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유고슬라비아 왕국

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1. 개요

유고슬라비아 왕국은 1918년 제1차 세계 대전 이후 세르비아 왕국을 중심으로 슬로베니아인, 크로아티아인 등을 통합하여 수립된 국가이다. 코르푸 선언을 통해 건국이 결정되었으며, 세르비아의 카라조르제비치 왕조가 통치했다. 범슬라브주의와 오스트리아-헝가리 제국의 해체를 지지하는 연합국의 지원을 받아 건국되었으나, 다민족, 다종교, 다언어 사회로 세르비아인과 크로아티아인 간의 민족 갈등이 심화되었다. 1929년 알렉산다르 1세의 독재 체제 수립, 1934년 암살, 제2차 세계 대전 발발과 추축국의 침공으로 붕괴되어 여러 국가로 분할되었다. 경제적으로는 농업 중심이었으며, 제조업은 발달하지 못했다. 대외적으로는 영국, 프랑스와 긴밀한 관계를 유지하며 소협상, 발칸 동맹을 통해 주변국과의 관계를 맺었으나, 이탈리아와의 영토 분쟁, 독일의 영향력 확대 등 어려움을 겪었다.

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지도 정보
1930년의 유고슬라비아 왕국
1930년의 유고슬라비아 왕국
기본 정보
공식 명칭세르비아-크로아티아어: 크랄례비나 유고슬라비야 / Краљевина Југославија
세르비아-크로아티아어 (1918년~1929년): 크랄례비나 스르바, 흐르바타 이 슬로베나차 / Краљевина Срба, Хрвата и Словенаца
슬로베니아어 (1918년~1929년): 크랄례비나 스르보프, 흐르바토프 인 슬로벤체프
통칭유고슬라비아
표어하나의 민족, 하나의 국왕, 하나의 국가
국가유고슬라비아 왕국 국가
수도베오그라드
최대 도시베오그라드
공용어세르보크로아토슬로벤어
공통어독일어
헝가리어
알바니아어
불가리아어
마케도니아 방언
롬어
루마니아어
라디노어
데모님유고슬라브인
통화유고슬라비아 크로네(1918년~1920년)
유고슬라비아 디나르(1920년~1941년)
정치
정치 체제단일 의회 입헌군주국(1918년~1929년, 1931년~1939년)
단일 전제군주국(1929년~1931년)
연방 의회 입헌군주국(1939년~1941년)
국왕페타르 1세(1918년~1921년)
알렉산다르 1세(1921년~1934년)
페타르 2세(1934년~1941년)
섭정알렉산다르 왕자(1918년~1921년)
파블레 왕자(1934년~1941년)
총리스토얀 프로티치(1918년~1919년, 초대)
두샨 시모비치(1941년, 마지막)
입법부임시 대표부(1919년~1920년)
국민 의회(1920년~1941년)
상원 (1931년부터)
대의원 (1931년부터)
역사
건국1918년 12월 1일
비도브단 헌법1921년 6월 28일
1월 6일 독재1929년 1월 6일
옥트로이 헌법1931년 9월 3일
알렉산다르 1세 암살1934년 10월 9일
스포라줌(크로아티아 자치령)1939년 8월 25일
삼국 동맹 가입1941년 3월 25일
쿠데타1941년 3월 27일
추축국 침공1941년 4월 6일
망명 정부1941년 4월
임시 정부1945년 5월 7일
군주제 폐지1945년 11월 29일
인구
1918년12,017,323명
1931년13,934,000명
1941년15,839,364명
면적
면적247,542 km²
이전 국가
이전 국가세르비아 왕국
슬로벤인 크로아트인 세르브인국
헝가리 왕관령(보이보디나)
이탈리아 왕국(이스트라, 트리에스테)
불가리아 왕국(일부)
루마니아 왕국(일부 마을, 1924년)
이후 국가
이후 국가독일령 세르비아
이탈리아령 몬테네그로
크로아티아 독립국
이탈리아 왕국
불가리아 왕국
헝가리 왕국
이탈리아 보호령 알바니아
나치 독일
유고슬라비아 망명 정부
현재 국가
현재 국가슬로베니아
크로아티아
보스니아 헤르체고비나
세르비아
몬테네그로
북마케도니아
코소보 (논쟁 지역)
리베르랜드(논쟁 지역)

2. 역사

제1차 세계 대전에서 패배한 오스트리아-헝가리 제국은 해체되었고, 체코슬로바키아, 헝가리, 오스트리아 공화국과 함께 "제1 유고슬라비아"가 "계승국가"로 독립하면서 국경선이 크게 변경되었다. 이들 국가는 공통적으로 다민족 공존이라는 과제를 안고 있었지만, 특히 신생 유고슬라비아는 민족 구성이 매우 다양했다. 그러나 남슬라브라는 "단일 민족"이 자결권을 행사한 "민족 국가"라는 명분을 내세웠다는 점에서 다른 국가들과 차이가 있었다.[52] 이러한 배경 때문에 유고슬라비아는 국가 통합에 어려움을 겪었고, 사이기 히로는 이를 "'''가짜 「민족 국가」'''"라고 평가했다.[52]

하지만 남슬라브 통일, 즉 범슬라브주의 이념 자체는 오랜 역사를 가지고 있었기 때문에 유고슬라비아를 단순히 인위적으로 만들어진 국가(모자이크 국가)로만 볼 수는 없다.

유고슬라비아 왕국 건국의 직접적인 계기는 제1차 세계 대전이었다. 개전 당시 국경선을 기준으로, 이미 독립을 달성했던 근대 세르비아 왕국과 몬테네그로 왕국, 그리고 합스부르크 군주국 내 남슬라브인 거주 지역으로 나뉘어 있었다. 합스부르크 군주국 내 남슬라브인 거주 지역은 오스트리아 제국 영토였던 슬로베니아인 지역과 달마티아, 헝가리 왕국에 속한 크로아티아-슬라보니아보이보디나, 그리고 공동 통치 지역인 보스니아 헤르체고비나 등 다양한 역사와 문화를 가진 지역들을 포함했다. 전쟁 중에는 "'''유고슬라비아 위원회'''"와 "슬로베니아인·크로아티아인·세르비아인 '''민족 회의'''"라는 두 개의 정치 세력이 형성되었다.

근대 세르비아 왕국을 중심으로, 이들 네 개의 정치 세력은 코르푸 선언에 따라 남슬라브인 통일 국가 건설을 추진했다.[52] 1918년 10월, 합스부르크 제국 내부에서는 슬로베니아인·크로아티아인·세르비아인 국가가 성립되었고, 11월에는 몬테네그로 의회가 자국 왕조를 폐지하고 세르비아와의 합병을 의결했다. 이듬해 12월, 세르비아 왕국이 "슬로베니아인·크로아티아인·세르비아인 국가"를 흡수하는 형태로 "제1 유고슬라비아"가 건국되었다.[53] 당시 세르비아 영토였던 코소보와 바르다르 마케도니아도 유고슬라비아에 포함되었다.[54][55][56]

새로 건국된 유고슬라비아는 정부 운영을 주로 세르비아인이 주도했고, 비세르비아인 세력과의 갈등이 끊이지 않았다.[57][58] 1928년, 비세르비아인의 유력 정당인 크로아티아 농민당의 지도자 스테판 라디치가 암살되면서 국내 정치 혼란이 심화되었다. 이듬해인 1929년, 알렉산다르 1세 국왕은 헌법을 정지하고 '''국왕 독재'''를 선포했다.[59][82] 국왕은 국호를 공식적으로 '''유고슬라비아 왕국'''으로 바꾸고 정치 개혁을 단행하여 사태를 수습하려 했다.[59][82]

강력한 권력을 장악한 알렉산다르 1세는 중앙 집권화를 추진했지만, 1934년 마르세유에서 암살당하고 페타르 2세가 왕위를 계승했다.[59] 이후 유고슬라비아 정부는 비세르비아인의 요구에 어느 정도 유화적인 태도를 보였고, 1939년에는 특히 반발이 심했던 크로아티아인에게 상당한 자치권을 인정하여 크로아티아 자치주를 설치함으로써 타협을 이루었다.[59]

제2차 세계 대전 발발 당시 유고슬라비아 왕국 정부는 친나치 독일 정책을 추진했고, 1941년 3월 25일 삼국 동맹에 가입할 의사를 밝혔다.[60][61] 그러나 이에 반대하는 국군 장교들이 쿠데타를 일으켜 친독 정권은 무너졌다.[62] 쿠데타 이후 새 정권은 나치 독일과의 동맹 유지를 선언했지만, 4월 6일 독일군과 동맹군의 침공을 받고 4월 17일 항복했다(유고슬라비아 침공).[61][62] 유고슬라비아 영토는 분할 점령되었고, 세르비아 지역에는 밀란 네디치가 이끄는 괴뢰 정권인 "세르비아 구국 정부"가 수립되었다.[63] 또한, 크로아티아인의 민족주의 단체 우스타샤는 유고슬라비아를 해체하고 크로아티아 독립국을 세웠다.[61][62]

유고슬라비아 왕국 정부는 런던에 망명 정부를 세우고 대독 저항 운동을 전개했지만, 실제로 저항 운동을 주도한 것은 조시프 브로즈 티토(후일 유고슬라비아 연방 대통령)가 이끄는 파르티잔이었다.[64][65] 티토의 주도로 1943년 성립된 '''유고슬라비아 민주 연방'''은 독자적인 저항 운동을 지속했고, 독일 패전 후 국왕 페타르 2세의 귀국을 거부했다.[66] 1945년 11월 29일, '''유고슬라비아 사회주의 연방 공화국'''(유고슬라비아 연방 인민 공화국)이 공식적으로 성립되면서 유고슬라비아 왕국은 완전히 소멸했다.[65][67]

2. 1. 형성

제1차 세계 대전 중, 오스트리아-헝가리 제국의 프란츠 페르디난트 대공이 세르비아계 보스니아인인 가브릴로 프린치프에게 암살당하면서 전쟁이 시작되었다. 이후 세르비아는 불가리아, 오스트리아, 독일 제국 동맹군의 침공을 받아 점령당했다. 이 사건은 남슬라브 민족주의를 확산시키는 계기가 되었고, 슬라브 민족주의자들은 독립을 주장하며 오스트리아-헝가리의 남슬라브족과 세르비아, 몬테네그로 왕국슬로벤인 크로아트인 세르브인국으로 통합할 것을 요구했다.[111]

1918년 10월, 슬로베니아인, 크로아티아인, 세르비아인 국가의 ''국민평의회'' 구성 당시 자그레브에서 열린 축하 행사


1918년 자그레브 반 옐라치치 광장에 진입한 세르비아 육군


1918년 12월 1일, 안테 파벨리치가 이끄는 슬로베니아인, 크로아티아인, 세르비아인 국가의 국민평의회 대표단이 섭정 알렉산드로스 앞에서 연설문을 낭독하는 모습


전쟁 중, 크로아티아계 달마티아인 정치인 안테 트룸비치는 남슬라브족의 지도자로 부상했고, 독립 유고슬라비아 수립을 위해 연합국에 로비를 벌인 유고슬라비아 위원회를 이끌었다.[112] 1918년 11월, 슬로벤인 크로아트인 세르브인국 민족 평의회는 세르비아 및 몬테네그로 왕국 정부 대표들과 새로운 유고슬라비아 국가 수립에 관한 협상을 시작하기 위해 28명의 위원을 임명했으며, 대표단은 알렉산다르 카라조르제비치 섭정 왕자와 직접 협상을 벌였다.[114] 협상은 안테 파벨리치가 이끄는 슬로벤인 크로아트인 세르브인국 민족 평의회 대표단이 페타르 1세 국왕을 대신하여 알렉산다르 섭정 왕자 앞에서 연설문을 낭독하는 것으로 마무리되었고, 이로써 세르브인 크로아트인 슬로벤인 왕국(Kraljevina Srba, Hrvata i Slovenaca / Краљевина Срба, Хрвата и Словенаца|크랄예비나 스르바, 흐르바타 이 슬로베나차sh, Kraljevina Srbov, Hrvatov in Slovencev|크랄예비나 스르보우, 흐르바토우 인 슬로벤체우sl)이 수립되었다.[115] 약칭은 SCS 왕국(Kraljevina SHS / Краљевина СХС|크랄예비나 SHSsh)이었다.

새 왕국은 이전에 독립했던 세르비아 왕국, 몬테네그로 왕국(몬테네그로는 전월 세르비아에 흡수됨)과 이전에 오스트리아-헝가리에 속했던 슬로벤인 크로아트인 세르브인국의 영토로 구성되었다. 주요 구성 국가는 슬로벤인 크로아트인 세르브인국, 보이보디나, 그리고 몬테네그로 왕국을 포함한 세르비아 왕국이었다.

미하일로 푸핀, 세르비아의 물리학자이자 물리화학자. 그는 왕국의 국경이 획정될 당시 파리 강화 회의의 최종 결정에 영향을 미쳤다.


유고슬라비아 왕국은 범슬라브주의와 유고슬라비아 민족주의자들의 지지를 받았다. 범슬라브 운동은 모든 남슬라브인(유고슬라브인)이 통일 국가로 단결하는 것을 목표로 했다. 또한, 오스트리아-헝가리 제국 해체를 원했던 연합국도 왕국 수립을 지지했다. 새로 건국된 세르브인 크로아트인 슬로벤인 왕국은 트룸비치를 대표로 파리 강화 회의에 참여하였다.[112]

유고슬라비아 왕국은 북서쪽으로는 라팔로 국경을 경계로 이탈리아와 오스트리아, 북쪽으로는 헝가리루마니아, 동쪽으로는 불가리아, 남쪽으로는 그리스알바니아, 서쪽으로는 아드리아해와 접하고 있었다. 대부분의 이웃 국가들과 즉시 분쟁이 발생했다. 슬로베니아는 400년 동안 오스트리아의 일부였기 때문에 국경을 정하기 어려웠다. 보이보디나 지역은 헝가리와, 마케도니아는 불가리아와, 리예카는 이탈리아와 분쟁을 겪었다.[118]

국민투표 결과 케른텐 지방은 오스트리아에 남기로 결정되었다. 달마티아의 항구 도시 자다르와 몇몇 달마티아 섬은 이탈리아에 양도되었다. 리예카피우메 자유국으로 선포되었지만 곧 이탈리아에 점령되었고, 1924년 합병되었다. 이탈리아는 제1차 세계 대전 당시 달마티아 해안을 약속받았고, 유고슬라비아는 오스트리아 연안 지대의 일부로 이탈리아에 합병되었지만 크로아티아인과 슬로베니아인이 상당수 거주하던 이스트라를 차지하겠다고 주장하였다.

