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미야자와 내각 (개조)

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1. 개요

미야자와 내각 (개조)는 1991년 11월 5일 발족하여 정치 개혁을 최우선 과제로 내세웠으나, 자민당 내 갈등과 가네마루 사건으로 인한 정치 개혁 요구 증폭에도 불구하고 법안 통과에 실패했다. 1993년 6월, 내각 불신임 결의안 가결과 중의원 해산, 총선거 패배로 이어져, 1993년 7월 30일 미야자와 기이치가 자민당 총재직을 사임하고 8월 9일 호소카와 내각 출범으로 38년간 이어진 자민당의 장기 집권이 종식되었다.

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미야자와 내각 (개조)
기본 정보
내각 이름미야자와 개조내각
대수78
수상 이름미야자와 기이치
전직중의원 의원자유민주당 총재
성립 연도1992년
성립 월일12월 12일
종료 연도1993년
종료 월일8월 9일
여당자유민주당
선거제40회 일본 중의원 의원 총선거
해산1993년 6월 18일
거짓말쟁이 해산
명단내각 명단

2. 미야자와 내각 성립 배경

가이후 내각은 1988년 리크루트 사건으로 인한 정치 불신을 배경으로, 1990년 제39회 중의원 의원 총선거에서 승리했다. 가이후 내각은 정치 개혁 법안을 제출했으나, 자유민주당 내 반대로 인해 심의 미완료 및 폐기되어 결국 퇴진했다.[3]

1991년 11월 5일 출범한 미야자와 내각은 정치 개혁 실현을 최우선 과제로 내걸었지만, 여야 모두 현행 제도 유지를 원하는 의원이 많아 개혁은 지지부진했다.[3]

1992년 8월, 자유민주당 부총재 가네마루 신이 5억 엔의 불법 정치 자금 문제(도쿄 사가와큐빈 사건)로 사임하고 약식 기소되자, 여론은 정치 개혁을 강하게 요구했다. 가네마루의 사퇴로 자유민주당 최대 파벌인 헤이세이 연구회(다케시타파)는 후계자 다툼을 벌였고, 오부치 게이조가 신임 회장으로 취임했다(오부치파). 한편, 오자와 이치로 등은 하타 쓰토무를 중심으로 새로운 파벌(하타파)을 결성했다.[3]

1993년 3월, 가네마루가 탈세 혐의로 체포되자 정치 개혁 요구는 더욱 거세졌다. 여당은 소선거구제를 중심으로 하는 개혁안을, 사회당공명당은 소선거구 비례대표 병용제를 중심으로 하는 개혁안을 제출했지만, 이는 서로 대립하는 모양새를 연출하여 모두 폐기하려는 의도가 있었다.

와타나베 미치오 부총리외무대신이 건강상의 이유로 사임하자, 미야자와 기이치 총리는 하타 쓰토무에게 외무대신 취임을 요청했으나, 하타는 이를 거절했다. 이후 자유민주당 젊은 의원들은 야당과 타협해서라도 정치 개혁을 실현할 것을 요구하며 서명을 모았고, 미야자와 총리는 TV 인터뷰에서 정치 개혁을 반드시 이루겠다고 약속했다. 그러나 자유민주당 집행부는 반대파로 채워져 있었고, 내각은 결국 정치 개혁 법안 성립을 포기했다.[3]

미야자와 내각이 법안 제출조차 못하게 되자, 야당은 1993년 6월 18일 내각 불신임 결의안을 제출했다. 자유민주당 내에서도 하타파를 중심으로 불신임안에 동조하는 의원들이 속출하여 불신임안이 가결되었고, 미야자와 총리는 중의원을 해산했다.

3. 미야자와 내각의 정치 개혁 시도와 좌절

1991년 미야자와 내각리크루트 사건으로 인한 정치 불신을 해소하기 위해 정치 개혁을 최우선 과제로 삼았다. 그러나 여야 모두 현행 제도 유지를 원하는 의원이 많아 개혁은 지지부진했다.[3]

1992년 8월, 자유민주당 부총재 가네마루 신도쿄 사가와큐빈 사건으로 5억 엔의 불법 정치 자금을 받은 사실이 드러나면서 정치 개혁 요구가 거세졌다. 가네마루는 의원직을 사퇴했고, 자민당 최대 파벌인 다케시타파(게이세이카이)는 오부치 게이조를 중심으로 하는 오부치파와 하타 쓰토무를 중심으로 하는 하타파로 분열되었다.

