전문직

3. 전문직 자율성과 사회적 통제

전문직은 고도의 전문성을 바탕으로 업무를 수행하면서 자율성을 보장받는다. 이러한 자율성은 전문적인 판단을 내리고 외부 간섭 없이 최선의 결과를 도출하기 위해 필수적이다.^[20][21] 그러나 전문직 자율성은 무제한적인 것이 아니며, 사회적 통제와 균형을 이루어야 한다.

전문직 단체는 윤리 강령을 제정하고 자체 징계 절차를 마련하는 등 자율 규제를 수행한다.^[22] 예를 들어, 대한의사협회나 대한변호사협회와 같은 단체는 소속 회원의 비윤리적 행위를 규제하기 위한 자체적인 윤리 강령과 징계 절차를 갖추고 있다.

국가는 법률을 제정하고 감독 기관을 설치하여 전문직을 규제한다.^[18][19] 예를 들어, 대한민국 정부는 보건복지부와 법무부 등의 감독 기관을 통해 의료인과 변호사의 활동을 규제하는 의료법, 변호사법 등을 제정 및 관리한다.

규제 기관은 특정 산업을 감독하며, 산업 내 기준을 만들고 검토하며, 수정하는 역할을 한다.^[18] 또한, 규제 대상 개인이나 조직이 직업 윤리를 준수하지 않을 경우 개입한다.^[19]

전문직 규제는 초기에는 의사 협회나 법학원과 같은 단체를 통한 자율 규제 방식으로 이루어졌다. 그러나 정부 역할이 커지면서 법정 기관이 이러한 역할을 수행하게 되었다. 법정 규제 도입 또는 강화 제안은 전문직에서 고객 보호, 품질 및 평판 향상, 전문직 접근 제한, 수수료 인상 등의 이유로 환영받거나, 혁신 또는 전문적 판단에 따른 활동 자유를 제한한다는 이유로 저항을 받을 수 있다.

2008년 영국 정부는 정신 요법 분야의 여러 문제에서 비롯하여 심리학자에 대한 광범위한 법정 규제를 제안했다. 그러나 임상적 역할이 없는 사람들을 포함하여 다양한 종류의 심리학자가 있어 규제 근거가 명확하지 않았다. 산업 및 조직 심리학은 특히 영국 심리학회와 비즈니스 심리학자 협회 간의 이견을 가져왔다.

전문직 단체는 시험을 통해 자격을 설정하고 윤리 강령 준수를 강제할 수 있다. 한 국가에 여러 전문직 단체가 있을 수 있는데, 영국의 공인 회계사 협회 등이 그 예시이다. 홍콩 전문 교원 연합은 홍콩 교육 기관 교사의 행동, 권리, 의무 및 책임을 관리하는 규제 기관의 또 다른 예시이다.

공학 전문직은 일부 국가에서 전문 엔지니어에 대한 엄격한 면허 시스템으로 실무를 통제하지만, 다른 국가에서는 왕립 엔지니어 자격 및 자격은 규제되지만 실무는 규제되지 않는다.

일반적으로 개인은 해당 전문직에서 활동하기 전에 현지 전문 기관의 자격을 법적으로 갖추어야 한다. 그러나 일부 국가에서는 그러한 자격 없이 활동할 수 있지만, 대부분의 고용주와 고객은 자격을 갖추도록 요구하기 때문에 여전히 활동 전제 조건으로 간주된다. 예를 들어, 홍콩에서 정식 자격을 갖춘 교육 전문가가 되기 위해서는 교직 대학원 교육 수료증 또는 교육 학사 학위를 이수해야 하며, 이는 홍콩 교육부에서 정한 요구 사항이다.

전문직 자율성과 사회적 통제 간의 관계는 국가별, 시대별로 다르게 나타난다. 한국 사회에서도 전문직의 자율성 보장과 사회적 책임 강화 간의 균형점을 찾기 위한 논의가 지속적으로 이루어지고 있다.

3. 1. 기능론적 관점과 권력 중심적 관점

3. 2. 비교역사적 접근

• 첫째, 전문직 자율성과 그 제도화는 전문직과 전문직 서비스 시장 내부에 국한된 문제로 이해할 것이 아니라 거시적인 사회 구조 및 사회 변화와 연관하여 이해해야 하며, 전문직 자율성의 특정한 형식을 조건짓는 개별 사회의 역사적 환경과 변화에 주목해야 한다.
• 둘째, 전문직의 자율성이 제도화되는 과정에서 개별 사회의 전문직과 국가, 시장과의 관계는 서로 대립적인 것이 아니라 상호 의존적이며, 그렇기 때문에 전문직의 자율성을 국가나 시장의 간섭과 서로 대응되는 개념으로 이해할 수 없다.
• 셋째, 전문직 자율성은 하나의 고정 불변하는 제도적 형태가 아니라 특정한 사회 조건의 변화 안에서 다양한 사회 집단들 간의 갈등과 연대 과정을 통해서 끊임없이 새로 정립되는 역사적 산물로 이해해야 한다.

