀이, 철학자
  • W. E. B. 듀보이스, 아프리카계 미국인 지도자, 학자
  • 에드워드 피츠시몬스 던, 시카고 시장; 일리노이 주지사
  • 토머스 에디슨, 발명가
  • 어빙 피셔, 경제학자
  • 에이브러햄 플렉스너, 교육자
  • 헨리 포드, 자동차 제작자
  • 헨리 조지, 정치 경제 저술가
  • 샬럿 퍼킨스 길먼, 페미니스트
  • 수잔 글래스펠, 극작가, 소설가
  • 마틴 H. 글린, 1913-1914년 뉴욕 주지사
  • 매디슨 그랜트, 변호사, 작가, 동물학자
  • 루이스 하인, 사진 작가
  • 허버트 후버, 상무부 장관, 대통령
  • 찰스 에반스 휴스, 뉴욕 주지사
  • 윌리엄 제임스, 철학자
  • 메리 해리스 "마더" 존스, 노동 운동가
  • 플로렌스 켈리, 아동 옹호자
  • 피오렐로 라과디아, 뉴욕 시장
  • 월터 리프먼, 저널리스트
  • 메이오 형제, 의학
  • 페이엇 에이버리 맥켄지, 사회학자
  • J. 호워드 무어, 동물학자, 철학자, 교육자, 사회 개혁가
  • 존 R. 모트, YMCA 지도자
  • 조지 문델레인, 가톨릭 지도자
  • 앨리스 폴, 여성 참정권 운동가
  • 프랜시스 퍼킨스, 1930년대 노동부 장관
  • 조지 윌브리지 퍼킨스, 1912년 진보당의 선두 은행가이자 조직가
  • 울리히 B. 필립스, 남부 역사가
  • 아모스 핀초트, 1912년 진보당 지도자
  • 기포드 핀초트, 환경 보호론자
  • 월터 라우션부시, 사회 복음 신학자
  • 제이콥 리스, 저널리스트, 사진 작가, 도시 개혁가
  • 존 D. 록펠러 주니어, 자선가
  • 프랭클린 D. 루스벨트, 뉴욕 주지사, 대통령
  • 마리아 샌포드, 개혁가
  • 마거릿 생어, 산아 제한 운동가
  • 애나 하워드 쇼, 여성 참정권 운동가
  • 업턴 싱클레어, 소설가, 저널리스트
  • 앨비언 스몰, 사회학자
  • 알 스미스, 뉴욕 주지사; 1928년 민주당 대통령 후보
  • 엘렌 게이츠 스타, 사회학자
  • 링컨 스테픈스, 저널리스트
  • 헨리 스팀슨, 테프트와 FDR의 육군 장관; 하딩의 국무 장관
  • 이다 타벨, 저널리스트
  • 프레더릭 윈슬로 테일러, 효율성 전문가
  • 프레더릭 잭슨 터너, 역사학자
  • 메리 반 클리크, 사회 과학자
  • 토스타인 베블렌, 경제학자
  • 로버트 F. 와그너, 뉴욕 상원 의원
  • 레스터 프랭크 워드, 사회학자
  • 이다 B. 웰스, 아프리카계 미국인 지도자, 교육자
  • 버튼 켄달 휠러, 몬태나 정치인
  • 윌리엄 앨런 화이트, 저널리스트


헨리 조지의 저서 ''진보와 빈곤''은 1800년대 후반 가장 많이 팔린 책 중 하나로, 진보 시대와 조지즘으로 알려진 세계적인 사회 개혁 운동에 불을 지폈다.[16]

제인 애덤스는 정착 운동에 참여하여 사회 복지와 세계 평화를 옹호했으며, 1931년 노벨 평화상을 수상한 최초의 미국 여성이 되었다.[67]

4. 1. 정치인 및 정부 관료



시어도어 루스벨트(1901~1909년), 윌리엄 하워드 태프트(1909~1913년), 우드로 윌슨(1913~1921년)은 진보주의 대통령으로, 이들의 행정부는 정치 개혁을 장려했다.[165]

많은 진보주의자들은 시민들이 보다 직접적으로 통치하고 정치 기구, 보스, 전문 정치인들을 우회할 수 있도록 노력했다. 발의 및 국민투표 제도는 입법부의 개입 없이 법률을 통과시키는 것을 가능하게 했고, 소환은 부패하거나 부실한 관리들을 해임할 수 있게 했으며, 직접 예비 선거는 전문적으로 지배되는 전당 대회를 피하고 사람들이 민주적으로 후보를 지명할 수 있게 했다. 오리건 주 하원 의원 윌리엄 S. 유렌과 그의 직접 입법 연맹의 노력 덕분에, 오리건 유권자들은 1902년 투표를 통해 시민들이 주 헌법에 대한 제안된 법률 또는 수정안을 직접 발의하거나 승인할 수 있는 발의 및 국민투표 절차를 만들어 오리건을 이러한 시스템을 채택한 최초의 주로 만들었다. 유렌은 또한 1908년 유권자에게 선출직 공무원을 소환할 수 있는 권한을 부여하는 수정안 통과를 도왔으며, 주 차원에서 미국 상원 의원에 대한 국민 선거와 미국 최초의 대통령 예비 선거를 확립하는 데 기여했다. 1911년 캘리포니아 주 주지사 히람 존슨은 주의 입법자들에게 대기업들이 역사적으로 미치는 영향에 대항하여 시민 참여에 좋은 영향으로 간주되는 "발의, 국민투표 및 소환"의 오리건 시스템을 자신의 주에 설립했다.[165] 이러한 진보적 개혁은 곧 아이다호 주, 워싱턴, 위스콘신 주를 포함한 다른 주에서도 복제되었으며, 오늘날 미국 주 중 약 절반이 주 헌법에 발의, 국민투표 및 소환 조항을 가지고 있다.[166]

