베네수엘라의 대외 관계

1. 개요

베네수엘라는 19세기부터 현재까지 다양한 국가 및 국제기구와 외교 관계를 맺어왔다. 초기에는 베탕쿠르 독트린에 따라 군사 쿠데타로 형성된 정부와의 관계를 거부했으나, 20세기 석유 발견 이후 미국과의 경제적 유대가 강화되었다. 우고 차베스 대통령 집권 이후 미국과의 관계는 악화되었고, 쿠바, 중국 등 좌파 성향 국가들과의 관계가 강화되었다. 현재 베네수엘라는 대한민국, 러시아, 스페인 등과 다양한 외교 관계를 유지하고 있으며, 가이아나, 콜롬비아, 도미니카 연방 등과 영토 및 해상 경계 분쟁을 겪고 있다. 베네수엘라는 유엔, 미주 기구 등 국제기구의 회원국으로 활동하고 있으며, 유엔 인권 이사국으로도 선출되었다.

2. 역사

베탕쿠르 독트린은 베네수엘라 민주주의 시대의 첫 번째 대통령 중 한 명인 로물로 베탕쿠르의 이름을 따서 명명되었다. "베네수엘라는 군사 쿠데타로 형성된 정부와 외교 관계를 유지하는 것을 거부한다"는 내용을 담고 있으며, 두 행정부(베네수엘라 민주주의 시대의 처음 두 대통령)에 의해 지켜졌다. 이 독트린은 칭찬을 많이 받았지만, 점차 베네수엘라를 고립시켰는데, 이는 다른 대부분의 라틴 아메리카 국가들이 선출되지 않은 정권에 의해 지배되었기 때문이다.

2.1. 독립 초기 (19세기)

2.2. 석유 시대와 냉전 (20세기)

1902년-1903년 베네수엘라 위기는 영국, 독일, 이탈리아가 치프리아노 카스트로 대통령이 최근 베네수엘라 내전에서 유럽 시민들이 입은 피해와 외국 부채를 지불하지 않자 베네수엘라에 몇 달 동안 해상 봉쇄를 가한 사건이다. 카스트로는 미국의 먼로 독트린에 따라 미국이 유럽의 군사적 개입을 막을 것이라고 생각했지만, 당시 미국은 독트린을 영토 점령에 관한 것으로 보았지, 개입 자체에 관한 것으로 보지 않았다. 미국 국무 장관 엘리후 루트는 카스트로를 "미친 짐승"이라고 묘사했지만, 시어도어 루스벨트 대통령은 독일 제국의 이 지역 침투 가능성에 우려를 표했다. 카스트로가 물러서지 않자 미국의 압력과 영국과 미국 언론의 부정적인 반응이 커지면서 봉쇄 국가들은 타협에 동의했지만 세부 사항에 대한 협상 동안 봉쇄를 유지했다. 이 사건은 루스벨트 수정안과 그 후 라틴 아메리카에서 미국의 달러 외교 정책의 주요 자극제가 되었다.

후안 비센테 고메스 대통령 재임 기간 동안 마라카이보 호수 아래에서 석유가 발견되었다. 고메스는 외국 석유 회사에 특권을 부여하여 베네수엘라의 엄청난 부채를 줄였고, 이를 통해 미국과 유럽 열강의 지지를 얻었다. 국내 석유 산업의 성장은 미국과 베네수엘라 간의 경제적 유대를 강화했다.

2.3. 차베스 시대 (1999년 ~ 2013년)

우고 차베스가 베네수엘라 대통령으로 선출된 후, 베네수엘라와 미국 간의 오랜 긴밀한 외교 관계는 악화되었다. 차베스는 석유 수출국 기구(OPEC)의 가격 옹호자로서 미국의 유가를 상승시켰다. 쿠바와의 공개적인 우호 관계와 상당한 무역 관계는 쿠바를 고립시키려는 미국 외교 정책과 충돌했다. 미국 군대와 베네수엘라 군대 간의 오랜 관계는 단절되었다. 차베스는 미국 경제 및 외교 정책, 특히 이라크, 아이티, 코소보, 미주 자유 무역 지대 및 기타 여러 분야에서 강하게 비판했다. 차베스는 미국이 제국처럼 행동한다고 비난했다. 차베스는 또한 미국이 2002년 베네수엘라 쿠데타 시도에 연루되었거나 적어도 사전 인지하고 있다고 비난했다.