4. 전문직의 형성과 발전

전문직은 특정 분야에 대한 깊이 있는 이론적 지식을 바탕으로 업무를 수행하며, 이러한 지식은 오랜 훈련과 교육을 통해 습득된다. 전문직 종사자는 자신의 능력을 입증하기 위해 시험에 합격해야 하며, 높은 수준의 윤리 의식과 책임감을 가지고 공공의 이익을 위해 봉사해야 한다. 또한, 전문직은 자체적인 조직을 갖추고 규율을 확립한다.^[6]

본래 "전문직(profession)"이라는 용어는 "자유 전문직(liberal profession)"을 줄인 말로, 프랑스어 "profession libérale"에서 유래했다. 유럽 연합의 직업 자격 인정 지침(2005/36/EC)에서는 자유 전문직을 "고객과 대중의 이익을 위해 지적이고 개념적인 서비스를 제공하는 사람들이 관련 전문 자격을 바탕으로 개인적이고 책임감 있으며 전문적으로 독립적인 자격으로 수행하는 직업"으로 정의한다.

특정 직업이 전문직으로 인정받기 위해서는 전문직화(Professionalization) 과정을 거쳐야 한다. 이 과정에는 다음이 포함된다.^[13]

• 전업 직업으로의 전환
• 교육 기관 및 대학교 설립
• 지역 자율 단체 및 전국 협회 설립
• 직업 윤리 확립
• 주 면허법 제정

5. 전문직의 사회적 지위와 권력

전문직은 일반적으로 높은 사회적 지위와 명성을 누린다.^[23] 이는 전문직이 수행하는 업무가 기술적이고, 전문화되었으며, 고도로 숙련된 업무를 포함하고, 사회적으로 중요한 기능을 수행하기 때문이다.^[23] 이러한 기술과 경험은 "전문적인 전문 지식"이라고 불린다.^[23] 현대 사회에서 전문직이 되기 위해서는 학위와 자격증을 취득하고, 면허를 취득해야 하는 경우가 많다.^[23] 전문직은 평생 교육을 통해 새로운 기술을 습득하며, 국가와 협회는 전문직의 기준을 정한다.^[23] 선도적인 전문가는 협회 등을 통해 자신의 전문 분야를 관리하고 보호하며, 동료 전문가들의 행동을 감시하고, 관련 직종에 대한 지침과 기준을 설정하는 등 지배적인 영향력을 행사한다.^[24] 사회적으로 강력한 전문가는 특정 목표를 위해 조직 내에서 권력을 강화하고, 관료적인 얽매임을 줄이며, 변화하는 세계 조건에 대한 전문직의 적응력을 높일 수 있다.^[25]

6. 대한민국 법률 및 제도상의 전문직

대한민국 법률 및 제도에서 전문직은 일반적으로 높은 수준의 교육, 훈련, 자격을 요구하며, 특정 직업 분야에서 전문적인 지식과 기술을 활용하여 서비스를 제공하는 직업을 의미한다. 관련 법률에 따라 전문직의 자격 요건, 업무 범위, 책임 등이 규정된다.

전문직은 "전문직 협회, 인지 기반, 제도화된 훈련, 면허, 업무 자율성, 동료 통제, 윤리 강령"^[30]을 가지며, "높은 수준의 전문적 및 지적 우수성"과 "특별한 권력과 명성"을 가지고 모든 사회에서 "배타적인 엘리트 집단"을 구성한다.^[31] 전문직 종사자는 "고도의 체계적인 지식, 강력한 공동체 지향 및 충성심, 자기 규제, 근로자 커뮤니티에 의해 정의되고 관리되는 보상 시스템"을 가진다.^[31]

또한 전문직은 "추상적인 지식 체계에 대한 장기간의 전문화된 훈련, 집단 또는 서비스 지향성, 암묵적인 행동 강령, 동료 의식, 특정 직업적 이점을 보장하는 직업 하위 문화, 특정 유형의 작업을 수행하기 위한 관료적 구조 및 독점적 특권"을 가진다.^[32]

전문직의 중요한 특징은 전문적인 ''재량''을 육성하고 행사하는 것이다. 즉, 사례별 ''판단''을 내릴 수 있는 능력이다.^[33]

6. 1. 근로기준법상 전문직

위에 해당하는 자는 기간제 근로 계약의 계약 기간 상한이 원칙적으로 3년인 곳에서 예외적으로 5년으로 연장된다.^[36]

