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러시아-시리아-이란-이라크 동맹

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1. 개요

러시아-시리아-이란-이라크 동맹(RSII)은 러시아, 시리아, 이란, 이라크가 수립한 군사 정보 협력체이다. 이 동맹은 냉전 시대부터 이어진 러시아와 중동 국가 간의 관계를 바탕으로, 시리아 내전 중 ISIL(이슬람 국가)에 대항하기 위해 2015년 바그다드에 연합정보본부를 설립하면서 결성되었다. 러시아는 시리아 공군에 대한 지원을, 이란은 지상 작전을 담당하며 상호 보완적인 역할을 수행한다. 이 동맹은 미국 주도의 국제 연합군과 ISIL 격퇴를 위해 협력하며, 중동 지역의 안정을 목표로 한다.

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러시아-시리아-이란-이라크 동맹
개요
유형군사 동맹
목적IS
상태활동 중단 (2024년까지)
결성2015년 9월
본부다마스쿠스 (2024년까지)
회원국
추가 정보
주도 인물가셈 솔레이마니 장군
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지도
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회원국 지도 (2024년까지)

2. 배경

러시아-시리아-이란-이라크 동맹은 역사적으로 이어져 온 러시아와 중동 국가 간의 관계, 그리고 결정적으로 2011년 발발한 시리아 내전을 배경으로 형성되었다. 특히 2015년 시리아 반군의 공세로 바샤르 알아사드 정권이 심각한 위기에 직면하자, 정권 유지를 위한 외부의 지원이 절실해졌다.[7] 이러한 상황 속에서 이란가셈 솔레이마니 소장이 러시아의 군사 개입을 이끌어내는 데 중요한 역할을 한 것으로 평가받는다.[7][9] 2015년 9월, 러시아, 시리아, 이란, 이라크 4개국은 ISIL 격퇴를 명분으로 바그다드에 공동 정보 센터를 설립하며 공식적인 협력 관계를 구축했다.[3][4][5][6] 이는 미국 주도의 국제 연합군과는 별개로 운영되는 독자적인 군사 협력체로서, 시리아 내전의 향방과 중동 정세에 큰 영향을 미치게 되었다.[15]

2. 1. 러시아와 중동의 관계

냉전 시기부터 러시아는 시리아, 이란, 이라크와 밀접한 관계를 유지해왔다. 당시 소비에트 연방이었던 러시아는 미국에 맞서기 위해 이들 국가를 전략적 동반자로 삼으려 했다.[35]

시리아의 경우, 독립을 앞둔 1946년 2월 10일 러시아는 시리아 정규군 창설과 무기 지원을 약속했다. 수에즈 전쟁 이후에는 소련과 시리아 사이에 많은 군사 및 경제 협정이 체결되었다. 1970년대에는 소련이 알아사드 가문을 지원하며 시리아를 동맹국으로 만드는 데 기여했다.[35]

이란과는 1979년 이란 혁명으로 이란 이슬람 공화국이 수립되자 소련이 가장 먼저 이를 인정하면서 관계가 시작되었다. 그러나 1980년 이란-이라크 전쟁 때 소련이 이라크를 적극 지원하면서 관계가 잠시 멀어졌다. 소련 붕괴 이후 양국 관계는 다시 발전했으며, 1990년대 중반에는 러시아가 이란의 핵 개발 프로그램을 지원하기도 했다. 현재 이란은 러시아가 주도하는 집단 안보 조약 기구(CSTO)의 초청국이며, 상하이 협력 기구(SCO)의 준회원국이기도 하다.[35]

