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보이코 보리소프

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1. 개요

보이코 보리소프는 불가리아의 정치인으로, 2009년부터 2013년, 2014년부터 2017년, 2017년부터 2021년까지 세 차례에 걸쳐 불가리아 총리를 역임했다. 그는 2001년부터 2005년까지 내무부 차관을 지냈으며, 2005년부터 2009년까지 소피아 시장을 역임했다. 2006년에는 정당 유럽 발전을 위한 불가리아 시민 (GERB)을 창당했다. 보리소프의 통치 기간 동안 부패, 언론 자유 침해, 인종차별적 발언 논란 등이 있었으며, 2022년에는 체포되기도 했다.

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보이코 보리소프 - [인물]에 관한 문서
기본 정보
이름보이코 메토디예프 보리소프
로마자 표기Boyko Metodiev Borisov
출생일1959년 6월 13일
출생지소피아, 불가리아 인민 공화국
정당유럽 발전을 위한 불가리아 시민 (2006년 이후)
다른 정당불가리아 공산당 (1990년 이전)
안정과 발전을 위한 국민 운동 (2001–2005)
무소속 정치인 (2005–2006)
배우자스테라 보리소바 (이혼)
자녀베네타 보리소바
모교소피아 내무부 아카데미
서명
웹사이트보이코 보리소프 공식 웹사이트
축구 선수 정보
포지션공격수
소속팀비토샤 비스트리차
선수 활동 기간 12013–2014
출전 경기 수 12
득점 10
정치 경력
직책불가리아의 총리
임기 시작2017년 5월 4일
임기 종료2021년 5월 12일
대통령루멘 라데프
부총리토미슬라프 돈체프
크라시미르 카라카차노프
에카테리나 자하리에바
마리야나 니콜로바
이전 총리오그냔 게르지코프
다음 총리스테판 야네프
임기 시작 22014년 11월 7일
임기 종료 22017년 1월 27일
대통령 2로센 플레브넬리에프
루멘 라데프
부총리 2토미슬라프 돈체프
루먀나 바치바로바
메글레나 쿠네바
이바일로 칼핀
이전 총리 2게오르기 블리즈나시키
다음 총리 2오그냔 게르지코프
임기 시작 32009년 7월 27일
임기 종료 32013년 3월 13일
대통령 3게오르기 파르바노프
로센 플레브넬리에프
부총리 3시메온 댠코프
츠베탄 츠베타노프
이전 총리 3세르게이 스타니셰프
다음 총리 3마린 라이코프
직책 2국민의회 의원
임기 시작 42023년 4월 12일
선거구 416번째 MMC – 플로브디프
임기 시작 52013년 5월 21일
임기 종료 52014년 11월 7일
선거구 525번째 MMC – 소피아
직책 3GERB 대표
임기 시작 62010년 1월 10일
이전 대표츠베탄 츠베타노프
직책 4소피아 시장
임기 시작 72005년 11월 10일
임기 종료 72009년 7월 27일
이전 시장스테판 소피얀스키
다음 시장요르단카 판다코바

2. 초기 생애 및 경력

보이코 보리소프는 1959년, 당시 마을이었고 현재는 도시인, 스톨리치나 시에 속한 방키아에서 내무부 공무원 메토디 보이코와 초등학교 교사 베네타 보이코 사이에서 태어났다. 보이코는 자신의 할아버지가 1944년 불가리아 쿠데타 이후 니콜라 페트코프 지지자였다는 이유로 공산당에 의해 처형당했다고 주장했다. 그러나 1944년 니콜라 페트코프는 여전히 공산 폭동 세력의 동맹이었기 때문에 이 주장은 논란의 여지가 있다. 게다가 보이코가 공산주의 시대의 보안 기관 내에서 지위를 얻었다는 것은 그러한 가족 배경을 가진 사람에게는 있을 수 없는 일이었을 것이다.[12] 다른 자료에 따르면 보이코의 할아버지는 범죄 사건 중 사망했거나,[13] 두 할아버지 모두 1960년대와 1970년대에 평화롭게 사망했다고 한다.[12]

1977년 보이코는 방키아 고등학교를 우수한 성적으로 졸업했다. 1982년부터 1990년까지 그는 소방관으로, 이후 소피아 경찰학교 교수로 내무부에서 여러 직책을 맡았다.[14] 국가안보국 요원으로서 보이코는 1980년대 소수 민족 터키인에 대한 이름 변경 운동 동안 농작물과 헛간을 보호하는 데 참여했다.[15] 1985년부터 1990년까지 보이코는 내무부 소속 고등 경찰 간부 교육 및 과학 연구소 강사였다.

보이코는 공산당 당적을 포기하거나 "탈정치화"하는 것을 공식적으로 거부한 후 1991년 소령 계급으로 내무부를 그만두었다. 1991년 그는 사설 경비 회사 이폰-1을 설립했다. 그는 이후 1989년 축출된 불가리아의 마지막 공산당 지도자 토도르 지브코프[16]와 시메온 2세의 경호원이 되었다. 보이코는 1978년부터 가라테 선수권 대회에 참가했다고 주장하며, 불가리아 국가대표팀 감독과 국제 경기 심판을 역임했다고 한다. 그는 미국 대통령 버락 오바마에게 자신이 가라테 7단 유단자라고 말했지만, 그의 사범은 이를 부인하며 보이코는 가라테 선수가 아니라 팀 관리자였다고 밝혔다.[17][18]

보이코는 이혼했지만 수년 동안 불가리아 아메리칸 크레딧 은행장인 츠베텔리나 보리스라보바와 동거했다. 보이코는 전 부인인 의사 스텔라와의 사이에 베네타라는 딸이 있다. 보이코에게는 크라시미라 이바노바라는 여동생도 있다.

2. 1. 출생 및 가족 배경

보이코 보리소프는 1959년 불가리아 스톨리치나 시의 방키아에서 내무부 공무원 메토디 보리소프와 초등학교 교사 베네타 보리소바 사이에서 태어났다.[156] 보리소프는 자신의 할아버지가 1944년 불가리아 쿠데타 이후 니콜라 페트코프 지지자였다는 이유로 공산당에 의해 처형당했다고 주장했지만,[12] 다른 자료에 따르면 그의 할아버지는 범죄 사건 중 사망했거나,[13] 두 할아버지 모두 1960년대와 1970년대에 평화롭게 사망했다고 한다.[12]

1977년 방키아 고등학교를 우수한 성적으로 졸업한 보리소프는 1982년부터 1990년까지 내무부에서 소방관, 소피아 경찰학교 교수 등 여러 직책을 맡았다.[14][156] 1980년대 소수 민족 터키인에 대한 이름 변경 운동에 참여하기도 했다.[15] 1991년 사설 경비 회사 이폰-1을 설립하여 토도르 지브코프[16]와 시메온 2세의 경호원이 되었다.[156]

보리소프는 가라테 유단자로 알려져 있으며, 불가리아 국가대표팀 감독과 국제 경기 심판을 역임했다고 주장한다.[156] 그러나 버락 오바마에게 자신이 가라테 7단이라고 말한 것과 달리, 그의 사범은 보리소프가 가라테 선수가 아니라 팀 관리자였다고 밝혔다.[17][18]

보리소프는 이혼 후 불가리아 아메리칸 크레딧 은행장인 츠베텔리나 보리스라보바와 동거했으며, 전 부인 스텔라와의 사이에 딸 베네타가 있다.