1921년 비도브단 헌법이 제정되면서 유고슬라비아의 여러 민족 간의 긴장이 고조되었다.[112]

2. 1. 1. 코르푸 선언

제1차 세계 대전 중이던 1917년, 코르푸 섬(케르키라 섬)에 있던 세르비아 왕국 망명 의회는 코르푸 선언을 채택하여 유고슬라비아 왕국의 건국을 결정했다.[53][68][69][70]

1901년부터 카라조르제비치 왕가에서 사용한 왕관(세르비아 왕실의 보물)이다. 역대 유고슬라비아 국왕이 즉위식에서 착용했다.


오스트리아-헝가리의 프란츠 페르디난트 대공이 세르비아계 보스니아인인 가브릴로 프린치프에게 암살당하고 제1차 세계 대전이 발발하자, 세르비아는 1915년 10월 불가리아 왕국, 오스트리아, 독일 제국 동맹군의 침공을 받아 점령당했다. 이로 인해 남슬라브 민족주의가 확대되었고, 슬라브 민족주의자들은 독립을 주장하며 오스트리아-헝가리의 남슬라브족과 세르비아, 몬테네그로 왕국슬로벤인 크로아트인 세르브인국으로 통합할 것을 촉구하였다.[14]

크로아티아계 달마티아인 정치인 안테 트룸비치는 전쟁 중 남슬라브족의 저명한 지도자가 되었고, 독립 유고슬라비아 수립을 지원하기 위해 연합국에 로비를 벌였던 유고슬라비아 위원회를 이끌었다.[15] 트룸비치는 통일된 유고슬라비아 국가보다는 확대된 세르비아를 선호했던 니콜라 파시치 세르비아 총리의 적대적인 태도에 직면하였다. 그러나 파시치와 트룸비치는 1917년 7월 20일 코르푸 선언의 타협안에 동의하였다. 이 타협안에는 세르비아의 카라조르제비치 왕조의 주도 하에 세르브인, 크로아트인, 슬로벤인 연합국을 수립한다는 내용이 포함되었다.[15]

1916년 유고슬라비아 위원회는 세르비아 망명정부와의 협상을 시작하여 유고슬라비아 왕국의 수립을 결정하고, 1917년 코르푸 공동 선언을 발표하였다. 회의는 코르푸 시립 극장에서 열렸다.[16]

2. 1. 2. 건국 과정

오스트리아의 프란츠 페르디난트 대공 암살 사건으로 제1차 세계 대전이 발발하자, 세르비아는 1915년 불가리아, 오스트리아, 독일 동맹군의 침공을 받아 점령당했다. 이는 남슬라브 민족주의를 확산시켰고, 슬라브 민족주의자들은 독립을 주장하며 오스트리아-헝가리의 남슬라브족과 세르비아, 몬테네그로슬로벤인 크로아트인 세르브인국으로 통합할 것을 촉구하였다.[111]

크로아티아계 달마티아인 정치인 안테 트룸비치는 전쟁 중 남슬라브족의 지도자가 되었고, 독립 유고슬라비아 수립을 위해 연합국에 로비를 벌였던 유고슬라비아 위원회를 이끌었다.[112] 트룸비치는 확대된 세르비아를 선호했던 니콜라 파시치 세르비아 총리와 대립하였다. 그러나 파시치와 트룸비치는 1917년 7월 20일 코르푸 선언을 통해 카라조르제비치 왕조 주도 하의 세르브인, 크로아트인, 슬로벤인 연합국 수립에 합의하였다.[112] 1916년 유고슬라비아 위원회는 세르비아 망명정부와 협상을 시작하여 유고슬라비아 왕국 수립을 결정하고, 1917년 코르푸 공동 선언을 발표하였다. 회의는 코르푸 시립 극장에서 열렸다.[113]

1918년 11월, 슬로벤인 크로아트인 세르브인국 민족 평의회는 세르비아와 몬테네그로 왕국 정부 대표들과 새로운 유고슬라비아 국가 수립에 관한 협상을 시작하기 위해 28명의 위원을 임명했으며, 대표단은 알렉산다르 카라조르제비치 섭정 왕자와 직접 협상을 벌였다.[114] 협상은 안테 파벨리치가 이끄는 슬로벤인 크로아트인 세르브인국 민족 평의회 대표단이 페타르 1세 국왕을 대신하여 알렉산다르 섭정 왕자 앞에서 연설문을 낭독하는 것으로 끝이 났고, 이를 통해 왕국이 수립되었다.[115]

새로운 유고슬라비아 국가는 세르브인 크로아트인 슬로벤인 왕국(Kraljevina Srba, Hrvata i Slovenaca / Краљевина Срба, Хрвата и Словенаца|세르브인 크로아트인 슬로벤인 왕국/크랄예비나 스르바, 흐르바타 이 슬로베나차sh, Kraljevina Srbov, Hrvatov in Slovencev|세르브인 크로아트인 슬로벤인 왕국sl) 또는 그 약칭인 SCS 왕국(Kraljevina SHS / Краљевина СХС|세르브인 크로아트인 슬로벤인 왕국/크랄예비나 SHSsh)으로 불렸다.

새로운 왕국은 이전에 독립했던 세르비아 왕국, 몬테네그로 왕국(몬테네그로는 전월 세르비아에 흡수됨)과 이전에 오스트리아-헝가리, 슬로벤인 크로아트인 세르브인국에 속했던 상당 부분의 영토로 구성되었다. 새로운 왕국을 형성한 주요 국가는 슬로벤인 크로아트인 세르브인국, 보이보디나, 그리고 몬테네그로 왕국이 포함된 세르비아 왕국이었다.

국가의 수립은 범슬라브주의자와 유고슬라비아 민족주의자의 지지를 받았다. 범슬라브 운동을 위해 모든 남슬라브 사람(유고슬라브인)이 통일 국가로 단결하였다. 또한, 오스트리아-헝가리 제국을 해체하고자 했던 연합국 역시 수립을 지원하였다.

새로 건국된 세르브인 크로아트인 슬로벤인 왕국은 트룸비치를 대표로 파리 강화 회의에 참여하였다.[112] 연합국은 상당한 영토적 이득을 약속하며 이탈리아를 전쟁에 끌어들였고, 그 대가로 슬로베니아계 영토의 4분의 1을 할양받았다. 하지만 슬로베니아계 영토의 나머지 4분의 3은 세르브인 크로아트인 슬로벤인 왕국에 존속하였기에, 트룸비치는 구 오스트리아-헝가리에 거주하는 대부분의 슬라브족을 새로운 세르브인 크로아트인 슬로벤인 왕국의 국경에 포함시키는 데에 성공하였다. 그럼에도 불구하고, 라팔로 조약[112]으로 인해 이탈리아의 파시스트 정권이 몰락할 때까지 대부분이 슬로베니아인이던 50만 여명의 남슬라브족[116]이 강제로 이탈리아화되었다. 베니토 무솔리니리예카 독립국을 이탈리아에 합병하기 위해 라팔로의 국경을 수정하려던 당시, 포스토이나이드리야의 국경을 바로잡으려던 파시치의 시도는 이탈리아와 "좋은 관계"를 선호하던 알렉산다르 섭정 왕자에 의해 무산되었다.[117]

2. 2. 초기 정치 (1918년~1929년)

유고슬라비아 왕국의 초기 정치사는 1918년 건국부터 1929년 1월 6일 독재 선포 이전까지, 여러 정당 간의 갈등과 연립, 의회 보이콧, 그리고 정치적 암살 등으로 점철된 혼란의 시기였다.

니콜라 파시치(Nikola Pašić). 여러 차례 유고슬라비아 왕국의 총리직에 올랐다.


1918년 12월 1일, 슬로베니아인·크로아티아인·세르비아인 국가와 세르비아 왕국이 통합되어 유고슬라비아 왕국(당시 국호는 '세르비아인, 크로아티아인, 슬로베니아인 왕국')이 탄생했다. 초기에는 니콜라 파시치를 총리로 하는 정부 구성에 합의했으나, 섭정의 반대로 스토얀 프로티치가 이끄는 정부가 출범했다.[73][74][75][76]

제헌 의회 구성 전까지 임시 의회가 구성되어 운영되었으며, 민주당과 급진당 등이 주요 정당으로 활동했다. 민주당은 중앙집권화를, 급진당은 점진적인 토지 개혁을 주장하며 대립했다. 이러한 정당 간 갈등은 잦은 정권 교체와 의회 보이콧으로 이어졌고, 정치적 불안정을 야기했다.[75]

1920년에는 크로아티아에서 농민 봉기가 발생했는데, 이는 정부의 중앙집권화 정책과 세금 문제에 대한 불만이 원인이었다.[76] 같은 해 11월에 실시된 제헌 의회 선거에서는 민주당이 근소한 차이로 제1당이 되었지만, 크로아티아 농민당과 유고슬라비아 공산당 등 반체제 정당들이 약진했다.

1921년, 비도브단 헌법이 통과되면서 유고슬라비아는 중앙집권적인 단일 국가 체제를 확립했다. 그러나 이 헌법은 슬로베니아인 크로아트인 세르브인국과 세르비아 왕국 간의 1918년 합의에 반하는 내용이었고, 크로아티아계 정당들은 이에 반발했다.

1920년대 초, 니콜라 파시치 총리는 경찰력을 동원하고 야당 팜플렛을 압수하는 등[124] 선거를 조작하여[125] 정치적 안정을 꾀했지만, 이는 오히려 정당 간 갈등을 심화시켰다. 크로아티아 농민당의 지도자 스테판 라디치는 정치적인 이유로 여러 차례 투옥되었다가[126] 1925년에 석방되어 의회로 복귀하였다.

1928년, 의회 내에서 네투노 협약 비준을 둘러싼 격렬한 논쟁이 벌어졌고, 급기야 6월 20일에는 푸니샤 라치치 의원이 스테판 라디치를 포함한 크로아티아 농민당 의원들에게 총격을 가하는 사건이 발생했다.[127] 이 사건으로 라디치는 중상을 입고 두 달 뒤 사망했으며, 야당은 의회에서 철수하고 새로운 선거를 요구하며 격렬하게 저항했다.

2. 2. 1. 임시 의회와 정부 구성

1918년 12월 1일 유고슬라비아 왕국 선포 직후, 슬로베니아인, 크로아티아인, 세르비아인 민족평의회와 세르비아 정부 간의 협상을 통해 니콜라 파시치가 이끄는 새 정부 구성에 합의했다. 그러나 이 합의는 알렉산다르 카라조르제비치 섭정에게 거부되었고, 새롭게 탄생한 왕국의 첫 번째 정부 위기가 발생했다. 많은 사람들은 섭정의 결정을 의회 원칙 위반으로 여겼지만, 섭정이 파시치 대신 스토얀 프로티치를 총리로 지명하면서 문제는 해결되었다. 프로티치는 파시치가 이끌던 급진당의 주요 인물이었다. 민족평의회와 세르비아 정부는 이에 동의했고, 1918년 12월 20일 새 정부가 출범했다.[123]

1918년부터 1926년까지, 니콜라 파시치는 유고슬라비아 총리직을 세 번이나 역임하였다.


헌법 제정을 위한 의회가 선출되기 전까지, 왕국 설립 이전에 존재했던 여러 선출 기관 대표자들로 구성된 임시 대표부가 의회 역할을 수행했다. 세르비아 야당 의원들과 구 오스트리아-헝가리 제국 정당들이 결합하여 민주당이라는 새로운 정당을 창당했고, 이 정당이 임시 대표부와 정부를 장악했다.

류보미르 다비도비치가 이끄는 민주당은 강력한 중앙집권화 정책을 추진했고, 이 때문에 많은 크로아티아 대표들이 반대파로 돌아섰다. 한편, 급진당은 민주당이 11명의 장관을 배출한 데 비해 자신들은 3명에 불과하다는 사실에 불만을 품었고, 1919년 8월 16일 프로티치는 총리직에서 사임했다.

이후 다비도비치는 사회민주당과 연립정부를 구성했다. 새 연립정부는 과반수 의석을 확보했지만, 임시 대표부의 정족수는 과반수에서 1표를 더한 수였다. 야당은 의회 보이콧을 시작했고, 정부는 지지 의원들의 참석을 보장할 수 없어 정족수를 충족하는 회의를 여는 것이 불가능해졌다. 다비도비치는 곧 사임했지만, 다른 누구도 정부를 구성할 수 없었기 때문에 다시 총리가 되었다. 야당이 계속 보이콧을 하자, 정부는 법령으로 통치하는 것 외에는 다른 대안이 없다고 판단했다. 야당은 이를 비난하며 스스로를 '의회 공동체'라고 칭했다. 다비도비치는 상황이 지속될 수 없음을 깨닫고 국왕에게 헌법 제정 의회 선거를 즉시 실시해 줄 것을 요청했다. 국왕이 이를 거부하자, 그는 사임하는 것 외에는 다른 대안이 없다고 생각했다.

의회 공동체는 스토얀 프로티치를 수반으로 하는 정부를 구성하여 의회 규범 회복과 이전 정부의 중앙집권화 완화를 약속했다. 이전 정부의 급진적인 토지 개혁 프로그램에 대한 반대 역시 이들을 하나로 묶는 요인이었다. 몇몇 소규모 집단과 개인들이 입장을 바꾸면서, 프로티치는 소수지만 다수 의석을 확보하게 되었다. 그러나 민주당과 사회민주당은 의회를 보이콧했고, 프로티치는 정족수를 확보할 수 없었다. 따라서 정부를 구성한 의회 공동체는 법령으로 통치해야 하는 상황에 놓였다.

의회 공동체가 자신들이 결성된 기본 원칙을 위반했다는 사실은 그들을 매우 어려운 입장에 빠뜨렸다. 1920년 4월, 광범위한 노동자 소요와 철도 파업이 발생했다. 글리고리예비치에 따르면, 이는 두 주요 정당이 서로의 차이점을 해결하도록 압력을 가하는 계기가 되었다. 성공적인 협상 끝에 프로티치는 사임하고 중립적인 인물인 밀렌코 베스니치가 이끄는 새 정부가 구성되었다. 사회민주당은 새 정부가 약속한 반공주의 조치에 반대하여 이전 동맹인 민주당을 따라 정부에 참여하지 않았다.

이전에 정당들을 분열시켰던 논쟁들은 여전히 중요한 문제였다. 민주당은 중앙집권화 정책을 계속 추진했고, 여전히 급진적인 토지 개혁의 필요성을 주장했다. 선거법에 대한 의견 차이로 민주당은 의회에서 정부에 반대표를 던졌고, 정부는 패배했다. 이 회의는 정족수를 충족하지 못했지만, 베스니치는 이를 사임의 구실로 삼았다. 그의 사임은 의도한 효과를 거두었다. 급진당은 중앙집권화의 필요성을 받아들이기로 합의했고, 민주당은 토지 개혁에 대한 주장을 철회하기로 합의했다. 베스니치는 다시 새 정부를 이끌었다. 그러나 크로아티아 공동체와 슬로베니아 인민당은 급진당의 중앙집권화 수용에 만족하지 않았다. 스토얀 프로티치도 마찬가지였고, 그는 이 문제로 정부에서 물러났다.