이라크와의 관계는 1972년 이집트가 자국 내 소련군 철수를 요구하면서 가까워지기 시작했다. 같은 해 이라크와 소련은 우방 조약을 맺고 외부 위협에 공동 대응하기로 약속했다. 이 조약에 따라 소련은 이란-이라크 전쟁 당시 이라크를 지원했다. 하지만 1990년 걸프 전쟁이 발발했을 때 소련이 미국 주도의 연합군을 지원하면서 관계가 다시 냉각되었다. 소련 붕괴 이후 관계는 다시 회복되었다. 러시아는 걸프 전쟁 이후 이라크에 대한 국제 사회의 제재와 2003년 미국의 이라크 침공에 반대했으며, 이스라엘가자 전쟁에 대해서도 이라크와 함께 반대 입장을 표명했다.[35]

이처럼 러시아와 중동 국가들 간의 오랜 협력 관계는 현재의 4개국 동맹(러시아-시리아-이란-이라크) 창설에 중요한 배경이 되었다.[35]

한편, 러시아 내부에서는 이란과의 관계 설정에 대해 지난 25년간 다양한 의견이 존재했다. 드미트리 메드베데프 전 총리처럼 이란을 서방 세계와의 협상 카드로 활용하려는 시각이 있는 반면, 정치 분석가 알렉산드르 두긴과 같은 유라시아주의자들은 서방의 영향력에 맞서기 위해 러시아-이란 간의 강력한 동맹을 주장해왔다.[9]

2. 2. 시리아 내전

`시리아 내전`은 2011년 초 바샤르 알아사드 정권에 반대하는 시위로 시작되었으나, 점차 폭력적으로 변모하며 정부군 및 친정부 세력과 여러 반군 세력 간의 전면적인 내전으로 확대되었다. 이 전쟁으로 25만 명 이상이 사망하고 1천만 명 이상이 집을 잃고 피난민이 되었다.[32][31][7]

대부분의 반군과 그들의 서방 동맹국들은 아사드의 퇴진을 협상의 전제 조건으로 내세워 해결책 모색에 어려움을 겪었다. 그러나 이후 일부 서방 국가들은 아사드가 과도기적 역할 수행 가능성을 언급하기도 했다.[36][10] 이에 대해 아사드는 시리아의 미래를 결정하는 것은 서방 국가들의 소관이 아니라고 반박했다. 그는 미국과 그 동맹국들이 반군을 지원하는 것을 위선적이라고 비난했으며, 러시아와 연합한 시리아 공군의 공습이 미국 주도 연합군의 1년 넘는 공중 작전보다 훨씬 효과적이라고 주장했다.[31] 아사드는 미국 주도 연합군 참여국들이 테러를 지원하고 있기 때문에 테러와 싸울 수 없으며, 그들의 개입이 오히려 테러 확산을 초래했다고 말했다.[31]

2015년 상반기, 이드리브 주가 반군 공세로 함락되면서(2015년 북서 시리아 공세 이후) 아사드 정권의 유지가 위태로워졌다. 이에 2015년 상반기 모스크바테헤란 간의 고위급 회담을 통해 정치적 합의가 이루어졌다.[37][11] 2015년 7월 이란 쿠드스군 사령관 가셈 솔레이마니의 모스크바 방문[39][12] 당시 러시아의 군사 작전이 구체화되었을 가능성이 제기되었으나, 러시아 정부는 이를 부인했다.[38][25]

시리아 정부의 공식적인 요청에 따라,[40][13] 2015년 9월 러시아는 전투 병력과 군사 장비를 라타키아바셀 알아사드 국제공항 인근으로 보내며[14] 시리아에서의 군사 작전을 개시했다.[41] 2016년, 러시아는 시리아 정부를 도와 알레포에 인도적 지원을 제공할 것이라고 발표했으며, 민간인의 도시 탈출 허용과 무장 세력의 항복 기회 제공을 시리아 정부에 촉구했다.[15] 또한 러시아 공군은 작전 수행 중 재급유를 위해 하마단 공군기지를 포함한 이란의 공군 기지를 사용하기도 했다.[16]

3. RSII 동맹 결성

2015년 9월 말, 이란, 이라크, 시리아, 러시아ISIL에 대항하는 작전에서 협력하기 위해 바그다드에 연합정보본부를 설립했다.[42] 이는 사실상 4개국 동맹의 결성을 의미했다.