2. 2. 내무부 경력 및 민간 경비 회사 설립

보이코 보리소프는 1982년부터 1990년까지 내무부에서 소방관 및 경찰학교 교사로 일했다.[156] 1990년에 내무부 직을 떠나 1991년에는 민간 경비 회사 이폰-1(Ipon-1)을 설립, 토도르 지브코프와 시메온 2세 등의 경호를 맡았다. 보리소프는 1980년대 부터 가라테를 해왔으며, 불가리아 대표팀 코치와 국제 경기 심판으로도 활동했다.[156] 2001년부터 2005년까지는 장관급인 불가리아 내무부 차관을 역임했다.[19][20][21][22][23][24] 이 기간 동안 그는 악명 높은 조직폭력배 스레텐 요치치를 체포하여 유명해졌다.[25][26]

보리소프는 소피아의 반키아에서 내무부 직원 메토디 보리소프와 초등학교 교사 베네타 보리소바 사이에서 태어났다. 그의 조부는 1944년 불가리아 쿠데타에서 처형되었으며, 이는 1989년까지의 불가리아 인민 공화국 시절 그의 학업 및 직업에 부정적인 영향을 미쳤다.[156]

2. 3. 가라테 경력

보이코 보리소프는 1980년부터 가라테(空手)를 해왔으며, 불가리아 대표팀 코치와 국제 경기 심판 경험도 있다.[156]

3. 정치 경력

보이코 보리소프는 2001년부터 2005년까지 불가리아 내무부 차관을 역임했다.[19][20][21][22][23][24] 이 기간 동안 스레텐 요치치를 체포하여 유명해졌다.[25][26] 2005년 총선에서 시메온 2세 국민운동 국회의원 후보로 두 지역에서 당선되었으나, 내무부 차관직을 유지했다. 2005년 후반, 소피아 시장 선거에 출마하기 위해 차관직을 사임하고, 스테판 소피얀스키의 뒤를 이어 소피아 시장으로 선출되었다.[157][158][159][160][161][162] 2007년 선거에서 재선되었다.

2006년에는 유럽 발전을 위한 불가리아 시민(GERB)을 창당했다. GERB는 2007년 5월 20일 유럽 의회 선거에서 낮은 투표율(28.6%[163]) 속에서 첫 승리를 거두었고, 보리소프는 조기 총선을 요구하는 목소리를 홍보할 기회를 얻었다. 보리소프는 공식적으로 GERB 당수는 아니지만, 실질적으로 GERB의 지도자로 여겨진다.[164] GERB의 공식 당수는 츠베탄 츠베타노프이다.

보이코 보리소프가 이끄는 GERB(시민당)는 2009년 7월 5일 실시된 2009년 불가리아 국회의원 선거에서 39.71%의 득표율을 기록, 240석 중 116석을 확보했다.[27][28][165][166] 보리소프는 GERB를 중심으로 한 중도우파 소수 정부[29][30][154]의 수반으로서 7월 27일 제50대 불가리아 총리가 되었다.[154] 그는 세계은행 고위직 출신인 시메온 댠코프와 불가리아 주재 대규모 독일 자회사 관리자인 로젠 플레브네리예프 등 여러 무소속 전문가들을 정부에 초청했다.

2009년 보이코 보리소프


2010년 9월 헝가리 총리 빅토르 오르반과 보리소프


보리소프의 정책은 주로 공공 행정 부패 척결과 적절한 인프라 구축에 초점을 맞추었다.[31] 주요 목표 중 하나는 국가 고속도로망 확장이었으며, 그중 류린 고속도로가 처음으로 완공되었다.[32] 정부는 또한 그리스, 루마니아, 터키와의 가스 상호 연결 완료 및 재생 에너지 용량 확장을 포함하는 2020년까지의 에너지 부문 개발 전략을 승인했다. 보리소프 정부는 후쿠시마 제1 원자력 발전소 사고 이후 벨레네 원자력 발전소 프로젝트를 중단했다.[33][34] 유럽 기금 확보는 2.6%[35]에서 20%로 증가했다.[36]

전문 경찰의 조치로 행정부의 부패 문제가 해결되었고 조직 범죄의 여러 고위급 인물들이 투옥되었지만, 2011년 5월 기준으로 법치주의 개선은 거의 없었다.[37] 동시에 정부는 다른 EU 회원국으로부터 언론 자유 침식, 투자 매력도 저하, 지속적인 마피아 활동 등으로 비판을 받았다.[38] 이러한 비판은 정부 및 의회 의원들을 도청한 혐의로 공식적으로 수사를 받고 있는 부총리 츠베탄 츠베타노프에게 반복적으로 제기되었다. 재판에서 그의 행위는 정당한 것으로 판명되었다. 언론 보도는 보리소프가 이 사건에 개입하려 했을 가능성에 대한 의혹을 제기했다.[39]

France24에 따르면, "집권 후 그는 인프라 프로젝트를 개시하기 위해 끊임없이 전국을 순회했지만, 구조 개혁을 시행하거나 브뤼셀이 오랫동안 불만을 제기해 온 만연한 부패와 조직 범죄를 해결하지 못했다"고 한다.[16] 2011년 1월 Euractive는 "비효율적인 사법부는 고위급 범죄자들을 감옥에 보낼 수 없었다"고 보도했다.[40]

보리소프는 전면적인 흡연 금지의 강력한 지지자이다. 처음에는 이전 정부가 도입한 금지 조치를 해제했지만, 보리소프 내각은 인구의 40%에 달하는 흡연자 수를 15~20%로 줄이기 위해 2012년에 다시 금지 조치를 도입했다.[41][42] 2013년까지 이 금지 조치는 담배 판매량을 3~4% 감소시켰다.[43]

보리소프 정부는 여론의 반대에 따라 셰일가스 탐사 및 채굴을 위한 수압파쇄를 금지했다. 셰브론에 부여된 셰일가스 탐사 허가가 취소되었으며, 금지 조치 위반 시 1억 레바(약 5800만 달러)의 벌금이 부과된다.[44]

2010년 의료 부문 개혁 실패로 의사 및 기타 의료 전문가들의 시위가 발생하여 지급 지연 및 급여 지연이 발생했다. 2010년 3월 보즈히다르 나네프 보건부 장관은 이해충돌 스캔들로 사임했다. 그는 안나마리아 보리소바로 교체되었는데, 보이코 보리소프는 벨리코 투르노보 근처 교차로에서 우연히 그녀를 만나 개혁을 수행할 적임자라고 판단했다.[45] 그녀는 단 6개월 만에 사임했고 어떤 개혁도 시행하지 못했다.[46]

2012년 2월 5일, 힐러리 클린턴이 불가리아 소피아의 내각 회의에서 보리소프와 공동 기자 회견을 열었다.


프랑스의 토탈에너지스(TotalEnergies) 에너지 회사는 2012년 흑해의 불가리아 경제 수역에서 화석 연료를 탐사하기 위한 석유 및 가스 탐사 라이선스를 취득했다. 토탈에너지스는 엑손모빌(ExxonMobil)과 영국의 멜로즈 리소시스(Melrose Resources) (2012년 기준 불가리아 흑해 대륙붕 지역에 3개의 탐사 라이선스를 보유)와의 경쟁 입찰에서 승리했다.[47] 이 결정은 야당의 강력한 반발을 불러일으켰고, 2012년 가을과 겨울에 전국적인 파업으로 이어졌다.[48]

높은 에너지 비용, 낮은 생활 수준, 부패 문제로 인해 2013년 2월 12일에 새로운 전국적인 시위가 발생한 후, 보리스프는 2월 20일 정부와 함께 사퇴했다. 그 전에 보리스프는 농업 보조금 분쟁 후 재무장관 시메온 댠코프(Simeon Djankov)의 사퇴를 수용하고 전력 가격 인하와 외국계 기업 처벌을 약속했지만(이는 불가리아-체코 관계 악화의 잠재적 위험이 있었다) 시위는 계속되었다. 그는 이후 "경찰이 사람들을 때리는 정부 아래에서는 일하지 않겠다"고 말했다. 여름에 예정되었던 총선은 2013년 5월 12일로 연기되었다. 댜얀코프의 사퇴는 보리스프의 중도우파 신뢰도에 타격을 입혔는데, 댜얀코프는 집권 기간 동안 개혁을 주도했고 유능한 공공 행정 관리자로 여겨졌기 때문이다.