1920년 9월, 크로아티아에서 농민 반란이 발생했는데, 그 직접적인 원인은 농민들의 소에 낙인을 찍는 것이었다. 크로아티아 공동체는 정부, 특히 스베토자르 프리비체비치 장관의 중앙집권화 정책을 비난했다.

임시 의회가 통과시킨 몇 안 되는 법률 중 하나는 제헌 의회 선거법이었다. 새로운 국가 건설에 앞선 협상 과정에서 투표는 비밀 투표이며 보통선거를 기반으로 할 것이라는 데 합의되었다. 새로운 국가가 건설되면서 여성 참정권 운동이 시작될 때까지 그들에게 보통선거가 여성을 포함할 수 있다는 생각은 떠오르지 않았다. 사회민주당과 슬로베니아 인민당은 여성 참정권을 지지했지만 급진당은 반대했다. 민주당은 그 생각에 개방적이었지만 이를 문제 삼을 만큼 충분히 헌신적이지 않았기 때문에 제안은 무산되었다. 비례대표제는 원칙적으로 받아들여졌지만 선택된 시스템(d'Hondt 방식과 매우 작은 선거구)은 대규모 정당과 강력한 지역적 지지를 받는 정당에 유리했다.

1920년 11월 28일 선거가 실시되었다. 개표 결과 민주당이 가장 많은 의석을 차지했는데, 급진당보다 많았지만 근소한 차이였다. 임시 의회에서 매우 우세했던 정당으로서는 패배나 다름없었다. 게다가 이전 오스트리아-헝가리 지역에서는 상당히 부진했다. 이는 민주당의 중앙집권 정책이 전체 유고슬라비아 국민의 의지를 대변한다는 믿음을 약화시켰다. 급진당도 그 지역에서 더 나은 성적을 거두지 못했지만, 그들은 공개적으로 세르비아 정당으로 선거운동을 했기 때문에 이는 그들에게 훨씬 덜 문제가 되었다.

2. 2. 2. 정당 간 갈등과 정치적 혼란



1918년 12월 1일 선언 직후, 슬로베니아인·크로아티아인·세르비아인 국가의 “민족 회의”[73]세르비아 왕국 정부 간의 협상을 통해 니콜라 파시치(Nikola Pašić)를 수반으로 하는 새 정부 수립에 합의했다. 그러나 이 합의가 섭정의 승인을 요청했을 때 거부되면서, 새롭게 탄생한 왕국은 최초의 정치적 위기를 맞았다. 각 정당은 이를 의회주의 원칙에 대한 침해로 간주했지만, 파시치 대신 급진당의 핵심 인물인 스토얀 프로티치(Стојан Протић, Stojan Protić)를 수반으로 하는 것으로 합의가 이루어졌다. 새 정부는 1918년 12월 20일에 출범했다.[74][75][76]

제헌의회 선거가 실시될 때까지, 왕국 성립 이전 각 지역에서 선출된 의원들로 구성된 잠정의회가 왕국의 의회 역할을 수행했다.[75] 정당 재편에 따라 구 오스트리아-헝가리 제국 영토의 세르비아인 야당이 주도하여 새로운 민주당(Демократска странка (Југославија))을 발족시켰다. 민주당은 잠정의회에서 최대 파벌이 되어 정권의 중추를 담당하게 되었다. 류보미르 다비도비치(Љубомир Давидовић)가 이끄는 민주당이 고도로 중앙 집권화된 정책을 채택했기 때문에 크로아티아인 의원 대다수가 반대파로 돌아섰다. 그러나 11명의 장관을 배출한 민주당에 비해 급진당은 3명에 그쳤다는 점에 대해 급진당은 불만을 품었고, 1919년 8월 16일 프로티치는 총리직에서 물러났다.

다비도비치는 “사회민주당”과 연립을 구성하여 의회의 과반수를 확보했지만, 잠정의회의 성립 요건은 과반수와 1석의 출석이었다. 반대파의 의회 보이콧으로 인해 의회 운영은 중단되었다. 다비도비치는 즉시 사퇴했지만, 이후 아무도 정권을 잡을 수 없어 다시 다비도비치가 총리가 되었다. 반대파는 보이콧을 계속했지만, 정권은 이를 무시하고 정책을 수행했다. 반대파는 이를 비난하며 자신들을 “의회 공동체”라고 불렀다. 다비도비치는 상황을 받아들일 수 없다고 생각했고, 국왕으로부터 즉시 제헌의회 선거를 하라는 요구를 받았다.

의회 공동체는 스토얀 프로티치를 수반으로 하는 정권을 발족시켜 의회의 정상화와 전 정권의 급격한 중앙 집권화 시정을 추진했다. 전 정권의 급격한 토지 개혁에 대한 반발도 신정권을 구성하는 요인이 되었다. 소수의 그룹이 입장을 바꾸었지만, 프로티치 정권은 과반수를 유지했다. 그러나 이번에는 민주당과 사회민주당이 의회를 보이콧했기 때문에 프로티치 정권도 의회에서 필요한 출석 수를 채울 수 없게 되었다.

잠정의회에서 출석 수 규정을 무시했던 의회 공동체가 이 규정에 위배되는 행동을 하는 것은 매우 어려운 일이었다. 1920년 4월, 철도 노동자 파업을 포함한 광범위한 노동자 봉기가 발생했다. 글리고리예비치(Gligorijević)에 따르면, 이 봉기가 두 주요 정당에 상호 차이를 메우게 하는 압력이 되었다. 협상은 성공했고, 신정권을 구성하기 위해 프로티치는 사임했고, 중립적인 정치인 밀렌코 베스니치(Milenko Vesnić)가 이끄는 정권이 탄생했다. 사회민주당은 신정권의 반공산주의 정책에 반대하여 과거 연립 파트너였던 민주당과는 다른 행동을 했다.

민주당은 여전히 중앙 집권화와 급격한 토지 개혁을 추진하고 있었다. 선거법에 대한 의견 불일치로 민주당은 다시 정권에 반대표를 던져 정권은 부정되었다. 그러나 이때의 의회는 필요한 출석 수를 충족하지 못했고, 베스니치는 이 의결은 효력이 없다고 했다. 베스니치는 급진당과 중앙 집권화의 필요성에 대해 합의했고, 민주당은 토지 개혁을 포기했다. 이로써 베스니치는 정권에 남게 되었고, 새로운 베스니치 정권이 발족했다. 크로아티아인 공동체와 슬로베니아 인민당은 급진당이 중앙 집권화를 받아들인 것에 대해 크게 불만을 가졌다. 스토얀 프로티치도 이 문제로 정부에서 물러났다.

1920년 9월, 크로아티아에서 농민들의 무장 봉기가 일어났다.[76] 가축으로 기르던 소에 대한 세금이 직접적인 원인이었지만, 크로아티아인 공동체는 정부의 중앙 집권화 정책, 특히 스베토자르 프리비체비치(Светозар Прибићевић, Svetozar Pribićević) 내무장관을 비난했다.

임시 의회에서 통과된 소수의 법률 중 하나는 헌법 제정 의회 선거에 관한 법이었다. 새로운 국가를 건설하기 전에 진행된 협상을 통해 투표는 보편적이고 비밀 투표로 할 것이 결정되었다. 하지만 실제로는 이것이 실현되지 않았다. 새로운 국가 건설 운동 초기에는 보편적 선거에 여성 참정권도 포함될 수 있다고 여겨졌고, 사회민주당과 슬로베니아 인민당은 여성 참정권을 지지했지만, 급진당은 이에 반대했다. 민주당은 여성 참정권에 긍정적이었지만, 이를 의제로 삼지 못했고, 여성 참정권 안은 부결되었다. 선거에는 비례 대표제가 채택되었지만, 채택된 방식(동트 방식)은 거대 정당이나 지역적 지지 기반이 강한 정당에 유리하였다.

1920년 11월 28일에 실시된 제헌의회 선거에서 민주당이 급진당보다 근소한 차이로 더 많은 의석을 확보했지만, 임시 대표부에서 압도적인 우위를 점하고 있던 정당으로서는 패배나 다름없었다. 게다가 구 오스트리아-헝가리 지역에서는 다소 좋지 않은 성과를 거두어, 중앙집권화 정책이 유고슬라비아 국민 전체의 의지를 대변한다는 당의 믿음을 약화시켰다. 가장 극적인 성과를 얻은 정당은 크로아티아 공화농민당과 공산주의자들이었다.

민주당과 급진당의 연립만으로는 정권 유지를 유지하기에 충분하지 않았기 때문에, 유고슬라비아 무슬림 조직(JMO)을 추가하여 연립정부를 구성하였다.[75][76][77] 유고슬라비아 무슬림 조직은 보스니아 국경 유지와 토지 개혁으로 인한 보슈냐크인 토지 소유자의 영향에 초점을 맞추었고, 이에 대해 두 당과 합의를 보았다.[77] 연립 여당은 추가적인 연립 파트너가 필요했다. 연립 협상 최종 단계에서 코소보와 마케도니아의 무슬림(이슬람교도)을 중심으로 하는 제미예트당(Džemijet)을 추가하는 것으로 합의하였다.[76]

크로아티아 공화농민당은 유고슬라비아가 군주국이 될 것이라는 가정 하에 국왕에 대한 충성 맹세를 거부하며 의석을 차지할 수 없었다. 대부분의 야당은 처음에는 의석을 차지했지만 시간이 지남에 따라 보이콧을 선언했고, 따라서 반대표는 거의 나오지 않았다. 그러나 헌법은 1918년 슬로베니아인 크로아트인 세르브인국과 세르비아 왕국 간에 체결된 협정에 반대되는 결정을 내렸다. 결국 비도브단 헌법이 통과되기 위해서는 마케도니아와 코소보 출신 무슬림 단체인 제미예트에 대한 양보가 필요했다.

1920년대 초, 니콜라 파시치 총리의 유고슬라비아 정부는 유권자와 소수 민족에 대한 경찰의 압력, 야당의 팜플렛 압수[124]선거 조작을 자행하였다. 이는 크로아티아 농민당에는 효과가 없었지만,[125] 급진당의 주요 경쟁자였던 민주당에게는 피해를 입혔다. 스테판 라디치는 정치적 이유로 여러 차례 투옥되었다가[126] 1925년에 석방되어 의회로 복귀하였다.

1928년 봄, 라디치와 스베토자르 프리비체비치는 이탈리아와의 네투노 협약 비준에 반대하여 의회에서 격렬한 싸움을 벌였다. 1928년 6월 20일, 집권 다수당의 세르비아인 의원인 푸니샤 라치치는 라디치 등의 크로아티아 농민당 당원 5명을 총으로 쏴 살해하였다.[127] 라디치가 위독한 가운데 두 명이 의회에서 사망하였다. 이후 야당은 의회에서 완전히 철수하며 새로운 선거를 주장했고, 1928년 8월 8일, 스테판 라디치가 사망하였다.

2. 2. 3. 농민 반란과 제헌 의회 선거



1918년 12월 1일 선언 직후, 세르비아 정부와 슬로베니아인·크로아티아인·세르비아인 국가의 “민족 회의”[73] 간에 니콜라 파시치(Nikola Pašić)를 수반으로 하는 신정부 수립에 대한 합의가 이루어졌다. 그러나 이 결정이 섭정의 승인을 요청했을 때 거부되면서 최초의 위기를 맞았다. 각 정당은 이를 의회주의 원칙에 대한 침해로 간주했지만, 파시치 대신 스토얀 프로티치를 수반으로 하는 것으로 합의가 이루어졌다. 프로티치는 파시치의 인민급진당의 핵심 인물 중 한 명이었다. 새로운 정부는 1918년 12월 20일에 출범했다.[74][75][76]

제헌의회 선거가 실시될 때까지 잠정의회가 왕국의 의회 역할을 수행했지만,[75] 선출된 의원들은 왕국 성립 이전 각 지역에서 따로 선출된 의원들이었다. 정당 재편에 따라 구 오스트리아-헝가리 제국 영토의 세르비아인 야당이 주도하여 새로운 민주당을 발족시켰다. 민주당은 잠정의회에서 최대 파벌이 되어 정권의 중추를 담당하게 되었다. 류보미르 다비도비치가 이끄는 민주당이 고도로 중앙 집권화된 정책을 채택했기 때문에 크로아티아인 의원 대다수가 반대파로 돌아섰다. 그러나 11명의 장관을 배출한 민주당에 비해 급진당은 3명에 그쳤다는 점에 대해 급진당은 불만을 품었고, 1919년 8월 16일 프로티치는 총리직에서 물러났다.

그래서 다비도비치는 새롭게 “사회민주당”과 연립을 구성했다. 새로운 연립정권은 의회의 과반수를 확보했지만, 잠정의회의 성립 요건은 과반수와 1석의 출석이었다. 반대파는 의회를 보이콧했기 때문에 여당 측 의원이 모두 의회에 모여도 필요한 출석 수를 충족할 수 없어 의회 운영은 중단되었다. 다비도비치는 즉시 사퇴했지만, 아무도 그 후의 정권을 잡을 수 없어 다시 다비도비치가 총리가 되었다. 반대파는 보이콧을 계속했지만, 정권은 이를 무시하고 정책을 수행할 수밖에 없었다. 반대파는 이를 비난하며 자신들을 “의회 공동체”라고 부르기 시작했다. 다비도비치는 상황을 받아들일 수 없다고 생각했고, 국왕으로부터 즉시 제헌의회 선거를 하라는 요구를 받았다.

의회 공동체는 스토얀 프로티치를 수반으로 하는 정권을 발족시켜 의회의 정상화와 전 정권의 급격한 중앙 집권화의 시정을 추진했다. 전 정권의 급격한 토지 개혁에 대한 반발도 신정권을 구성하는 요인이 되었다. 소수의 그룹이 입장을 바꾸었지만, 프로티치 정권은 과반수를 유지했다. 그러나 이번에는 민주당과 사회민주당이 의회를 보이콧했기 때문에 프로티치 정권도 의회에서 필요한 출석 수를 채울 수 없게 되었다. 따라서 이 정권을 구성한 의회 공동체도 규정에 위배되는 상태가 되었다.