시리아에서 러시아의 군사 작전이 시작되기 전인 2015년 10월 중반, 러시아 외교부장관 세르게이 라브로프는 러시아 정부가 미국에 바그다드 정보 센터 참여를 제안했으나, 미국 측으로부터 "비건설적인" 또는 불확실한 답변을 받았다고 밝혔다.[43][44][45][17] 푸틴 대통령은 시리아 문제 협력을 위해 러시아 고위급 대표단의 미국 방문 및 미국 대표단의 모스크바 방문을 제안했지만, 이 역시 미국에 의해 거절되었다.[17][18]

시리아 각료 회의가 시리아 내 반군 및 지하디스트 단체에 대한 군사 지원을 공식적으로 요청하면서 동맹의 군사 활동이 시작되었다.[46][19] 이 동맹에서 러시아는 시리아 공군에 대한 지도 및 주요 목표 설정을 담당하며 공중 작전을 주도하는 핵심적인 역할을 수행했다.[47][20] 한편, 이란은 시리아군과 함께 지상 작전에서 주도적인 역할을 할 것으로 예상되었다.[20]

시리아의 아사드 대통령은 이란 TV와의 인터뷰에서 이 4개국 동맹의 성공이 중동 지역을 파멸로부터 구하는 데 매우 중요하다고 강조했다. 그는 미국 주도 연합군의 공습이 지난 1년간 오히려 테러리즘 확산에 기여하는 역효과를 낳았다고 비판하며, 새로운 4개국 연합은 실질적인 결과를 가져올 수 있을 것이라고 말했다.

미국이 주도하는 CJTF-OIR과 러시아 주도의 '''RSII 동맹'''은 대 IS 군사 개입에서 ISIL이라는 공동의 적을 상대했지만, 서로 간의 이해관계 및 위기 해결 방식에 대한 견해 차이는 뚜렷했다.[31]

4. 각국의 역할

2015년 9월 말, 이란, 이라크, 러시아, 시리아ISIL에 대한 공동 대응 작전을 조율하기 위해 이라크의 수도 바그다드에 공동 정보 센터를 설립했다. 러시아 외무장관 세르게이 라브로프에 따르면, 러시아는 시리아에서의 군사 작전을 시작하기 전 미국에 이 정보 센터 참여를 제안했으나 "비건설적인" 답변을 받았다고 한다. 또한 푸틴 러시아 대통령이 시리아 문제 협력을 위해 고위급 대표단 파견 및 미국 대표단의 모스크바 방문을 제안했지만, 미국은 이 역시 거절한 것으로 알려졌다.[17][18]

이 4개국 연합은 시리아 정부(시리아 각료 회의)가 반군 및 지하디스트 단체에 대한 군사 지원을 공식적으로 요청한 이후 본격적인 활동을 시작했다.[19] 연합 내에서 각국의 역할은 대체로 분담되어, 이란은 시리아군 및 동맹 세력과 함께 지상 작전을 주도하고, 러시아시리아 공군과 협력하여 공중 작전을 주도하는 상호 보완적인 형태로 운영될 것으로 여겨졌다.[20] 이란이라크ISIL과 싸우는 인민 동원군 훈련에도 관여했다.[5]

ISIL은 서방 국가들과 러시아-시리아-이란-이라크 연합 모두에게 공동의 적이었지만, 양측은 시리아 위기 해법과 지지하는 세력 등 여러 면에서 상당한 이견을 보였다.

아사드 시리아 대통령은 이란 TV와의 인터뷰에서 4개국 연합의 성공이 중동 지역을 파멸로부터 구할 중요한 열쇠라고 평가했다. 그는 미국 주도 연합군의 공습이 지난 1년간 오히려 테러리즘 확산에 기여하는 역효과를 낳았다고 비판하며, 러시아-시리아-이란-이라크 연합만이 실질적인 성과를 거둘 수 있을 것이라고 주장했다.