1913년에는 제17차 수정안이 비준되어 모든 상원 의원이 국민에 의해 선출되도록 요구되었다(이전에는 주 입법부에 의해 임명되었다). 주요 동기는 주 입법부를 통제함으로써 상원 의석을 통제했던 정치 보스들의 권력을 줄이는 것이었다. 정치학자 헨리 존스 포드에 따르면 그 결과 미국 상원은 "자신을 임명한 특정 이익을 위해 거리낌없이 권력을 휘두르는 정당 영주들의 다이어트"가 되었다.[167]

개혁가들은 또한 단기 투표 도입을 통해 정부를 간소화하려고 했다. 선출직 공무원의 수를 줄이고 주지사처럼 단일 공무원에게 권한을 통합함으로써 정부의 책임성과 명확성을 높이고자 했다. 우드로 윌슨은 한때 전국 단기 투표 기구의 회장이었다.[168]

직접 예비 선거는 1890년대부터 주(state) 수준에서, 1900년대부터 지방 수준에서 중요해졌다. 그러나 1972년까지 대통령 후보 지명은 주로 주 정당 전당대회에 의존했다.[169]

최초의 예비 선거는 1892년 루이지애나 주를 시작으로 남부 민주당에서 시작되었다. 1897년까지 11개 남부 및 변경 주에서 민주당은 후보를 선출하기 위해 예비 선거를 실시했다. 정부 관계자가 주관하는 최종 선거와 달리, 예비 선거는 정당 관계자가 주관하며, 이는 짐 크로우 법 시대에 흑인 유권자를 차별하기 쉽게 만들었다. 미국 대법원은 1944년 ''Smith v. Allwright'' 판례에서 백인 예비 선거의 위헌성을 선언했다.[170]

1890년부터 위스콘신 주의 로버트 M. 라 폴레트를 필두로 중서부 공화당 반란자들이 예비 선거를 추진하기 시작했다. 그는 주 공화당의 스테이월트 당 간부들에 맞서 싸웠고, 1904년 국민투표에서 유권자들의 지지를 얻었다.[171] 라 폴레트는 항상 예비 선거에서 승리했지만, 다른 진보주의자들도 반드시 그런 것은 아니었다. 예를 들어, 그의 아들 밥 라 폴레트는 1946년 예비 선거에서 훨씬 더 열정적인 후보였던 조지프 매카시에게 상원 의석을 잃었다.[172]

반면에 뉴저지 주에서는 당 지도자들이 1902년까지 모든 카운티에 예비 선거를 도입했다. 그들의 목표는 가을 선거 운동을 위해 다양한 파벌을 통합하고 표 분산을 최소화하는 것이었다.[173]

직접 예비 선거 채택에 있어서는 북동부가 뒤처졌으며, 코네티컷 주와 로드아일랜드 주가 가장 마지막으로 채택한 주였다. 매사추세츠 주 민주당은 예비 선거 제도로 인해 심각하게 약화되었다.[174] 뉴욕 주 공화당 주지사 찰스 에반스 휴스는 1909년에 예비 선거법을 최우선 목표로 삼았지만 실패했다.[175][176]

4. 2. 작가 및 언론인

1900년대에 잡지의 인기가 높아져 일부 잡지는 수십만 명의 구독자를 확보했다. 대중 매체 시대가 시작되면서 전국적인 광고가 급증함에 따라 인기 잡지의 표지 가격이 약 10센트로 급격히 하락하여 잡지를 구매하는 데 드는 금전적인 장벽이 낮아졌다.[16] 잡지 발행 부수의 급증에 기여한 또 다른 요인은 정치, 지방 정부, 대기업의 부패에 대한 언론 보도였다. 특히 머크레이커로 알려진 저널리스트와 작가들의 보도가 두드러졌다. 그들은 대중 잡지에 사회적, 정치적 죄악과 단점을 폭로하는 글을 썼다. 머크레이커들은 자체적인 탐사 보도에 의존하여 사회적 폐해와 기업 및 정치 부패를 폭로하기 위해 노력했다. 맥클루어스(McClure's)를 비롯한 머크레이킹 잡지는 기업 독점과 정치 기구에 맞서 싸우는 동시에 만성적인 도시 빈곤, 안전하지 않은 작업 환경, 사회 문제와 같은 아동 노동에 대한 대중의 인식을 높였다.[17]

1903년 크리스마스 호 ''맥클루어스'' 표지에는 이다 타벨이 쓴 록펠러와 스탠다드 오일에 대한 폭로 기사가 실려 있다.