2013년 2월 20일, 전기·난방 요금 인상을 계기로 발생한 대규모 시위에 대한 책임을 지고 총리직 사퇴를 표명했고, 다음 날인 21일 국회에서 총사퇴는 가결되었다.[167]

유럽 인민당(European People's Party)은 2013년 총선 한 달 전 보리스프에 대한 지지를 표명했다.[49]

4월 후반, 보리스프의 전 농업장관 미로슬라프 나이데노프(Miroslav Naydenov)는 정부가 GERB의 부의장인 츠베탄 츠베타노프(Tsvetan Tsvetanov)의 지시에 따라 여러 내각 장관, 사업가, 야당을 감시했다고 밝혔다. 여러 국회의원과 내무부 도청 부서원들이 이 주장을 확인했다.[50]

보리소프와 일함 알리예프.


2014년 11월 7일, 10월 5일 총선 승리로 다시 총리에 취임했다. 2016년 11월 13일 실시된 2016년 불가리아 대통령 선거에서 여당 GERB 후보인 체츠카 차체바 의장이 야당 사회당 후보인 루멘 라데프 전 공군 사령관에게 패배하자 총리직 사퇴 의사를 표명했다.[168] 총리 사퇴에 따라 앞당겨 2017년 3월 26일에 실시된 총선에서는 사회당의 약진을 허용했지만, GERB는 제1당을 유지했다.[169]

보리소프의 두 번째 정부 집권 기간 동안, 경제 환경과 약속된 개혁은 급격히 악화되었다. "개혁은 제대로 진행되지 않았으며, 특히 사법 제도 개혁과 재정난에 시달리는 학교와 낡은 의료 시스템 지원 계획 등이 실패했습니다."[16] 또한, 불가리아 의회는 부정부패 방지법을 거부했다.[16]

2015년에는 유전자 변형 농작물 재배가 금지되었다.[51]

보리스의 정부는 남부 유럽 가스 파이프라인 프로젝트의 취소를 목격했다.[52] 러시아와 가스프롬은 기존의 불안정한 우크라이나를 통과하는 가스 파이프라인을 우회하고 중앙 유럽으로 이어지는 파이프라인 건설을 위해 로비를 벌였다.[53] 보리스 정부는 대신 루마니아, 그리스, 터키, 세르비아와의 상호 연결 링크를 강조하여 여러 출처에서 천연가스를 재분배했다.[54]

유럽 난민 위기 동안 이민자의 유입을 막기 위해 터키와의 국경에 울타리가 설치되었다. 국경 통제도 강화되었다. 2016년 10월까지 약 1만 7천 명이 구금되었는데, 이는 2015년에 비해 3분의 1 이상 감소한 수치이다. 2016년 하르만리 근처 난민 캠프에서 폭동이 발생하여 경찰이 물대포와 고무탄으로 진압했고, 나중에 캠프가 폐쇄되었다.[55]

터키 공화국 에너지·천연자원부 장관 베라트 알바이락(Berat Albayrak)이 소피아에서 보이코 보리소프 총리와 Temenuzkha Petkova 에너지 장관을 만났다. 회담에서 천연가스와 전력 분야의 협력이 논의되었고, 이들 분야의 높은 협력 잠재력을 활성화하기 위한 합의가 이루어졌다.

2017년 총선 이후 보리소프는 다시 총리가 되어 세 번째 임기를 시작했다. 4월 27일, 루멘 라데프 대통령은 보리소프에게 불가리아 신정부 구성 권한을 위임했다.[56] 로이터는 "불가리아 중도우파 정당인 시민당(GERB)이 4월 27일 민족주의 연합과 연정 협약을 체결하면서 2009년 이후 세 번째로 보이코 보리소프 전 총리가 다시 집권하게 되었다"고 보도했다.[57] 2018년까지 외국인직접투자(FDI)는 GDP의 2% 또는 11억 3천만 달러로 급감했다. E.ON, Modern Times Group, 체즈 그룹, 소시에테 제네랄텔레노르를 포함한 여러 주요 외국 기업들은 수익성 저하 또는 부패 및 정부 개입으로 인해 불가리아 시장에서 철수를 시작했다.[58][59]

2017년 9월, 보리소프와 폴란드 총리 베아타 시드워


2018년 1월, 보리소프와 유럽이사회 의장 도널드 투스크


2018년 5월, 보리소프와 프랑스 대통령 에마뉘엘 마크롱


2018년 6월, 보리소프와 이스라엘 대통령 르우벤 리블린


보이코 보리소프와 앙겔라 메르켈


2019년 11월 25일 백악관 집무실에서 도널드 트럼프 대통령이 보이코 보리소프와 만남


2018년 6월, 터키와의 천연가스 상호연결 프로젝트 건설을 위한 공개 입찰이 시작되었다. 보리소프는 바르나 근처에 발칸 가스 허브를 건설하여 터키스트림을 통한 러시아 가스 공급, 아제르바이잔 가스 및 그리스를 통해 공급되는 액화천연가스(LNG) 간의 경쟁을 보장하려고 했다.[60] 그러나 분석가 바스코 나체프는 그리스와의 가스 연결이 어떤 가스관과도 연결되어 있지 않고 예상되는 새로운 공급 경로는 "존재하지 않는다"고 지적했다.[61]

지역 정상회담에서 보리소프는 불가리아가 세르비아, 루마니아 및 그리스와 함께 2030년 FIFA 월드컵과 UEFA 유로 2028 공동 유치에 참여할 것이라고 발표했다.[62]

보리소프는 2019년 2월 세르비아 공화국 훈장을 받았다. 그는 불가리아 국민을 대표하여 세르비아 대통령에게 감사를 표하고 세르비아의 EU 가입을 더욱 지원하고 두 이웃 국가 간의 관계를 개선할 것을 약속했다.[63]

2019년 3월, 언론 조사 결과 부동산 회사 아르텍스가 시장 가격보다 훨씬 낮은 가격으로 정부 고위 관료들에게 고급 부동산을 매각한 사실이 드러났다. 이에는 사법부 장관 체츠카 차체바, 시민당 부의장 츠베탄 츠베타노프, 부 체육부 장관 바냐 콜레바 등이 포함되었으며, 이들은 모두 사임했다. 부 에너지부 장관 크라시미르 파르바노프, 대법원 의원 게르가나 무타포바, 시민당 의원 베즈디 라시도프도 아르텍스로부터 시장가보다 낮은 가격에 부동산을 취득했다.[64] 또한 부패 방지 위원회 위원장 플라멘 게오르기예프, 국가 수사청장 보리스라프 사라포프, 관광부 장관 니콜리나 안겔코바가 유사한 계획에 연루되었다.[65] 또 다른 언론 조사에서 플라멘 게오르기예프가 이끄는 부패 방지 위원회가 2015년 츠베탄 츠베타노프의 신고 소득 및 부동산 평가의 불규칙성에 대한 조사를 종결했음이 드러났다.[66]

추가 조사 결과 보리소프의 부 경제부 장관 알렉산다르 마놀레프가 EU 개발 프로그램 자금을 사용하여 개인 주택을 건설한 것으로 드러났다. EU 자금을 사용하여 건설된 유사한 부동산들이 민간 재산으로 사용된 사례가 여러 건 발견되었다. 2007년 이후 이 프로그램에 따라 749개의 게스트하우스가 건설된 것으로 드러났다. 보고서가 접수된 후 검찰은 수사에 착수했다.[67]