1993년 3월, 가네마루가 탈세 혐의로 체포되면서 정치 개혁 압력은 더욱 커졌다. 자민당은 소선거구제를 중심으로 하는 개혁안을, 사회당공명당은 소선거구 비례대표 병용제를 중심으로 하는 개혁안을 제출했으나, 양측 모두 합의에 이르지 못하고 폐기되었다.

1993년 5월 31일, 미야자와 기이치 총리는 TV 인터뷰에서 정치 개혁을 반드시 이루겠다고 약속했지만, 당내 반대파를 설득하지 못하고 결국 개혁 법안 성립을 포기했다.

1993년 6월 18일, 야당은 내각 불신임 결의안을 제출했고, 자민당 내에서도 하타파를 중심으로 찬성표가 나오면서 불신임안이 가결되었다. 미야자와는 중의원을 해산하고 총선거를 실시하기로 결정했다.

하타 쓰토무를 비롯한 개혁파 의원들은 자민당을 탈당하여 신생당을 결성했고, 다케무라 마사요시 등은 신당 사키가케를 결성했다.

4. 1993년 제40회 중의원 의원 총선거와 자민당의 패배

1993년 7월 18일에 치러진 제40회 중의원 의원 총선거에서 자민당은 정치 개혁의 좌절과 신당 붐으로 인해 단독 과반수를 크게 밑돌았지만, 선거 전 세력은 유지했다. 가지야마 세이로쿠 간사장은 "이것으로 미야자와가 그만뒀으면 만만세입니다"라고 말하는 등 집행부에서는 연립 공작을 낙관하는 분위기마저 있었다.[3]

그러나 다음 날인 대의원 회의에서는 집행부에 대한 비판이 잇따랐고, 고이즈미 준이치로 우정대신은 내각의 즉각 총사퇴를 요구하며 사임하는 사태까지 벌어졌다(1993년 7월 20일).[3] 자민당은 다케무라 마사요시의 자치성 시절 선배인 고토다 마사하루를 후계 총리 겸 총재로 하여 신당 사키가케·일본신당과의 연립 정권을 모색했지만, 고토다가 이를 거부하면서 계획은 무산되었다.[3]

5. 미야자와 내각 총사퇴와 비자민 연립 정권의 등장

1993년 7월 30일, 미야자와 기이치고노 요헤이에게 자민당 총재직을 넘겨주었다.[3] 특별 국회에서 호소카와 모리히로를 수반으로 하는 비자민 7당 1회파의 연립 정권(호소카와 내각)이 1993년 8월 9일 출범하면서 미야자와 내각은 총사퇴했다. 이로써 1955년 보수합동 이후 38년간 지속된 자민당의 장기 집권이 막을 내렸다.

6. 각료 명단

자유민주당
(미야자와파)농림수산, 우정대신,
경제기획청, 과학기술청 장관 겸임자유민주당 총재
유임부총리와타나베 미치오--중의원
자유민주당
(와타나베파)내각총리대신 직무대행
(부총리),
외무대신 겸임유임
1993년 4월 7일 해임고토다 마사하루중의원
자유민주당
(무파벌)내각총리대신 직무대행
(부총리),
법무대신 겸임1993년 4월 8일 임명법무대신고토다 마사하루--중의원
자유민주당
(무파벌)재입각외무대신와타나베 미치오--중의원
자유민주당
(와타나베파)유임
1993년 4월 7일 해임무토 가분