4. 1. 이란

이란시리아 내전에서 바샤르 알아사드 정부를 적극적으로 지원해왔다. 1979년 이란 혁명 이후 시리아는 이란의 유일한 지속적인 동맹국이었으며,[48][21] 레바논의 무장 단체이자 정당인 헤즈볼라 역시 이란의 주요 동맹 세력이다.[48] 이란은 시리아에 수송, 기술, 금융 지원 등을 제공했다.[48][21]

2014년 4월, 호세인 아미르압돌라힌 이란 외교부 차관은 이란의 입장에 대해 "우리는 바샤르 알아사드 대통령이 종신 집권하는 것을 원하지는 않는다. 하지만 테러리스트나 극단주의자들이 아사드와 시리아 정부를 무너뜨리는 것을 용납할 수 없다"고 밝혔다.[49][22] 이는 아사드 개인에 대한 지지라기보다는 시리아의 안정과 극단주의 세력 확산을 막는 데 초점을 맞춘 것으로 해석될 수 있다.

2015년 들어 이란은 러시아와의 군사 협력을 강화했다. 7월 24일, 이란 쿠드스군 사령관 가셈 솔레이마니모스크바를 방문하여[50] 시리아에서의 양국 간 군사 작전 조율 계획을 논의했다.[37][51][23][11][24] 이 방문을 계기로 러시아-시리아-이란-이라크 4개국 연합 구상이 구체화되었을 가능성이 제기되었다.[11][25][12] 2015년 9월 말, 이란, 이라크, 러시아, 시리아는 ISIL에 대한 작전을 조율하기 위해 바그다드에 공동 정보 센터를 설립했다. 러시아는 이 정보 센터에 미국의 참여를 제안했으나, 미국은 이를 거절한 것으로 알려졌다.[17][18]

같은 해 10월 1일, 로이터 통신은 레바논 소식통을 인용하여 수백 명의 이란 군대가 시리아에 도착했으며, 시리아 정부군 및 헤즈볼라와 함께 러시아 공습 지원 하에 대규모 지상 공세를 준비하고 있다고 보도했다.[36][10] 일반적으로 이 연합 내에서 이란은 시리아군 및 동맹 세력의 지상 작전을 주도하고, 러시아는 공중 작전을 담당하는 상호 보완적인 역할을 수행할 것으로 예상되었다.[20] 이란은 시리아뿐만 아니라 이라크에서도 인민 동원군을 훈련시키는 등 ISIL 격퇴 작전에 참여하고 있다.[30][5]

한편, 러시아 내부에서는 이란과의 관계에 대해 상반된 시각이 존재했다. 드미트리 메드베데프 총리 등 일부는 이란을 서방 세계와의 협상 카드로 여겼지만, 정치 분석가 알렉산드르 두긴과 같은 유라시아주의자들은 서방의 영향력에 맞서기 위한 러시아-이란 동맹 강화를 주장했다.[9]

바샤르 알아사드 시리아 대통령은 이란 TV와의 인터뷰에서 이란이 포함된 4개국 연합의 성공이 중동 지역을 파멸로부터 구할 것이라고 강조했다. 그는 미국 주도 연합군의 공습은 오히려 테러리즘 확산에 기여했다고 비판하며, 러시아-시리아-이란-이라크 연합만이 실질적인 성과를 거둘 수 있다고 주장했다.