보리소프 정부는 2019년 7월 여러 지역에서 수만 마리의 돼지가 살처분된 아프리카돼지열병 발생 대응에 대해 비판을 받았다. EU 보건 및 식품 안전 담당 집행위원 비테니스 안드류카이티스는 불가리아가 발생을 예방하기 위해 "별다른 조치를 취하지 않았다"며 질병으로 인해 돼지 사육 산업 전체를 잃을 위기에 처해 있다고 말했다.[68] 또한 살처분된 돼지는 불가리아 식품 안전청이 이전에 피해 지역의 소각로를 폐쇄했기 때문에 소각 대신 물 근처에 서둘러 매장되었다.[69]

2019년 10월 보리소프는 유럽연합에 터키에 대한 비판을 중단할 것을 촉구하며[70] 불가리아와 터키의 관계는 우호적인 이웃 관계라고 덧붙였다.[71] 며칠 후인 10월 15일, 불가리아는 터키의 시리아 북동부 공격을 비난하고 즉각 중단할 것을 강력히 요구했다.[72]

2018년 10월에는 보리소프가 의료 제도 개혁에 실패했다는 야당의 불신임 결의안이 제출되었지만, 불가리아 국회는 10월 25일 찬성 99표, 반대 133표로 부결했다.[170]

이후에도 루멘 라데프 대통령은 보리소프 정권이 올리가르히(신흥 재벌)와 깊은 관계가 있다고 비판하는 등 양자 관계는 좋지 않았고, 2020년 7월 9일 경찰 당국이 대통령궁을 강제 수색하여 라데프의 측근 2명이 이권 개입 및 국가 기밀 누설 혐의로 체포되면서 상황이 급격히 악화되었다. 소피아 등지에서는 강제 수색을 보리소프의 짓이라고 생각한 반정부 세력이 사퇴 요구 시위를 매일 벌였고, 라데프 대통령도 내각 총사퇴를 요구했지만, 보리소프는 7월 11일 요구를 거부했다. 반정부 세력은 온라인으로 사퇴 요구 서명 운동을 하는 등 혼란이 계속되었다.[171]

2020년 10월 25일 보리소프는 코로나19 양성 판정을 받았다. 그는 페이스북에 "전반적인 불쾌감"을 느꼈다고 밝혔다.[73] 11월 10일까지 그는 완쾌되었다.[74] 불가리아는 2020년 3월 코로나19에 대해 강력한 조치를 신속하게 취했지만, 보리소프의 팬데믹 대응은 여름철 규제 완화 후 가을에 국가가 심각한 타격을 입으면서 비판을 받았다.[75][76]

2021년 4월 불가리아 총선에서 시민당(GERB)이 1위를 차지했지만 정부를 구성하기는 어려워 보였고, 보리소프는 시민당의 선거 실적을 치하하고 다른 정당의 결과를 비난하면서 동시에 공동 정부 구성 가능성을 제시했다.[77]

2021년 4월 4일 실시된 총선에서 GERB는 제1당을 유지했지만 고전을 면치 못했고, 득표율은 전회 선거보다 크게 감소했다.[172]

4월 7일 각료회의에서 보리소프는 시민당(GERB)과 협력을 거부한 다른 의회 정당들을 다시 비판했지만, 놀랍게도 슬라비 트리포노프가 구성하는 정부를 지원하기 위해 "10명의 국회의원"을 제공하겠다고 제안했다.[78]

4월 14일 보리소프는 차기 총리 임명 과정에서 시민당(GERB)의 총리 후보가 되지 않을 것이라고 확인했다.[79][173]

4월 15일 보리소프는 공식적으로 내각 사퇴를 국회에 제출했다.[80] 시민당(GERB) 국회의원들의 방해 시도에도 불구하고 다음 날 국회에서 내각 사퇴가 승인되었다.[81] 이후 보리소프는 권한대행 총리가 되었다.

사퇴가 수락된 직후 보리소프는 4월 17일 두 손주와 축구를 하는 자신의 사진을 게시하며 '휴가를 가겠다'고 선언했다.[82]

4월 19일 보리소프는 축구를 하다 무릎 부상을 입어 병원에 입원하여 응급 수술을 받았다.[83] 4월 20일, 보리소프는 병원에서 걸어다니며 다른 환자들과 교류하는 모습이 목격되었다.[84]

4월 21일 보리소프는 반크야 마을 자택에서 자신의 개인 보르코를 쓰다듬는 자신의 영상을 공개했는데, 이는 당일 국회 소환에 대한 도발로 여겨졌다.[85] 보리소프는 또한 임시정부가 임명되면 다가오는 대통령 선거에 참여할 것이라고 주장했다.[86]

5월 12일, 정부 구성 실패 후 보리소프는 공식적으로 총리직에서 물러났고, 스테판 야네프가 임시 총리로 그를 대체했다.[174]

보리소프는 그의 임기 대부분을 루멘 라데프 대통령과의 제도적 갈등 속에서 보냈다. 라데프 대통령은 야당이 지지한 무소속 후보이자 전 공군 장군으로, 2016년 불가리아 대통령 선거에서 보리소프가 지지한 후보를 물리쳤다.[87] 두 사람은 격렬한 라이벌이 되어 서로 국가를 위기에 빠뜨리고 있다고 비난했다.[87] 이는 결국 라데프 대통령이 보리소프 정부에 반대하는 2020-2021년 불가리아 시위를 지지하는 결과로 이어졌다.[88]

3. 1. 내무부 차관 (2001-2005)

보이코 보리소프는 2001년부터 2005년까지 장관급인 불가리아 내무부 차관을 역임했다.[19][20][21][22][23][24] 그 기간 동안 악명 높은 조직폭력배 스레텐 요치치(Sreten Jocić)를 체포하는 데 성공하여 유명해졌다.[25][26]

2005년 총선에서 시메온 2세 국민운동의 국회의원 후보로 출마, 두 지역에서 당선되었지만 내무부 차관직을 유지하기로 결정했다. 같은 해 후반, 소피아 시장 선거에 출마하기 위해 차관직을 사임했다. 이후 소피아 시장으로 선출되어 스테판 소피얀스키의 뒤를 이었다. 2007년 선거에서 재선되었다.

3. 2. 소피아 시장 (2005-2009)

보이코 보리소프는 2001년부터 2005년까지 불가리아 내무부 차관을 역임했다.[19][20][21][22][23][24] 이 기간 동안 스레텐 요치치를 체포하여 유명해졌다.[25][26] 2005년 총선에서 시메온 2세 국민운동 국회의원 후보로 두 지역에서 당선되었으나, 내무부 차관직을 유지했다. 2005년 후반, 소피아 시장 선거에 출마하기 위해 차관직을 사임하고, 스테판 소피얀스키의 뒤를 이어 소피아 시장으로 선출되었다.[157][158][159][160][161][162] 2007년 선거에서 재선되었다. 2006년에는 유럽을 위한 불가리아 시민(GERB)을 창당했다. GERB는 2007년 5월 20일 유럽 의회 선거에서 첫 승리를 거두었고, 보리소프는 조기 총선을 요구했다. 보리소프는 공식적인 GERB 당수는 아니지만, 실질적인 지도자로 여겨진다.[164]

3. 3. 유럽 발전을 위한 불가리아 시민(GERB) 창당

보이코 보리소프는 2001년부터 2005년까지 불가리아 내무부 장관을 역임했다. 2005년 총선거에서는 시메온 2세 국민운동의 후보로 출마하여 당선되었으나, 내무부 장관직을 유지하며 의원직에는 취임하지 않았다. 같은 해 소피아 시장 선거에 출마하여 당선되어 스테판 소피얀스키를 대신하여 시장에 취임했다.

2006년에는 유럽 발전을 위한 불가리아 시민(GERB)을 창당했다. GERB는 2007년 5월 20일 유럽 의회 선거에서 낮은 투표율(28.6%) 속에서 첫 승리를 거두었고, 보리소프는 조기 총선을 요구하는 목소리를 홍보할 기회를 얻었다. 보리소프는 공식적으로 GERB 당수는 아니지만, 실질적으로 GERB의 지도자로 여겨진다. GERB의 공식 당수는 츠베탄 츠베타노프이다.

