발트해 국가 이사회
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1. 개요
발트해 국가 이사회(CBSS)는 냉전 종식 이후 발트해 지역의 지정학적 변화에 대응하기 위해 1992년 덴마크 코펜하겐에서 설립된 기구이다. 10개의 회원국과 유럽 연합으로 구성되어 있으며, 스웨덴 스톡홀름에 상설 국제 사무국을 두고 있다. 2022년 러시아의 우크라이나 침공에 대한 대응으로 러시아의 이사회 활동이 중단되었고, 러시아는 2022년 5월 이사회에서 탈퇴했다. CBSS는 지역 정체성, 지속 가능하고 번영하는 지역, 안전하고 안보적인 지역을 장기 우선순위로 두고 활동한다.
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| 발트해 국가 이사회 | |
|---|---|
| 개요 | |
 | |
| 약칭 | CBSS |
| 유형 | 지역/정부 간 기구 |
| 설립 | 1992년 3월 |
| 본부 | 스웨덴 스톡홀름 |
| 공식 언어 | 영어 |
| 사무총장 | 그제고시 마레크 포즈난스키 |
| 웹사이트 | 공식 웹사이트 |
| 회원국 | |
| 옵서버 국가 | |
| 조직 | |
| 주요 기구 | CBSS 사무국 |
| 현재 의장국 | 핀란드 |
2. 역사
냉전 종식으로 발트해 지역에 지정학적 변화가 일어나자, 1992년 3월 덴마크 코펜하겐에서 해당 지역 외무 장관들이 모여 발트해 연안 국가 이사회(CBSS)를 설립하였다.[4] 창립자는 한스-디트리히 겐셔, 우페 엘레만-옌센, 토르발 스트올텐베르그, 레나르트 메리, 야니스 유르칸스, 알기르다스 사우다르가스, 헤닝 크리스토퍼센, 파보 배이뤼넨, 안드레이 코지레프, 마가레타 아프 우글라스, 크시슈토프 스쿠비셰프스키였다.[4] CBSS는 창립 이후 발트해 지역 내 긍정적인 발전을 보장하고 다자간 협력의 원동력으로 작용했다.
1998년부터 CBSS는 스웨덴 스톡홀름에 상설 국제 사무국을 두고 있으며, 회원국들의 지원을 받고 있다. CBSS의 최고 기구는 연 1회 개최되는 외무 장관 회의이다.[4]
2022년 3월 3일, CBSS 11개 회원국은 2022년 러시아의 우크라이나 침공에 대한 대응으로 러시아의 이사회 활동을 즉시 중단한다고 발표했다. 또한, 옵서버였던 벨라루스도 CBSS 활동 참여가 중단되었다.[5][6]
2. 1. 설립 배경
냉전 종식으로 발트해 지역에 지정학적 변화가 일어나자, 1992년 3월 덴마크 코펜하겐에서 해당 지역 외무 장관들이 모여 발트해 연안 국가 이사회(CBSS)를 설립하였다.[4] 창립자는 한스-디트리히 겐셔, 우페 엘레만-옌센, 토르발 스트올텐베르그, 레나르트 메리, 야니스 유르칸스, 알기르다스 사우다르가스, 헤닝 크리스토퍼센, 파보 배이뤼넨, 안드레이 코지레프, 마가레타 아프 우글라스, 크시슈토프 스쿠비셰프스키였다.[4] CBSS는 창립 이후 발트해 지역 내 긍정적인 발전을 보장하고 다자간 협력의 원동력으로 작용했다.1998년부터 CBSS는 스웨덴 스톡홀름에 상설 국제 사무국을 두고 있으며, 회원국들의 지원을 받고 있다. CBSS의 최고 기구는 연 1회 개최되는 외무 장관 회의이다.[4]
2022년 3월 3일, CBSS 11개 회원국은 2022년 러시아의 우크라이나 침공에 대한 대응으로 러시아의 이사회 활동을 즉시 중단한다고 발표했다. 또한, 옵서버였던 벨라루스도 CBSS 활동 참여가 중단되었다.[5][6]
2. 2. 창립 회원국
2. 3. 발전 과정