6. 2. 은행에서 인정하는 고소득 전문직

• 법조인
• * 판사
• * 검사
• * 변호사
• 의료인
• * 의사
• * 치과의사
• * 한의사
• 법무 관련 전문직
• * 변리사
• * 법무사
• * 손해사정사
• 인사 관련 전문직
• * 공인노무사
• 회계 관련 전문직
• * 공인회계사
• * 세무사
• * 관세사
• 학자·교육자
• * 4년제 대학 교수 (정교수)
• 기술 관련 전문직
• * 건축사
• 부동산 관련 전문직
• * 감정평가사
• 약사
• 수의사

6. 3. 정부 부처 및 공공기관의 전문직

참조

_[1] 서적 The Rise of Professional Society: England Since 1880 Routledge
_[2] 웹사이트 What is a Profession https://www.professi[...] Australian Council of Professions 2020-02-19
_[3] 웹사이트 What is a Profession https://www.psc.gov.[...] Professional Standards Council 2018-08-09
_[4] 뉴스 Architects Services http://webarchive.na[...] New Statesman 1917-04-21
_[5] 서적 Introduction to Accounting https://books.google[...] Lulu.com 2016-02-18
_[6] 서적 Accounting and Society Chapman & Hall
_[7] 간행물 Statistics of the State of New-York https://books.google[...] 1846-08
_[8] 간행물 A Profession Not a Skilled Trade https://heinonline.o[...] 1955-1956
_[9] 문서 The Industrial and Labour Law Digest, 1926-1959, Annotated https://books.google[...] 1961
_[10] 학술지 The stability of longitudinal and cross-sectional occupational prestige rankings https://doi.org/10.1[...] 1975-12
_[11] 서적 Ideas and Beliefs in Architecture and Industrial design: How attitudes, orientations and underlying assumptions shape the built environment Oslo School of Architecture and Design
_[12] 웹사이트 Liberal professions https://ec.europa.eu[...] European Commission 2018-05-03
_[13] 서적 The New Fontana Dictionary of Modern Thought HarperCollins
_[14] 웹사이트 Washington as Public Land Surveyor https://www.loc.gov/[...] Library of Congress 2020-09-17
_[15] 웹사이트 Surveying https://www.monticel[...] 2020-09-17
_[16] 웹사이트 Lincoln's New Salem 1830–1837 https://www.nps.gov/[...] 2020-09-17
_[17] 서적 The Accounting Profession Melville, Los Angeles
_[18] 웹사이트 Good Governance And Regulatory Management https://www.oecd.org[...] 2023-11-06
_[19] 웹사이트 "They set standards, hold a register, quality assure education and investigate complaints." https://www.professi[...] 2023-11-06
_[20] 서적 Professional Ethics Wadsworth
_[21] 웹사이트 The World Medical Association Declaration of Madrid on Professional Autonomy and Self-Regulation http://www.wma.net/e[...] 1987
_[22] 학술지 Professional autonomy and the normative structure of medical practice https://ris.utwente.[...]
_[23] 학술지 Faculty pressures and professional self-esteem: Life in Texas teacher education
_[24] 서적 Health, Illness, and the Social Body: A Critical Sociology Prentice Hall
_[25] 서적 Professionalizing the Organization https://archive.org/[...] Jossey-Bass
_[26] 서적 The Routledge Companion to the Professions and Professionalism https://books.google[...] Routledge 2021-05-04
_[27] 학술지 The Professions and Social Structure https://www.jstor.or[...] 1939
_[28] 서적 The Word as Scalpel: A History of Medical Sociology https://books.google[...] Oxford University Press 2021-12-04
_[29] 서적 The System of Professions: An Essay on the Division of Expert Labor https://books.google[...] University of Chicago Press 2021-05-04
_[30] 문서 The Rise of Professionalism: a Sociological Analysis University of California Press
_[31] 문서 The Definition of a Profession: the Authority of Metaphor in the History of Intelligence Testing, 1890-1930 Princeton University Press
_[32] 서적 Professions and Professionalization https://archive.org/[...]
_[33] 학술지 Developing professional judgment
_[34] 웹사이트 労働基準法第十四条第一項第一号の規定に基づき厚生労働大臣が定める基準(厚生労働省告示第356号。平成15年10月22日) https://www.mhlw.go.[...] 2021-11-01
_[35] 웹사이트 改正労働基準法の概要 https://www.mhlw.go.[...] 厚生労働省 2003-11
_[36] 웹사이트 労働基準法 https://laws.e-gov.g[...] e-Gov 法令検索 2019-02-10
_[37] 웹인용 전문직 자율성의 사회경제적 토대 :이론적 접근 https://www.dbpia.co[...] 2021-05-06