제임스 G. 블레인

3. 초기 경력

1850년 메인주 오거스타의 해리엇 스탠우드와 결혼한 블레인은 메인 주에서 주간 신문 편집자로 일하다가, 휘그당의 유력 신문 "포틀랜드 애드버타이저"의 관리인이 되었다. 이후 공화당으로 당적을 옮겨 주 최초의 공화당원 중 한 명이 되었고, 1856년 첫 공화당 전당 대회 대표로 참여했다. 1858년 주 의회 의원으로 선출되었고, 1859년에는 공화당 주 위원회 의장을 맡아 메인 주를 공화당의 든든한 기반으로 만드는 데 기여했다.

3. 1. 교사 및 언론인 활동

4. 미국 연방 하원의원 (1863–1876)

블레인은 1861년과 1862년에 메인주 연방 하원의 의장을 지냈다. 이후 미국 의회로 선출되었으며, 1869년부터 1875년까지 미국 하원 의장을 역임했다. 1876년에는 메인주에서 연방 상원 의원으로 선출되었고, 대통령 후보로도 거론되었다. 블레인은 정력적인 야망과 높은 명성을 가진 인물이었으며, 소속 정당에서 확고한 지지를 받았다. 그는 개인적인 매력이 뛰어났고, "도금 시대"의 정치 환경에 잘 적응하는 능력을 갖추고 있었다. 국회의사당 회의장에서 그의 재치는 흡연실에서만큼 날카로웠고, 이름과 얼굴을 기억하는 능력이 뛰어났다.^[14]

블레인은 재건 의회에서 공정하게 토론을 주재한 것으로 알려져 있으며, 자신의 당원들뿐만 아니라 많은 민주당원들로부터도 존경을 받았다. 하원은 블레인의 정치적, 의회 운영 능력에 적합한 활동 무대였다. 그는 숙련되고 강력한 논객이었으며, 책략이 풍부하고 논쟁에 능했다. 남북 전쟁과 재건 시대의 격변하는 정계에서 그의 적극적인 성격과 건설적인 재능은 빛을 발했다.

탈퇴한 주들의 복구 방안이 수년간 연방 의회의 중심 의제가 되었고, 블레인은 이러한 안건들을 형성하고 논의하는 데 주도적인 역할을 수행했다. 미국 남부 여러 주의 정치 체제에 대한 완전한 복귀를 위해 대의원 수 산정 기준이 큰 문제가 되었다. 블레인은 산정 기준을 유권자 수가 아닌 인구에 기반해야 한다고 주장했는데, 이는 유권자 비율이 다양한 미국 북부 주들에게 공평한 것이었다. 또한 공정한 참정권 부여를 통해 보호되어야 한다고 주장했다. 이러한 생각은 결국 주류가 되어 미국 헌법 수정조항 제14조에는 기본적으로 블레인의 제안이 채택되었다.

블레인은 급진 공화당원들의 남부 주에 대한 군정 계획에 반대하며, 군정에서 해방되어 민정을 재개하기 위한 명확한 방안이 있다고 주장했다. 그는 귀화한 미국 시민이 모국으로 돌아갈 때 반역죄로 기소되는 문제에 대해 귀화 시민을 지지했다. 그의 활동은 1870년 미국과 영국 간의 조약으로 이어져, 귀화 시민이 미국 태생 시민과 동등한 입장에 서게 되었다.

앤드루 존슨 대통령이 1866년 휴 B. 유잉 장군을 네덜란드 대사로 지명했을 때, 블레인은 유잉 지명을 철회하고 자신의 동생 찰스 블레인을 임명하도록 운동했다. 블레인은 대통령에게 유잉이 "부정 행위"를 하고 있다고 말했지만, 이는 블레인과 존슨 대통령의 개인적인 불화에서 비롯된 것으로 여겨진다.^[14] 블레인은 존 셔먼 상원 의원을 포함한 오하이오 주의 저명한 정치인들에게 블레인의 절친이자 오하이오 출신인 로리프 브링카호프 장군을 그 자리에 앉히기 위해 모든 가능성을 시도하겠다고 선언한 사실이 드러났다.^[15] 그럼에도 불구하고, 블레인의 유잉 장군 지명 철회 요구는 성공하지 못했고, 유잉은 1870년까지 그 직책에 있었다.