전 정권 하의 잠정의회에서 출석 수 규정을 무시함으로써 형성된 의회 공동체에게 자신들이 이 규정에 위배되는 행동을 하는 것은 매우 어려운 일이었다. 1920년 4월, 철도 노동자 파업을 포함한 광범위한 노동자 봉기가 발생했다. 글리고리예비치(Gligorijević)에 따르면, 이 봉기가 두 주요 정당에 상호 차이를 메우게 하는 압력이 되었다. 협상은 성공했고, 신정권을 구성하기 위해 프로티치는 사임했고, 중립적인 정치인으로서 밀렌코 베스니치에 의한 정권이 탄생했다. 사회민주당은 과거 연립 파트너였던 민주당과는 다른 행동을 했다. 이는 신정권의 반공산주의 정책에 반대했기 때문이다.

과거 당을 분열시킨 문제가 된 논쟁은 여전히 계속되고 있었다. 민주당은 여전히 중앙 집권화와 급격한 토지 개혁을 추진하고 있었다. 선거법에 대한 의견 불일치로 민주당은 다시 정권에 반대표를 던져 정권은 부정되었다. 그러나 이때의 의회는 필요한 출석 수를 충족하지 못했고, 베스니치는 이 의결은 효력이 없다고 했다. 이에 따라 베스니치는 급진당과 중앙 집권화의 필요성에 대해 합의했고, 민주당은 대신 토지 개혁을 포기했다. 이로써 베스니치는 정권에 남게 되었고, 새로운 베스니치 정권이 발족했다. 크로아티아인 공동체와 슬로베니아 인민당은 급진당이 중앙 집권화를 받아들인 것에 대해 크게 불만을 가졌다. 스토얀 프로티치에게도 이것은 문제였고, 프로티치는 그 때문에 정권에서 물러났다.

1920년 9월, 크로아티아에서 농민들의 무장 봉기가 일어났다.[76] 가축으로 기르던 소에 대한 세금이 직접적인 원인이었지만, 크로아티아인 공동체는 정부의 중앙 집권화 정책을 비난했고, 특히 내무장관 스베토자르 프리비체비치가 비난의 대상이 되었다.

임시 의회에서 통과된 소수의 법률 중 하나에 헌법 제정 의회 선거에 관한 법이 있었다. 새로운 국가를 건설하기 전에 진행된 협상을 통해 투표는 보편적이고 비밀 투표로 할 것이 결정되었다. 하지만 실제로는 이것이 실현되지 않았다. 새로운 국가 건설 운동 초기에는 보편적 선거에 여성 참정권도 포함될 수 있다고 여겨졌고, 사회민주당과 슬로베니아 인민당은 여성 참정권을 지지했지만, 급진당은 이에 반대했다. 민주당은 여성 참정권에 긍정적이었지만, 이를 의제로 삼지는 못했고, 여성 참정권 안은 부결되었다. 선거에는 비례 대표제가 채택되었지만, 채택된 방식은 거대 정당이나 지역적 지지 기반이 강한 정당에 유리하였다.

가장 극적으로 의석 수를 늘린 것은 두 개의 반체제 정당이었다. 하나는 크로아티아 농민당이었고, 그 당수는 선거전이 시작됨에 따라 석방된 참이었다.[76] 그러나 그리골리예비치에 따르면, 선거운동보다는 그들에 대한 방해가 그들을 더 도왔다고 한다. 크로아티아 공동체(그들은 크로아티아 농민당이 활동을 시작한 것에 대해 공개적으로 불만을 표명할 수 없었다)는 정권에 참여함으로써 극도로 인기가 떨어져 모든 의석을 잃었다. 세력을 늘린 또 다른 당은 유고슬라비아 공산당이었고, 특히 마케도니아 지역에서 강한 지지를 받았다. 그 외 의석은 민주당의 중앙집권화 성향에 회의적인 소정당들이 차지했다.

크로아티아 농민당은 유고슬라비아가 공화제가 되어야 한다는 신념에서 왕위 계승과 관련된 왕에 대한 선서를 거부했기 때문에, 선거에서 획득한 의석을 얻을 수 없었다. 야당의 대부분은 과거와 마찬가지로 보이콧을 선언했기 때문에, 의회에서의 반대는 소수에 그쳤다. 헌법에서는 1918년 슬로베니아·크로아티아·세르비아인 왕국과 세르비아 왕국과의 합의에 따른 과반수와 1석의 찬성으로 가결하는 규정을, 다수의 반대파를 무시하는 것으로 간주하여, 가결에는 66%의 찬성을 필요로 했다.

2. 2. 4. 비도브단 헌법 제정과 알렉산다르 1세 즉위



1918년 12월 1일 선언 직후, 니콜라 파시치를 수반으로 하는 신정부 수립에 대해 세르비아 정부와 슬로베니아인·크로아티아인·세르비아인 국가의 “민족 회의”[73] 간에 합의가 이루어졌다. 그러나 이 결정이 섭정의 승인을 요청했을 때 거부되면서 최초의 위기를 맞았다. 각 정당은 이를 의회주의 원칙에 대한 침해로 간주했지만, 파시치 대신 스토얀 프로티치(Stojan Protić)를 수반으로 하는 것으로 합의가 이루어졌다. 프로티치는 파시치의 인민급진당(Народна радикална странка)의 핵심 인물 중 한 명이었다. 새로운 정부는 1918년 12월 20일에 출범했다.[74][75][76]

제헌의회 선거가 실시될 때까지 잠정의회가 왕국의 의회 역할을 수행했지만,[75] 선출된 의원들은 왕국 성립 이전 각 지역에서 따로 선출된 의원들이었다. 정당 재편에 따라 구 오스트리아-헝가리 제국 영토의 세르비아인 야당이 주도하여 새로운 민주당(Демократска странка (Југославија))을 발족시켰다. 민주당은 잠정의회에서 최대 파벌이 되어 정권의 중추를 담당하게 되었다. 류보미르 다비도비치(Љубомир Давидовић)가 이끄는 민주당이 고도로 중앙 집권화된 정책을 채택했기 때문에 크로아티아인 의원 대다수가 반대파로 돌아섰다. 그러나 11명의 장관을 배출한 민주당에 비해 급진당은 3명에 그쳤다는 점에 대해 급진당은 불만을 품었고, 1919년 8월 16일 프로티치는 총리직에서 물러났다.

다비도비치는 “사회민주당”과 연립을 구성하여 과반수를 확보했지만, 잠정의회의 성립 요건은 과반수와 1석의 출석이었다. 반대파는 의회를 보이콧했기 때문에 여당 측 의원이 모두 의회에 모여도 필요한 출석 수를 충족할 수 없어 의회 운영은 중단되었다. 다비도비치는 즉시 사퇴했지만, 이후 아무도 정권을 잡을 수 없어 다시 다비도비치가 총리가 되었다. 반대파는 보이콧을 계속했지만, 정권은 이를 무시하고 정책을 수행할 수밖에 없었다. 반대파는 이를 비난하며 자신들을 “의회 공동체”라고 불렀다. 다비도비치는 상황을 받아들일 수 없다고 생각했고, 국왕으로부터 즉시 제헌의회 선거를 하라는 요구를 받았다.

의회 공동체는 스토얀 프로티치를 수반으로 하는 정권을 발족시켜 의회의 정상화와 전 정권의 급격한 중앙 집권화의 시정을 추진했다. 전 정권의 급격한 토지 개혁에 대한 반발도 신정권을 구성하는 요인이 되었다. 소수의 그룹이 입장을 바꾸었지만, 프로티치 정권은 과반수를 유지했다. 그러나 이번에는 민주당과 사회민주당이 의회를 보이콧했기 때문에 프로티치 정권도 의회에서 필요한 출석 수를 채울 수 없게 되었다. 따라서 이 정권을 구성한 의회 공동체도 규정에 위배되는 상태가 되었다.

전 정권 하의 잠정의회에서 출석 수 규정을 무시함으로써 형성된 의회 공동체에게 자신들이 이 규정에 위배되는 행동을 하는 것은 매우 어려운 일이었다. 1920년 4월, 철도 노동자 파업을 포함한 광범위한 노동자 봉기가 발생했다. 글리고리예비치(Gligorijević)에 따르면, 이 봉기가 두 주요 정당에 상호 차이를 메우게 하는 압력이 되었다. 협상은 성공했고, 신정권을 구성하기 위해 프로티치는 사임했고, 중립적인 정치인으로서 밀렌코 베스니치(Milenko Vesnić)에 의한 정권이 탄생했다. 사회민주당은 과거 연립 파트너였던 민주당과는 다른 행동을 했다. 이는 신정권의 반공산주의 정책에 반대했기 때문이다.

과거 당을 분열시킨 문제가 된 논쟁은 여전히 계속되고 있었다. 민주당은 여전히 중앙 집권화와 급격한 토지 개혁을 추진하고 있었다. 선거법에 대한 의견 불일치로 민주당은 다시 정권에 반대표를 던져 정권은 부정되었다. 그러나 이때의 의회는 필요한 출석 수를 충족하지 못했고, 베스니치는 이 의결은 효력이 없다고 했다. 이에 따라 베스니치는 급진당과 중앙 집권화의 필요성에 대해 합의했고, 민주당은 대신 토지 개혁을 포기했다. 이로써 베스니치는 정권에 남게 되었고, 새로운 베스니치 정권이 발족했다. 크로아티아인 공동체와 슬로베니아 인민당(Slovene People's Party (historical))은 급진당이 중앙 집권화를 받아들인 것에 대해 크게 불만을 가졌다. 스토얀 프로티치에게도 이것은 문제였고, 프로티치는 그 때문에 정권에서 물러났다.

1920년 9월, 크로아티아에서 농민들의 무장 봉기가 일어났다.[76] 가축으로 기르던 소에 대한 세금이 직접적인 원인이었지만, 크로아티아인 공동체는 정부의 중앙 집권화 정책을 비난했고, 특히 내무장관 스베토자르 프리비체비치(Светозар Прибићевић, Svetozar Pribićević)가 비난의 대상이 되었다.

임시 의회에서 통과된 소수의 법률 중 하나에 헌법 제정 의회 선거에 관한 법이 있었다. 새로운 국가를 건설하기 전에 진행된 협상을 통해 투표는 보편적이고 비밀 투표로 할 것이 결정되었다. 하지만 실제로는 이것이 실현되지 않았다. 새로운 국가 건설 운동 초기에는 보편적 선거에 여성 참정권도 포함될 수 있다고 여겨졌고, 사회민주당과 슬로베니아 인민당은 여성 참정권을 지지했지만, 급진당(People's Radical Party)는 이에 반대했다. 민주당(Democratic Party (Yugoslavia))은 여성 참정권에 긍정적이었지만, 이를 의제로 삼지는 못했고, 여성 참정권 안은 부결되었다. 선거에는 비례 대표제가 채택되었지만, 채택된 방식은 거대 정당이나 지역적 지지 기반이 강한 정당에 유리하였다.

알렉산다르 1세


1921년 6월 28일, 비도브단(Vidovdan, 성 비투스의 날)에 헌법이 통과되고 통일 왕국이 성립되었다(비도브단 헌법)[75][76]. 제1차 세계 대전 이전의 전통적인 지역 구분은 폐지되었고, 중앙 정부의 통치 아래 33개의 행정주가 설치되었다[75]. 이 기간 중 8월 16일에 페타르 1세가 사망하고 알렉산다르 1세가 국왕이 되었다[75].

민주당의 류보미르 다비도비치는 그동안 민주당이 추진해 온 중앙 집권화 정책에 의문을 품고 야당과의 협상에 응하는 자세를 보였다. 이것은 당내 분열을 초래했고, 스베토자르 프리비체비치의 반대를 받았다. 더욱이 이것은 파시치에게 연립 정부 붕괴의 구실을 주었다.

2. 2. 5. 부정 선거와 의회 내 암살 사건 (1928)

1920년대 초, 니콜라 파시치 총리의 유고슬라비아 정부는 유권자와 소수 민족에게 경찰력을 동원하여 압력을 가하고,[124] 야당의 팜플렛을 압수하는[124]선거를 조작하였다. 이는 유고슬라비아 의회에서 다수당으로 선거에서 승리한 크로아티아 농민당(구 크로아티아 공화농민당)에 대해서는 효과가 없었지만,[125] 급진당의 주요 세르비아 경쟁자였던 민주당에게는 피해를 입혔다.

스테판 라디치는 정치적 이유로 여러 차례 투옥되었다.[126] 그는 1925년에 석방되어 의회로 복귀하였다.

1928년 봄, 라디치와 스베토자르 프리비체비치는 이탈리아와의 네투노 협약 비준에 반대하여 의회에서 격렬한 싸움을 벌였다. 이에 그들은 세르비아 내에서 민족주의 반대 세력을 결집했지만, 집권 다수당으로부터 살해 위협을 포함한 폭력적인 반발을 불러일으켰다. 1928년 6월 20일, 집권 다수당의 세르비아인 의원인 푸니샤 라치치는 라디치가 민간인으로부터 훔친 혐의로 라치치를 기소한 일에 대해 사과를 거부하자, 지도자 스테판 라디치를 포함한 크로아티아 농민당 당원 5명을 총으로 쏴 살해하였다.[127] 라디치의 생명이 위태로운 가운데 두 명이 의회에서 사망하였다.

이후 야당은 의회에서 완전히 철수하며 여러 명의 의원이 사망한 의회로 돌아가지 않겠다고 선언하며 새로운 선거를 주장하였다. 8월 1일 자그레브에서 열린 회의에서 그들은 1920년 12월 1일 선언을 포기하였다. 그들은 통일 협상을 처음부터 다시 시작해야 한다고 요구하였다. 8월 8일, 스테판 라디치가 사망하였다.

2. 3. 1월 6일 독재 (1929년~1934년)

1929년 1월 6일, 알렉산다르 1세는 1928년 유고슬라비아 의회에서 발생한 총격 사건으로 인한 정치적 혼란을 이유로 헌법을 정지시키고 의회를 해산했다. 알렉산다르 1세는 이른바 "1월 6일 독재"를 선포하고, 유고슬라비아 이데올로기와 단일 유고슬라비아 민족 수립을 목표로 독재 정치를 시작했다.[59][82][81]

같은 해 10월 3일, 알렉산다르 1세는 국가 이름을 "'''유고슬라비아 왕국'''"으로 변경하고, 기존의 33개 주를 9개의 바노비나로 재편했다. 이는 체코슬로바키아를 모델로 삼아 국가를 보다 분권화하려는 영국 대사의 제안에 따른 것이었다.

1929년 유고슬라비아 왕국의 행정 구역


새로운 독재 정권은 국가보호법원을 설치하여 반대파를 탄압했다. 블라드코 마체크와 스베토자르 프리비체비치 등 야당 정치인들이 체포되었으며, 프리비체비치는 이후 망명길에 올랐다. 독재 선포 직후, 크로아티아계 정치인 안테 파벨리치 역시 망명하여 내부 마케도니아 혁명 기구(IMRO)와 협력하며 우스타샤라는 혁명 조직을 결성했다.