4. 2. 러시아

2015년 상반기 이드리브 주가 반군 공세로 인해 함락되면서 시리아 정부의 상황은 바샤르 알아사드 정권의 존립마저 위태로울 정도로 심각해졌다.[11] 이에 러시아이란 정부는 2015년 상반기에 고위급 회담을 진행하여 정치적 합의에 도달했다.[37][11] 2015년 7월, 이란 쿠드스군 사령관 가셈 솔레이마니모스크바를 방문했는데,[50] 이 방문 기간 동안 시리아에서의 러시아 군사 작전이 구체적으로 논의되었을 가능성이 제기되었으나, 러시아 정부 측은 이를 공식적으로 부인했다.[38][39][25][12]

시리아 정부의 공식적인 군사 지원 요청에 따라,[40][13] 러시아는 2015년 9월부터 시리아 내 군사 작전을 위한 준비를 시작했다. 전투기와 기타 군사 장비, 전투 병력을 라타키아 인근의 바셀 알아사드 국제공항으로 파견하여 작전 기반을 마련했다.[41][14] 같은 해 9월 말, 러시아는 이란, 이라크, 시리아와 함께 ISIL에 공동으로 대응하기 위한 연합 정보 센터를 바그다드에 설립했다.[42] 러시아 외무장관 세르게이 라브로프는 2015년 10월 중순, 시리아 작전 개시 전에 미국 측에 바그다드 정보 센터 참여를 제안했으나 "불확실한 답변"을 받았다고 밝혔다. 또한 블라디미르 푸틴 대통령이 러시아 고위급 대표단의 미국 방문 및 미국 대표단의 모스크바 방문을 통한 시리아 협력 논의를 제안했지만, 미국은 이 역시 거절했다.[43][44][45][17][18]

시리아 내 반군 및 지하디스트 단체에 대한 군사 작전을 공식적으로 요청받은 후, 러시아는 동맹국들과 함께 본격적인 활동을 시작했다.[46][19] 이 동맹 내에서 러시아는 주로 공중 작전을 주도하며, 시리아 공군에 대한 지도 및 주요 목표 설정 등 핵심적인 역할을 담당하고 있다.[47][20] 러시아 공군은 작전 수행 중 재급유 등을 위해 이란의 하마단 공군기지를 포함한 공군 기지를 이용하기도 했다.[16] 2016년에는 시리아 정부와의 협력을 통해 알레포에 인도적 지원을 제공할 계획을 발표했으며, 민간인의 안전한 도시 탈출 경로를 마련하고 무장 세력에게 항복할 기회를 제공할 것을 촉구했다.[15]

러시아 엘리트 내부에서는 이란과의 관계 설정에 대해 지난 25년간 다양한 의견이 존재했다. 드미트리 메드베데프 전 총리와 같이 이란을 서방과의 협상 카드로 활용하려는 시각과, 정치 분석가 알렉산드르 두긴과 같은 유라시아주의자들처럼 서방의 영향력에 맞서기 위해 러시아-이란 동맹 강화를 주장하는 시각이 공존했다.[9]

미국 주도의 CJTF-OIR 연합군과 러시아 주도의 4개국 동맹은 ISIL이라는 공동의 적을 두고 대 IS 군사 개입에 참여하고 있지만, 양측은 시리아 위기 해법과 지지하는 세력 등 여러 면에서 상당한 이견을 보이고 있다.[31] 바샤르 알아사드 대통령은 이란 TV와의 인터뷰에서 러시아-시리아-이란-이라크 4개국 동맹의 성공이 중동 지역을 파멸로부터 구할 중요한 열쇠라고 평가했다. 그는 미국 주도 연합군의 공습이 지난 1년간 오히려 테러리즘 확산에 기여하는 역효과를 낳았다고 비판하며, 새로운 4개국 연합은 실질적인 성과를 거둘 수 있을 것이라고 강조했다.