1876년 미국 대통령 선거에서 공화당 지명을 얻으려 했지만 실패했다. 리틀록 앤드 포트스미스 철도와 노던 퍼시픽 철도와의 관계에서 하원 의원으로서의 부정 행위를 집요하게 고발당하여 타격을 입었다. 공화당원 대다수는 블레인이 결백하다고 생각했지만, 공화당 전당대회에서 불과 28표 차이로 대통령 후보 지명을 놓쳤다. 결국 다른 후보 지지자들의 지지가 다크호스인 러더퍼드 헤이스에게 집중된 결과였다. 블레인은 정적들에 의해 "블레인, 블레인, 제임스 G. 블레인, 메인 주 출신의 대륙 최고의 거짓말쟁이"라고 조롱당했다.

블레인은 공화당 공천으로 미국 상원 의원에 지명된 후 선출되었다. 블레인이 제안한 법안 중 통화법은 특히 뛰어난 것이었다. 이전에는 지폐 유통량 확대에 반대했지만, 이때는 은화 평가 절하에 저항했다. 미국의 해운업 발전을 추진하고, 보호 정책은 육상과 마찬가지로 해상에도 적용되어야 한다고 주장하며, 관대한 보조금을 제안했다.

4. 1. 하원의원 당선

4. 2. 재건과 탄핵

4. 3. 통화 정책

5. 1876년 미국 대통령 선거

블레인은 1876년 7월 상원 의원으로 임명되었지만, 그해 12월까지는 의정 활동을 시작하지 않았다. 상원에서 그는 예산위원회에서 활동하고 공무원 및 감축 위원회 위원장을 역임했지만, 하원 의원 시절만큼의 지도력을 발휘하지는 못했다. 제45대 의회 상원은 공화당이 근소한 차이로 다수당이었지만, 종종 헤이즈 행정부와 대립했다. 블레인은 헤이즈 행정부 옹호자(이후 반혈통파로 불림) 중 한 명으로 자처하지 않았지만, 블레인과 콘클링 사이의 깊은 개인적 적대감 때문에 헤이즈를 반대했던 콘클링이 이끄는 공화당원(이후 강경파로 불림)에 합류할 수도 없었다.

그는 남부 주에서 연방군을 철수시킨 헤이즈의 결정에 반대했는데, 이는 사실상 남부의 재건을 종식시키는 결과를 가져왔다. 블레인은 계속해서 남부 민주당원들을 적대시하며, 군대 예산을 줄이고 그가 통과를 도왔던 전후 강제법을 폐지하려는 민주당이 장악한 하원의 법안에 반대표를 던졌다. 이러한 법안들은 여러 차례 의회를 통과했고 헤이즈는 여러 차례 거부했으며, 궁극적으로 강제법은 유지되었지만 집행에 필요한 자금은 줄어들었다. 1879년까지 전 남부 연합에 1,155명의 군인만 주둔하고 있었고, 블레인은 이 소규모 부대가 흑인 남부 주민들의 시민적, 정치적 권리를 보장할 수 없다고 믿었으며, 이는 남부에서 공화당의 종말을 의미했다.

통화 문제에 있어서 블레인은 하원 의원 시절부터 강력한 달러를 지지하는 입장을 유지했다. 이러한 입장은 상원 공화당 지도부, 특히 대체로 그린백 운동을 지지했던 상원 의장 토머스 W. 페리와 대립했다. 이 문제는 그린백에 대한 논쟁에서 달러를 뒷받침해야 할 금속에 대한 논쟁으로 바뀌었는데, 금과 은 또는 금만을 사용하는 것이었다. 1873년 주화법은 1달러 이상의 모든 주화에 대한 은화 주조를 중단하여 달러를 금의 가치에 효과적으로 연동시켰다. 결과적으로 화폐 공급이 감소했고 1873년 공황의 영향이 악화되어 채무자가 통화 가치가 낮았을 때 체결한 채무를 상환하는 것이 더 비싸졌다. 특히 농민과 노동자들은 화폐 공급 증가가 임금과 자산 가치를 회복시킬 것이라고 믿고 두 금속 모두로 주조를 복귀시키라고 요구했다. 미주리 출신의 민주당 하원 의원 리처드 P. 블랜드는 미국이 광부들이 정부에 판매할 수 있는 만큼의 은을 주조하여 화폐 공급을 늘리고 채무자를 돕도록 요구하는 법안을 제안했고, 이 법안은 하원을 통과했다. 상원에서 아이오와 출신의 공화당원 윌리엄 B. 앨리슨은 매월 200만 달러에서 400만 달러로 은화 주조를 제한하는 수정안을 제안했다. 이것은 블레인에게는 여전히 너무 많았고, 그는 법안과 제안된 수정안을 비난했지만, 수정된 블랜드-앨리슨 법은 48대 21로 상원을 통과했다. 헤이즈는 이 법안을 거부했지만, 의회는 거부권을 무효화하기 위해 3분의 2의 득표를 얻었다. 블랜드-앨리슨 법이 통과된 후에도 블레인은 계속해서 반대했으며, 1878년 의회 선거 운동 기간 동안 일련의 연설을 통해 이 법에 반대했다.