3. 4. 불가리아 총리 (2009-2013, 2014-2017, 2017-2021)

보이코 보리소프의 정당인 시민당(GERB)은 2009년 7월 5일 치러진 총선에서 39.72%의 득표율과 의회 240석 중 117석을 차지하며 승리했다.[27][28][165][166] 2009년 7월 27일부터 보리소프는 시민당(GERB)을 중심으로 한 중도우파 소수 정부[29][30][154]의 총리직을 수행했다. 아타카(Ataka)를 포함한 다른 세 개의 의회 그룹의 의회 지지를 받았다. 그는 여러 당적이 없는 전문가들을 정부에 초청했는데, 그중 가장 유명한 인물은 세계은행 고위직 출신인 시메온 댠코프와 불가리아에 있는 대규모 독일 자회사의 관리자인 로젠 플레브네리예프이다.

보리소프의 정책은 주로 공공 행정의 부정부패를 척결하고 적절한 인프라를 구축하는 데 초점을 맞추었다.[31] 이러한 방향에서 주요 목표 중 하나는 국가 고속도로망 확장이었으며, 그중 류린 고속도로가 처음으로 완공되었다.[32] 정부는 또한 그리스, 루마니아, 터키와의 가스 상호연결 완료 및 재생에너지 용량 확장을 포함하는 2020년까지 에너지 부문 개발 전략을 승인했다. 보리소프 정부는 후쿠시마 제1 원자력 발전소 사고 이후 벨레네 원자력 발전소 프로젝트를 중단했다.[33][34] 유럽 기금 확보는 2.6%[35]에서 20%로 증가했다.[36]

전문 경찰의 조치로 행정부의 부패 문제가 해결되었고 조직 범죄의 여러 고위급 인물들이 투옥되었지만, 2011년 5월 기준으로 법치주의 개선은 거의 없었다.[37] 동시에 정부는 다른 EU 회원국으로부터 언론 자유 침식, 투자 매력도 저하, 지속적인 마피아 활동 등으로 비판을 받았다.[38] 이러한 비판은 정부 및 의회 의원들을 도청한 혐의로 공식적으로 수사를 받고 있는 부총리 츠베탄 츠베타노프에게 반복적으로 제기되었다. 재판에서 그의 행위는 정당한 것으로 판명되었다. 언론 보도는 보리소프가 이 사건에 개입하려 했을 가능성에 대한 의혹을 제기했다.[39]

France24에 따르면, "집권 후 그는 인프라 프로젝트를 개시하기 위해 끊임없이 전국을 순회했지만, 구조 개혁을 시행하거나 브뤼셀이 오랫동안 불만을 제기해 온 만연한 부패와 조직 범죄를 해결하지 못했다"고 한다.[16] 2011년 1월 Euractive는 "비효율적인 사법부는 고위급 범죄자들을 감옥에 보낼 수 없었다"고 보도했다.[40]

보리소프는 전면적인 흡연 금지의 강력한 지지자이다. 처음에는 이전 정부가 도입한 금지 조치를 해제했지만, 보리소프 내각은 인구의 40%에 달하는 흡연자 수를 15~20%로 줄이기 위해 2012년에 다시 금지 조치를 도입했다.[41][42] 2013년까지 이 금지 조치는 담배 판매량을 3~4% 감소시켰다.[43]

보리소프 정부는 여론의 반대에 따라 셰일가스 탐사 및 채굴을 위한 수압파쇄를 금지했다. 셰브론에 부여된 셰일가스 탐사 허가가 취소되었으며, 금지 조치 위반 시 1억 레바(약 5800만 달러)의 벌금이 부과된다.[44]

2010년 의료 부문 개혁 실패로 의사 및 기타 의료 전문가들의 시위가 발생하여 지급 지연 및 급여 지연이 발생했다. 2010년 3월 보즈히다르 나네프 보건부 장관은 이해충돌 스캔들로 사임했다. 그는 안나마리아 보리소바로 교체되었는데, 보이코 보리소프는 벨리코 투르노보 근처 교차로에서 우연히 그녀를 만나 개혁을 수행할 적임자라고 판단했다.[45] 그녀는 단 6개월 만에 사임했고 어떤 개혁도 시행하지 못했다.[46]

프랑스의 토탈에너지스(TotalEnergies) 에너지 회사는 2012년 흑해의 불가리아 경제 수역에서 화석 연료를 탐사하기 위한 석유 및 가스 탐사 라이선스를 취득했다. 토탈에너지스는 엑손모빌(ExxonMobil)과 영국의 멜로즈 리소시스(Melrose Resources) (2012년 기준 불가리아 흑해 대륙붕 지역에 3개의 탐사 라이선스를 보유)와의 경쟁 입찰에서 승리했습니다.[47] 이 결정은 야당의 강력한 반발을 불러일으켰고, 2012년 가을과 겨울에 전국적인 파업으로 이어졌다.[48]

높은 에너지 비용, 낮은 생활 수준, 부패 문제로 인해 2013년 2월 12일에 새로운 전국적인 시위가 발생한 후, 보리스프는 2월 20일 정부와 함께 사퇴했다. 그 전에 보리스프는 농업 보조금 분쟁 후 재무장관 시메온 댠코프(Simeon Djankov)의 사퇴를 수용하고 전력 가격 인하와 외국계 기업 처벌을 약속했지만(이는 불가리아-체코 관계 악화의 잠재적 위험이 있었다) 시위는 계속되었다. 그는 이후 "경찰이 사람들을 때리는 정부 아래에서는 일하지 않겠다"고 말했다. 여름에 예정되었던 총선은 2013년 5월 12일로 연기되었다. 댜얀코프의 사퇴는 보리스프의 중도우파 신뢰도에 타격을 입혔는데, 댜얀코프는 집권 기간 동안 개혁을 주도했고 유능한 공공 행정 관리자로 여겨졌기 때문이다.

2013년 2월 20일, 전기·난방 요금 인상을 계기로 발생한 대규모 시위에 대한 책임을 지고 총리직 사퇴를 표명했고, 다음 날인 21일 국회에서 총사퇴는 가결되었다.[167]

유럽 인민당(European People's Party)은 2013년 총선 한 달 전 보리스프에 대한 지지를 표명했다.[49]

4월 후반, 보리스프의 전 농업장관 미로슬라프 나이데노프(Miroslav Naydenov)는 정부가 GERB의 부의장인 츠베탄 츠베타노프(Tsvetan Tsvetanov)의 지시에 따라 여러 내각 장관, 사업가, 야당을 감시했다고 밝혔습니다. 여러 국회의원과 내무부 도청 부서원들이 이 주장을 확인했습니다.[50]

=== 제2기 (2014-2017) ===

2014년 11월 7일, 10월 5일 총선 승리로 다시 총리에 취임했다. 2016년 11월 13일 실시된 2016년 불가리아 대통령 선거에서 여당 GERB 후보인 체츠카 차체바 의장이 야당 사회당 후보인 루멘 라데프 전 공군 사령관에게 패배하자 총리직 사퇴 의사를 표명했다.[168] 총리 사퇴에 따라 앞당겨 2017년 3월 26일에 실시된 총선에서는 사회당의 약진을 허용했지만, GERB는 제1당을 유지했다.[169]

보리소프의 두 번째 정부 집권 기간 동안, 경제 환경과 약속된 개혁은 급격히 악화되었다. "개혁은 제대로 진행되지 않았으며, 특히 사법 제도 개혁과 재정난에 시달리는 학교와 낡은 의료 시스템 지원 계획 등이 실패했습니다."[16] 또한, 불가리아 의회는 부정부패 방지법을 거부했다.[16]

2015년에는 유전자 변형 농작물 재배가 금지되었다.[51]