발트해 국가 이사회(CBSS)는 냉전 종식으로 발트해 지역에 일어난 지정학적 변화에 대한 대응으로 1992년 3월 덴마크 코펜하겐에서 해당 지역 외무 장관들에 의해 설립되었다.[4] 창립자는 한스-디트리히 겐셔, 우페 엘레만-옌센, 토르발 스트올텐베르그, 레나르트 메리, 야니스 유르칸스, 알기르다스 사우다르가스, 헤닝 크리스토퍼센, 파보 배이뤼넨, 안드레이 코지레프, 마가레타 아프 우글라스, 크시슈토프 스쿠비셰프스키였다.[4] CBSS는 창립 이후 발트해 지역 내 긍정적인 발전을 보장하는 데 기여했으며 다자간 협력의 원동력으로 작용했다.1998년부터 CBSS는 스웨덴 스톡홀름에 위치하며 회원국들의 지원을 받는 상설 국제 사무국을 두고 있다. CBSS의 최고 기구는 연 1회 개최되는 외무 장관 회의이다.[4]
2022년 3월 3일, CBSS 회원국 11개국은 2022년 러시아의 우크라이나 침공의 결과로 러시아의 이사회 활동을 즉시 중단한다는 선언을 발표했다. 또한, 옵서버 자격이었던 벨라루스 또한 CBSS 활동 참여가 중단되었다.[5][6]
2. 4. 러시아의 활동 중단 및 탈퇴
2022년 러시아의 우크라이나 침공의 결과로 2022년 3월 3일, 발트해 국가 이사회 11개 회원국은 러시아의 이사회 활동을 즉시 중단한다는 선언을 발표했다.[5][6] 또한, 옵서버 자격이었던 벨라루스 또한 CBSS 활동 참여가 중단되었다.[5][6] 그 후 러시아는 2022년 5월에 이사회에서 탈퇴했다.[1][2][10][11]3. 회원국
발트해 국가 이사회(CBSS)는 10개의 회원국과 유럽 연합으로 구성되어 있다.
발트해 국가 이사회에는 11개 국가가 옵서버 자격을 가지고 있다.[3]
3. 1. 정회원국
발트해 국가 이사회(CBSS)는 10개의 회원국과 유럽 연합으로 구성되어 있다.
3. 2. 옵서버
발트해 국가 이사회에는 11개 국가가 옵서버 자격을 가지고 있다.[3]4. 구조
4. 1. 고위급 관리 위원회 (Committee of Senior Officials)
고위급 관리 위원회(Committee of Senior Officials, CSO)는 발트해 연안 국가 이사회(CBSS) 11개 회원국의 외무부 고위급 대표와 유럽 연합(EU) 고위급 대표로 구성된다. CSO는 각료 회의 사이의 이사회 업무와 관련된 문제에 대한 주요 토론 포럼이자 의사 결정 기구 역할을 한다. CSO는 모든 CBSS 구조의 업무를 감시, 지원 및 조정하는 것을 목표로 한다.각국의 의장 임기는 매년 순환하며, 이사회 의장직을 따른다. CSO 의장은 일반적으로 대사급 대표이며, 이사회 의장직을 수행하는 국가의 외무부가 임명한다.
CSO는 전문가 그룹의 업무를 모니터링하고, 합의된 세 가지 장기 우선순위인 '지역 정체성', '지속 가능하고 번영하는 지역', '안전하고 안정적인 지역'에서 수행되는 업무를 조정한다.
4. 2. 사무국 (Secretariat)
발트해 국가 이사회(CBSS)의 상설 국제 사무국은 1998년 덴마크 뉘보르에서 열린 CBSS 제7차 각료회의에서 결정에 따라 설립되었다. 사무국은 1998년 10월 20일 스톡홀름 스트룀스보리 섬에 있는 사무실에서 공식적으로 개소했다. 2010년 11월부터 2020년 7월까지 사무국은 스웨덴 스톡홀름 Slussplan 9에 있는 Räntmästarhuset에 위치해 있었다. 2020년 7월부터 Wollmar Yxkullsgatan 23에 있는 Momma Reenstiernas Palace가 CBSS 사무국의 새로운 본부이다.사무국의 임무는 다음과 같다.
- CBSS 의장, 이사회 구조 및 실무 기구에 기술적, 조직적 지원을 제공한다.
- CBSS 활동의 지속성과 강화된 조정을 보장한다.