상원에서의 시간은 블레인이 외교 정책 아이디어를 개발할 수 있게 해주었다. 그는 남북 전쟁 이후 쇠퇴해 온 미국 해군과 상선의 확장을 주장했다. 블레인은 또한 캐나다 해역에서 미국 어부의 어업권에 대한 영국과의 중재 결과에 대해 강력하게 반대했는데, 이는 영국에 5500000USD의 배상금을 지급하게 했다. 블레인의 영국 혐오증은 그의 높은 관세 지지와 결합되었다. 그는 처음에는 두 국가 간의 관세를 줄일 캐나다와의 상호 호혜 조약에 반대했지만, 상원에서의 임기 말까지는 마음을 바꿔 미국이 수출 증가로 얻는 이익이 저렴한 수입의 위험으로 인해 손실되는 것보다 더 크다고 믿게 되었다.

5. 1. 멀리건 편지 사건

5. 2. '깃털 달린 기사'

6. 미국 연방 상원의원 (1876–1881)

블레인은 1876년 메인주에서 연방 상원의원으로 선출되었다.^[15] 상원에서는 예산위원회에서 활동하고, 공무원 및 감축 위원회 위원장을 역임했다. 그는 러더퍼드 B. 헤이스 대통령의 정책에 대해 때로는 협력하고 때로는 반대하는 입장을 취했다. 그는 남부에 주둔하고 있던 연방군을 철수하는 것에 반대하며, 남부 흑인들의 시민권과 정치적 권리가 보호되어야 한다고 주장했다.^[14]

블레인은 금본위제를 지지했으며, 은화 주조를 제한하는 블랜드-앨리슨 법에 반대했다. 그는 미국의 해군과 상선을 확장해야 한다고 주장했으며, 캐나다 해역에서 어업을 하는 미국 어부들의 권리를 보호하기 위해 영국과의 중재를 추진했다.^[15]

7. 1880년 미국 대통령 선거

8. 국무장관 (1881)

제임스 A. 가필드 대통령의 국무장관으로 임명된 블레인은 1881년 7월 2일, 가필드와 함께 워싱턴의 볼티모어 앤 포토맥 철도 6번가 역을 걷던 중 찰스 J. 귀토에게 총격을 받았다.^[1] 영사직을 원했지만 자격 미달로 거절당한 귀토는 이에 불만을 품고 블레인 등 국무부 관리들에게 여러 차례 임명을 요구해왔다.

스스로 스톨워트(Stalwart)라 칭한 귀토는 대통령 암살로 공화당의 두 파벌을 통합하고, 체스터 A. 아서 부통령에게 환심을 사 원하는 직위를 얻을 수 있다고 믿었다.^[2] 체포된 귀토는 가필드 살해 혐의로 유죄 판결을 받고 1882년 6월 30일에 교수형에 처해졌다.^[3] 가필드는 총격 후 두 달여 간 투병하다 1881년 9월 19일에 사망했다.