보리스의 정부는 남부 유럽 가스 파이프라인 프로젝트의 취소를 목격했다.[52] 러시아와 가스프롬은 기존의 불안정한 우크라이나를 통과하는 가스 파이프라인을 우회하고 중앙 유럽으로 이어지는 파이프라인 건설을 위해 로비를 벌였다.[53] 보리스 정부는 대신 루마니아, 그리스, 터키, 세르비아와의 상호 연결 링크를 강조하여 여러 출처에서 천연가스를 재분배했다.[54]

유럽 난민 위기 동안 이민자의 유입을 막기 위해 터키와의 국경에 울타리가 설치되었다. 국경 통제도 강화되었다. 2016년 10월까지 약 1만 7천 명이 구금되었는데, 이는 2015년에 비해 3분의 1 이상 감소한 수치이다. 2016년 하르만리 근처 난민 캠프에서 폭동이 발생하여 경찰이 물대포와 고무탄으로 진압했고, 나중에 캠프가 폐쇄되었다.[55]

터키 공화국 에너지·천연자원부 장관 베라트 알바이락(Berat Albayrak)이 소피아에서 보이코 보리소프 총리와 Temenuzkha Petkova 에너지 장관을 만났다. 회담에서 천연가스와 전력 분야의 협력이 논의되었고, 이들 분야의 높은 협력 잠재력을 활성화하기 위한 합의가 이루어졌다.

=== 제3기 (2017-2021) ===

2017년 총선 이후 보리소프는 다시 총리가 되어 세 번째 임기를 시작했다. 4월 27일, 루멘 라데프 대통령은 보리소프에게 불가리아 신정부 구성 권한을 위임했다.[56] 로이터는 "불가리아 중도우파 정당인 시민당(GERB)이 4월 27일 민족주의 연합과 연정 협약을 체결하면서 2009년 이후 세 번째로 보이코 보리소프 전 총리가 다시 집권하게 되었다"고 보도했다.[57] 2018년까지 외국인직접투자(FDI)는 GDP의 2% 또는 11억 3천만 달러로 급감했다. E.ON, Modern Times Group, 체즈 그룹, 소시에테 제네랄텔레노르를 포함한 여러 주요 외국 기업들은 수익성 저하 또는 부패 및 정부 개입으로 인해 불가리아 시장에서 철수를 시작했다.[58][59]

2018년 6월, 터키와의 천연가스 상호연결 프로젝트 건설을 위한 공개 입찰이 시작되었다. 보리소프는 바르나 근처에 발칸 가스 허브를 건설하여 터키스트림을 통한 러시아 가스 공급, 아제르바이잔 가스 및 그리스를 통해 공급되는 액화천연가스(LNG) 간의 경쟁을 보장하려고 했다.[60] 그러나 분석가 바스코 나체프는 그리스와의 가스 연결이 어떤 가스관과도 연결되어 있지 않고 예상되는 새로운 공급 경로는 "존재하지 않는다"고 지적했다.[61]

지역 정상회담에서 보리소프는 불가리아가 세르비아, 루마니아 및 그리스와 함께 2030년 FIFA 월드컵과 UEFA 유로 2028 공동 유치에 참여할 것이라고 발표했다.[62]

보리소프는 2019년 2월 세르비아 공화국 훈장을 받았다. 그는 불가리아 국민을 대표하여 세르비아 대통령에게 감사를 표하고 세르비아의 EU 가입을 더욱 지원하고 두 이웃 국가 간의 관계를 개선할 것을 약속했다.[63]

2019년 3월, 언론 조사 결과 부동산 회사 아르텍스가 시장 가격보다 훨씬 낮은 가격으로 정부 고위 관료들에게 고급 부동산을 매각한 사실이 드러났다. 이에는 사법부 장관 체츠카 차체바, 시민당 부의장 체베탄 체베타노프, 부 체육부 장관 바냐 콜레바 등이 포함되었으며, 이들은 모두 사임했다. 부 에너지부 장관 크라시미르 파르바노프, 대법원 의원 게르가나 무타포바, 시민당 의원 베즈디 라시도프도 아르텍스로부터 시장가보다 낮은 가격에 부동산을 취득했다.[64] 또한 부패 방지 위원회 위원장 플라멘 게오르기예프, 국가 수사청장 보리스라프 사라포프, 관광부 장관 니콜리나 안겔코바가 유사한 계획에 연루되었다.[65] 또 다른 언론 조사에서 플라멘 게오르기예프가 이끄는 부패 방지 위원회가 2015년 체베탄 체베타노프의 신고 소득 및 부동산 평가의 불규칙성에 대한 조사를 종결했음이 드러났다.[66]

추가 조사 결과 보리소프의 부 경제부 장관 알렉산다르 마놀레프가 EU 개발 프로그램 자금을 사용하여 개인 주택을 건설한 것으로 드러났다. EU 자금을 사용하여 건설된 유사한 부동산들이 민간 재산으로 사용된 사례가 여러 건 발견되었다. 2007년 이후 이 프로그램에 따라 749개의 게스트하우스가 건설된 것으로 드러났다. 보고서가 접수된 후 검찰은 수사에 착수했다.[67]

보리소프 정부는 2019년 7월 여러 지역에서 수만 마리의 돼지가 살처분된 아프리카돼지열병 발생 대응에 대해 비판을 받았다. EU 보건 및 식품 안전 담당 집행위원 비테니스 안드류카이티스는 불가리아가 발생을 예방하기 위해 "별다른 조치를 취하지 않았다"며 질병으로 인해 돼지 사육 산업 전체를 잃을 위기에 처해 있다고 말했다.[68] 또한 살처분된 돼지는 불가리아 식품 안전청이 이전에 피해 지역의 소각로를 폐쇄했기 때문에 소각 대신 물 근처에 서둘러 매장되었다.[69]

2019년 10월 보리소프는 유럽연합에 터키에 대한 비판을 중단할 것을 촉구하며[70] 불가리아와 터키의 관계는 우호적인 이웃 관계라고 덧붙였다.[71] 며칠 후인 10월 15일, 불가리아는 터키의 시리아 북동부 공격을 비난하고 즉각 중단할 것을 강력히 요구했다.[72]

2018년 10월에는 보리소프가 의료 제도 개혁에 실패했다는 야당의 불신임 결의안이 제출되었지만, 불가리아 국회는 10월 25일 찬성 99표, 반대 133표로 부결했다.[170]

이후에도 루멘 라데프 대통령은 보리소프 정권이 올리가르히(신흥 재벌)와 깊은 관계가 있다고 비판하는 등 양자 관계는 좋지 않았고, 2020년 7월 9일 경찰 당국이 대통령궁을 강제 수색하여 라데프의 측근 2명이 이권 개입 및 국가 기밀 누설 혐의로 체포되면서 상황이 급격히 악화되었다. 소피아 등지에서는 강제 수색을 보리소프의 짓이라고 생각한 반정부 세력이 사퇴 요구 시위를 매일 벌였고, 라데프 대통령도 내각 총사퇴를 요구했지만, 보리소프는 7월 11일 요구를 거부했다. 반정부 세력은 온라인으로 사퇴 요구 서명 운동을 하는 등 혼란이 계속되었다.[171]

2020년 10월 25일 보리소프는 코로나19 양성 판정을 받았다. 그는 페이스북에 "전반적인 불쾌감"을 느꼈다고 밝혔다.[73] 11월 10일까지 그는 완쾌되었다.[74] 불가리아는 2020년 3월 코로나19에 대해 강력한 조치를 신속하게 취했지만, 보리소프의 팬데믹 대응은 여름철 규제 완화 후 가을에 국가가 심각한 타격을 입으면서 비판을 받았다.[75][76]

2021년 4월 불가리아 총선에서 시민당(GERB)이 1위를 차지했지만 정부를 구성하기는 어려워 보였고, 보리소프는 시민당의 선거 실적을 치하하고 다른 정당의 결과를 비난하면서 동시에 공동 정부 구성 가능성을 제시했다.[77]

2021년 4월 4일 실시된 총선에서 GERB는 제1당을 유지했지만 고전을 면치 못했고, 득표율은 전회 선거보다 크게 감소했다.[172]

4월 7일 각료회의에서 보리소프는 시민당(GERB)과 협력을 거부한 다른 의회 정당들을 다시 비판했지만, 놀랍게도 슬라비 트리포노프가 구성하는 정부를 지원하기 위해 "10명의 국회의원"을 제공하겠다고 제안했다.[78]

4월 14일 보리소프는 차기 총리 임명 과정에서 시민당(GERB)의 총리 후보가 되지 않을 것이라고 확인했다.[79][173]

4월 15일 보리소프는 공식적으로 내각 사퇴를 국회에 제출했다.[80] 시민당(GERB) 국회의원들의 방해 시도에도 불구하고 다음 날 국회에서 내각 사퇴가 승인되었다.[81] 이후 보리소프는 권한대행 총리가 되었다.