- CBSS 정보 및 커뮤니케이션 전략을 실행한다.
- CBSS 기록 보관소 및 정보 데이터베이스를 유지한다.
- 발트해 지역 및 주변에서 활동하는 다른 조직, 회원국의 국가 당국 및 언론과 연락을 유지한다.
4. 3. 역대 사무총장
wikitable| 야체크 스타로시아크 | 1998–2002 |
| 한누 할리넨 | 2002–2005 |
| 가브리엘레 쾨차우 | 2005–2010 |
| 얀 룬딘 | 2010–2016 |
| 마이라 모라 | 2016–2020 |
| 그제고르츠 마레크 포즈난스키 | 2020–2024 |
| 구스타브 린드스트룀 | 2024 – 현재 |
4. 4. 전문가 그룹 (Expert Groups)
발트해 국가 이사회에는 다음과 같은 전문가 그룹이 있다.[9]- 발트해 국가 이사회 지속 가능한 해양 경제 전문가 그룹
- 발트해 국가 이사회 지속 가능한 개발 전문가 그룹 – 발트 2030 행동 계획 관리
- 발트해 국가 이사회 위기 아동 전문가 그룹
- 인신매매 대응 태스크 포스
5. 의장국
발트해 국가 이사회 의장은 11개 회원국 간에 연간 교대로 맡는다. 각 의장국은 7월 1일부터 다음 해 6월 30일까지 1년 임기 동안 이사회의 업무를 안내하기 위한 우선순위를 정한다.[4]
| 연도 | 국가 | 의장국 우선순위 |
|---|---|---|
| 2023–2024 | 핀란드 | 포괄적 안보, 위기 대비 및 복원력 |
| 2022–2023 | 독일 | 해상 풍력 에너지, 투기된 탄약, 청소년 |
| 2021–2022 | 노르웨이 | 녹색 전환에 대한 협력 가속화, 지역 정체성 및 협력 증진, 민간 보호에 대한 현재의 임무 지원 |
| 2020–2021 | 리투아니아 | 지속 가능한 개발, 녹색 및 해양 관광, 지역의 민간 보호, 지역의 노동 착취를 위한 인신매매 방지 |
| 2019–2020 | 덴마크 | CBSS를 보다 유연한 조직으로 만들기 |
| 2018–2019 | 라트비아 | 청렴 및 사회 보장, 대화 및 책임 |
| 2017–2018 | 스웨덴 | 지속 가능성, 연속성 및 적응성 |
| 2016–2017 | 아이슬란드 | 어린이, 평등 및 민주주의 |
| 2015–2016 | 폴란드 | 지속 가능성, 창의성 및 안전 |
| 2014–2015 | 에스토니아 | 실용성, 효율성 및 협력 |
| 2013–2014 | 핀란드 | 해양 정책, 민간 보호 및 인적 접촉[7] |
| 2012–2013 | 러시아 | 해상 운송에 대한 더 엄격한 환경 기준, 지역 전략 동기화, 지역의 생태적 상태 개선[8] |
| 2011–2012 | 독일 | |
| 2010–2011 | 노르웨이 | 인신매매 방지, 해양 정책 |
| 2009–2010 | 리투아니아 | |
| 2008–2009 | 덴마크 | |
| 2007–2008 | 라트비아 | |
| 2006–2007 | 스웨덴 | |
| 2005–2006 | 아이슬란드 | |
| 2004–2005 | 폴란드 | |
| 2003–2004 | 에스토니아 | |
| 2002–2003 | 핀란드 | |
| 2001–2002 | 러시아 | |
| 2000–2001 | 독일 | |
| 1999–2000 | 노르웨이 | |
| 1998–1999 | 리투아니아 | |
| 1997–1998 | 덴마크 | |
| 1996–1997 | 라트비아 | |
| 1995–1996 | 스웨덴 | |
| 1994–1995 | 폴란드 | |
| 1993–1994 | 에스토니아 | |
| 1992–1993 | 핀란드 |
5. 1. 역대 의장국 및 우선순위
발트해 국가 이사회 의장은 11개 회원국 간에 연간 교대로 맡는다. 각 의장국은 7월 1일부터 다음 해 6월 30일까지 1년 임기 동안 이사회의 업무를 안내하기 위한 우선순위를 정한다.[4]| 연도 | 국가 | 의장국 우선순위 |
|---|---|---|