가필드의 죽음은 블레인에게 개인적 비극이자, 외교 정책 구상의 종식을 의미했다.^[4] 체스터 A. 아서 대통령 취임으로 스톨워트파가 권력을 잡으면서 블레인의 국무장관직은 위태로워졌다.^[5] 아서는 내각 구성원들에게 12월 의회 휴회 때까지 사임을 연기해 줄 것을 요청했지만, 블레인은 1881년 10월 19일에 사임 의사를 밝혔고, 12월 19일 프레더릭 T. 프렐링후이젠이 후임으로 취임할 때까지 직무를 수행했다.^[6][7]

8. 1. 외교 정책

8. 2. 가필드 암살

9. 사생활 (1881-1884)

1882년, 블레인은 1859년 이후 처음으로 공직 없이 한 해를 보냈다.^[1] 건강이 좋지 않았지만,^[2] 회고록인 ''의회 20년''(Twenty Years of Congress) 집필에 전념했다.^[3] 메인 주의 친구들이 1882년 선거 출마를 권유했지만, 그는 글쓰기와 새 집으로 이사하는 일에 시간을 보내는 것을 선호하며 거절했다.^[4] 광산 및 철도 투자 수입으로 가족의 생활비를 충당하고, 프랭크 퍼니스가 설계한 메인 주 마운트 데저트 섬에 "스탠우드"라는 별장을 지었다.^[5]

10. 1884년 미국 대통령 선거

1884년 미국 대통령 선거에서 공화당 대통령 후보로 지명된 블레인은 민주당의 그로버 클리블랜드와 맞붙었다. "매그와프스(Mugwumps)"라고 불리는 공화당 개혁파는 블레인의 부정부패 평판 때문에 클리블랜드를 지지했다.^[8]

열띤 선거전 끝에 블레인은 뉴욕주에서 근소한 차이로 패배하며 낙선했다. 많은 사람들은 그 패배의 원인을 1884년 10월 29일, 블레인 앞에서 프로테스탄트 목사 새뮤얼 D. 버처드가 사용한 "럼주, 로마니즘 그리고 반역자(Rum, Romanism, and Rebellion)"라는 말에 돌리고 있다.^[13] 버처드는 이 표현으로 민주당의 입장을 묘사했는데, 럼주는 알코올 관련 이익, 로마니즘은 가톨릭교회, 반역자는 1861년 미합중국 남부 연합을 의미했다.

이 말은 블레인의 것이 아니었지만, 그의 반대 세력은 블레인의 가톨릭교회에 대한 적대감을 보여주기 위해 이용했고, 이는 가톨릭 신자들의 표심에 영향을 미쳤을 것으로 보인다. 블레인의 어머니는 아일랜드인 가톨릭 신자였고, 그의 누이는 수녀였기에, 블레인이 민주당 지지자들의 표를 얻으려 했다는 추측도 있었다. 그러나 가톨릭 신자들은 이미 블레인의 수정 조항 지지로 인해 그를 의심하고 있었고, 이 사건으로 의혹은 더욱 커졌다.^[12][13]

10. 1. 공화당 후보 지명

10. 2. 클리블랜드와의 대결

11. 야인 시절 (1884-1889)

블레인은 근소한 차이로 패배를 인정하고 『의회 20년』 제2권을 집필하며 시간을 보냈다.^[1] 이 책은 그에게 충분한 수입을 가져다주었다.^[1] 그는 친구들에게 정계 은퇴를 언급하기도 했지만, 클리블랜드 행정부의 정책에 대해서는 비판적인 입장을 유지했다.^[2]

1886년 의회 선거에서 블레인은 고향인 메인 주를 비롯한 여러 지역에서 공화당 후보들을 지원하며 정치 활동을 재개했다.^[3] 공화당은 메인 주에서 승리했고, 블레인은 펜실베이니아에서 테네시까지 연설을 하며 공화당 후보들의 지지를 호소했다.^[4] 전국적으로 공화당은 하원 의석을 얻었지만 상원 의석은 잃었다. 그럼에도 블레인의 연설은 그와 그의 의견을 다시 주목받게 했다.^[5]

1887년, 블레인은 가족과 함께 유럽을 여행하며 영국, 아일랜드, 독일, 프랑스, 오스트리아-헝가리, 스코틀랜드 등을 방문했다.^[6] 프랑스에 있는 동안 블레인은 『뉴욕 트리뷴』에 편지를 써서 클리블랜드의 관세 인하 계획을 비판하며, 유럽과의 자유 무역이 미국 노동자와 농민을 빈곤하게 만들 것이라고 주장했다.^[7] 1887년 8월 미국으로 돌아온 후, 그의 편지는 그의 정치적 위상을 더욱 높였다.^[8] 시어도어 루즈벨트와 헨리 캐벗 로지 등은 블레인에게 다시 대통령 선거에 출마할 것을 촉구했다.^[9]