우루과이는 카라카스에 대사관을 두고 있으며, 베네수엘라는 몬테비데오에 대사관을 두고 있다. 2020년 9월, 루이스 라카예 포우 대통령의 우루과이 중도 우파 정부 외무 장관은 베네수엘라의 니콜라스 마두로 정권이 독재 정권이며 우루과이는 더 이상 마두로 정권과의 대화를 장려하지 않을 것이라고 말했다.

2.4. 마두로 시대 (2013년 ~ 현재)

3. 주요 국가와의 관계

=== 대한민국 ===
베네수엘라는 남북한 동시 수교국으로, 대한민국과는 1965년 4월에 수교하였다. 1973년 7월에는 주 베네수엘라 대한민국 대사관이, 1983년에는 주한 베네수엘라 대사관이 설치되었다. 양국은 과학·기술협정(1993년 10월), 외교관·관용사증 면제협정(1994년 11월), 문화협정(1995년 3월)을 체결하였다.

베네수엘라는 전통적으로 친한(親韓) 우호정책을 견지해 왔으며, 한반도 문제에 대해서는 한국의 평화통일에 대한 노력을 지지해왔다. 1995년 한국의 국제연합안전보장이사회 비상임 이사국 진출을 지지하는 등 국제무대에서 서로 협력하고 있다. 특히 대한민국의 해군수송선 등 각종 군사장비 수출 및 기술제휴 이후 양국 정부 간 관계가 더욱 강화되고 있다.

대한민국은 연수생 초청, 전문가 파견, 무상원조 등으로 베네수엘라와 꾸준한 경제협력관계를 유지하고 있다. 베네수엘라에 무상으로 1989년 5만 달러 상당의 컴퓨터, TV 등 교육용기자재, 1999년 수재의연금 5만 달러, 2000년 4만 달러 상당의 버스 1대, 2001년 4만 달러 상당의 컴퓨터, 재봉틀 등을 원조하였다. 2007년 3월 현재 교민 수는 체류자 및 선원을 포함하여 약 200명(카라카스에 약 150명)에 이른다. 주로 사업(의류, 가방, 플라스틱 제품 제조 및 판매), 침술, 체육관 운영(태권도), 수산업, 요식업 등에 종사하고 있다.

그러나, 우고 차베스 대통령은 좌파 성향으로 조선민주주의인민공화국과 관계를 중요시 하였다.

=== 조선민주주의인민공화국 ===
베네수엘라는 1974년 10월에 조선민주주의인민공화국과 수교하였으며, 우고 차베스 시절부터 굉장히 우호적인 관계로 돌아섰다.

=== 미국 ===
우고 차베스가 베네수엘라 대통령으로 선출된 후, 베네수엘라와 미국 간의 오랜 긴밀한 외교 관계는 악화되었다. 차베스는 석유 수출국 기구(OPEC)의 가격 옹호자로서 미국의 유가를 상승시켰다. 쿠바와의 공개적인 우호 관계와 상당한 무역 관계는 쿠바를 고립시키려는 미국 외교 정책과 충돌했다. 미국 군대와 베네수엘라 군대 간의 오랜 관계는 단절되었다. 차베스는 미국 경제 및 외교 정책, 특히 이라크, 아이티, 코소보, 미주 자유 무역 지대 및 기타 여러 분야에서 강하게 비판했다. 차베스는 미국이 제국처럼 행동한다고 비난했다. 차베스는 또한 미국이 2002년 베네수엘라 쿠데타 시도에 연루되었거나 적어도 사전 인지하고 있다고 비난했다.

=== 중국 ===
베네수엘라는 중화인민공화국 등 좌파 성향 국가들과 우호적인 관계를 유지하고 있다. 1974년 6월 28일 양국은 공식적인 외교 관계를 수립하였다.

2008년 베네수엘라 정부와 중화인민공화국은 Venesat-1이라는 첫 번째 공동 우주 위성을 발사했다. 베네수엘라의 지도자 우고 차베스는 이 위성이 라틴 아메리카와 카리브해 지역의 통합 도구가 될 것이라고 말했다. 2009년 중국은 베네수엘라에 철도 회사를 설립하기 위해 파트너십을 체결했으며, 중국 철도 엔지니어링 공사(CREC)가 40%, 베네수엘라가 나머지를 소유하게 된다.

중국제 Karakorum-8 훈련기 2개 비행대(24대)와 지상 레이더를 인수하면서 군사 기술 관계도 구축되었다. 대중국 석유 수출이 크게 증가할 예정이며, 2008년 9월 베네수엘라는 중국과 일련의 에너지 협력 계약을 체결했다. 베네수엘라 대통령은 2012년까지 하루 100만 배럴로 석유 수출을 3배로 늘릴 수 있다고 밝혔다.