4. 3. 시리아

시리아 내전은 2011년 초 바샤르 알아사드 정권에 반대하는 시위로 시작되었으나, 점차 폭력적으로 변모하며 정부군 및 친정부 세력과 여러 반군 세력 간의 전면적인 내전으로 확대되었다.[32][31][7] 이 과정에서 25만 명 이상이 사망하고 1천만 명 이상이 집을 잃고 피난민이 되었다.[32][31][7]

내전 초기, 다수의 반군 세력과 이들을 지원하는 서방 국가들은 아사드 대통령의 퇴진을 요구했으나, 전쟁 해결에는 이르지 못했다. 최근 일부 서방 국가들은 아사드가 과도 정부 구성 과정에서 일정한 역할을 할 수도 있다는 입장을 보이기도 했다.[36][10] 그러나 아사드 대통령은 시리아의 미래를 결정하는 것은 서방 국가들의 소관이 아니라고 반박하며, 미국과 그 동맹국들이 반군을 지원하는 것을 위선적이라고 비판했다. 그는 또한 러시아와 연합한 시리아 공군의 공습이 미국 주도 연합군의 공습보다 훨씬 효과적이라고 주장했다.[31] 아사드는 미국 주도 연합 참여국들이 테러를 지원하고 있기 때문에 테러와 싸울 수 없으며, 오히려 그들의 개입이 테러 확산을 초래했다고 비판했다.[31]

2015년 상반기, 이드리브주를 반군 공세로 잃으면서 시리아 정부는 심각한 위기에 직면했다.[37][11] 이에 시리아 정부는 오랜 동맹국인 이란과 러시아에 도움을 요청하게 된다.

시리아는 1979년 이란 혁명 이후 이란의 유일한 지속적인 동맹국이었으며, 레바논헤즈볼라로 향하는 중요한 통로 역할을 해왔다. 이란은 시리아 내전 발발 이후 시리아 정부에 물류, 기술, 재정 등 상당한 지원을 제공해왔다.[48][21] 2014년 4월, 이란 외교부 차관 호세인 아미르압돌라힌은 이란이 아사드의 종신 집권을 원하는 것은 아니지만, 극단주의 세력이나 테러리즘을 이용해 아사드 정권을 전복시키려는 시도에는 반대한다는 입장을 밝혔다.[49][22] 2015년 10월 초, 로이터 통신은 레바논 소식통을 인용하여 수백 명의 이란 군대가 시리아에 도착하여 시리아 정부군 및 헤즈볼라와 함께 러시아 공습의 지원을 받는 대규모 지상 작전을 준비하고 있다고 보도했다.[36][10] 이란은 이라크에서도 인민 동원군을 훈련시키며 ISIL 격퇴 작전에 참여하고 있다.[30][5]

아사드 정권의 위기가 고조되던 2015년 상반기, 모스크바테헤란 간 고위급 회담이 열려 정치적 합의가 이루어졌다.[37][11] 2015년 7월에는 이란 쿠드스군 사령관 가셈 솔레이마니가 모스크바를 방문하여 양국 간 군사 협력 방안을 논의했을 가능성이 제기되었으나, 러시아 측은 이를 공식 부인했다.[38][39][25][12] 시리아 정부의 공식적인 군사 지원 요청에 따라[40][13], 러시아는 2015년 9월부터 시리아 공습을 시작했으며, 작전 수행을 위해 라타키아바셀 알아사드 국제공항 인근에 전투기와 병력, 군수물자를 배치했다.[41][14] 러시아 공군은 작전 중 하마단 공군기지 등 이란 공군기지를 재급유 목적으로 이용하기도 했다.[16] 2016년, 러시아는 시리아 정부와 협력하여 알레포에 인도주의적 지원을 제공하고, 민간인 대피 통로를 마련하며 무장 세력에게 항복할 기회를 줄 것이라고 발표했다.[15]