1888년 공화당 전당대회가 다가오자 블레인은 출마하지 않겠다고 발표했지만, 그의 지지자들은 계속 출마를 독려했다.^[10] 블레인은 앤드루 카네기와 함께 스코틀랜드에 머물면서 자신의 의도를 분명히 했다.^[11] 카네기는 블레인이 지명되면 수락할 것을 격려했지만, 대의원들은 결국 블레인의 거절을 받아들였다.^[12] 존 셔먼이 가장 유력한 후보였으나, 블레인이 벤저민 해리슨을 지지한다는 전보가 온 후 해리슨에게 지지가 몰렸다.^[13] 블레인은 1888년 8월 미국으로 돌아와 해리슨을 지지했고, 해리슨은 접전 끝에 클리블랜드를 물리치고 대통령에 당선되었다.^[14]

12. 국무장관 (1889–1892)

1889년 벤저민 해리슨 대통령은 블레인을 국무장관으로 임명했다. 블레인은 제임스 A. 가필드 대통령 시절에도 국무장관을 잠시 역임한 적이 있었다. 블레인은 유능한 외교관으로서 영국에 대해 강경한 태도를 취했으며, 범미주의(Pan-Americanism)와 라틴아메리카에 대한 미국의 경제적 침투를 위한 기반을 마련했다. 이는 훗날 시어도어 루스벨트 대통령 시절 그의 숭배자인 엘리후 루트에 의해 결실을 맺게 된다.^[1] 블레인은 다시 한번 대통령 후보 지명을 받고자 1892년 공화당 전당 대회 3일 전 해리슨 내각에서 사임했지만, 뜻을 이루지 못했다.^[1]

발티모어호 선원들이 발파라이소에서 휴가 중 싸움에 휘말려 미국 선원 2명이 사망하고 30명 이상이 체포되었다.

해리슨은 칠레 정부에 배상을 요구하는 초안을 직접 작성했고, 칠레 외무장관은 해리슨의 메시지가 "잘못되었거나 고의적으로 부정확하다"고 답변했다. 해리슨은 적절한 사과를 받지 못하면 외교 관계를 단절하겠다고 위협했다. 블레인은 칠레 정부에 화해를 제안하고 중재를 통해 분쟁을 해결하려 했으나, 해리슨은 사과를 계속 요구하며 전쟁 위협에 대한 특별 메시지를 의회에 제출했다. 결국 칠레는 사과했고, 전쟁 위협은 사라졌다.

블레인은 서반구 국가들의 국제 회의라는 자신의 오랜 구상을 되살려 1890년 워싱턴에서 제1차범미국회의를 개최했다. 블레인과 해리슨은 이 회의를 통해 관세 동맹, 범미주 철도, 회원국 간 분쟁 해결을 위한 중재 절차 등을 마련하고자 했다. 그러나 의회는 관세 동맹에 소극적이었고, 맥킨리 관세법에 일부 미주 간 무역에 대한 관세 상호주의 조항을 포함시키는 데 그쳤다. 비록 단기적인 목표는 달성하지 못했지만, 이 회의는 더 많은 소통을 이끌어냈고 결국 미주기구로 발전하게 되었다.

12. 1. 외교 정책

벤저민 해리슨 대통령은 제임스 G. 블레인의 외교 정책 구상에 크게 의존했으며, 임기 초 두 사람은 미국이 세계에서 차지하는 위상에 대해 매우 비슷한 견해를 공유했다.^[1] 그러나 개인적인 갈등으로 인해 관계가 악화되기도 했다.^[2]

블레인과 해리슨은 태평양 전역으로 미국의 영향력과 무역을 확장하고자 했으며, 특히 하와이의 진주만, 사모아의 파고파고 항구 확보에 큰 관심을 가졌다.^[3] 블레인이 국무장관으로 취임했을 당시, 미국, 영국, 독일 제국은 사모아에서 각자의 권리를 주장하며 분쟁 중이었다.^[4] 블레인은 전임자 토머스 F. 베이어드가 수락한 베를린 3자 회담에 미국 대표를 임명하여 참여시켰다.^[5] 그 결과 베를린 조약이 체결되어 세 강대국 간의 공동 통치가 이루어졌고, 모든 국가가 항구에 접근할 수 있게 되었다.^[6]