대부분의 머크레이커는 논픽션을 썼지만, 업턴 싱클레어의 작품처럼 소설 형식의 폭로 역시 큰 영향을 미치는 경우가 많았다.[18] 싱클레어는 1906년 소설 ''정글(The Jungle)''에서 육가공 산업의 비위생적이고 비인도적인 관행을 폭로했다. 그는 "나는 대중의 마음을 겨냥했지만, 실수로 배를 쳤다"라고 말했는데, 이는 독자들이 육류 검사법[19]과 순수 식품 의약품법을 요구했고 실제로 법이 통과되었기 때문이다.[20]

폐기물, 부패, 스캔들을 폭로하는 데 특화된 저널리스트들은 레이 스탠나드 베이커, 조지 크릴, 브랜드 휘트록과 같이 주 및 지방 정부 수준에서 활동했다. 링컨 스테픈스와 같은 다른 사람들은 여러 대도시의 정치 부패를 폭로했고, 이다 타벨은 존 D. 록펠러의 스탠다드 오일 컴퍼니(Standard Oil Company)에 대한 비판으로 유명하다. 1906년, 데이비드 그레이엄 필립스는 미국 상원의 부패를 신랄하게 비난했다. 시어도어 루스벨트는 이러한 저널리스트들이 너무 많은 부정을 들춰내서 도움이 되지 않는다고 불평하면서 그들에게 머크레이커라는 별명을 붙였다.[21][22]

샬럿 퍼킨스 길먼 (사진)은 1916년 12월 10일 발행된 ''애틀랜타 헌법''에 페미니즘에 관한 기사를 썼다.


링컨 스테픈스는 또 다른 탐사 저널리스트이자 주요 폭로 저널리스트 중 한 명이었다. 그는 ''맥클루어스''지에 일련의 기사를 게재했는데, 그 기사의 제목은 ''세인트루이스의 트위드 시대''였으며,[59] 후에 이 기사들은 묶여서 ''도시의 수치''라는 제목의 책으로 출판되었다. 그는 미국 도시의 지방 자치 단체의 부패와 좌파적 가치를 조사한 것으로 기억된다.

당시 새롭게 영향력을 발휘하기 시작한 전국적인 잡지, 예를 들어 《맥클루어스 매거진》 등에서 정계의 낭비, 부패, 스캔들을 폭로한 저널리스트는 머크레이커(추문을 폭로하는 사람)라고 불렸다. 레이 스태나드 베이커, 조지 크릴, 브랜드 위트록은 주 및 지방 수준에서 활동했고, 한편 링컨 스테픈스는 많은 대도시의 정치 부패를 폭로했다. 이다 타벨은 록펠러의 스탠다드 석유 회사를 추적했다. 새뮤얼 홉킨스 애덤스는 1905년에 많은 특허 의약품의 결함을 지적했고, 1906년에 출판된 업턴 싱클레어의 소설 《정글》은 식육이 어떻게 가공되는지를 끔찍하게 묘사했으며, 데이비드 그레이엄 필립스는 1906년에 미국 상원에 대한 격렬한 고발을 시작했다. 시어도어 루스벨트는 이러한 저널리스트들이 모든 치부를 드러내는 것이 아무런 도움이 되지 않는다고 불평하면서 그들에게 "머크레이커"라는 별명을 붙였다.[301][302]

4. 3. 사회 개혁가

헨리 조지의 저서 ''진보와 빈곤''은 1800년대 후반 가장 많이 팔린 책 중 하나로, 진보 시대와 조지즘으로 알려진 세계적인 사회 개혁 운동에 불을 지폈다.[16] 제이콥 리스는 이 책의 출판 연도인 1879년을 진보 시대의 시작으로 명시했다.

1900년대에는 잡지의 인기가 높아져 일부 잡지는 수십만 명의 구독자를 확보했다. 대중 매체 시대가 시작되면서 전국적인 광고가 급증했고, 인기 잡지의 가격이 약 10센트로 하락하여 잡지 구매 장벽이 낮아졌다.[16] 잡지 발행 부수 급증의 또 다른 요인은 머크레이커로 알려진 언론인들이 정치, 지방 정부, 대기업의 부패를 폭로한 것이었다. 이들은 사회적, 정치적 문제점을 폭로하는 글을 썼으며, 자체적인 탐사 보도를 통해 사회적 폐해와 기업 및 정치 부패를 폭로했다. 맥클루어스(McClure's)와 같은 머크레이킹 잡지는 기업 독점과 정치 기구에 맞서 싸우는 동시에 도시 빈곤, 안전하지 않은 작업 환경, 아동 노동과 같은 사회 문제에 대한 대중의 인식을 높였다.[17]

업턴 싱클레어와 같은 작가들은 소설 형식으로 사회 문제를 폭로하여 큰 영향을 미쳤다.[18] 싱클레어는 1906년 소설 ''정글(The Jungle)''에서 육가공 산업의 비위생적인 관행을 폭로했고, 이는 독자들의 육류 검사법[19]과 순수 식품 의약품법 요구로 이어져 법이 통과되었다.[20]

레이 스탠나드 베이커, 조지 크릴, 브랜드 휘트록과 같은 언론인들은 주 및 지방 정부 수준에서 활동했다. 링컨 스테픈스는 여러 대도시의 정치 부패를 폭로했고, 이다 타벨은 존 D. 록펠러의 스탠다드 오일 컴퍼니(Standard Oil Company)에 대한 비판으로 유명하다. 데이비드 그레이엄 필립스는 1906년 미국 상원의 부패를 비난했다. 시어도어 루스벨트는 이들이 너무 많은 부정을 들춰낸다고 불평하며 머크레이커라는 별명을 붙였다.[21][22]