2009년 2월, 베네수엘라와 중국은 공동 투자 기금을 120억 달러로 두 배로 늘리고, 베네수엘라의 석유 수출 증가 및 협력 증진 계약에 서명했다. 오리노코 삼각주에서 생산된 베네수엘라산 중질유를 처리하기 위해 중국에 정유 공장을 건설할 계획이다. 베네수엘라 대통령 우고 차베스는 중국의 부주석 시진핑을 만나 "우리 협력은 매우 유익하다"고 말하면서 "전략적 동맹의 일부"라고 말했다. 2009년 9월 베네수엘라는 PDVSA와 합작하여 oilbbl/d의 초중질유를 생산하기 위해 중국과 160억 달러 규모의 새로운 계약을 발표했다. 우고 차베스는 "또한 중국이 시추 플랫폼, 석유 시추 시설, 철도, 주택을 건설하면서 기술이 쏟아져 들어올 것이다."라고 말했다.

우고 차베스가 집권했을 때 중국과의 무역은 2억 달러 미만이었지만, 그 이후 거의 100억 달러로 급증했다. 중국 관리들은 베네수엘라가 이제 라틴 아메리카에서 가장 큰 투자 수혜국이 되었다고 말한다. 베네수엘라는 또한 중국과의 문화 및 과학 교류 프로그램을 시작했다.

=== 러시아 ===
베네수엘라는 러시아와 대체적으로 우호적인 관계를 유지하고 있다. 우고 차베스가 남오세티야 자치 공화국과 압하지야 자치 공화국의 독립을 인정하면서 양국 관계는 더욱 긴밀해졌다.

=== 쿠바 ===
우고 차베스가 베네수엘라 대통령으로 선출된 후, 베네수엘라는 쿠바와 공개적인 우호 관계 및 상당한 무역 관계를 맺었다. 이는 쿠바를 고립시키려는 미국 외교 정책과 충돌했다. 베네수엘라는 중화인민공화국, 니카라과 등 좌파 성향 국가들과도 우호적인 관계를 유지하고 있다.

=== 스페인 ===
스페인은 2007년에 열린 이베로-아메리카 정상회담에서 우고 차베스 대통령이 호세 사파테로 스페인 총리의 연설 도중 폭언을 하자, 후안 카를로스 1세 스페인 국왕이 "입 닥치지 못해? (¿Por qué no te callas?)"라고 발언하면서 양국 관계가 악화되었다. 2019년 1월, 스페인은 베네수엘라 야당 지도자 후안 과이도를 임시 대통령으로 인정한 최초의 주요 EU 국가였다.

스페인은 카라카스에 대사관을 두고 있다. 베네수엘라는 마드리드에 대사관을 두고, 바르셀로나, 빌바오, 산타 크루스 데 테네리페, 및 비고에 총영사관을 두고 있다.

=== 콜롬비아 ===
베네수엘라는 1833년 6월 10일 콜롬비아와 공식적인 관계를 맺었다. 20세기에는 주로 베네수엘라만을 둘러싼 해상 영토 분쟁으로 인해 양국 관계에 부침이 있었다. 1987년 8월 19일, 콜롬비아 콜벳 ARC 칼다스(FM-52)가 분쟁 수역을 침범한 후, 당시 베네수엘라 대통령 하이메 루신치가 베네수엘라 공군에 해당 지역을 지시하고 콜롬비아인들을 압박하면서 관계가 최저점에 도달했다. 이 대치는 외교 채널을 통해 해결되었지만, 분쟁은 여전히 남아 있었다.

1970년대와 1980년대에는 많은 콜롬비아인들이 베네수엘라로 이주했으며, 이들은 열악한 환경에 수감되거나 차별, 인권 침해를 겪기도 했다. 콜롬비아 무력 분쟁 또한 양국 관계에 영향을 미쳤는데, 1980년대 콜롬비아 분쟁이 격화된 이후 양국 군대가 서로의 영토를 불법 침범하는 사건이 빈번하게 발생했으며, 이로 인해 콜롬비아와 베네수엘라에서 강제 이주가 발생했다. 불법 무장 단체들은 범죄를 저지르기 위해 베네수엘라를 침범하기도 했다.