2015년 9월 말, 러시아, 시리아, 이란, 이라크 4개국은 ISIL에 대한 공동 대응 작전을 조율하기 위해 바그다드에 공동 정보 센터를 설립했다. 2015년 10월 중순, 러시아 외무장관 세르게이 라브로프는 러시아가 작전 시작 전 미국에 이 정보 센터 참여를 제안했으나 "비건설적인" 답변을 받았다고 발표했다. 푸틴 대통령은 미국이 러시아 고위급 대표단을 맞이하고 시리아 협력 논의를 위해 미국 대표단이 모스크바에 방문할 것을 제안했지만, 이 역시 거절당했다고 밝혔다.[17][18] 이 4개국 연합은 시리아 정부(시리아 각료 회의)가 반군 및 지하디스트 단체에 대한 군사 지원을 공식적으로 요청한 후 본격적인 활동을 시작했다.[19] 일반적으로 이 연합 내에서 이란은 시리아군 및 동맹 세력과 함께 지상 작전을, 러시아는 시리아 공군과 함께 공중 작전을 주도하는 상호 보완적인 역할을 수행하는 것으로 평가된다.[20] 서방 국가들과 4개국 연합 모두에게 ISIL은 공동의 적이지만, 각기 다른 동맹 관계와 상충하는 이해관계로 인해 위기 해법에 대한 시각차는 뚜렷하다.

아사드 대통령은 이란 TV와의 인터뷰에서 4개국 연합의 성공이 중동 지역을 파멸로부터 구할 것이라고 강조하며, 미국 주도 연합군의 공습은 오히려 테러리즘 확산에 기여했지만 새로운 4개국 연합은 실질적인 성과를 거둘 수 있을 것이라고 주장했다.

4. 4. 이라크

이란이라크에서도 미국 및 이라크 정부와 연합하여 ISIL에 맞서 싸우고 있다.[30]

2015년 9월 말, 이란, 이라크, 러시아, 시리아ISIL에 대한 작전을 조율하기 위해 바그다드에 공동 정보 센터를 설립했다. 2015년 10월 중순, 러시아 외무장관 세르게이 라브로프러시아시리아에서 작전을 시작하기 전에 미국에 바그다드 정보 센터 참여를 제안했지만, "비건설적인" 답변을 받았다고 밝혔다. 푸틴 대통령은 미국이 러시아 고위급 대표단을 맞이하고, 시리아 협력 논의를 위해 미국 대표단이 모스크바에 도착할 것을 제안했지만, 미국은 이 또한 거절했다.[17][18]

시리아아사드 대통령은 이란 TV와의 인터뷰에서 이 협정(러시아-시리아-이란-이라크 연합)의 성공이 중동을 파멸로부터 구하는 데 매우 중요하다고 말했다. 그는 미국 주도 연합군의 1년간 공습은 오히려 테러리즘 확산과 새로운 추종자 확보에 기여하는 등 역효과를 낳았지만, 러시아, 시리아, 이란, 이라크의 새로운 연합은 실질적인 결과를 얻을 수 있을 것이라고 주장했다. 서방 국가들과 러시아-시리아-이란-이라크 연합에게 ISIL은 공동의 적이었지만, 각 국가는 서로 다른 우방을 가지고 있었으며 위기 해결 방법에 대해서도 상반된 견해를 보였다.

4. 5. 헤즈볼라

이 동맹의 또 다른 주요 동맹 세력은 레바논의 정당이자 무장 단체인 헤즈볼라이다. 시리아는 1979년 이란 혁명 이후 이란의 유일하고 지속적인 동맹국이었다. 이란은 시리아 내전에서 아사드 정부를 적극적으로 지원했으며, 이는 수송, 기술, 금융 지원을 포함한다.[48] 2014년 4월, 호세인 아미르압돌라힌 이란 외교부 차관은 "우리는 바샤르 알아사드 대통령이 목숨을 부지하는 것을 원하지 않는다. 하지만 우리는 테러나 극단주의자들이 아사드와 시리아 정부를 망치는 것을 보고 있을 수만은 없다"라고 말하며 개입의 명분을 설명했다.[49]