진보 시대의 특징적인 집단인 중산층은 이 시대 사상과 개혁의 원동력이었다. 이들은 상류층의 개인주의적 철학을 거부하고,[31] 계급 간의 소통과 역할에 관심을 가졌다.[32] 제인 애덤스개인주의에 대한 반대 개념으로 "연합"이라는 용어를 만들었는데, 이는 계급 간의 관계를 찾는 것을 의미했다.[33] 중산층 여성들은 빅토리아 시대의 가정적 가치에서 벗어나기 시작했고, 이혼율이 증가했다.[34]

제인 애덤스는 미국의 정착 운동 활동가, 개혁가, 사회 복지사,[60][61] 사회학자,[62] 공공 행정가이자 작가였다.[63][64] 그녀는 사회 복지사 역사와 미국의 여성 참정권에서 주목할 만한 인물이었으며 세계 평화의 옹호자였다.[65] 시카고의 헐 하우스를 공동 설립했고, 1920년에는 미국 시민 자유 연맹(ACLU)의 공동 창립자가 되었다.[66] 1931년, 노벨 평화상을 수상한 최초의 미국 여성이 되었으며, 미국 사회 복지 전문직의 창시자로 인정받고 있다.[67]

5. 진보 시대의 한계

진보 시대는 여러 사회 개혁을 추진했지만, 몇 가지 한계점도 가지고 있었다.

우선, 진보 시대의 개혁은 주로 백인 중산층을 중심으로 이루어졌으며, 흑인을 비롯한 소수 인종에 대한 차별은 심각한 문제로 남아 있었다. 남부 지역에서는 짐 크로우 법으로 대표되는 인종 분리 정책이 시행되었고, 흑인들은 투표세, 문맹 테스트 등 여러 가지 방법으로 선거권 박탈을 당했다.[162] 백인 진보주의자들은 수정 헌법 제15조에 따른 인종에 따른 투표권 박탈 금지를 피하기 위해 조부 조항과 같은 방법을 사용했다.[162] 또한, 백인들은 통과할 수 있지만 유색 인종은 통과하기 어렵도록 설계된 문맹 퇴치 시험을 만들기도 했다.[162] 이러한 차별적인 조치들은 "사회를 분리"하려는 진보주의자들의 목표와 연결되어 있었다.[163]

윌밍턴 학살 이후 노스캐롤라이나 주에서는 엄격한 법적 분리 정책을 시행하고, 투표세와 문맹 테스트를 통해 흑인 남성의 참정권을 박탈하는 헌법 개정이 이루어졌다. 이러한 차별 속에서도 흑인 사회는 자체적인 개혁을 추진하여 학교 시설 개선, 교회 운영 현대화, 사업 기회 확대, 평등한 권리 확보를 위한 법적 조치 등을 추진했다.[150][151][152] 특히 농촌 지역에서 이러한 움직임이 두드러졌다.[153] 조지 워싱턴 카버는 농업 관련 연구 프로젝트를 통해 환경 보호를 장려하는 데 앞장섰다.[156]

릴리안 월드와 같은 일부 백인 진보주의자들은 흑인 빈곤 문제 해결을 위해 노력했지만, 많은 백인 진보주의자들은 인종 차별 철폐보다는 인종 분리 정책을 지지했다.[158][159][160]

또한 진보 시대에는 제국주의적 팽창 정책도 나타났다. 필리핀은 1899년 마닐라 만 해전에서 스페인군을 상대로 승리한 후 미국의 식민지가 되었으며, 이는 상원과 윌리엄 매킨리 대통령 사이의 논쟁을 불러일으켰다.[225] 당시 미국 내에서는 반제국주의적 정서가 널리 퍼져 있었지만, 필리핀 합병은 소수의 사람들에게 행동을 촉구하게 했다.[226]

미국은 필리핀에 여러 현대화 정책을 시행했다. 윌리엄 하워드 태프트 육군 장관에게 제출된 보고서(1907년)에 따르면, 미국은 필리핀에 영어 교육을 기반으로 한 공립학교 시스템을 건설하고 다음과 같은 업적을 달성했다.

항목내용
항만 시설마닐라 항구의 철강 및 콘크리트 부두 개조, 파시그 강 준설
행정제도 정부 능률화, 정확하고 이해하기 쉬운 회계
통신전신 및 케이블 통신망 구축, 우체국 저축 은행 설립
교통대규모 도로 및 교량 건설
치안공정하고 부패하지 않는 경찰 업무
토목 공학자금 지원이 잘 되는 토목 공학
건축오래된 스페인 건축물 보존, 대규모 공원
기타철도 건설 권한 입찰 절차, 회사법, 해안 및 지질 조사[227]



1903년에는 토지 없는 농민을 농장 소유자로 만들기 위한 토지법이 통과되었지만, 1905년까지 이 법은 실패로 돌아갔다. 미국 개혁가들은 토지 소유가 농민들을 충성스러운 신민으로 만들 것이라고 믿었지만, 필리핀 농촌의 사회 구조는 매우 전통적이고 불평등했다. 토지 소유권의 급격한 변화는 지역 엘리트들에게 큰 도전이었고, 그들은 이를 받아들이지 않았으며, 농민들도 마찬가지였다. 미국 개혁가들은 법의 실패에 대한 책임을 토지 소유에 대한 농민의 저항으로 돌렸고, 대규모 농장과 소작이 필리핀의 개발을 위한 최선의 길이라고 주장했다.[228]