사퇴가 수락된 직후 보리소프는 4월 17일 두 손주와 축구를 하는 자신의 사진을 게시하며 '휴가를 가겠다'고 선언했다.[82]

4월 19일 보리소프는 축구를 하다 무릎 부상을 입어 병원에 입원하여 응급 수술을 받았다.[83] 4월 20일, 보리소프는 병원에서 걸어다니며 다른 환자들과 교류하는 모습이 목격되었다.[84]

4월 21일 보리소프는 반크야 마을 자택에서 자신의 개인 보르코를 쓰다듬는 자신의 영상을 공개했는데, 이는 당일 국회 소환에 대한 도발로 여겨졌다.[85] 보리소프는 또한 임시정부가 임명되면 다가오는 대통령 선거에 참여할 것이라고 주장했다.[86]

5월 12일, 정부 구성 실패 후 보리소프는 공식적으로 총리직에서 물러났고,[174] 스테판 야네프가 임시 총리로 그를 대체했다.

=== 루멘 라데프 대통령과의 갈등 ===

보리소프는 그의 임기 대부분을 루멘 라데프 대통령과의 제도적 갈등 속에서 보냈다. 라데프 대통령은 야당이 지지한 무소속 후보이자 전 공군 장군으로, 2016년 불가리아 대통령 선거에서 보리소프가 지지한 후보를 물리쳤다.[87] 두 사람은 격렬한 라이벌이 되어 서로 국가를 위기에 빠뜨리고 있다고 비난했다.[87] 이는 결국 라데프 대통령이 보리소프 정부에 반대하는 2020-2021년 불가리아 시위를 지지하는 결과로 이어졌다.[88]

3. 4. 1. 제1기 (2009-2013)

보이코 보리소프의 정당인 시민당(GERB)은 2009년 7월 5일 치러진 총선에서 39.72%의 득표율과 의회 240석 중 117석을 차지하며 승리했다.[27][28]

2009년 7월 27일부터 보리소프는 시민당(GERB)이 주도하는 중도우파 소수 정부[29][30]의 총리직을 수행했다. 아타카(Ataka)를 포함한 다른 세 개의 의회 그룹의 의회 지지를 받았다. 그는 여러 당적이 없는 전문가들을 정부에 초청했는데, 그중 가장 유명한 인물은 세계은행 고위직 출신인 시메온 댠코프와 불가리아에 있는 대규모 독일 자회사의 관리자인 로젠 플레브네리예프이다.

보리소프의 정책은 주로 공공 행정의 부정부패를 척결하고 적절한 인프라를 구축하는 데 초점을 맞추었다.[31] 이러한 방향에서 주요 목표 중 하나는 국가 고속도로망 확장이었으며, 그중 류린 고속도로가 처음으로 완공되었다.[32] 정부는 또한 그리스, 루마니아, 터키와의 가스 상호연결 완료 및 재생에너지 용량 확장을 포함하는 2020년까지 에너지 부문 개발 전략을 승인했다. 보리소프 정부는 후쿠시마 제1 원자력 발전소 사고 이후 벨레네 원자력 발전소 프로젝트를 중단했다.[33][34] 유럽 기금 확보는 2.6%[35]에서 20%로 증가했다.[36]

전문 경찰의 조치로 행정부의 부패 문제가 해결되었고 조직 범죄의 여러 고위급 인물들이 투옥되었지만, 2011년 5월 기준으로 법치주의 개선은 거의 없었다.[37] 동시에 정부는 다른 EU 회원국으로부터 언론 자유 침식, 투자 매력도 저하, 지속적인 마피아 활동 등으로 비판을 받았다.[38] 이러한 비판은 정부 및 의회 의원들을 도청한 혐의로 공식적으로 수사를 받고 있는 부총리 츠베탄 츠베타노프에게 반복적으로 제기되었다. 재판에서 그의 행위는 정당한 것으로 판명되었다. 언론 보도는 보리소프가 이 사건에 개입하려 했을 가능성에 대한 의혹을 제기했다.[39]

France24에 따르면, "집권 후 그는 인프라 프로젝트를 개시하기 위해 끊임없이 전국을 순회했지만, 구조 개혁을 시행하거나 브뤼셀이 오랫동안 불만을 제기해 온 만연한 부패와 조직 범죄를 해결하지 못했다"고 한다.[16] 2011년 1월 Euractive는 "비효율적인 사법부는 고위급 범죄자들을 감옥에 보낼 수 없었다"고 보도했다.[40]

보리소프는 전면적인 흡연 금지의 강력한 지지자이다. 처음에는 이전 정부가 도입한 금지 조치를 해제했지만, 보리소프 내각은 인구의 40%에 달하는 흡연자 수를 15~20%로 줄이기 위해 2012년에 다시 금지 조치를 도입했다.[41][42] 2013년까지 이 금지 조치는 담배 판매량을 3~4% 감소시켰다.[43]

보리소프 정부는 여론의 반대에 따라 셰일가스 탐사 및 채굴을 위한 수압파쇄를 금지했다. 셰브론에 부여된 셰일가스 탐사 허가가 취소되었으며, 금지 조치 위반 시 1억 레바(약 5800만 달러)의 벌금이 부과된다.[44]

2010년 의료 부문 개혁 실패로 의사 및 기타 의료 전문가들의 시위가 발생하여 지급 지연 및 급여 지연이 발생했다. 2010년 3월 보즈히다르 나네프 보건부 장관은 이해충돌 스캔들로 사임했다. 그는 안나마리아 보리소바로 교체되었는데, 보이코 보리소프는 벨리코 투르노보 근처 교차로에서 우연히 그녀를 만나 개혁을 수행할 적임자라고 판단했다.[45] 그녀는 단 6개월 만에 사임했고 어떤 개혁도 시행하지 못했다.[46]

프랑스의 토탈에너지스(TotalEnergies) 에너지 회사는 2012년 흑해의 불가리아 경제 수역에서 화석 연료를 탐사하기 위한 석유 및 가스 탐사 라이선스를 취득했습니다. 토탈에너지스는 엑손모빌(ExxonMobil)과 영국의 멜로즈 리소시스(Melrose Resources) (2012년 기준 불가리아 흑해 대륙붕 지역에 3개의 탐사 라이선스를 보유)와의 경쟁 입찰에서 승리했습니다.[47] 이 결정은 야당의 강력한 반발을 불러일으켰고, 2012년 가을과 겨울에 전국적인 파업으로 이어졌습니다.[48]

높은 에너지 비용, 낮은 생활 수준, 부패 문제로 인해 2013년 2월 12일에 새로운 전국적인 시위가 발생한 후, 보리스프는 2월 20일 정부와 함께 사퇴했습니다. 그 전에 보리스프는 농업 보조금 분쟁 후 재무장관 시메온 댠코프(Simeon Djankov)의 사퇴를 수용하고 전력 가격 인하와 외국계 기업 처벌을 약속했지만(이는 불가리아-체코 관계 악화의 잠재적 위험이 있었습니다) 시위는 계속되었습니다. 그는 이후 "경찰이 사람들을 때리는 정부 아래에서는 일하지 않겠다"고 말했습니다. 여름에 예정되었던 총선은 2013년 5월 12일로 연기되었습니다. 댜얀코프의 사퇴는 보리스프의 중도우파 신뢰도에 타격을 입혔는데, 댜얀코프는 집권 기간 동안 개혁을 주도했고 유능한 공공 행정 관리자로 여겨졌기 때문입니다.