블레인은 하와이 왕국을 미국과 더욱 긴밀하게 연결하고 영국의 보호령이 되는 것을 막기 위해 노력했다.^[7] 1890년 맥킨리 관세법으로 설탕 관세가 철폐되자, 하와이 설탕 재배자들은 미국 시장에 대한 독점적 접근을 유지하기 위한 방법을 모색했다.^[8] 헨리 A. P. 카터 하와이 주미 공사는 완전한 무역 상호주의를 추진했으나, 블레인은 하와이를 미국의 보호령으로 만들 것을 제안했다.^[9] 칼라카우아 하와이 국왕은 주권 침해를 이유로 거부했다.^[10] 블레인은 존 L. 스티븐스를 하와이 공사로 임명했고, 스티븐스는 하와이 주재 미국인들과 협력하여 합병을 추진했다.^[11] 이들의 노력은 1893년 릴리우칼라니 여왕에 대한 쿠데타로 이어졌다.^[12] 블레인의 개입 여부는 명확하지 않지만, 스티븐스의 외교적 결과는 미국의 영향력 확대라는 블레인의 목표와 일치했다.^[13] 새 정부는 미국에 합병을 요청했지만, 블레인은 이미 사임한 후였다.^[14]

블레인의 초기 외교 정책은 반영국적이고 보수적인 견해를 보였으나, 후기에는 영국과의 관계가 보다 온건해졌다.^[15] 해리슨 행정부에서 블레인은 알래스카 해역 물개 사냥 분쟁으로 영국과 처음 접촉했다. 1889년 제정된 법률에 따라 해리슨은 알래스카 해역에서의 물개 사냥을 금지했지만, 캐나다 어부들은 어업권을 주장했다. 미국 해군이 프리빌로프 제도 근처에서 캐나다 선박 여러 척을 나포하자, 블레인은 영국과 협상하여 분쟁을 중립적인 재판소에 제출하기로 합의했다. 재판 결과, 어느 정도의 규제를 거쳐 사냥이 허용되었고, 미국은 473151USD의 손해배상금을 지불했다. 이후 양국은 공해상 물개 사냥을 금지하는 1911년 북태평양 물개 보호 조약에 서명했다.

프리빌로프 제도 분쟁과 동시에 뉴올리언스에서 발생한 폭력 사태가 국제 문제로 비화되었다. 데이비드 헤네시(David Hennessy) 뉴올리언스 경찰서장이 1890년 10월 14일 암살당한 후, 1891년 3월 14일 피의자들이 무죄 판결을 받자 폭도들이 감옥을 습격하여 11명을 린치하는 사건이 발생했다. 사망자 중 다수가 이탈리아 시민이었기에 사베리오 파바(Saverio Fava) 이탈리아 공사가 블레인에게 항의했다. 블레인은 연방 정부가 주 정부의 형사 사건 처리 방식을 통제할 수 없다고 설명했고, 파바는 이탈리아로 공사관을 철수하겠다고 발표했다. 블레인과 해리슨은 이탈리아의 반응이 과잉 반응이라고 판단하여 조치를 취하지 않았다. 긴장이 완화된 후, 거의 1년 뒤 이탈리아 공사가 배상금 협상을 위해 미국으로 돌아왔다. 내부 갈등을 거친 끝에 미국은 25000USD의 배상금을 지불하기로 합의했고, 정상적인 외교 관계가 회복되었다.