엘리트 필리핀 여성들은 영아 관리, 모성 및 아동 건강, 순수한 우유 배급, 새로운 어머니에게 아동 건강 교육과 같은 개혁 운동, 특히 건강 문제에서 중요한 역할을 했다. 주요 단체로는 라 프로텍시온 데 라 인판시아와 전국 여성 클럽 연맹이 있었다.[229]

5. 1. 인종 차별 문제

진보 시대는 백인 중산층 중심의 운동으로 전개되었으며, 소수 인종에 대한 차별 문제는 간과되거나 심지어 조장되기도 했다.

남부에서는 짐 크로우 법으로 대표되는 인종 분리 정책이 시행되었고, 흑인들은 투표세와 문맹 테스트 등 여러 제약으로 인해 선거권 박탈을 당했다.[162] 진보적인 백인들은 인종에 따른 투표권 박탈을 금지하는 수정 헌법 제15조의 금지에 대한 "허점"을 조부 조항을 통해 찾았다.[162] 백인은 통과할 수 있지만 아프리카계 미국인이나 기타 유색 인종은 통과할 수 없도록 설계된 문맹 퇴치 시험을 만들 수 있었다.[162] 이러한 조치는 "사회를 분리"하려는 진보적 목표와 연결되어 있었다.[163]

백인 진보주의자들은 백인 노동자 계급을 돕고 정치를 깨끗하게 하며 도시를 개선하려 노력했지만, 짐 크로우 법으로 알려진 인종 차별 시스템을 시행했다.[161]

윌밍턴 학살 이후 노스캐롤라이나는 엄격한 법적 분리 정책을 시행했으며, 투표세와 문맹 테스트를 통해 흑인 남성의 선거권 박탈을 위해 헌법을 개정했다.

이러한 차별에도 불구하고, 흑인 사회는 자체적인 진보적 개혁 사업을 추진했다.[150][151] 학교 시설 개선, 교회 운영 현대화, 사업 기회 확대, 평등한 권리 확보를 위한 법적 조치 등이 주요 사업이었다.[152] 특히 농촌 지역에서 이러한 개혁 사업이 두드러졌다.[153] 조지 워싱턴 카버(1860–1943)는 환경 보호를 장려하는 데 앞장섰으며, 특히 농업과 관련된 연구 프로젝트로 유명했다.[156]

진보 시대는 미국 인종 관계의 최악의 시기를 겪고 있었지만, 릴리안 월드와 같은 일부 백인 진보주의자들은 흑인 빈곤 문제 해결을 위해 노력했다. 그러나 많은 백인 진보주의자들은 인종 차별 철폐보다는 인종 분리 정책을 지지했다.[158][159][160]

5. 2. 제국주의적 팽창 정책

삼촌 샘이 식당에서 "쿠바 스테이크", "푸에르토리코 돼지", "필리핀 제도", "샌드위치 제도"(하와이)가 적힌 메뉴를 보며 앉아 있는 만화


필리핀은 1899년 마닐라 만 해전에서 스페인군을 상대로 승리한 후 미국에 합병되었으며, 이는 상원과 윌리엄 매킨리 대통령 사이의 논란이 많은 정치적 논쟁 끝에 이루어졌다. 당시 미국이 획득한 식민지 중 가장 큰 규모였다.[225]

당시 미국에서는 반제국주의적 정서가 널리 퍼져 있었지만, 필리핀 합병은 비교적 소규모의 인구에게 행동을 촉구했다. 이들은 공개적으로 의견을 표명하며 미국 지도자들이 아시아-태평양 국가를 유지하는 것을 막고, 당시 "반미적"으로 널리 여겨지던 팽창주의적 경향에 대한 유혹을 피하려고 했다.[226]

필리핀은 진보 개혁가들에게 주요 목표였다. 1907년 윌리엄 하워드 태프트 육군 장관에게 제출된 보고서는 미국 시민 행정부가 달성한 내용을 요약했다. 여기에는 영어 교육을 기반으로 한 공립학교 시스템의 급속한 건설 외에도 다음과 같은 현대화 업적이 포함되었다.

항목내용
항만 시설새롭게 개조된 마닐라 항구의 철강 및 콘크리트 부두, 파시그 강 준설
행정제도 정부의 능률화, 정확하고 이해하기 쉬운 회계
통신전신 및 케이블 통신망 구축, 우체국 저축 은행 설립
교통대규모 도로 및 교량 건설
치안공정하고 부패하지 않는 경찰 업무
토목 공학자금 지원이 잘 되는 토목 공학
건축오래된 스페인 건축물 보존, 대규모 공원
기타철도 건설 권한 입찰 절차, 회사법, 해안 및 지질 조사[227]