| 2023–2024 | 핀란드 | 포괄적 안보, 위기 대비 및 복원력 |
| 2022–2023 | 독일 | 해상 풍력 에너지, 투기된 탄약, 청소년 |
| 2021–2022 | 노르웨이 | 녹색 전환에 대한 협력 가속화, 지역 정체성 및 협력 증진, 민간 보호에 대한 현재의 임무 지원 |
| 2020–2021 | 리투아니아 | 지속 가능한 개발, 녹색 및 해양 관광, 지역의 민간 보호, 지역의 노동 착취를 위한 인신매매 방지 |
| 2019–2020 | 덴마크 | CBSS를 보다 유연한 조직으로 만들기 |
| 2018–2019 | 라트비아 | 청렴 및 사회 보장, 대화 및 책임 |
| 2017–2018 | 스웨덴 | 지속 가능성, 연속성 및 적응성 |
| 2016–2017 | 아이슬란드 | 어린이, 평등 및 민주주의 |
| 2015–2016 | 폴란드 | 지속 가능성, 창의성 및 안전 |
| 2014–2015 | 에스토니아 | 실용성, 효율성 및 협력 |
| 2013–2014 | 핀란드 | 해양 정책, 민간 보호 및 인적 접촉[7] |
| 2012–2013 | 러시아 | 해상 운송에 대한 더 엄격한 환경 기준, 지역 전략 동기화, 지역의 생태적 상태 개선[8] |
| 2011–2012 | 독일 | |
| 2010–2011 | 노르웨이 | 인신매매 방지, 해양 정책 |
| 2009–2010 | 리투아니아 | |
| 2008–2009 | 덴마크 | |
| 2007–2008 | 라트비아 | |
| 2006–2007 | 스웨덴 | |
| 2005–2006 | 아이슬란드 | |
| 2004–2005 | 폴란드 | |
| 2003–2004 | 에스토니아 | |
| 2002–2003 | 핀란드 | |
| 2001–2002 | 러시아 | |
| 2000–2001 | 독일 | |
| 1999–2000 | 노르웨이 | |
| 1998–1999 | 리투아니아 | |
| 1997–1998 | 덴마크 | |
| 1996–1997 | 라트비아 | |
| 1995–1996 | 스웨덴 | |
| 1994–1995 | 폴란드 | |
| 1993–1994 | 에스토니아 | |
| 1992–1993 | 핀란드 |
6. 장기 우선순위
2014년 6월, 발트해 연안 국가 이사회는 CBSS의 5가지 장기 우선순위에 대한 평가 및 검토를 거쳐 이사회의 세 가지 갱신된 장기 우선순위인 "지역 정체성", "지속 가능하고 번영하는 지역", "안전하고 안보적인 지역"을 주류화하기로 결정했다.
지역 정체성발트해 지역의 정체성을 육성하고 추가적인 개발을 지원하는 교류를 강화한다. 참여, 참여 및 다층적 거버넌스를 통해 발트해 지역에 대한 소속감을 키우고, 대화, 거시 지역 네트워크 및 기관을 통해 인적 교류를 개발하여 국경을 넘어 지역적 단일성에 대한 개념을 창출한다.
지속 가능하고 번영하는 지역발트해 지역을 자원을 효율적으로 관리하고 사용할 수 있는 지속 가능한 사회의 모델 지역으로 개발하고, 번영, 환경 보호 및 사회적 결속을 보장하기 위해 지역의 경제, 기술, 생태 및 사회 혁신 잠재력을 활용한다. 지역의 포괄적이고 지속 가능한 발전을 저해하는 장애물을 제거하는 데 기여한다.
지속 가능한 경제 성장과 노동 시장, 연구 개발, 혁신적인 인프라, 통합 해양 정책, 교통 및 통신을 통해 발트해 지역의 전반적인 경쟁력을 향상시킨다. 경쟁력 있고 친환경적인 저탄소 경제로 발트해 지역의 전환을 지원하여 지속 가능한 발전과 포용적 성장을 보장한다. 번영하는 발트해 지역을 지원하는 양호한 환경 상태와 건강한 생태계를 달성하기 위한 추가 조치를 지원한다. 기후 변화에 적응하고 생태계와 사회의 회복력을 강화하는 지역의 역량을 강화한다. 모든 수준과 모든 정책 부문에서 경제, 사회 및 환경 측면을 통합하여 지속 가능한 개발을 더욱 주류화한다. 발트해 지역의 생태계와 생물 다양성을 보호하기 위해 지속 가능하고 친환경적인 기술과 이니셔티브를 장려한다.