2002년 이후 콜롬비아와 베네수엘라의 관계는 우고 차베스와 알바로 우리베의 이념적 차이로 인해 변동했다. 2008년 양국 간의 무역 규모는 70억 달러였다. 2009년 콜롬비아가 미국이 자국 군사 기지를 사용하도록 허용하려 한다는 사실이 드러난 후 양국 관계는 악화되었고, 베네수엘라는 콜롬비아 반군에게 무기를 제공했다는 혐의로 보고타에서 특사를 소환하고, 콜롬비아산 자동차 수입을 중단했으며, 콜롬비아 에너지 회사의 베네수엘라 유전 지대 진출을 금지했다.

2010년 2010년 콜롬비아-베네수엘라 외교 위기에서 콜롬비아가 베네수엘라가 국경에서 FARC/ELN 진영을 허용하고 지원하고 있다는 혐의를 제기하면서 양국 대사가 소환되기도 했다. UNASUR의 중재로 위기는 새로운 콜롬비아 대통령 후안 마누엘 산토스의 취임 직후 해결되었으며, 산토스는 취임 후 몇 달 동안 차베스와의 관계를 회복하기 위해 노력했다.

2019년 2월 베네수엘라 지도자 니콜라스 마두로는 베네수엘라에 대한 인도적 지원 선적이 실패한 후 콜롬비아와의 외교 관계를 단절했다. 콜롬비아 대통령 구스타보 페트로가 선출된 후 양국은 2022년 8월에 외교 관계를 복원했다.

=== 기타 국가 ===
베네수엘라는 중화인민공화국, 니카라과, 쿠바 등 좌파 성향 국가들과 우호적인 관계를 유지하고 있다.

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기타 국가와의 관계

국가	수교일	관계
적도 기니	1981년 5월 7일	적도 기니는 카라카스에, 베네수엘라는 말라보에 대사관을 두고 있다.
케냐	1970년	케냐는 브라질리아 주재 대사관을 통해 베네수엘라를 겸임하며, 베네수엘라는 나이로비에 대사관을 두고 있다.
리비아	1965년 6월 18일	리비아는 카라카스에, 베네수엘라는 알제 주재 대사관을 통해 리비아를 겸임한다.
사하라 아랍 민주 공화국	1982년 8월 3일	사하라 아랍 민주 공화국은 카라카스에 대사관을 두고 있으며, 베네수엘라는 알제 주재 대사관을 통해 사하라 아랍 민주 공화국을 겸임한다.
덴마크	1838년 3월 26일	덴마크는 브라질리아 주재 대사관을 통해, 베네수엘라는 오슬로 주재 대사관을 통해 덴마크를 겸임한다.
프랑스		프랑스는 카라카스에, 베네수엘라는 파리에 대사관을 두고 있다. 1992년 베네수엘라 쿠데타 시도 당시 프랑스 정부는 제도적 정통성의 붕괴를 수용하지 않겠다는 입장을 밝혔다. 위고 차베스 대통령은 자크 시라크, 니콜라 사르코지 대통령과 여러 차례 회담을 가졌다. 2008년에는 양국 간 에너지, 군사, 통신 등 10개 협정이 체결되었다. 프랑스 기업 페치네와 토탈에너지는 베네수엘라에 투자했으나, 2006년 베네수엘라 정부는 토탈이 운영하는 유전을 압수했다. 2019년 프랑스는 후안 과이도를 베네수엘라 임시 대통령으로 인정했다.
독일		독일은 카라카스에 대사관을 두고 있으며, 베네수엘라는 베를린에 대사관, 프랑크푸르트와 함부르크에 총영사관을 두고 있다.
그리스		그리스는 카라카스에, 베네수엘라는 아테네에 대사관을 두고 있다.
교황청	1869년	교황청은 카라카스에 교황 대사관을, 베네수엘라는 로마에 대사관을 두고 있다. 위고 차베스 대통령 재임 시절 해방 신학 지지 등으로 바티칸과 긴장 관계가 있었다.
이탈리아	1861년	이탈리아와 베네수엘라의 관계는 1856년 나폴리에 베네수엘라 영사관이 인가되면서 시작되었다. 베네수엘라는 라틴 아메리카에서 이탈리아 왕국을 최초로 인정한 국가이다. 베네수엘라에는 상당한 규모의 이탈리아계 공동체가 있으며, 양국은 위고 차베스 대통령 시기 경제 협력 협정을 체결하는 등 관계를 발전시켰다. 이탈리아는 카라카스에 대사관과 마라카이보에 영사관을, 베네수엘라는 로마에 대사관과 밀라노, 나폴리에 총영사관을 두고 있다.
네덜란드	1921년	네덜란드와 베네수엘라는 1921년 외교 관계를 수립했다. 2010년 얀 페테르 발케넨데 네덜란드 총리는 위고 차베스 베네수엘라 대통령의 미국 전쟁기 배치 주장을 일축했다.
폴란드	1933년	폴란드는 카라카스에, 베네수엘라는 바르샤바에 대사관을 두고 있다.
포르투갈		포르투갈과 베네수엘라는 이베로 아메리카 정상 회담 등을 통해 정기적으로 교류하며, 위고 차베스 대통령 재임 기간 동안 관계가 발전했다. 2018년에는 22개의 양자 협정을 체결했으며, 베네수엘라는 포르투갈을 미국의 경제 제재에 맞서는 동맹국으로 묘사했다.
러시아	1945년 3월 3일	베네수엘라는 브라질에 이어 러시아의 주요 무역 및 군사 동맹국이다. 베네수엘라는 압하지야와 남오세티야를 독립국으로 인정했으며, 러시아는 베네수엘라에 무기 공급 차관을 제공했다.
세르비아		세르비아는 브라질리아 주재 대사관을 통해 베네수엘라를 겸임하며, 베네수엘라는 베오그라드에 대사관을 두고 있다. 베네수엘라는 2008년 코소보 독립 선언을 인정하지 않았다.
스페인		2019년 스페인은 후안 과이도를 베네수엘라 임시 대통령으로 인정했다. 스페인은 카라카스에 대사관을, 베네수엘라는 마드리드에 대사관과 바르셀로나, 빌바오, 산타 크루스 데 테네리페, 비고에 총영사관을 두고 있다.
스웨덴		스웨덴은 보고타 주재 대사관을 통해 베네수엘라에 대표단을 파견하며, 카라카스와 포를라마르에 영사관을 두고 있다. 베네수엘라는 스톡홀름에 대사관을 두고 있다.
영국	1834년 10월 29일	영국은 카라카스 주재 대사관을 통해 베네수엘라를 겸임하며, 베네수엘라는 런던에 대사관을 두고 있다. 양국은 국제형사재판소와 세계무역기구 회원국이며, 양자 투자 협정을 체결했다. 2019년 영국은 후안 과이도를 베네수엘라 임시 대통령으로 인정했다.
솔로몬 제도		2008년 솔로몬 제도는 베네수엘라와의 경제 관계 수립을 추진했다.