중의원
자유민주당
(와타나베파)1993년 4월 8일 임명
재입각대장대신하야시 요시로--중의원
자유민주당
(미야자와파)재입각문부대신모리야마 마유미--참의원
자유민주당
(카와모토파)재입각후생대신니와 유야--중의원
자유민주당
(미야자와파)초입각농림수산대신다나부 마사미--중의원
자유민주당
(카토G)유임
1993년 8월 4일 해임미야자와 기이치
중의원
자유민주당
(미야자와파)내각총리대신, 우정대신 겸임1993년 8월 4일 겸임
자유민주당 총재통상산업대신모리 요시로--중의원
자유민주당
(미즈카파)재입각운수대신오치 이헤이--중의원
자유민주당
(와타나베파)재입각우정대신고이즈미 준이치로--중의원
자유민주당
(미즈카파)재입각
1993년 7월 20일 해임미야자와 기이치중의원
자유민주당
(미야자와파)내각총리대신 겸임1993년 7월 20일 겸임
자유민주당 총재노동대신무라카미 마사쿠니--참의원
자유민주당
(와타나베파)초입각건설대신나카무라 기시로--중의원
자유민주당
(고부치파)재입각자치대신
국가공안위원회 위원장무라타 게이지로
중의원
자유민주당
(미즈카파)재입각내각관방장관고노 요헤이--중의원
자유민주당
(미야자와파)여성문제 담당[2]재입각총무청장관카노 미치히코
중의원
자유민주당
(미즈카파)재입각홋카이도 개발청 장관
오키나와 개발청 장관기타 슈지--참의원
자유민주당
(카와모토파)초입각방위청 장관나카야마 도시오--중의원
자유민주당
(고부치파)초입각경제기획청 장관후나다 하지메--중의원
자유민주당
(하타파)초입각
1993년 6월 18일 해임미야자와 기이치중의원
자유민주당
(미야자와파)사무취급
(내각총리대신 겸임)1993년 6월 18일 임명
1993년 6월 21일 해임
자유민주당 총재타카토리 오사무--중의원
자유민주당
(고부치파)1993년 6월 21일 임명
재입각과학기술청 장관나카지마 마모루--중의원
자유민주당
(하타파)원자력위원회 위원장초입각
1993년 6월 18일 해임미야자와 기이치중의원
자유민주당
(미야자와파)사무취급
(내각총리대신 겸임)1993년 6월 18일 임명
1993년 6월 21일 해임
자유민주당 총재와타나베 쇼이치--중의원
자유민주당
(미야자와파)원자력위원회 위원장1993년 6월 21일 임명
초입각환경청 장관하야시 타이칸--중의원
자유민주당
(와타나베파)지구환경문제 담당초입각국토청 장관이노우에 다카시--참의원
자유민주당
(고부치파)연구·학원도시 담당초입각

[1]

7. 정무 차관

전임 내각의 정무 차관이 1992년 12월 26일에 퇴임했고 같은 날에 새로운 정무 차관이 임명되었다. 단, 외무 정무 차관인 가키자와 고지는 전임 내각으로부터 유임되었다.[1]

직책성명비고
법무정무 차관시무라 데쓰로
외무 정무 차관가키자와 고지유임
대장 정무 차관무라카미 세이이치로
가타야마 도라노스케
문부 정무 차관스즈키 쓰네오
후생 정무 차관기무라 요시오
농림 수산 정무 차관이시바 시게루~ 1993년 6월 21일
엔도 다케히코1993년 6월 22일 ~
스도 료타로
통상 산업 정무 차관아이사와 이치로
가쿠마 야스마사
운수 정무 차관다케베 쓰토무
우정 정무 차관사이토 도시쓰구
노동 정무 차관시미즈 가요코
건설 정무 차관히가시 지카라
자치 정무 차관가타오카 다케시
총무 정무 차관오쓰지 히데히사
홋카이도 개발 정무 차관기타무라 나오토~ 1993년 6월 18일
나루세 모리시게1993년 6월 22일 ~
방위 정무 차관미하라 아사히코~ 1993년 6월 21일
스즈키 무네오1993년 6월 22일 ~
경제 기획 정무 차관후타다 고지
과학 기술 정무 차관도카이 기사부로~ 1993년 6월 21일
노다 미노루1993년 6월 22일 ~
환경 정무 차관오마 게이
오키나와 개발 정무 차관나카무라 세이지~ 1993년 6월 18일
고노이케 요시타다1993년 6월 22일 ~
국토 정무 차관스기우라 세이켄



1992년 12월 26일 임명.[1]

8. 미야자와 내각의 주요 사건

참조

[1] 간행물 『官報』号外「叙任及辞令」 1992-12-12 # 平成4年を西暦に変換
[2] 웹사이트 内閣府 男女共同参画局 https://www.gender.g[...]
[3] 뉴스 【元首相秘書官のメディアを語る旅】河野洋平元自民-2 https://socra.net/po[...]



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