안전하고 안보적인 지역발트해 지역의 사회적 안보와 안전을 강화하고, 예방을 통해 지역 주민을 폭력, 사고, 비상사태로부터 보호하고 회복력을 갖추도록 하며, 범죄 착취와 인신매매로 인한 피해로부터 보호한다.
일관되고 다학제적인 접근 방식을 기반으로 예방 및 보호 활동과 프로젝트를 통해 발트해 지역에서 모든 형태의 인신매매에 대응한다. 다 부문 접근 방식과 발트해 지역 관련 당국 및 기타 이해 관계자 간의 협력을 강화하여 아동에 대한 모든 형태의 폭력을 예방하고 대응하기 위해 포괄적이고 지속 가능한 아동 보호를 증진한다. 적절한 예방, 대비, 대응 및 복구를 통해 모든 위기 단계에서 재해 및 위험에 대한 사회적 회복력을 강화한다. 국경 간 사고 및 비상사태, 국경 간 결과를 초래하고 영향을 미칠 수 있는 재해에 대한 지원과 신속한 대응을 가능하게 하는 상호 운용성과 전략적 거시 지역 협력을 강화한다.
7. 전략적 파트너
2001년 제10차 발트해 국가 이사회 각료 회의 이후, 이사회는 발트해 지역 협력을 증진하기 위해 적극적으로 활동하는 다른 조직들과의 활동 조율 노력을 강화했다. CBSS는 발트해 지역 기구들이 참여하는 연례 조정 회의(CSO 의장이 조직하고 주재)를 개최하여 전략적 파트너들이 우려 사항을 제기하고 CBSS 및 다른 조직들과의 노력을 조율할 수 있는 구조화된 채널을 제공하는 데 주도적인 역할을 했다.
이러한 전략적 파트너는 다음과 같다.
- B7 발트해 7개 섬
- BASTUN
- BCCA
- 발트해 포럼
- BSPC
- BSRUN
- BSSSC
- BUP
- 비즈니스 자문 위원회
- CPMR
- HELCOM
- IOM
- NGO 포럼
- OECD
- ScanBalt
- UBC
참조
[1]
뉴스
Ryssland lämnar Östersjöstaternas råd
https://www.svd.se/a[...]
Svenska Dagbladet
2022-05-17
[2]
웹사이트
Statement by the Russian Foreign Ministry on the withdrawal of the Russian Federation from the Council of the Baltic Sea States
https://mid.ru/ru/pr[...]
Russian Ministry of Foreign Affairs Press Service
[3]
웹사이트
Annual Briefing of the CBSS Observer States
https://www.cbss.org[...]
2019-11-13
[4]
웹사이트
Council
http://www.cbss.org/[...]
[5]
웹사이트
Russia suspended from Council of the Baltic Sea States
https://www.mfa.gov.[...]
2022-03-16
[6]
웹사이트
Russia suspended from Council of the Baltic Sea States
https://www.regjerin[...]
Ministry of Foreign Affairs
2022-03-03
[7]
서적
Annual Report for the Russian Presidency 2012–2013
https://cbss.org/wp-[...]
Council of the Baltic Sea States
2024-03-28
[8]
서적
Annual Report for the Russian Presidency 2012–2013
https://cbss.org/wp-[...]
Council of the Baltic Sea States
2024-03-28
[9]
웹사이트
Baltic 2030
http://www.cbss.org/[...]
2017-08-02
[10]
뉴스
Ryssland lämnar Östersjöstaternas råd
https://www.svd.se/a[...]
Svenska Dagbladet
2022-05-17
[11]
웹사이트
Statement by the Russian Foreign Ministry on the withdrawal of the Russian Federation from the Council of the Baltic Sea States
https://mid.ru/ru/pr[...]
Russian Ministry of Foreign Affairs Press Service
2022-05-24
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