3.1. [[대한민국]]

베네수엘라는 남북한 동시 수교국으로, 대한민국과는 1965년 4월에 수교하였다. 1973년 7월에는 주 베네수엘라 대한민국 대사관이, 1983년에는 주한 베네수엘라 대사관이 설치되었다. 양국은 과학·기술협정(1993년 10월), 외교관·관용사증 면제협정(1994년 11월), 문화협정(1995년 3월)을 체결하였다.

베네수엘라는 전통적으로 친한(親韓) 우호정책을 견지해 왔으며, 한반도 문제에 대해서는 한국의 평화통일에 대한 노력을 지지해왔다. 1995년 한국의 국제연합안전보장이사회 비상임 이사국 진출을 지지하는 등 국제무대에서 서로 협력하고 있다. 특히 대한민국의 해군수송선 등 각종 군사장비 수출 및 기술제휴 이후 양국 정부 간 관계가 더욱 강화되고 있다.

대한민국은 연수생 초청, 전문가 파견, 무상원조 등으로 베네수엘라와 꾸준한 경제협력관계를 유지하고 있다. 베네수엘라에 무상으로 1989년 5만 달러 상당의 컴퓨터, TV 등 교육용기자재, 1999년 수재의연금 5만 달러, 2000년 4만 달러 상당의 버스 1대, 2001년 4만 달러 상당의 컴퓨터, 재봉틀 등을 원조하였다. 2007년 3월 현재 교민 수는 체류자 및 선원을 포함하여 약 200명(카라카스에 약 150명)에 이른다. 주로 사업(의류, 가방, 플라스틱 제품 제조 및 판매), 침술, 체육관 운영(태권도), 수산업, 요식업 등에 종사하고 있다.

그러나, 우고 차베스 대통령은 좌파 성향으로 조선민주주의인민공화국과 관계를 중요시 하였다.

3.2. [[조선민주주의인민공화국]]

베네수엘라는 1974년 10월에 조선민주주의인민공화국과 수교하였으며, 우고 차베스 시절부터 굉장히 우호적인 관계로 돌아섰다.