1903년, 필리핀의 미국 개혁가들은 토지 없는 농민을 농장 소유자로 만들기 위한 두 가지 주요 토지법을 통과시켰다. 그러나 1905년까지 이 법은 명백히 실패했다. 태프트와 같은 개혁가들은 토지 소유가 다루기 힘든 농민들을 충성스러운 신민으로 만들 것이라고 믿었다. 필리핀 농촌의 사회 구조는 매우 전통적이고 불평등했다. 토지 소유권의 급격한 변화는 지역 엘리트들에게 큰 도전이었고, 그들은 이를 받아들이지 않았으며, 그들의 농민 고객들도 마찬가지였다. 미국 개혁가들은 법의 실패에 대한 책임을 토지 소유에 대한 농민의 저항으로 돌렸고, 대규모 농장과 소작이 필리핀의 개발을 위한 최선의 길이라고 주장했다.[228]

엘리트 필리핀 여성들은 개혁 운동, 특히 건강 문제에서 중요한 역할을 했다. 이들은 영아 관리, 모성 및 아동 건강, 순수한 우유 배급, 새로운 어머니에게 아동 건강 교육과 같은 시급한 요구 사항을 전문으로 했다. 가장 두드러진 단체는 라 프로텍시온 데 라 인판시아와 전국 여성 클럽 연맹이었다.[229]

6. 진보 시대의 유산과 영향

진보 시대의 개혁은 미국의 사회, 정치, 경제 시스템에 큰 변화를 가져왔으며, 현대 미국 사회의 기틀을 마련하는 데 기여했다. 사회 복지 제도, 노동자 권익 보호, 소비자 보호, 환경 보존 등 진보주의 운동의 성과는 오늘날까지 이어지고 있다.

금권 시대의 낭비, 비효율성, 완고함, 부패, 불의에 불안해진 진보주의자들은 국가, 사회, 경제의 모든 측면을 변화시키고 개혁하는 데 헌신했다.[119] 국가 수준에서 시행된 중요한 변화에는 제16차 개정 헌법에 따른 소득세 부과, 미국 상원 의원의 직접 선거(제17차 개정 헌법), 알코올 금지(제18차 개정 헌법), 부패와 사기를 막기 위한 선거 개혁, 여성 참정권(제19차 개정 헌법) 등이 포함되었다.[119]

진보주의자들은 미국 헌법에 제16, 17, 18, 19차 수정헌법을 추가하여 일부 개혁을 법으로 고정시켰다. 제16차 수정헌법은 소득세를 합법화했다. 제17차 수정헌법은 미국 상원의원 직접 선출을 통해 정치 부패를 줄이려는 시도였다. 제1차 세계 대전의 반독일 열풍 동안 제18차 수정헌법을 통해 금주법이 통과되었고, 이후 제21차 수정헌법(1933년)이 제18차 수정헌법을 폐지했다. 19차 수정헌법은 여성 참정권을 인정한 것으로 1920년에 비준되었으며, 이는 진보 시대의 마지막 수정헌법이었다.[203]

진보 시대에 시작된 또 다른 중요한 헌법적 변화는 권리 장전의 적용으로, 이러한 권리가 주(州)에도 적용되도록 한 것이다. 1920년 벤자민 기틀로우는 1917년 간첩법에 따라 유죄 판결을 받았고 사건은 대법원까지 갔으며, 대법관들은 수정 헌법 제1조가 연방 정부뿐만 아니라 주(州)에도 적용된다고 결정했다. 그 전까지는 권리 장전이 연방 정부에만 적용되는 것으로 여겨졌다.

진보 시대는 1897년 1893년 공황(심각한 불황)이 끝난 후 전반적인 번영의 시대였다. 1907년 공황은 짧았고 주로 금융가에 영향을 미쳤다. 그러나 1907~1914년 경제의 약점은 더 많은 진보적 개입을 요구하는 대중의 요구와 연결되었다. 1907년 공황 이후 실질 임금이 소폭 하락하고 실업률이 증가했으며, 두 가지 추세는 제1차 세계 대전까지 계속되었다. 그 결과 공공 재정에 가해진 압박과 윌슨 행정부 정책에 영향이 있었다. 약화된 경제와 지속적인 연방 적자는 재정 정책의 변화로 이어졌는데, 여기에는 기업과 개인에 대한 연방 소득세 부과 및 연방 준비 제도 창설이 포함되었다.[204]

금권 시대 (19세기 후반)에 양당은 철도 및 관세 분야를 제외하고 연방 정부가 민간 부문에 과도하게 관여하는 것을 꺼렸다. 일반적으로 그들은 법과 질서를 유지하는 것을 제외하고 정부가 경제에 간섭하는 것을 반대하는 자유 방임의 개념을 받아들였다. 이러한 태도는 1890년대의 불황 동안 소규모 사업, 농업, 노동 운동이 정부에 자신들을 위해 개입해 줄 것을 요구하면서 변화하기 시작했다.[205]