이란은 러시아와도 시리아 문제에 대해 긴밀히 협력했다. 2015년 7월 24일, 이란 혁명 수비대 쿠드스군 사령관 가셈 솔레이마니모스크바를 방문하여[50] 시리아에서의 양국 간 협력 계획을 마련했다.[37][51] 로이터 통신은 2개의 레바논 소식통을 인용하여, 2015년 10월 1일 기준으로 수백 명의 이란 군대가 열흘 전부터 시리아에 도착했으며, 시리아 정부군 및 헤즈볼라와 연합하여 러시아 공습의 지원 하에 주요 지상 공세를 준비하고 있다고 보도했다.[36] 헤즈볼라는 이란의 지원을 받는 핵심 동맹으로서 시리아 내전에서 중요한 역할을 수행했다.

한편, 이란은 이라크에서도 미국 및 이라크 정부와 연합하여 ISIS에 맞서 싸우고 있다.[30]

5. 평가 및 영향

러시아-시리아-이란-이라크 동맹의 결성과 활동은 시리아 내전과 중동 정세 전반에 걸쳐 상당한 영향을 미쳤으며, 이에 대한 평가는 다양한 시각에서 이루어진다. 동맹은 바샤르 알 아사드 정권의 유지를 핵심 목표 중 하나로 삼았으며,[10] 이슬람 국가(ISIL)와 같은 반군 세력 격퇴를 명분으로 군사적, 정보적 협력을 강화했다.[17][18]

동맹의 활동 결과, 시리아 정부는 군사적으로 상당 부분 안정을 되찾았고, 이슬람 국가(ISIL)의 세력 확장을 저지하는 데 일정 부분 기여했다는 평가가 존재한다. 특히 러시아의 공습과 이란의 지상군 지원은 전세 변화에 중요한 역할을 한 것으로 분석된다.

그러나 이러한 군사적 개입은 시리아 내전을 더욱 복잡하고 장기화시키는 결과를 낳았다는 비판 역시 제기된다. 특히 서방 국가들은 동맹의 활동이 아사드 정권의 인권 탄압을 방조하고 인도주의적 위기를 심화시킨다고 지적하며 부정적인 입장을 견지하고 있다.[7]

5. 1. 부정적 평가

시리아 내전 발발 이후, 다수의 서방 국가들과 시리아 반대 세력은 아사드 대통령의 퇴진을 평화 정착의 전제 조건으로 내세우며 시리아 정부 및 이를 지지하는 러시아-시리아-이란-이라크 동맹과 대립했다.[10] 이러한 입장은 동맹의 핵심 목표 중 하나인 아사드 정권 유지와 정면으로 배치되었다. 시리아 내전으로 인해 25만 명 이상이 사망하고 1천만 명 이상이 이재민이 발생하는 등 심각한 인도주의적 위기가 초래된 상황에서[7], 이러한 정치적 대립은 해결책 모색을 더욱 어렵게 만들었다.

러시아는 이슬람 국가(ISIL) 격퇴를 명분으로 미국 측에 바그다드에 설립된 공동 정보 센터 참여를 제안했으나, 미국은 이를 거절하며 동맹과의 협력에 선을 그었다.[17][18] 이는 이슬람 국가(ISIS)라는 공동의 적 앞에서도 서방과 러시아-시리아-이란-이라크 동맹 간의 근본적인 시각 차이와 불신이 깊었음을 보여준다. 서방 국가들은 러시아와 이란의 군사 개입이 아사드 정권의 생존을 돕고 내전을 장기화시킨다는 비판적인 시각을 견지하는 경향을 보였다.

한편, 아사드 대통령은 서방의 이러한 입장에 대해, 미국 주도 연합군이 반군을 지원하는 것은 위선이라고 비판했다. 그는 미국 주도 연합군의 1년간의 공습은 오히려 테러리즘의 확산과 새로운 추종자 확보에 기여하는 역효과를 낳았지만, 러시아, 시리아, 이란, 이라크의 새로운 연합은 실질적인 결과를 얻을 수 있다고 주장하며 동맹의 정당성을 강조했다.

참조

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