3.3. [[미국]]

1902년-1903년 베네수엘라 위기는 영국, 독일, 이탈리아가 치프리아노 카스트로 대통령이 베네수엘라 내전에서 유럽 시민들이 입은 피해와 외국 부채를 지불하지 않자 베네수엘라에 몇 달 동안 해상 봉쇄를 가한 사건이다. 카스트로는 미국의 먼로 독트린에 따라 미국이 유럽의 군사적 개입을 막을 것이라고 생각했지만, 당시 미국은 독트린을 영토 점령에 관한 것으로 보았지, 개입 자체에 관한 것으로 보지 않았다. 미국 국무 장관 엘리후 루트는 카스트로를 "미친 짐승"이라고 묘사했지만, 시어도어 루스벨트 대통령은 독일 제국의 이 지역 침투 가능성에 우려를 표했다. 카스트로가 물러서지 않자 미국의 압력과 영국과 미국 언론의 부정적인 반응이 커지면서 봉쇄 국가들은 타협에 동의했지만 세부 사항에 대한 협상 동안 봉쇄를 유지했다. 이 사건은 루스벨트 수정안과 그 후 라틴 아메리카에서 미국의 달러 외교 정책의 주요 자극제가 되었다.

후안 비센테 고메스 대통령 재임 기간 동안 마라카이보 호수 아래에서 석유가 발견되었다. 고메스는 외국 석유 회사에 특권을 부여하여 베네수엘라의 엄청난 부채를 줄였고, 이를 통해 미국과 유럽 열강의 지지를 얻었다. 국내 석유 산업의 성장은 미국과 베네수엘라 간의 경제적 유대를 강화했다.

우고 차베스가 베네수엘라 대통령으로 선출된 후, 베네수엘라와 미국 간의 오랜 긴밀한 외교 관계는 악화되었다. 차베스는 석유 수출국 기구(OPEC)의 가격 옹호자로서 미국의 유가를 상승시켰다. 쿠바와의 공개적인 우호 관계와 상당한 무역 관계는 쿠바를 고립시키려는 미국 외교 정책과 충돌했다. 미국 군대와 베네수엘라 군대 간의 오랜 관계는 단절되었다. 차베스는 미국 경제 및 외교 정책, 특히 이라크, 아이티, 코소보, 미주 자유 무역 지대 및 기타 여러 분야에서 강하게 비판했다. 차베스는 미국이 제국처럼 행동한다고 비난했다. 차베스는 또한 미국이 2002년 베네수엘라 쿠데타 시도에 연루되었거나 적어도 사전 인지하고 있다고 비난했다.

2015년 7월 Business Insider에 따르면, 베네수엘라는 미국과의 외교 관계를 재개하려 했으며, "마두로는 워싱턴과 아바나가 12월 17일 외교 관계를 회복하려 한다고 발표한 지 약 3개월 후인 3월(2015년)에 미국 대통령 버락 오바마와 국무부에 '직접 소통 채널'을 요청하며 첫 번째 움직임을 보였다"고 한 관계자가 밝혔다.

3.4. [[중국]]

베네수엘라는 중화인민공화국 등 좌파 성향 국가들과 우호적인 관계를 유지하고 있다. 1974년 6월 28일 양국은 공식적인 외교 관계를 수립하였다.

2008년 베네수엘라 정부와 중화인민공화국은 Venesat-1이라는 첫 번째 공동 우주 위성을 발사했다. 베네수엘라의 지도자 우고 차베스는 이 위성이 라틴 아메리카와 카리브해 지역의 통합 도구가 될 것이라고 말했다. 2009년 중국은 베네수엘라에 철도 회사를 설립하기 위해 파트너십을 체결했으며, 중국 철도 엔지니어링 공사(CREC)가 40%, 베네수엘라가 나머지를 소유하게 된다.

중국제 Karakorum-8 훈련기 2개 비행대(24대)와 지상 레이더를 인수하면서 군사 기술 관계도 구축되었다. 대중국 석유 수출이 크게 증가할 예정이며, 2008년 9월 베네수엘라는 중국과 일련의 에너지 협력 계약을 체결했다. 베네수엘라 대통령은 2012년까지 하루 100만 배럴로 석유 수출을 3배로 늘릴 수 있다고 밝혔다.