1931년, 알렉산다르 1세는 새 헌법을 발표하여 왕에게 행정권을 부여했다. 새 헌법 하에서 남성 보통 선거가 실시되었지만, 비밀 투표는 보장되지 않았고 공무원들은 여당에 투표하도록 압력을 받았다. 또한 상원 의원의 절반은 국왕이 직접 임명했으며, 법안은 국왕의 승인 하에 양원 중 한 곳의 동의만으로도 법률로 제정될 수 있었다.

같은 해, 크로아티아계 역사학자이자 반유고슬라비아 지식인이었던[128] 밀란 슈플라이가 자그레브에서 암살당했다. 알베르트 아인슈타인하인리히 만은 국제 인권 연맹에 탄원서를 보내 이 사건을 규탄하고 유고슬라비아 정부를 비난했다. 이들은 알렉산다르 1세에게 이 상황에 대한 책임을 명시적으로 물었다.[130][131][132]

1932년, 크로아티아 농민당은 '자그레브 선언'을 발표하며 세르비아의 패권과 독재 종식을 요구했다. 정부는 블라드코 마체크 등 정치적 반대자들을 투옥하며 대응했지만, 독재에 대한 반발은 계속되었다. 크로아티아인들은 "크로아티아 문제"의 해결을 지속적으로 요구했다.

이러한 상황 속에서 1934년 10월 9일, 알렉산다르 1세는 프랑스 마르세유를 방문하던 중 내부 마케도니아 혁명 기구(IMRO) 소속의 블라도 체르노젬스키(본명: 벨리치코 케린)에게 암살당했다. 그는 우스타샤와 협력 관계에 있었다.

2. 3. 1. 독재 체제 수립과 국호 변경

1929년 1월 6일, 알렉산다르 국왕은 총격 사건으로 촉발된 정치적 위기를 구실로 헌법을 폐지하고 의회를 정회시키며 "1월 6일 독재"로 알려진 개인 독재를 도입하였다.[59][82][81] 같은 해 10월 3일, 국왕은 국호를 "'''유고슬라비아 왕국'''"으로 바꾸고, 내부 행정 구역을 33개 주에서 9개의 바노비나로 변경하였다.[59][83]

1931년, 알렉산다르는 행정권을 국왕에게 부여하는 새로운 헌법을 선포하였다. 새 헌법에 따라 남성의 보편적인 참정권에 기초한 선거가 실시되었으나, 비밀 투표 조항은 폐지되었고 공무원들은 집권당에 투표하도록 압력을 받았다. 상원 의원의 절반은 국왕이 직접 임명하였고, 법안은 국왕의 승인을 받으면 양원 중 한 곳의 승인만으로 법으로 제정될 수 있었다.[59][83]

새로운 정권에 대한 크로아티아인의 반발이 거세지자, 1932년 후반 크로아티아 농민당은 세르비아의 패권과 독재 종식을 요구하는 '자그레브 선언'을 발표하였다.[59][83] 정부는 블라드코 마체크를 비롯한 많은 정치적 반대자들을 투옥하는 방식으로 대응하였다.[83] 이러한 조치에도 불구하고 독재 정권에 대한 반대는 계속되었고, 크로아티아인들은 "크로아티아 문제"에 대한 해결책을 요구하였다. 1934년, 알렉산다르 국왕은 마체크의 석방과 민주주의 재도입을 계획하고 세르비아인과 크로아티아인의 공통점을 찾으려고 하였다.

2. 3. 2. 반대파 탄압과 민족 갈등 심화

1929년 1월 6일, 알렉산다르 국왕은 총격 사건으로 촉발된 정치적 위기를 구실로 헌법을 폐지하고 의회를 정회시키며 개인 독재를 도입하였다. 이를 "1월 6일 독재"라고 부른다. 그는 국호를 "유고슬라비아 왕국"으로 바꾸고, 내부 행정 구역을 9개의 바노비나(=''banovina'')로 변경하였다.[59] 이 결정은 체코슬로바키아를 모델로 하여 국가를 분권화하려는 영국 대사의 제안에 따른 것이었다.

새로운 정권은 국가보호법원을 설립하여 반대 의견을 탄압하였다. 야당 정치인 블라드코 마체크와 스베토자르 프리비체비치는 법원의 기소로 체포되었다. 프리비체비치는 망명길에 올랐고, 마체크는 1930년대 야당 세력의 지도자가 되었다. 독재 정권 직후, 크로아티아인 의원 안테 파벨리치는 망명길에 올랐다. 파벨리치는 내부 마케도니아 혁명 기구(IMRO)와 연합하여 우스타샤를 설립하였다.

1931년, 알렉산다르는 새로운 헌법을 선포하여 행정권을 국왕에게 부여하였다. 선거는 남성의 보편적 참정권에 따라 실시되었으나, 비밀 투표 조항은 폐지되었고, 공무원들은 집권당에 투표하도록 압력을 받았다. 상원의 절반은 국왕이 직접 임명하였고, 법안은 왕의 승인을 받으면 양원 중 한 곳의 승인만으로 법으로 제정될 수 있었다.

같은 해, 크로아티아인 역사가이자 반유고슬라비아 지식인[128] 밀란 슈플라이가 자그레브에서 암살당했다. 알베르트 아인슈타인하인리히 만은 국제 인권 연맹에 탄원서를 보내 이 사건을 비난하고, 유고슬라비아 정부를 고발하였다. 이 탄원서에는 "크로아티아 국민을 상대로 끔찍한 잔혹 행위가 자행되고 있다"는 내용이 있었다. 이 탄원은 인권 연맹(''Ligue des droits de l'homme'')[129]에 전달되었다.[130] 아인슈타인과 만은 편지에서 알렉산다르 국왕에게 책임을 물었다.[130][131][132]

1932년 후반 크로아티아 농민당은 ''자그레브 선언''을 발표하여 세르비아의 패권과 독재 종식을 요구하였다. 정부는 블라드코 마체크를 비롯한 정치적 반대자들을 투옥하는 방식으로 대응하였다. 그럼에도 불구하고 독재 정권에 대한 반대가 계속되었고, 크로아티아인들은 "크로아티아 문제" 해결을 요구하였다.

1934년 10월 9일, 프랑스 마르세유에서 국왕은 블라도 체르노젬스키로 알려진 벨리치코 케린에 의해 암살당했다. 케린은 IMRO 활동가였으며, 유고슬라비아 망명자와 금지된 정당의 급진적 당원들과 공모하여 크로아티아의 극단적 민족주의 조직인 우스타샤와 협력하였다.

알렉산다르의 장남 페타르 2세는 미성년자였기 때문에, 파블레 왕자가 주도하는 3인 섭정 평의회가 왕권을 이어받았다.

1930년대 후반, 세르비아인과 크로아티아인이 민족별 연방 행정 구역을 수립하려고 하면서 내부 긴장이 고조되었다. 세르비아인은 바르다르 바노비나, 보이보디나, 몬테네그로가 세르비아와 통합되기를 원했고, 크로아티아는 달마티아와 보이보디나 일부를 원했다. 양측 모두 보스니아 무슬림이 거주하는 보스니아 헤르체고비나 지역을 주장하였다. 1939년 파블레 왕자는 드라기샤 츠베트코비치를 총리로 임명하여 크로아티아계 야당과의 합의에 도달하고자 하였다. 1939년 8월 26일 블라드코 마체크가 유고슬라비아의 부총리가 되었고, 크로아티아 자치 바노비나가 설립되었다.

1939년 크로아티아 바노비나


이러한 변화는 크로아티아의 새로운 바노비나에서 세르비아 소수 민족의 지위에 관심을 갖고 보스니아 헤르체고비나의 더 많은 부분을 원했던 세르비아인도, 대크로아티아의 완전한 독립에 미치지 못하는 합의에 분노했던 크로아티아 민족주의 성향의 우스타샤도 만족시키지 못했다.

2. 3. 3. 알렉산다르 1세 암살 (1934)

1934년 10월 9일, 알렉산다르 1세는 프랑스 마르세유에서 암살당했다.[59][84] 암살범은 불가리아인 벨리치코 케린(별명은 블라도 체르노젬스키)이었다.[59][84] 그는 내부 마케도니아 혁명 기구(IMRO) 소속이었으며, 유고슬라비아 망명자 및 금지된 정당의 급진적 당원들과 공모하고 크로아티아의 극단적 민족주의 조직인 우스타샤와 협력했다.[59][84]

2. 4. 유고슬라비아 섭정 (1934년~1941년)

알렉산다르 1세 국왕이 1934년 암살된 후, 그의 아들 페타르 2세가 왕위를 계승했지만 어렸기 때문에 파블레 카라조르제비치를 중심으로 3인 섭정위원회가 구성되었다.[59][84]

1941년 5월 13일부터 드라자 미하일로비치가 이끄는 세르비아인 중심의 체트니크가 활동을 시작했다. 체트니크는 영국, 미국, 페타르 2세의 유고슬라비아 망명 정부로부터 장기간 지원을 받았다.[65][66]

1944년 티토-슈바시치 협정으로 임시 정부가 인정되었고, 왕정의 지위는 추후 결정하기로 했다. 1945년 3월 3일 스르잔 부디사블예비치, 안테 만디치, 두샨 세르네츠로 구성된 3인 섭정이 베오그라드에서 취임했다. 3월 7일, 이들은 티토를 총리 겸 국방장관, 슈바시치를 외무장관으로 하는 새 정부를 임명했다.[39]

2. 4. 1. 파вле 섭정 통치와 크로아티아 문제 해결 노력

1934년 10월 9일, 알렉산다르 1세 국왕과 프랑스 외무장관 루이 바르투(Louis Barthou)는 프랑스 마르세유에서 암살당했다.[59][84] (알렉산다르 1세와 루이 바르투 암살 사건). 암살을 실행한 것은 벨리치코 케린(Veličko Kerin, 가명 블라도 체르노젬스키(Vlado Chernozemski)로도 알려짐)이었으며, 케린은 내부 마케도니아 혁명 조직의 마케도니아인 활동가로서 유고슬라비아 국외에 거주하는 이민자와 불법 정치 단체와 공모하여, 크로아티아 극우 과격파 우스타샤와 협력하여 암살을 실행했다.

알렉산다르 1세의 장남 페타르 2세는 아직 어렸기 때문에, 알렉산다르 1세의 뜻에 따라 3인으로 구성된 섭정위원회가 왕의 책무를 맡게 되었다.[59] 섭정위원회를 주도한 것은 페타르 2세의 사촌인 파블레 카라조르제비치였다.[59][84]

1930년대, 연방 구상을 둘러싸고 세르비아인과 크로아티아인 사이의 민족적 긴장은 계속 고조되었다. 세르비아인은 마케도니아(바르다르 마케도니아)와 몬테네그로, 보이보디나가 세르비아와 하나가 되어야 한다고 주장한 반면, 크로아티아인은 달마티아와 보이보디나의 일부를 요구했다. 그리고 양측 모두 보스니아인이 거주하는 보스니아 헤르체고비나를 요구했다. 1938년 나치 독일의 팽창에 따라 크로아티아 문제 해결의 필요성이 촉박해졌고,[59] 1939년 섭정 왕자 파블레는 드라기샤 치베트코비치(Dragiša Cvetković)를 수상으로 임명하고, 반대파인 크로아티아인과의 합의를 모색했다. 이를 바탕으로 1939년 8월 26일, 크로아티아 농민당의 블라트코 마체크가 유고슬라비아 부수상이 되고, 유고슬라비아 왕국 내에 바노비나 크로아티아(Banovina Hrvatska)(크로아티아 자치주)와 그 의회(sabor)가 설치되었다.[59][84]

이러한 개혁에 대해 세르비아인은 크로아티아 자치주에 거주하는 세르비아인의 지위를 불안하게 여겼고, 보스니아 헤르체고비나의 분할선에 불만을 가졌다. 한편, 크로아티아 극우 과격파 조직 우스타샤는 보스니아 헤르체고비나 전역을 포함한 크로아티아의 즉각적인 독립을 요구하며 자치주에 반발했다.[59][84]

2. 5. 제2차 세계 대전과 유고슬라비아 붕괴 (1941년~1945년)

1941년 4월 6일, 독일, 이탈리아, 헝가리, 불가리아추축국유고슬라비아 침공을 개시하여 유고슬라비아를 빠르게 정복하였다. 페타르 2세를 포함한 왕가는 해외로 탈출하였다.[134]

유고슬라비아는 추축국에 의해 여러 지역으로 분할되었다. 독일은 슬로베니아 대부분 지역을 대독일에 포함시켰고, 이탈리아는 달마티아주와 몬테네그로, 슬로베니아 서부 등을 이탈리아 제국에 편입하였다. 확장된 크로아티아크로아티아 독립국으로 인정받았지만, 실질적인 권력은 안테 파벨리치가 쥐고 있었다. 밀란 네디치가 이끄는 세르비아인 민간 정부가 세워졌지만, 독일 군정 하에 놓였다.

침공 이후 유고슬라비아 왕립 정부는 망명하였고, 현지에서는 드라자 미하일로비치가 이끄는 체트니크요시프 브로즈 티토가 이끄는 파르티잔 등의 저항 운동이 일어났다. 처음에는 체트니크가 연합국의 지원을 받았으나, 점차 티토의 파르티잔이 더 큰 세력을 얻게 되었다.

1944년 티토-슈바시치 협정에 따라 임시정부가 구성되었고, 1945년 3월에는 티토를 총리로 하는 새 정부가 임명되었다.[136] 1945년 11월 29일, 망명 중이던 페타르 2세는 제헌 의회에 의해 폐위되었고, 유고슬라비아는 연방 인민 공화국으로 전환되었다.

2. 5. 1. 삼국 동맹 가입과 쿠데타

추축국의 침공을 두려워한 유고슬라비아는 1941년 3월 25일 삼국 동맹 조약에 가입하면서 추축국과의 협력을 약속하였다. 베오그라드에서는 대규모 반추축국 시위가 이어졌다.

1941년 3월 27일, 영국의 지원을 받은 군사 쿠데타로 파블레 왕자의 정권이 전복되었다. 17세의 페타르 2세는 성인이 되었다는 선언을 받고 권력을 잡았다. 두샨 시모비치 장군이 그의 총리가 되었다. 유고슬라비아는 삼국 동맹 조약을 공식적으로 포기하지 않았지만, 추축국에 대한 지원을 ''사실상'' 철회하였다. 새로운 통치자들은 나치 독일에 반대했지만, 독일이 유고슬라비아를 공격할 경우 영국이 실질적으로 도울 수 있는 위치에 있지 않다고 우려하였다.