20세기 초에는 중산층이 형성되었다. 진보주의자들은 경쟁과 자유 기업을 보장하기 위해 정부가 기업 관행을 규제해야 할 필요성을 주장했다. 의회는 1887년에 철도를 규제하는 법(주간 상업법)을 제정했고, 1890년에는 대기업이 단일 산업을 통제하는 것을 방지하는 법(셔먼 반독점법)을 제정했다. 그러나 이러한 법률은 1900년에서 1920년 사이에 엄격하게 시행되지 않았다. 오늘날 미국의 많은 규제 기관이 이 시기에 설립되었으며, 여기에는 주간 상업 위원회와 연방 거래 위원회가 포함된다. 폭로 저널리스트는 기업에 대한 더 많은 규제를 요구하도록 독자들을 장려하는 언론인이었다. 업턴 싱클레어의 ''정글''(1906)은 시카고 유니언 스톡 야드에 대한 내용을 담고 있으며, 연방 정부는 이 책과 Neill–Reynolds 보고서에 대한 대응으로 새로운 규제 식품의약국을 만들었다. Ida Tarbell은 스탠다드 오일에 반대하는 기사를 썼으며, 1911년 대법원의 회사 분할 결정에 영향을 주었다.[205]

우드로 윌슨은 1912년 대통령으로 선출된 후, 1913년 미국 헌법 수정 제16조 비준과 함께 고소득자에 대한 소액의 소득세를 부과했다. 민주당은 1913년 언더우드 관세를 통해 관세를 낮추었지만, 제1차 세계 대전으로 인한 무역 변화에 의해 그 효과는 압도되었다. 윌슨은 1914년 클레이턴 반독점법을 통해 트러스트에 대한 오랜 싸움을 종식시키는 데 도움을 주었다. 그는 1913년 연방 준비 제도를 설립하여 금융 문제에 대해 입법자들을 설득했다.[207]

1919년에는 진보주의 정치 운동이 볼셰비키(공산주의자), 아나키스트, 폭력적인 파업과의 폭력적인 대결로 인해 가려졌다. 금주법을 제외하면 진보주의의 운동적 요소는 이로써 대부분 종식되었다.[280]

1920년대의 정치는 노동조합과 사업에 반대하는 자유주의 개혁가들에게 우호적이지 않았기 때문에, 그러한 주제를 강조하는 대부분의 역사가들은 그 시대를 무시한다. 도시적이고 국제적인 학자들은 금주법의 도덕주의, 토착주의자 및 KKK의 편협함에 반감을 품고, 이를 근거로 그 시대를 비난했다. 예를 들어, 리처드 호프스태터는 1955년에 금주법을 "개혁을 위한 가짜 개혁, 쪼잔하고 지방적인 대용품"이며 "시골-복음주의 바이러스에 의해 미국 전역으로 퍼져나갔다"고 썼다.[285] 그러나 아서 S. 링크가 강조했듯이, 진보주의자들은 단순히 손을 놓고 죽은 척하지 않았다.[286]

7. 한국의 관점

진보 시대는 1890년대부터 1920년대까지 미국에서 사회, 정치, 경제 등 다양한 분야의 개혁이 이루어진 시기로, 현대 한국 사회에도 시사하는 바가 크다.

진보 시대의 주요 특징 중 하나는 중산층의 부상과 그들의 적극적인 사회 참여였다. 이들은 사회 전체의 이익을 추구하며, 제인 애덤스와 같은 인물은 헐 하우스와 같은 사회복지 시설을 통해 계층 간 화합을 도모했다. 또한 여성의 역할 변화도 두드러졌는데, 여성들은 교육 기회를 확대하고 사회 활동에 참여하며 전통적인 가치관에서 벗어나려는 움직임을 보였다.

정치 개혁은 주 정부 차원에서 활발하게 이루어졌다. 오리건 주에서는 윌리엄 S. 유렌이 이끄는 직접 입법 연맹이 주민 발안 및 국민 투표 제도를 도입했고, 캘리포니아 주에서도 유사한 제도가 도입되었다. 위스콘신 주에서는 로버트 M. 라 폴레트를 중심으로 위스콘신 아이디어가 추진되어 직접 정당 예비 선거, 근로자 보상법, 소득세 등 다양한 개혁이 이루어졌다. 오하이오 주에서는 존 패터슨의 주도로 효율적인 시정부 제도가 도입되었다.

경제 개혁은 독점 기업 규제와 소득세 도입 등을 통해 이루어졌다. 셔먼 반독점법, 클레이턴 반독점법 등이 제정되었고, 미국 헌법 수정 제16조를 통해 소득세가 도입되었다. 우드로 윌슨 대통령은 연방 준비 제도를 설립하여 금융 시스템을 개혁했다.

이러한 진보 시대의 개혁은 사회 정의, 민주주의, 경제적 평등, 사회 복지 등 현대 한국 사회가 추구하는 가치와 맞닿아 있다. 한국은 이러한 경험을 바탕으로 사회 개혁과 발전을 지속하고, 포용적이고 정의로운 사회를 만들기 위해 노력해야 한다.

7. 1. 일제 강점기와의 관계

진보 시대는 한국이 일본 제국의 식민 지배를 받던 일제강점기와 겹친다. 미국의 진보주의 운동은 한국의 독립 운동에 직접적인 영향을 미치지는 못했다.[13] 하지만, 우드로 윌슨 대통령의 민족자결주의 원칙은 3.1 운동을 비롯한 한국 민족 운동에 간접적으로 영향을 주었다.[14][15]

그러나 윌슨 대통령은 한국의 독립을 지지하지 않았으며, 미국의 제국주의적 팽창 정책은 한국의 독립에 부정적인 영향을 미쳤다.