2009년 2월, 베네수엘라와 중국은 공동 투자 기금을 120억 달러로 두 배로 늘리고, 베네수엘라의 석유 수출 증가 및 협력 증진 계약에 서명했다. 오리노코 삼각주에서 생산된 베네수엘라산 중질유를 처리하기 위해 중국에 정유 공장을 건설할 계획이다. 베네수엘라 대통령 우고 차베스는 중국의 부주석 시진핑을 만나 "우리 협력은 매우 유익하다"고 말하면서 "전략적 동맹의 일부"라고 말했다. 2009년 9월 베네수엘라는 PDVSA와 합작하여 oilbbl/d의 초중질유를 생산하기 위해 중국과 160억 달러 규모의 새로운 계약을 발표했다. 우고 차베스는 "또한 중국이 시추 플랫폼, 석유 시추 시설, 철도, 주택을 건설하면서 기술이 쏟아져 들어올 것이다."라고 말했다.

우고 차베스가 집권했을 때 중국과의 무역은 2억 달러 미만이었지만, 그 이후 거의 100억 달러로 급증했다. 중국 관리들은 베네수엘라가 이제 라틴 아메리카에서 가장 큰 투자 수혜국이 되었다고 말한다. 베네수엘라는 또한 중국과의 문화 및 과학 교류 프로그램을 시작했다.

3.5. [[러시아]]

베네수엘라는 러시아와 대체적으로 우호적인 관계를 유지하고 있다. 우고 차베스가 남오세티야 자치 공화국과 압하지야 자치 공화국의 독립을 인정하면서 양국 관계는 더욱 긴밀해졌다.

3.6. [[쿠바]]

우고 차베스가 베네수엘라 대통령으로 선출된 후, 베네수엘라는 쿠바와 공개적인 우호 관계 및 상당한 무역 관계를 맺었다. 이는 쿠바를 고립시키려는 미국 외교 정책과 충돌했다. 베네수엘라는 중화인민공화국, 니카라과 등 좌파 성향 국가들과도 우호적인 관계를 유지하고 있다.

3.7. [[스페인]]

스페인은 2007년에 열린 이베로-아메리카 정상회담에서 우고 차베스 대통령이 호세 사파테로 스페인 총리의 연설 도중 폭언을 하자, 후안 카를로스 1세 스페인 국왕이 "입 닥치지 못해? (¿Por qué no te callas?)"라고 발언하면서 양국 관계가 악화되었다. 2019년 1월, 스페인은 베네수엘라 야당 지도자 후안 과이도를 임시 대통령으로 인정한 최초의 주요 EU 국가였다.

스페인은 카라카스에 대사관을 두고 있다. 베네수엘라는 마드리드에 대사관을 두고, 바르셀로나, 빌바오, 산타 크루스 데 테네리페, 및 비고에 총영사관을 두고 있다.

3.8. [[콜롬비아]]

베네수엘라는 1833년 6월 10일 콜롬비아와 공식적인 관계를 맺었다. 20세기에는 주로 베네수엘라만을 둘러싼 해상 영토 분쟁으로 인해 양국 관계에 부침이 있었다. 1987년 8월 19일, 콜롬비아 콜벳 ARC 칼다스(FM-52)가 분쟁 수역을 침범한 후, 당시 베네수엘라 대통령 하이메 루신치가 베네수엘라 공군에 해당 지역을 지시하고 콜롬비아인들을 압박하면서 관계가 최저점에 도달했다. 이 대치는 외교 채널을 통해 해결되었지만, 분쟁은 여전히 남아 있었다.

1970년대와 1980년대에는 많은 콜롬비아인들이 베네수엘라로 이주했으며, 이들은 열악한 환경에 수감되거나 차별, 인권 침해를 겪기도 했다. 콜롬비아 무력 분쟁 또한 양국 관계에 영향을 미쳤는데, 1980년대 콜롬비아 분쟁이 격화된 이후 양국 군대가 서로의 영토를 불법 침범하는 사건이 빈번하게 발생했으며, 이로 인해 콜롬비아와 베네수엘라에서 강제 이주가 발생했다. 불법 무장 단체들은 범죄를 저지르기 위해 베네수엘라를 침범하기도 했다.

2002년 이후 콜롬비아와 베네수엘라의 관계는 우고 차베스와 알바로 우리베의 이념적 차이로 인해 변동했다. 2008년 양국 간의 무역 규모는 70억 달러였다. 2009년 콜롬비아가 미국이 자국 군사 기지를 사용하도록 허용하려 한다는 사실이 드러난 후 양국 관계는 악화되었고, 베네수엘라는 콜롬비아 반군에게 무기를 제공했다는 혐의로 보고타에서 특사를 소환하고, 콜롬비아산 자동차 수입을 중단했으며, 콜롬비아 에너지 회사의 베네수엘라 유전 지대 진출을 금지했다.