1940년 말부터 히틀러는 베오그라드가 편을 분명히 선택하기를 원했다. 압박은 점점 심해졌고, 1941년 3월 25일 삼국 동맹 조약이 체결되면서 절정에 달했다. 이틀 후, 파블레 왕자는 쿠데타로 축출되었고 그의 조카 페타르 2세가 성인으로 선언되었지만, 시모비치 장군이 이끄는 새 정부는 독일에 조약을 준수할 것이라고 보장하였다.

2. 5. 2. 추축국의 침공과 유고슬라비아 분할

추축국의 침공을 두려워한 유고슬라비아는 1941년 3월 25일 삼국 동맹 조약에 가입하면서 추축국과의 협력을 약속하였다. 베오그라드에서는 대규모 반추축국 시위가 이어졌다.[134]

3월 27일, 영국의 지원을 받은 군사 쿠데타로 파블레 왕자의 정권이 전복되었다. 17세의 페타르 2세는 성인이 되었다는 선언을 받고 권력을 잡았다. 두샨 시모비치 장군이 그의 총리가 되었다. 유고슬라비아는 삼국 동맹 조약을 공식적으로 포기하지 않았지만, 추축국에 대한 지원을 ''사실상'' 철회하였다. 새로운 통치자들은 나치 독일에 반대했지만, 독일이 유고슬라비아를 공격할 경우 영국이 실질적으로 도울 수 있는 위치에 있지 않다고 우려하였다. 이러한 상황에도 불구하고 1941년 4월 6일, 추축국은 유고슬라비아 침공을 개시하여 빠르게 유고슬라비아를 정복하였다. 파블레 왕자를 포함한 왕가는 해외로 탈출하여 영국령 케냐에서 가택 연금 상태에 처했다.[134]

1941년부터 1943년까지의 유고슬라비아.
연한 갈색은 크로아티아 독립국, 회색은 독일군정이 행해지고 있던 세르비아 구국 정부, 연회색은 명목상 세르비아 영토이나 독일의 지배를 받았던 . 연두색은 이탈리아 지배하의 몬테네그로. 진회색은 독일, 녹색은 이탈리아, 주황색은 헝가리, 황토색은 불가리아에 의한 점령지 혹은 병합 지역.


유고슬라비아 왕국은 이후 추축국에 의해 분할되었다.[61][62][84] 독일, 이탈리아, 헝가리, 불가리아는 유고슬라비아 영토의 일부를 각각 자국에 병합하였다.[61][62] 대독일은 슬로베니아의 대부분까지 확장되었다.[61][62] 이탈리아는 달마티아의 일부(Governorship of Dalmatia), 그리고 슬로베니아의 3분의 1 이상을 자국 영토에 편입했다.[61][62] 대크로아티아크로아티아 독립국(Nezavisna Država Hrvatska; NDH)으로서 독립을 승인받았다.[61][62][84] 세르비아의 남은 부분에는 밀란 네디치를 수반으로 하는 세르비아 구국 정부가 설치되었지만, 실질적으로는 괴뢰 정권이었으며 독일군의 군정 하에 놓였다. 네디치는 자신이 이끄는 "세르비아"를 유고슬라비아의 계승 국가로 위치짓고, 영국에 있는 페타르 2세를 "세르비아 국왕"으로 하는 것을 독일에 인정받기 위해 노력했지만 실현되지 않았다. 몬테네그로는 일부 영토가 이탈리아 지배하에 있던 Italian protectorate of Albania (1939–1943)|알바니아 왕국영어에 병합되었다.

2. 5. 3. 국왕의 망명과 저항 운동

추축국의 침공을 두려워한 유고슬라비아는 1941년 3월 25일 삼국 동맹 조약에 가입하면서 추축국과의 협력을 약속하였다. 베오그라드에서는 대규모 반추축국 시위가 이어졌다.

3월 27일, 영국의 지원을 받은 군사 쿠데타로 파블레 왕자의 정권이 전복되었다. 17세의 페타르 2세는 성인이 되었다는 선언을 받고 권력을 잡았다. 두샨 시모비치 장군이 그의 총리가 되었다. 유고슬라비아는 삼국 동맹 조약을 공식적으로 포기하지 않았지만, 추축국에 대한 지원을 ''사실상'' 철회하였다. 새로운 통치자들은 나치 독일에 반대했지만, 독일이 유고슬라비아를 공격할 경우 영국이 실질적으로 도울 수 있는 위치에 있지 않다고 우려하였다. 이러한 상황에도 불구하고 1941년 4월 6일, 추축국은 유고슬라비아 침공을 개시하여 빠르게 유고슬라비아를 정복하였다. 페테르 2세 국왕을 포함한 왕가는 해외로 탈출하여 영국령 케냐에서 가택 연금 상태에 처했다.[134]

페타르 2세 국왕이 등장하는 1939년 유고슬라비아 우표


망명지에서의 페타르 2세(중앙)와 시모비치 총리(그의 왼쪽)


망명 생활을 하던 페테르 2세 국왕연합국에 의해 유고슬라비아 전체의 국왕으로 인정받았다. 1941년 5월 13일부터 대부분 세르비아인 게릴라 세력이던 체트니크("조국 유고슬라비아 육군", ''Jugoslovenska vojska u otadžbini'', 또는 JVUO)는 추축국의 유고슬라비아 점령에 저항하고 페타르 2세를 지원하였다. 반독일적이면서도 반공산주의적이었던 이 저항운동은 왕당파 장군 드라자 미하일로비치가 지휘하였다. 오랫동안 체트니크는 영국, 미국, 그리고 페타르 2세 국왕의 유고슬라비아 왕립 망명정부의 지원을 받았다.

그러나 전쟁이 진행되면서 실질적인 권력은 요시프 브로즈 티토공산주의자 파르티잔에게 넘어갔다. 1943년 티토는 민주연방 유고슬라비아(''Demokratska federativna Jugoslavija'')의 수립을 선언하였다. 연합군은 점차 티토의 군대를 독일 점령에 대한 강력한 저항 세력으로 인식하였다. 그들은 왕당파 체트니크보다는 티토의 파르티잔에 대부분의 원조를 보내기 시작하였다. 1944년 6월 16일, 유고슬라비아의 ''사실상'' 정부와 ''명목상'' 정부를 통합하는 티토-슈바시치 협정이 체결되었다.

1945년 초, 독일군이 축출된 후 유고슬라비아 왕국은 공식적으로 복구되었지만 티토의 공산주의자 파르티잔이 실질적인 정치 권력을 쥐고 있었다. 1945년 11월 29일, 페타르 2세 국왕은 아직 망명 중이던 도중 유고슬라비아 공산주의 제헌 의회에 의해 폐위되었고, 군주제는 폐지되었다. 12월 2일, 공산주의 당국은 이 지역 전역을 유고슬라비아 연방인민공화국의 일부로 선포하였다. 새로운 유고슬라비아는 왕국과 거의 같은 영토를 차지했으며, 이제 단일군주제가 아니라 공산당이 통치하는 연방공화국이 되었다.

2. 5. 4. 유고슬라비아 사회주의 연방 공화국 수립

추축국의 침공을 두려워한 유고슬라비아는 1941년 3월 25일 삼국 동맹 조약에 가입하면서 추축국과의 협력을 약속하였다. 베오그라드에서는 대규모 반추축국 시위가 이어졌다.[60][61]

3월 27일, 영국의 지원을 받은 군사 쿠데타로 파블레 왕자의 정권이 전복되었다. 17세의 페타르 2세는 성인이 되었다는 선언을 받고 권력을 잡았다. 두샨 시모비치 장군이 그의 총리가 되었다. 유고슬라비아는 삼국 동맹 조약을 공식적으로 포기하지 않았지만, 추축국에 대한 지원을 ''사실상'' 철회하였다. 새로운 통치자들은 나치 독일에 반대했지만, 독일이 유고슬라비아를 공격할 경우 영국이 실질적으로 도울 수 있는 위치에 있지 않다고 우려하였다. 이러한 상황에도 불구하고 1941년 4월 6일, 추축국은 유고슬라비아 침공을 개시하여 빠르게 유고슬라비아를 정복하였다. 파블레 왕자를 포함한 왕가는 해외로 탈출하여 영국령 케냐에서 가택 연금 상태에 처했다.[134]

유고슬라비아 점령 및 분할, 1943년~1944년


유고슬라비아는 곧 추축국에 의해 여러 개체로 분할되었다. 독일, 이탈리아, 헝가리, 불가리아는 일부 국경 지역을 완전히 합병하였다. 대독일은 슬로베니아의 대부분을 포함하도록 확장되었다. 이탈리아는 달마티아주, 마케도니아와 코소보의 일부, 몬테네그로, 크로아티아의 남부 지역, 그리고 슬로베니아 서부의 3분의 1 이상을 이탈리아 제국에 편입하였다. 확장된 크로아티아는 추축국에 의해 크로아티아 독립국(NDH)으로 인정받았다. 서류상으로 크로아티아 독립국은 왕국이었고, 아오스타의 4대 공작크로아티아의 토미슬라브 2세 국왕으로 즉위하였다. 그러나 실제로 국왕은 단지 명목상의 수장일 뿐이었고 실제 권력은 안테 파벨리치 ''포글라브니크''가 쥐고 있었다. 나머지 영토는 군정 지사가 이끄는 독일의 군정청이 되었고, 밀란 네디치가 이끄는 세르비아인 민간 정부가 들어섰다. 네디치는 유고슬라비아의 후계국으로서 세르비아 영토를 독일로부터 인정받으려 했고, 페테르 2세를 세르비아의 군주로 주장하였다. 헝가리는 북부 여러 지역을 점령하였다.

1943년 7월 이탈리아의 파시스트 정권이 몰락하자 토미슬라브 2세는 크로아티아 왕위에서 물러났고, 파벨리치는 크로아티아 독립국을 직접 통제하였으며 이 과정에서 이탈리아 달마티아주를 합병하였다. 1943년 9월 추축국이 이탈리아를 침공한 이후]], 몬테네그로, 코소보, 마케도니아, 슬로베니아의 이탈리아 주는 독일군에 점령되어 독일의 직접 통치하에 놓이게 되었다.

침공 이후, 유고슬라비아 왕립 정부는 망명하였고, 현지 유고슬라비아 군대는 추축국의 점령에 저항하여 봉기하였다. 처음에 왕실은 드라자 미하일로비치와 세르비아계가 지배하는 체트니크 저항군을 선호하였다. 그러나 전쟁이 진행됨에 따라 지배력을 확장한 것은 공산주의자 요시프 브로즈 티토가 이끄는 파르티잔이었다.[65][66] 1942년, 티토는 유고슬라비아 인민해방 반파시스트 회의를 창설하고, 종전 후 유고슬라비아의 통치 기구를 준비하기 시작했다.[65][66] 1943년, 티토는 유고슬라비아 민주 연방의 수립을 선언했다.[65] 연합국도 곧 티토의 파르티잔이 독일의 점령에 대해 더 강력하게 저항하고 있음을 이해했다. 연합국은 왕당파 체트니크 대신 티토의 파르티잔에게 더 큰 지원을 하게 되었다.[66] 1944년 티토-슈바시치 협정에 따라 민주연방 유고슬라비아는 임시정부로 인정되었으며, 왕실의 지위는 추후 결정하기로 예정되었다. 세르비아인 스르잔 부디사블레비치, 크로아티아인 안테 만디치, 슬로베니아인 두샨 세르네츠 등 세 명의 섭정관은 1945년 3월 3일 베오그라드에서 선서하였다. 그들은 3월 7일 티토를 총리 겸 전쟁 장관으로, 슈바시치를 외무 장관으로 하는 새 정부를 임명하였다.[136]

1945년 초, 독일군이 축출된 후 유고슬라비아 왕국은 형식적으로 재건되었다. 그러나 실질적인 정치 권력은 티토 등 공산주의자 파르티잔이 장악하고 있었다.[65][66] 1945년 11월 29일, 망명 중이던 페타르 2세 국왕은 제헌 의회에 의해 폐위되었다. 유고슬라비아 연방인민공화국은 국제적으로 유고슬라비아로 인정받았고, 페타르 2세는 왕위 요구자가 되었다. 12월 2일, 공산주의 정권은 전역을 유고슬라비아 연방 인민 공화국으로 선포했다.[65][67] 새로운 유고슬라비아는 이전 유고슬라비아 왕국의 영토와 거의 같았지만, 왕정은 폐지되었다.

3. 경제

유고슬라비아 왕국의 노동 인구 중 4분의 3은 농업에 종사했다. 상업적 농업을 하는 농부도 있었지만, 대부분은 자급자족하는 농민이었다. 특히 남부 지역 농민들은 가난했는데, 언덕이 많고 불모지인 곳에 살았기 때문이다. 북부 지역을 빼고는 큰 농장이 없었고, 그나마 있던 북부의 농장도 대부분 외국인 소유였다. 1919년 유고슬라비아 국가가 처음으로 한 일 중 하나는 대농장을 해체하고 외국인, 특히 헝가리 지주들을 내쫓는 것이었다.[119]

농촌 인구의 거의 40%가 과잉 인구였고, 유고슬라비아는 비교적 건조했다. 내부 통신도 열악했고, 제1차 세계 대전의 피해가 컸으며, 농업에 기계나 현대적인 농업 기술이 부족했다.[22]

제조업은 베오그라드 등 주요 도시에만 있었고, 대부분 국내 시장을 위한 소규모의 원시적인 시설들이었다. 아드리아 항구의 상업적 잠재력은 컸지만, 유고슬라비아는 해운 산업을 운영할 자본이나 기술 지식이 부족했다.[120] 광업은 광물 자원이 풍부하여 잘 발달했지만, 주로 외국인이 소유하고 운영하여 생산량 대부분이 수출되었다. 유고슬라비아는 불가리아, 알바니아에 이어 동유럽에서 세 번째로 산업화가 덜 된 국가였다.