12. 2. 해리슨과의 갈등

벤저민 해리슨 대통령과 블레인은 외교 정책에 대한 견해가 대체로 일치했지만, 개인적으로는 불편한 관계를 유지했다. 해리슨은 블레인의 높은 인기와 잦은 병가에 불만을 품었으며, 블레인이 1892년 대통령 후보 지명을 노리고 있다고 의심했다.^[1] 해리슨은 국무부 하급직에 "블레인의 사람들"이 채워지는 것을 제한하려고 노력했고, 블레인이 그의 아들 워커를 국무차관보로 임명해달라는 요청을 거부하고 그를 국무부 법률고문으로 임명했다.^[1]

이러한 개인적인 감정 악화에도 불구하고, 두 사람은 당시의 대외 정책 문제에 대해 대체로 동의했다.^[1] 블레인의 초기 외교 정책은 반영국적이고 보수적인 견해를 보였으나, 그의 경력 말년에는 영국과의 관계가 더욱 온건해졌다.^[2]

해리슨 행정부에서 블레인은 국무장관으로서 영국과 처음으로 알래스카 해역의 물개 사냥 분쟁에 관여했다. 미국 해군은 프리빌로프 제도 근처에서 여러 척의 캐나다 선박을 나포했고, 블레인은 영국과 협상에 들어갔다. 두 국가는 중립적인 재판소에 분쟁을 제출하기로 합의했다.^[3] 재판소는 어느 정도 규제를 거쳐 사냥을 허용하고 미국이 473151USD의 손해배상금을 지불하도록 하였다.^[4]

프리빌로프 제도 분쟁과 동시에 뉴올리언스에서 발생한 폭력 사태가 국제적인 사건으로 비화되었다. 뉴올리언스 경찰서장 데이비드 헤네시(David Hennessy)가 암살당한 후, 피의자들이 무죄 판결을 받자 폭도들이 감옥을 습격하여 그들 중 11명을 린치했다.^[5] 사망자 중 다수가 이탈리아 시민이었기 때문에 이탈리아 장관은 블레인에게 항의했다. 블레인은 연방 당국이 주 당국의 형사 사건 처리 방식을 통제할 수 없다고 설명했고, 이탈리아는 공사관을 철수하겠다고 발표했다. 긴장은 서서히 완화되었고, 거의 1년 후 이탈리아 장관은 배상금 협상을 위해 미국으로 돌아왔다.^[6] 내부 분쟁을 거친 후, 미국은 25000USD의 배상금을 지불하기로 합의했고, 정상적인 외교 관계가 재개되었다.^[7]

13. 은퇴와 죽음

블레인은 건강이 좋지 않았으며, 해리슨 내각에 합류했을 무렵에는 더욱 악화되었다.^[1] 1890년에는 두 자녀 월커와 앨리스가, 1892년에는 아들 에먼스가 사망하는 비극을 겪었다.^[2] 이러한 가족의 상실과 건강 악화로 1892년 6월 4일, 블레인은 국무장관직에서 사임했다.^[3] 1892년 공화당 전당대회 직전 사임으로 해리슨은 블레인이 대통령 후보 지명을 노린다고 의심했다.^[3]

해리슨의 인기는 낮았고, 블레인의 지지자들은 그에게 후보 지명을 권유했다.^[4] 블레인은 이를 부인했지만, 일부 지지자들은 그의 지명을 위해 노력했다.^[5] 블레인의 사임 후, 지지자들은 그를 후보로 확신했지만, 당 대다수는 해리슨을 지지했다.^[6] 해리슨은 1차 투표에서 재지명되었으나, 블레인 지지자들은 182와 1/6 표를 던졌다.^[6]

1892년 여름, 블레인은 바 하버의 별장에서 보냈고, 10월 뉴욕 연설 외에는 대선 운동에 참여하지 않았다.^[7] 해리슨은 클리블랜드와의 재대결에서 패배했고, 블레인이 워싱턴으로 돌아왔을 때 둘은 수년 만에 가장 친밀한 사이가 되었다.^[8] 1892년에서 1893년 겨울, 블레인의 건강은 급격히 악화되어 1893년 1월 27일, 63세 생일 4일 전 워싱턴 자택에서 사망했다.^[9] 장례식은 성약 교회에서 치러졌고, 오크힐 묘지에 안장되었다가 1920년 오거스타의 블레인 기념공원으로 이장되었다.^[9]

14. 유산

블레인은 당대 공화당의 거장이었지만, 사후 곧 잊혀진 인물이 되었다.^[10] 1934년 데이비드 새빌 머지가 출판한 블레인 전기 부제는 "지나간 시대의 정치적 우상"이었는데, 이는 아마도 1860년부터 1912년까지 공화당이 대통령 후보로 지명한 9명 중 블레인만이 대통령이 되지 못했기 때문일 것이다. 여러 저자들이 블레인의 외교 정책 경력을 연구했지만, 머지의 책이 닐 롤드의 2006년 책이 나올 때까지 블레인에 대한 마지막 대규모 전기였다. 역사학자 R. 핼 윌리엄스는 2016년 사망할 때까지 ''제임스 G. 블레인: 정치적 삶''이라는 가제의 블레인 전기를 집필 중이었다.^[10]