2010년 2010년 콜롬비아-베네수엘라 외교 위기에서 콜롬비아가 베네수엘라가 국경에서 FARC/ELN 진영을 허용하고 지원하고 있다는 혐의를 제기하면서 양국 대사가 소환되기도 했다. UNASUR의 중재로 위기는 새로운 콜롬비아 대통령 후안 마누엘 산토스의 취임 직후 해결되었으며, 산토스는 취임 후 몇 달 동안 차베스와의 관계를 회복하기 위해 노력했다.

2019년 2월 베네수엘라 지도자 니콜라스 마두로는 베네수엘라에 대한 인도적 지원 선적이 실패한 후 콜롬비아와의 외교 관계를 단절했다. 콜롬비아 대통령 구스타보 페트로가 선출된 후 양국은 2022년 8월에 외교 관계를 복원했다.

3.9. 기타 국가

베네수엘라는 중화인민공화국, 니카라과, 쿠바 등 좌파 성향 국가들과 우호적인 관계를 유지하고 있다.

4. 국제기구와의 관계

베네수엘라는 1948년 4월 30일 미주 기구(OAS) 헌장에 서명하며 회원국이 되었고, 1951년 12월 21일 비준하였다. 미주 기구 조약은 총 22개의 장으로 구성되어 있으며, 제141조에 따라 유엔 사무국에 등록되어야 한다. 제94조는 경제, 사회, 교육, 문화, 과학 및 기술 분야에서 극심한 빈곤을 근절하기 위한 미주 국가 간의 협력을 증진하는 것을 목적으로 한다.

2017년 4월 26일, 베네수엘라는 미주 기구 탈퇴 의사를 발표했으며, 델시 로드리게스 외무부 장관은 니콜라스 마두로 대통령이 2017년 4월 27일에 회원 자격을 포기할 것이라고 밝혔다. 공식 탈퇴까지는 2년이 소요될 예정이며, 이 기간 동안 베네수엘라는 미주 기구에 참여하지 않을 계획이었다.

아메리카 정상 회담은 서반구 국가 원수 및 정부 수반들이 모여 공동 정책 문제에 대해 논의하는 제도화된 모임이다. 2001년 캐나다 퀘벡에서 열린 제3차 정상 회담에서는 미주 민주주의 헌장 준비가 지시되었다. 2009년 제5차 아메리카 정상 회담에는 우고 차베스가 베네수엘라 대표로 참석했다.

베네수엘라는 원주민 부족을 보유하고 있어, 원주민에 대한 미주기구(OAS) 기여는 향후 중요해질 수 있다. 미주기구는 미주 원주민 지도자 정상회의(ILSA)의 조직을 지원하고 참여해왔다.

베네수엘라는 유엔(UN), 석유수출국기구(OPEC), 미주 기구(OAS) 등 다양한 국제기구의 회원국이다. 베네수엘라와 미국은 국제 통화 기금(IMF), 세계 은행, 세계 무역 기구(WTO) 등 여러 국제 기구에 함께 속해 있다.

2019년 10월, 베네수엘라는 유엔 인권 이사회 이사국으로 선출되었다. 유엔 총회 비밀 투표에서 105표를 얻어 당선되었으며, 브라질은 153표로 재선되었다. 미국과 인권 단체들은 베네수엘라의 선출을 반대했다. 켈리 크래프트 유엔 주재 미국 대사는 베네수엘라의 인권 유린을 비판하며, 인권 이사회의 붕괴를 언급했다.

5. 영토 분쟁

5.1. [[가이아나]]와의 영토 분쟁

베네수엘라는 19세기 초부터 에세키보 강 서쪽의 가이아나 대부분에 대한 영유권을 주장하고 있으며, 이는 1895년 베네수엘라 위기를 촉발시켰다. 또한 베네수엘라 만에서 콜롬비아와 해상 경계 분쟁을 겪고 있다. 이 나라는 카리브해에 위치한 아베스 섬 군도를 놓고 도미니카 연방과 활발한 해상 경계 분쟁을 벌이고 있다.

5.2. [[콜롬비아]]와의 해상 경계 분쟁

베네수엘라는 19세기 초부터 베네수엘라 만에서 콜롬비아와 해상 경계 분쟁을 겪고 있다.

5.3. [[도미니카 연방]]과의 해상 경계 분쟁

베네수엘라는 카리브해에 위치한 아베스 섬 군도를 놓고 도미니카 연방과 활발한 해상 경계 분쟁을 벌이고 있다.

6. 과제와 전망