유고슬라비아는 1920년대에 서방에서 많은 돈을 빌렸는데, 1929년 대공황이 시작되자 빚을 갚을 능력이 없었다. 자금 일부는 뇌물로 사라졌지만, 대부분은 농부들의 생산성을 높이는 데 사용되었다. 그러나 농산물 수출은 세계 시장 가격에 크게 의존했기 때문에 항상 불안정했다. 대공황으로 세계적 수요가 줄고, 여러 국가가 무역 장벽을 세우면서 곡물 시장은 붕괴되었다. 이탈리아제1차 세계 대전 직후부터 주요 무역 상대국이었으나, 1922년 베니토 무솔리니 집권 후 관계가 나빠졌다. 1930년대의 어려운 경제 상황 속에서 유고슬라비아는 나치 독일의 종속국이 되었다.[121][24]

1921년 6월 18일 발행된 보스니아 헤르체고비나 농업 부채 청산을 위한 세르비아, 크로아티아, 슬로베니아 왕국 채권

3. 1. 농업

슬로베니아 농부들의 밀 타작 (1930년대)


유고슬라비아 노동 인구의 4분의 3이 농업에 종사했다. 상업적 농업을 하는 농부들도 몇몇 있었지만, 대부분은 자급자족 농민들이었다. 남부 지역 농민들은 특히 가난했는데, 언덕이 많고 불모지인 지역에 살았다. 북부 지역을 제외하고는 큰 농장이 없었으며, 북부 지역의 농장들도 모두 외국인 소유였다. 실제로 1919년 새 유고슬라비아 국가가 처음으로 한 일 중 하나는 대농장을 해체하고 외국인, 특히 헝가리 지주들을 처분하는 것이었다.[119] 농촌 인구의 거의 40%가 과잉 인구(즉, 현재 생산 수준을 유지하는 데 필요하지 않은 초과 인구)였으며, 따뜻한 기후에도 불구하고 유고슬라비아는 비교적 건조했다. 내부 통신이 열악했고, 제1차 세계 대전의 피해가 광범위했으며, 몇몇 예외를 제외하고는 농업에 기계나 기타 현대적인 농업 기술이 부족했다.[22]

3. 2. 제조업

제조업은 베오그라드를 비롯한 주요 도시에만 한정되어 있었으며, 대부분 국내 시장을 위한 소규모의 비교적 원시적인 시설들로 구성되어 있었다. 유고슬라비아는 해운 산업을 운영할 자본이나 기술 지식이 부족했기 때문에 아드리아 항구의 상업적 잠재력은 낭비되었다.[120] 한편, 광업은 광물 자원이 풍부하여 잘 발달되어 있었지만, 주로 외국인이 소유하고 운영했기 때문에 대부분의 생산량이 수출되었다. 유고슬라비아는 불가리아알바니아에 이어 동유럽에서 세 번째로 산업화가 덜 된 국가였다.

3. 3. 부채

유고슬라비아는 1920년대에 서방으로부터 많은 돈을 빌렸다는 점에서 동유럽 국가들의 전형적인 모습을 보였다. 1929년 대공황이 시작되자 서방의 채권자들은 빚을 갚으라고 요구했지만, 유고슬라비아는 갚을 능력이 없었다. 자금의 일부는 뇌물로 사라졌지만, 대부분은 농부들의 생산성을 높이고 수출 잠재력을 개선하는 데 사용되었다. 그러나 농산물 수출 전망은 세계 시장 가격의 변동성에 크게 의존했기 때문에 항상 불안정했다. 대공황으로 인해 세계적 수요가 크게 위축되고, 전 세계 국가가 무역 장벽을 세우기 시작하였다. 이에 수출 중심의 농가는 상황이 더욱 악화되었고, 곡물 시장은 붕괴되었다. 이탈리아는 제1차 세계 대전 직후부터 유고슬라비아의 주요 무역 상대국이었으나, 1922년 베니토 무솔리니가 집권하면서 관계가 틀어졌다. 1930년대의 암울한 경제 상황 속에서 유고슬라비아는 이웃 국가들의 선례를 따라 나치 독일의 종속국이 되었다.[121][24]

3. 4. 교육

유고슬라비아는 의무 공교육 정책을 시행했지만, 농촌의 많은 농민들에게는 접근이 어려웠다. 공식적인 인구 문맹률은 50%였지만, 지역에 따라 큰 차이를 보였다. 슬로베니아인의 문맹률은 10% 미만이었던 반면, 마케도니아인과 보스니아인의 80% 이상은 읽고 쓸 수 없었다.[25] 초등학교 입학생 중 약 10%만이 베오그라드, 류블랴나, 자그레브의 세 대학교 중 한 곳에서 고등 교육을 받았다.[25]

4. 대외 정책

유고슬라비아 왕국은 제1차 세계 대전 당시 연합국과 긴밀한 관계를 유지했으며, 특히 1920년부터 1934년까지 영국프랑스를 지지하는 입장이었다.

1920년부터 프랑스의 지원을 받아 체코슬로바키아, 루마니아소협상을 맺어 헝가리의 영토 회복 시도를 저지하려 했다. 1934년에는 발칸반도의 세력 균형 유지를 위해 그리스, 루마니아, 터키와 함께 발칸 동맹을 결성했으나, 알렉산다르 1세 국왕 암살 이후 유고슬라비아의 외교 정책 변화로 인해 무너졌다.

이탈리아 왕국달마티아 지역을 두고 유고슬라비아와 분쟁을 벌였으며, 베니토 무솔리니우스타샤를 지원하며 유고슬라비아에 대한 적대적인 관계를 드러냈다.

4. 1. 친연합국 관계

유고슬라비아 왕국은 제1차 세계 대전 당시 연합국과 긴밀한 관계를 유지했다. 특히 1920년부터 1934년까지 영국프랑스를 지지하는 전통적인 입장을 취했다.

알렉산다르 1세 국왕의 마지막 말은 "유고슬라비아를 구하고 프랑스와의 우정을 지켜라"였다.[38] 그러나 그의 후계자들은 프랑스와의 긴밀한 관계 유지가 점점 어려워졌다. 1930년대 중반, 내분에 휩싸인 프랑스는 동유럽에서 중요한 역할을 하고 동맹국들을 지원할 능력이 점점 줄어들었고, 당시 경제 위기로 많은 동맹국들이 큰 타격을 입었기 때문이다. 반면 독일은 동남유럽 국가들과 물물교환 협정을 맺으려는 의지를 점점 강하게 보였다.

이탈리아와 독일과의 관계 개선에 대한 추가적인 동기는 이탈리아의 우스타샤 운동 지지였다. 블라트코 마체크가 암시한 대로 이탈리아가 유고슬라비아로부터 크로아티아의 분리 독립을 지지할 것이라는 판단 하에, 섭정왕자 파울은 이탈리아와의 더욱 긴밀한 관계가 불가피하다고 판단했다. 크로아티아 농민당(HSS)이 이탈리아의 지원을 받는 것을 막기 위해, 1937년 두 나라 사이에 우호 조약이 체결되었다. 이로 인해 무솔리니가 우스타샤 지도자들 중 일부를 투옥하고 일시적으로 재정 지원을 중단하면서 우스타샤의 위협은 다소 감소했다.

1938년 독일은 오스트리아를 병합하여 유고슬라비아의 이웃이 되었다. 같은 해 주데텐 위기 당시 프랑스와 영국의 무기력한 반응은 베오그라드로 하여금 유럽 전쟁이 불가피하며 프랑스와 영국을 지지하는 것은 현명하지 않다고 확신하게 만들었다. 그 대신 유고슬라비아는 중립을 유지하려고 노력했다.

독일과 이탈리아는 유고슬라비아의 내부 문제를 이용하려고 했고, 마체크도 그랬다. 결국 섭정정부는 1939년 8월 크로아티아 바노비나의 수립에 동의했다. 그러나 유고슬라비아의 전략적 위치는 날마다 악화되었다. 유고슬라비아는 독일 시장에 점점 더 의존하게 되었고, 수출의 약 90%가 독일로 향했으며, 1939년 4월 이탈리아는 알바니아를 침략하여 합병했다. 1940년 10월에는 그리스를 공격했는데, 그때 프랑스는 이미 패망한 상태였고, 베오그라드가 소비에트 연방을 승인하지 않았기 때문에 영국이 유고슬라비아의 유일한 잠재적 동맹국으로 남았다. 그러나 런던은 유고슬라비아를 전쟁에 참여시키기를 원했지만, 유고슬라비아는 이를 거부했다.

1940년 후반부터 히틀러는 베오그라드가 명확하게 편을 들기를 원했다. 압력은 강화되었고, 1941년 3월 25일 삼국 동맹 조약 체결로 절정에 달했다. 이틀 후 파울 왕자는 쿠데타로 축출되었고 그의 조카 페테르 2세가 성년으로 선포되었지만, 시모비치 장군이 이끄는 신정부는 독일에 조약을 준수할 것이라고 보장했다. 그럼에도 불구하고 히틀러는 유고슬라비아 침공을 명령했다. 1941년 4월 6일 베오그라드가 폭격을 당했고, 4월 10일 크로아티아 독립국이 선포되었으며, 4월 17일 약체였던 유고슬라비아군은 항복했다.

4. 1. 1. 소협상

1920년부터 유고슬라비아 왕국은 프랑스의 지원을 받아 체코슬로바키아, 루마니아소협상을 맺었다.[38] 이 동맹의 주요 목적은 헝가리가 제1차 세계 대전 이후 상실한 영토를 되찾는 것을 방지하는 것이었다.[38] 1937년 독일이 체코슬로바키아를 군사적으로 침략할 경우에 대비해 유고슬라비아와 루마니아에 위협을 가했을 때, 유고슬라비아와 루마니아가 체코슬로바키아를 지원하지 않기로 결정하면서 소협상은 그 의미를 잃었다.[38]

4. 1. 2. 발칸 동맹

1924년, 유고슬라비아 왕국은 그리스, 루마니아, 튀르키예와 함께 발칸 반도의 안정을 목표로 하는 발칸 동맹을 결성했다.[95][97] 이 동맹은 1934년 2월 9일에 발칸 협약으로 공식화되었다. 그러나 같은 해 10월, 알렉산다르 1세 국왕이 프랑스 마르세유에서 암살당하고 유고슬라비아의 외교 정책이 변화하면서 이 동맹은 붕괴되었다.

4. 1. 3. 이탈리아와의 긴장

이탈리아 왕국은 유고슬라비아 왕국에 대한 영토적 야망을 가지고 있었다. 제1차 세계 대전 중 이탈리아와 유고슬라비아의 정치인들이 이탈리아의 일부로 요구한 달마티아 지역을 놓고 분쟁을 벌여, 이탈리아와 유고슬라비아 왕국의 전신인 세르비아 왕국슬로벤인 크로아트인 세르브인국 간의 관계는 악화되고 적대적이 되었다. 이러한 적대적인 관계는 1918년 11월 1일 이탈리아군이 슬로벤인 크로아트인 세르브인국이 최근에 노획했던 오스트리아-헝가리의 전함 SMS 비리부스 유니티스를 침몰시켰을 때 드러났다.[135]

이탈리아의 파시스트 독재자 베니토 무솔리니안테 파벨리치의 극단적인 크로아티아 민족주의 우스타샤 운동을 받아들였다. 그는 이탈리아에 거주하며 이탈리아 내 훈련장을 활용하여 유고슬라비아와의 전쟁을 준비하였다. 헝가리 역시 이러한 우스타샤 훈련 캠프를 허용하였다.[135] 무솔리니는 파벨리치가 로마에 거주하도록 허용하였다.

1925년, 무솔리니는 유고슬라비아에 대해 개전을 위협했고, 이후 이탈리아와 유고슬라비아 정부는 이탈리아인의 달마티아 무조건 이주를 인정하는 네투노 조약을 체결했다.[98] 유고슬라비아인들은 이러한 움직임을 이탈리아에 의한 달마티아 식민지화에 대한 항복으로 간주하고 반대했다. 자라에서는 이탈리아 예비역 군인 협회가 유고슬라비아인들을 "돼지"라고 부르는 반유고슬라비아 노래를 부르고, 동 협회가 이탈리아의 달마티아 영유를 주장하면서 자라에서의 이탈리아인과 유고슬라비아인의 정치적 상황은 적대적으로 되었다. 이러한 움직임과 태도는 유고슬라비아인들 사이에 이탈리아에 대한 분노를 가져왔고, 1928년에는 대규모 반이탈리아 시위가 전개되어 "무솔리니를 끌어내려라!", "파시즘에게 죽음을!", "네투노 조약을 파기하라!", "알렉산다르 국왕 만세!" 등을 외치며 유고슬라비아 정부의 태도와 유고슬라비아 의회에서의 여야 간의 폭력을 비난했다.[98]

4. 2. 1935년~1941년 외교 정책 변화



알렉산다르 1세 국왕의 유언은 "유고슬라비아를 구하고 프랑스와의 우정을 지켜라"였다.[99] 그의 후계자들은 유고슬라비아를 구해야 한다는 첫 번째 목표는 인지하고 있었으나, 프랑스와의 긴밀한 관계를 유지해야 한다는 두 번째 목표는 점차 달성하기 어려워졌다. 여기에는 몇 가지 이유가 있었다.

1930년대 중반, 프랑스는 내부 분열로 인해 동유럽에서 중요한 역할을 수행하거나 동맹국을 지원하기가 점점 어려워졌다.[99] 당시 많은 동맹국들이 경제 위기로 인해 심각한 어려움을 겪고 있었다. 반면, 독일은 동남유럽 국가들과 물물교환 협정을 체결하려는 의지를 보였다. 이 과정에서 이들 국가는 프랑스를 따르는 것이 자국의 이익에 반한다고 느꼈다.

이탈리아우스타샤 운동을 지원한 것도 이탈리아 및 독일과의 관계를 개선하려는 또 다른 동기였다. 블라트코 마체크가 이탈리아가 크로아티아를 유고슬라비아에서 분리하는 것을 지지할 것이라고 암시하자, 섭정 왕자 파블레는 이탈리아와의 긴밀한 관계가 불가피하다고 판단하였다. 크로아티아 농민당에 대한 이탈리아의 잠재적인 지원을 차단하기 위한 노력의 일환으로, 1937년 양국 간에 우호 조약이 체결되었다.[96] 베니토 무솔리니가 일부 우스타샤 지도자를 투옥하고 재정 지원을 일시적으로 중단한 이후, 우스타샤의 위협은 다소 줄어들었다.

1938년, 독일이 오스트리아를 병합하면서 유고슬라비아는 독일과 이웃하게 되었다. 그해 말 주데텐 위기 당시 영국과 프랑스의 미약한 대응을 보고, 베오그라드는 유럽에서의 전쟁이 불가피하며 프랑스와 영국을 지원하는 것은 현명하지 못하다고 확신하였다. 대신 파블레가 영국에 대해 개인적으로 동정심을 가지고 있었고 세르비아 정부가 프랑스를 선호했음에도 불구하고, 유고슬라비아는 중립적인 태도를 취했다. 그 사이 독일과 이탈리아는 유고슬라비아의 국내 문제를 이용하려고 했고, 마체크 역시 마찬가지였다. 결국 1939년 8월, 섭정 왕자는 크로아티아 바노비나의 형성에 동의하였다.