7. 2. 한국 사회에 대한 시사점

진보 시대의 개혁은 사회 정의, 민주주의, 경제적 평등, 사회 복지 등 현대 한국 사회가 추구하는 가치와 맞닿아 있다. 한국 사회는 진보 시대의 경험을 참고하여 사회 개혁과 발전을 위한 노력을 지속해야 한다. 특히, 진보 시대의 한계였던 인종 차별, 사회적 불평등, 제국주의적 경향 등을 극복하고, 포용적이고 정의로운 사회를 만들기 위해 노력해야 한다.

진보 시대는 미국의 역사에서 1890년대부터 1920년대까지 사회, 정치, 경제 등 다양한 분야에서 개혁이 이루어진 중요한 시기이다. 이러한 개혁은 현대 한국 사회에도 시사하는 바가 크다.

진보 시대의 주요 특징 중 하나는 중산층의 부상과 그들의 적극적인 사회 참여였다. 중산층은 상류층의 개인주의적 철학을 거부하고, 사회 전체의 이익을 추구하는 "연합"이라는 개념을 강조했다. 제인 애덤스와 같은 인물은 헐 하우스와 같은 사회복지 시설을 설립하여 계층 간의 화합을 도모했다.

진보 시대에는 여성의 역할 변화도 두드러졌다. 여성들은 교육 기회를 확대하고 가정에서 벗어나 사회 활동에 참여하기 시작했으며, 이는 이혼율 증가로 이어지기도 했다. 이러한 변화는 빅토리아 시대의 전통적인 가치관에서 벗어나려는 움직임이었다.

진보 시대의 정치 개혁은 주 정부 차원에서 활발하게 이루어졌다. 오리건 주에서는 윌리엄 S. 유렌이 이끄는 직접 입법 연맹이 주민 발안 및 국민 투표 제도를 도입하여 시민들의 직접적인 정치 참여를 가능하게 했다. 캘리포니아 주에서도 직접 입법 연맹이 결성되어 주민 발안과 국민 투표 제도를 도입하고, 공무원 소환 투표제를 시행하는 등 직접 민주주의를 확대하는 데 기여했다.

위스콘신 주에서는 로버트 M. 라 폴레트를 중심으로 한 진보주의자들이 위스콘신 아이디어를 추진하여 직접 정당 예비 선거, 근로자 보상법, 소득세 등 다양한 개혁을 이루어냈다. 위스콘신 대학교는 이러한 개혁을 지원하는 지적 자원 역할을 수행했다.

오하이오 주에서는 톨레도, 클리블랜드 등 주요 도시에서 시정 개혁이 활발하게 이루어졌다. 특히, 오하이오주 데이턴에서는 존 패터슨의 주도로 효율성을 강조하는 시정부 제도가 도입되었다.

진보 시대의 경제 개혁은 독점 기업 규제와 소득세 도입 등을 통해 이루어졌다. 셔먼 반독점법, 클레이턴 반독점법 등이 제정되어 기업 간의 공정한 경쟁을 촉진하고, 미국 헌법 수정 제16조를 통해 소득세가 도입되었다. 우드로 윌슨 대통령은 연방 준비 제도를 설립하여 금융 시스템을 개혁했다.

이러한 진보 시대의 개혁은 사회 정의, 민주주의, 경제적 평등, 사회 복지 등 현대 한국 사회가 추구하는 가치와 맞닿아 있으며, 한국은 이러한 경험을 바탕으로 사회 개혁과 발전을 지속하고, 포용적이고 정의로운 사회를 만들기 위해 노력해야 한다.

8. 결론

아이오와는 엇갈린 기록을 가지고 있었다. 진보주의 정신은 1890년대에 나타나 1900년대에 최고조에 달했으며 1917년 이후 쇠퇴했다.[106] 앨버트 베어드 커민스 주지사(1902~1908) 및 상원의원(1908~1926)의 지도 아래 "아이오와 아이디어"는 주 및 국가 개혁에 중요한 역할을 했다. 공화당의 주요 인물인 커민스는 독점 기업을 해체하기 위해 싸웠다. 아이오와에서의 그의 성공에는 다음이 포함된다.


  • 유권자가 보스 대신 후보를 선택할 수 있도록 직접 예비 선거 제정
  • 정치인에게 무료 철도 통행증 금지
  • 1마일당 2cent의 철도 최대 여객 요금 부과
  • 순수 식품 및 의약품 법 제정
  • 기업의 선거 자금 기부 폐지


그는 워싱턴에서 높은 보호 관세를 낮추려 했으나 실패했다.[107][108]

여성들은 여성 참정권을 주 의제에 올렸다. 이는 금주법을 강제하는 것을 주요 목표로 하는 여성 기독교 금주 연합의 지역 지부가 주도했다. 1860년대 후반과 1870년대의 일반적인 개혁 분위기에 맞춰, 이 문제는 1870년 주 의회가 여성 참정권 개정안을 통과시키면서 처음으로 진지하게 고려되었다. 그러나 2년 후, 일반 유권자에게 제출하기 전에 의회가 다시 개정안을 고려해야 했을 때, 관심이 줄어들고 특히 여성들이 금주령을 강요할 것을 우려한 독일계 미국인 공동체에서 강력한 반대가 생기면서 부결되었다. 마침내 1920년, 아이오와는 연방 헌법의 제19차 수정안에 따라 미국의 다른 지역과 함께 여성 참정권을 얻었다.[109]

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