2016년 미국 대통령 선거 당시, 도널드 트럼프와 힐러리 클린턴 모두 논란에 휩싸이며 블레인과 비교되었다. 개인적인 부패 증거를 지우려 했던 전 국무장관이었던 블레인의 지위는 클린턴과 유사점을 보였고,^[11] 반중 정서에 호소했던 그의 행보는 트럼프의 반이슬람 정서와 비교되었다.^[12] 마찬가지로 1884년 블레인에 반대했던 무그웜(Mugwumps)은 네버 트럼프 운동과 비교되어 왔다.^[13]

블레인의 이름을 딴 지명은 다음과 같다.

• 일리노이주 시카고에는 제임스 G. 블레인 학교가 있다.
• 블레인 저택은 메인주 주지사 관저가 되어 있다.
• 메인주 포틀랜드 시내에는 블레인의 기념비가 있다.

15. 역대 선거 결과

선거명	직책명	대수	정당	득표율	득표수 (선거인단)	결과	당락
1862년 선거	하원의원 (메인 제3선거구)	38대	공화당	58.13%	9,971표	1위
1864년 선거	하원의원 (메인 제3선거구)	39대	입헌통일당	59.10%	14,055표	1위
1866년 선거	하원의원 (메인 제3선거구)	40대	공화당	64.13%	14,909표	1위
1868년 선거	하원의원 (메인 제3선거구)	41대	공화당	57.38%	16,127표	1위
1870년 선거	하원의원 (메인 제3선거구)	42대	공화당	55.56%	11,590표	1위
1872년 선거	하원의원 (메인 제3선거구)	43대	공화당	56.60%	15,084표	1위
1874년 선거	하원의원 (메인 제3선거구)	44대	공화당	57.00%	11,524표	1위
1876년 선거	상원의원 (메인 제2부)	44대	공화당	100.00%	1표	1위
1877년 선거	상원의원 (메인 제2부)	45대	공화당	62.61%	139표	1위
1884년 선거	미국의 대통령	22대	공화당	48.28%	4,856,903표 (182명)	2위	낙선

참조

_[1] 서적 Notable American Women, 1607–1950: A Biographical Dictionary https://books.google[...] Harvard University Press
_[2] 웹사이트 Representative Schuyler Colfax of Indiana https://history.hous[...] Office of the Historian, U.S. House of Representatives 2019-08-23
_[3] 서적 The speaker of the House of Representatives https://archive.org/[...] Longmans, Greene, and Company 2019-08-23
_[4] 서적 Perley's Reminiscences of Sixty Years in the National Metropolis https://archive.org/[...]
_[5] 판례 Everson v. Board of Education
_[6] 판례 Cantwell v. Connecticut
_[7] 서적 #추정. harvnb 템플릿에 대한 정보가 부족하여 정확한 유형을 특정할 수 없습니다. # Muzzey 저서에서 인용
_[8] 서적 A Secret Life Skyhorse Publishing
_[9] 웹사이트 The Life and Presidency of Grover Cleveland https://www.whitehou[...] 2007
_[10] 웹사이트 SMU mourns loss of former dean and professor R. Hal Williams https://www.smu.edu/[...] Smu.edu 2016-02-18
_[11] 뉴스 2016 contest could be like 1884 all over again https://www.orlandos[...] Orlando Sentinel 2016-05-19
_[12] 뉴스 Don't think Trump will ever pass a Muslim Exclusion Act? Just ask Sen. James G. Blaine https://www.washingt[...] The Washington Post 2015-12-08
_[13] 뉴스 In #NeverTrump Movement, Echoes of 1884's 'Mugwumps' https://www.nbcnews.[...] NBC News 2016-05-09
_[14] 간행물 #추정. 더 자세한 정보가 필요합니다. http://publications.[...]
_[15] 간행물 #추정. 더 자세한 정보가 필요합니다. http://publications.[...]