그러나 이것으로 독일과 이탈리아의 압박이 끝난 것은 아니었고, 유고슬라비아의 전략적 입지는 날이 갈수록 악화되었다. 유고슬라비아는 점차 독일 시장에 의존하게 되었고, 수출의 약 90%가 독일로 향했다. 1939년 4월, 이탈리아는 알바니아를 침공하여 합병하였다.[100] 1940년 10월, 이탈리아는 그리스를 공격했다. 이 시점에서 프랑스는 이미 전쟁에서 제외되었고, 베오그라드가 소비에트 연방을 인정하지 않았다는 점을 고려할 때 영국은 유고슬라비아의 유일한 잠재적 동맹국이 되었다. 런던은 유고슬라비아를 전쟁에 참여시키기를 원했지만, 유고슬라비아는 이를 거부하였다.

1940년 말부터 아돌프 히틀러는 베오그라드가 편을 분명히 선택하기를 원했다. 압박은 점점 심해졌고, 1941년 3월 25일 삼국 동맹 조약 체결로 절정에 달했다.[60] 이틀 후, 파블레 왕자는 쿠데타로 축출되었고 그의 조카 페타르 2세가 성인으로 선언되었지만,[61] 두샨 시모비치 장군이 이끄는 새 정부는 독일에 조약을 준수할 것이라고 보장하였다.[61] 그럼에도 불구하고 히틀러는 유고슬라비아 침공을 명령하였다.[61][62] 1941년 4월 6일 베오그라드는 폭격을 당했고, 4월 10일 크로아티아 독립국이 선포되었으며, 4월 17일 유고슬라비아 육군은 항복하였다.[61][62]

5. 인구

유고슬라비아 왕국은 다양한 민족, 종교, 언어를 가진 국가였다. 주요 도시에는 소규모 중산층이 살았고, 나머지 대부분은 농업에 종사하는 농민이었다.

1929년 이전까지는 세르비아인, 크로아티아인, 슬로베니아인이 헌법상 민족으로 인정되었으나, 이후에는 '유고슬라비아인'이라는 단일 민족으로 통합되었다.

1921년 인구 조사에 따르면, 모어 기준 민족 구성은 다음과 같다.

언어인구비율
세르비아어-크로아티아어8,911,509명74.36%
슬로베니아어1,019,997명8.51%
독일어505,790명4.22%
헝가리어467,658명3.9%
알바니아어439,657명3.67%
루마니아어231,068명1.93%
터키어150,322명1.25%
체코어슬로바키아어115,532명0.96%
루신어25,615명0.21%
러시아어20,568명0.17%
폴란드어14,764명0.12%
이탈리아어12,553명0.11%
기타69,878명0.58%



종교별로는 인구의 절반이 동방 정교회를, 약 40%가 로마 가톨릭교회를 믿었고, 나머지는 대부분 수니파 이슬람교를 믿었다.[137]

5. 1. 민족

유고슬라비아 왕국 여권


소규모 중산층은 주요 도시 지역에 거주했고, 그 외 거의 대부분은 자급자족 농업에 종사하는 농민이었다. 가장 큰 민족 집단은 세르비아인이었고, 그다음으로 크로아티아인과 슬로베니아인이 왕국의 구성 민족이었다. 몬테네그로인, 보스니아계 무슬림, 마케도니아인은 독자적인 민족 집단으로 인정받지 못했다. 그 밖의 역사적 소수 민족으로는 독일인, 이탈리아인, 헝가리인, 슬로바키아인, 유대인, 루신인 등이 있었다.

종교 또한 같은 양상을 보였는데, 인구의 절반이 정교회를 믿었고, 약 40%가 가톨릭을 믿었으며, 나머지 대부분은 수니파 이슬람교를 믿었다. "세르보크로아토슬로베니아어"(당시 세르비아어의 남부 방언으로 인식되었던 마케도니아어 포함) 외에 가장 널리 사용되었던 언어는 (화자 수 기준) 알바니아어, 이탈리아어, 헝가리어, 독일어, 슬로바키아어, 루신어였다.

다민족, 다종교, 다언어 사회에서 민족적 긴장과 지역적 이해관계는 정치와 일상생활 모두에서 흔히 표면화되었다. 특히 국가의 모든 정치 권력을 독점한 가장 크고 영향력 있는 두 집단인 세르비아인과 크로아티아인 사이에서 더욱 그러했다. 다른 분쟁은 세르비아인과 마케도니아인 사이에 있었는데, 유고슬라비아 정부가 마케도니아인이 "옛 세르비아"(Stara Srbija|스타라 스르비야sh) 출신의 세르비아계라고 공식 입장을 밝혔기 때문이다. 20세기 초 국제 사회는 마케도니아인을 언어적, 문화적 유사성을 바탕으로 주로 불가리아인의 지역적 변종으로 보았다. 그러나 1919년 파리 강화 회의에서 연합국은 세르비아가 바르다르 마케도니아를 지배하는 것을 승인하였고, 마케도니아계 슬라브족은 실제로 남부 세르비아인이라는 견해를 받아들였다.[137] 불가리아 정치인들은 나중에 이 결정을 제1차 세계 대전 당시 불가리아가 동맹국이었던 것에 대한 처벌이자 세르비아 실지회복주의에 대한 공인이라고 해석하였다.

무슬림 소수자의 권리는 법에 명시되지 않았지만, 종교 상대주의를 수용하기 위해 양보가 이루어졌다. 국가의 일부 지역이 이슬람 율법의 통치 하의 영토로 존재할 수 있도록 허용되었다.[138]

블라흐인 외에도 유고슬라비아 정부는 비슬라브계 소수 민족에게 언어, 문화, 정치적 자율성에 대한 존중 측면에서 아무런 특별 대우도 하지 않았다.

1929년까지 세르비아인, 크로아티아인, 슬로베니아인은 헌법 상의 민족이었으며, 이후 단일 "유고슬라비아" 민족으로 통합되었다. 유고슬라비아의 언어가 제도화되고 의무화되면서, 소수 민족은 점차 유고슬라비아의 범민족적 정체성에 동화될 것으로 기대되었다.

제1차 세계 대전 말부터 제2차 세계 대전 초까지 유고슬라비아알바니아계 주민들은 박해를 받았다. 알바니아인들은 강제추방, 대량학살, 처형, 투옥 등의 차별에 직면하였다.[139] 유고슬라비아 당국은 코소보를 식민지화하여 민족적 특성을 바꾸려고 시도하였다.[140] 코소보[141][142][143][144]와 몬테네그로[145]에서는 여러 건의 학살이 발생했으며, 그 중 일부는 1919년 5월 셔먼 마일즈에 의해 미국 국무부에 보고되었다.[139] 전간기 동안 9만 명에서 30만 명 사이의 알바니아인들이 유고슬라비아에서 추방되었다.[146]

1921년 인구 조사에 기반한 모어에 따른 민족 구성은 다음과 같다.

언어인구비율
세르비아어-크로아티아어8,911,509명74.36%
슬로베니아어1,019,997명8.51%
독일어505,790명4.22%
헝가리어467,658명3.9%
알바니아어439,657명3.67%
루마니아어231,068명1.93%
터키어150,322명1.25%
체코어슬로바키아어115,532명0.96%
루신어25,615명0.21%
러시아어20,568명0.17%
폴란드어14,764명0.12%
이탈리아어12,553명0.11%
기타69,878명0.58%


5. 2. 종교

유고슬라비아 왕국의 인구 중 절반은 정교회를 믿었고, 약 40%는 가톨릭을 믿었으며, 나머지 대부분은 수니파 이슬람교를 믿었다.[137] 무슬림 소수 민족의 권리는 법적으로 보장되지 않았지만, 종교적 상대주의를 수용하기 위해 양보가 이루어졌고, 국가의 일부 지역은 이슬람법의 영역으로 존재하는 것이 허용되었다.[138]

5. 3. 언어

세르보크로아토슬로벤어(당시 세르비아어의 남부 방언으로 인식되었던 마케도니아어 포함) 외에, 가장 널리 사용된 언어는(화자 수 기준) 알바니아어, 이탈리아어, 헝가리어, 독일어, 슬로바키아어, 루신어였다.[137]

1929년까지 세르비아인, 크로아티아인, 슬로베니아인은 헌법 상의 민족이었으며, 이후 단일 "유고슬라비아" 민족으로 통합되었다. 유고슬라비아의 언어가 제도화되고 의무화되면서, 소수 민족은 점차 유고슬라비아 범민족적 정체성에 동화될 것으로 예상되었다.

1921년 인구 조사에 따른 모어별 사용자 수는 다음과 같다.

언어사용자 수비율 (%)
세르비아어-크로아티아어8,911,509명74.36%
슬로베니아어1,019,997명8.51%
독일어505,790명4.22%
헝가리어467,658명3.9%
알바니아어439,657명3.67%
루마니아어231,068명1.93%
터키어150,322명1.25%
체코어슬로바키아어115,532명0.96%
루신어25,615명0.21%
러시아어20,568명0.17%
폴란드어14,764명0.12%
이탈리아어12,553명0.11%
기타69,878명0.58%


5. 4. 민족 갈등



유고슬라비아 왕국은 다민족, 다종교, 다언어 사회였으며, 민족 간 긴장과 지역적 이해관계가 정치와 일상생활에 큰 영향을 미쳤다. 특히, 가장 크고 영향력 있는 두 집단인 세르비아인과 크로아티아인 사이의 갈등이 두드러졌다. 세르비아인은 국가의 모든 정치 권력을 독점하여 다른 민족들의 불만을 샀다.[58][89][90]

왕국의 주요 구성 민족은 세르비아인, 크로아티아인, 슬로베니아인이었지만, 몬테네그로인, 보스니아 무슬림, 마케도니아인은 독립적인 민족으로 인정받지 못했다. 그 외에도 독일인, 이탈리아인, 헝가리인 등 다양한 소수 민족이 존재했다. 종교적으로는 인구의 절반이 동방 정교회를, 약 40%가 로마 가톨릭교회를 믿었고, 나머지는 대부분 수니파 이슬람교를 믿었다.

세르비아인과 마케도니아인 사이에도 갈등이 있었다. 유고슬라비아 정부는 마케도니아인을 "고대 세르비아"(Stara Srbija|스타라 스르비야sh) 출신의 세르비아계라고 주장했지만, 20세기 초 국제 사회는 마케도니아인을 불가리아인의 지역적 변종으로 보았다. 1919년 파리 강화 회의에서 연합국은 세르비아의 바르다르 마케도니아 지배를 승인하고, 마케도니아 슬라브족을 남부 세르비아인으로 간주했다.[40] 불가리아는 이를 제1차 세계 대전 당시 동맹국이었던 것에 대한 처벌이자 세르비아 실지회복주의에 대한 공인이라고 해석했다.

무슬림 소수 민족의 권리는 법적으로 명확히 보장되지 않았지만, 종교적 상대주의를 수용하기 위해 일부 지역이 이슬람 율법의 지배를 받는 것이 허용되었다.[41] 블라흐인을 제외한 다른 비슬라브계 소수 민족은 언어, 문화, 정치적 자율성 측면에서 특별한 대우를 받지 못했다.

1929년까지 세르비아인, 크로아티아인, 슬로베니아인은 헌법 상의 민족이었으나, 이후 단일 "유고슬라비아인" 민족으로 통합되었다. 유고슬라비아의 언어가 제도화되고 의무화되면서, 소수 민족은 점차 유고슬라비아 범민족적 정체성에 동화될 것으로 기대되었다.

제1차 세계 대전 종전부터 제2차 세계 대전 발발 전까지 유고슬라비아의 알바니아계 주민들은 박해를 받았다. 이들은 강제 추방, 대량학살, 처형, 투옥 등의 차별을 겪었다.[42] 유고슬라비아 당국은 코소보를 식민지화하여 민족 구성을 바꾸려 시도했다.[43] 코소보[44][45][46][47]몬테네그로[48]에서는 여러 건의 학살이 발생했으며, 1919년 5월 셔먼 마일즈에 의해 미국 국무부에 보고되기도 했다.[42] 전간기 동안 9만 명에서 30만 명 사이의 알바니아인들이 유고슬라비아에서 추방되었다.[49]

유고슬라비아 왕국 초기, 스테판 라디치가 이끄는 크로아티아 농민공화당은 크로아티아의 완전 자치와 공화제를 요구하며 왕국 의회를 보이콧했다.[81] 그러나 1923년경부터 완전 독립 대신 연방주의를 모색하기 시작했다.[81] 1928년, 스테판 라디치를 비롯한 크로아티아 농민당 지도자들이 암살당하면서 정치적 혼란이 심화되었다.

1929년, 알렉산다르 1세 국왕은 독재를 선포하고 헌법을 정지시켰으며, 국호를 유고슬라비아 왕국으로 공식 개칭했다.[59][82] 알렉산다르 1세는 중앙 집권화를 추진했지만, 1934년 마르세유에서 암살당했다.[59] 이후 정부는 크로아티아인에 대한 자치권을 대폭 인정하여 크로아티아 자치주를 설립함으로써 타협을 이루었다.[59]

6. 행정 구역

유고슬라비아 왕국의 행정 구역은 세 가지 형태로 연속적으로 존재하였다. 1918년부터 1922년까지 왕국은 제1차 세계 대전 발발 전 유고슬라비아의 이전 국가들의 행정 구역을 유지하였다. 1922년, 국가는 33개의 주(''oblast'')로 나뉘었다. 1929년, 1월 6일 독재 이후 왕령에 따라 9개 지역(''banovina'')으로 구성된 새로운 제도가 시행되었다. 1939년, 츠베트코비치-마체크 협정에 따라 유고슬라비아 크로아티아인들에 대한 배려로, 두 개의 ''바노비나'' (및 다른 바노비나의 일부)를 합쳐 크로아티아 바노비나가 형성되었다.[1]

7. 스포츠

왕국에서 가장 인기 있는 스포츠는 축구였다. 유고슬라비아 축구 협회는 1919년 자그레브에서 설립되었다. 이 협회는 1929년 1월 6일 독재 이전까지 자그레브에 본부를 두고 있었지만, 그 후 베오그라드로 이전되었다. 1923년부터는 매년 전국 선수권 대회가 열렸다. 국가대표팀은 1920년 하계 올림픽에서 첫 번째 경기를 치렀다. 또한 첫 번째 FIFA 월드컵에 참가하여 4위를 차지하였다.[1]

다른 인기 스포츠로는 수구가 있었는데, 크로아티아계 팀인 VK 주그가 전국적으로 우위를 점했다.[2]

왕국은 1920년부터 1936년까지 올림픽에 참가하였다. 이 기간 동안, 왕국은 체조에서 모두 8개의 메달을 획득했으며, 이 중 6개는 슬로베니아 출신의 레온 슈투켈이 획득하였다.[3]

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