유럽 인민당(European People's Party)은 2013년 총선 한 달 전 보리스프에 대한 지지를 표명했습니다.[49]

4월 후반, 보리스프의 전 농업장관 미로슬라프 나이데노프(Miroslav Naydenov)는 정부가 GERB의 부의장인 츠베탄 츠베타노프(Tsvetan Tsvetanov)의 지시에 따라 여러 내각 장관, 사업가, 야당을 감시했다고 밝혔습니다. 여러 국회의원과 내무부 도청 부서원들이 이 주장을 확인했습니다.[50]

보이코 보리소프가 이끄는 GERB(시민당)는 2009년 7월 5일 실시된 2009년 불가리아 국회의원 선거에서 39.71%의 득표율을 기록, 240석 중 116석을 확보했다.[165][166] 보리소프는 GERB를 중심으로 한 중도우파 연립정부의 수반으로서 7월 27일 제50대 불가리아 총리가 되었다.[154]

3. 4. 2. 제2기 (2014-2017)



보리소프의 두 번째 정부 집권 기간 동안, 경제 환경과 약속된 개혁은 급격히 악화되었다. "개혁은 제대로 진행되지 않았으며, 특히 사법 제도 개혁과 재정난에 시달리는 학교와 낡은 의료 시스템 지원 계획 등이 실패했습니다."[16] 또한, 불가리아 의회는 부정부패 방지법을 거부했다.[16]

2015년에는 유전자 변형 농작물 재배가 금지되었다.[51]

보리스의 정부는 남부 유럽 가스 파이프라인 프로젝트의 취소를 목격했다.[52] 러시아와 가스프롬은 기존의 불안정한 우크라이나를 통과하는 가스 파이프라인을 우회하고 중앙 유럽으로 이어지는 파이프라인 건설을 위해 로비를 벌였다.[53] 보리스 정부는 대신 루마니아, 그리스, 터키, 세르비아와의 상호 연결 링크를 강조하여 여러 출처에서 천연가스를 재분배했다.[54]

유럽 난민 위기 동안 이민자의 유입을 막기 위해 터키와의 국경에 울타리가 설치되었다. 국경 통제도 강화되었다. 2016년 10월까지 약 1만 7천 명이 구금되었는데, 이는 2015년에 비해 3분의 1 이상 감소한 수치이다. 2016년 하르만리 근처 난민 캠프에서 폭동이 발생하여 경찰이 물대포와 고무탄으로 진압했고, 나중에 캠프가 폐쇄되었다.[55]

터키 공화국 에너지·천연자원부 장관 베라트 알바이락(Berat Albayrak)이 소피아에서 보이코 보리소프 총리와 테메누즈카 페트코바(Temenuzhka Petkova) 에너지 장관(Temenuzkha Petkova)를 만났다. 회담에서 천연가스와 전력 분야의 협력이 논의되었고, 이들 분야의 높은 협력 잠재력을 활성화하기 위한 합의가 이루어졌다.

2014년 11월 7일, 10월 5일 총선 승리로 다시 총리에 취임했다. 2016년 11월 13일 실시된 대통령 선거에서 여당 GERB 후보인 체츠카 차체바(Tsetska Tsacheva) 의장이 야당 불가리아 사회당 후보인 루멘 라데프(Rumen Radev) 전 공군 사령관에게 패배하자 총리직 사퇴 의사를 표명했다.[168] 총리 사퇴에 따라 앞당겨 2017년 3월 26일에 실시된 총선에서는 사회당의 약진을 허용했지만, GERB는 제1당을 유지했다.[169]

3. 4. 3. 제3기 (2017-2021)

2017년 총선 이후 보리소프는 다시 총리가 되어 세 번째 임기를 시작했다. 4월 27일, 루멘 라데프 대통령은 보리소프에게 불가리아 신정부 구성 권한을 위임했다.[56] 로이터는 "불가리아 중도우파 정당인 시민당(GERB)이 4월 27일 민족주의 연합과 연정 협약을 체결하면서 2009년 이후 세 번째로 보이코 보리소프 전 총리가 다시 집권하게 되었다"고 보도했다.[57] 2018년까지 외국인직접투자(FDI)는 GDP의 2% 또는 11억 3천만 달러로 급감했다. E.ON, Modern Times Group, 체즈 그룹, 소시에테 제네랄텔레노르를 포함한 여러 주요 외국 기업들은 수익성 저하 또는 부패 및 정부 개입으로 인해 불가리아 시장에서 철수를 시작했다.[58][59]

2018년 6월, 터키와의 천연가스 상호연결 프로젝트 건설을 위한 공개 입찰이 시작되었다. 보리소프는 바르나 근처에 발칸 가스 허브를 건설하여 터키스트림을 통한 러시아 가스 공급, 아제르바이잔 가스 및 그리스를 통해 공급되는 액화천연가스(LNG) 간의 경쟁을 보장하려고 했다.[60] 그러나 분석가 바스코 나체프는 그리스와의 가스 연결이 어떤 가스관과도 연결되어 있지 않고 예상되는 새로운 공급 경로는 "존재하지 않는다"고 지적했다.[61]

지역 정상회담에서 보리소프는 불가리아가 세르비아, 루마니아 및 그리스와 함께 2030년 FIFA 월드컵과 UEFA 유로 2028 공동 유치에 참여할 것이라고 발표했다.[62]

보리소프는 2019년 2월 세르비아 공화국 훈장을 받았다. 그는 불가리아 국민을 대표하여 세르비아 대통령에게 감사를 표하고 세르비아의 EU 가입을 더욱 지원하고 두 이웃 국가 간의 관계를 개선할 것을 약속했다.[63]

2019년 3월, 언론 조사 결과 부동산 회사 아르텍스가 시장 가격보다 훨씬 낮은 가격으로 정부 고위 관료들에게 고급 부동산을 매각한 사실이 드러났다. 이에는 사법부 장관 체츠카 차체바, 시민당 부의장 체베탄 체베타노프, 부 체육부 장관 바냐 콜레바 등이 포함되었으며, 이들은 모두 사임했다. 부 에너지부 장관 크라시미르 파르바노프, 대법원 의원 게르가나 무타포바, 시민당 의원 베즈디 라시도프도 아르텍스로부터 시장가보다 낮은 가격에 부동산을 취득했다.[64] 또한 부패 방지 위원회 위원장 플라멘 게오르기예프, 국가 수사청장 보리스라프 사라포프, 관광부 장관 니콜리나 안겔코바가 유사한 계획에 연루되었다.[65] 또 다른 언론 조사에서 플라멘 게오르기예프가 이끄는 부패 방지 위원회가 2015년 체베탄 체베타노프의 신고 소득 및 부동산 평가의 불규칙성에 대한 조사를 종결했음이 드러났다.[66]

추가 조사 결과 보리소프의 부 경제부 장관 알렉산다르 마놀레프가 EU 개발 프로그램 자금을 사용하여 개인 주택을 건설한 것으로 드러났다. EU 자금을 사용하여 건설된 유사한 부동산들이 민간 재산으로 사용된 사례가 여러 건 발견되었다. 2007년 이후 이 프로그램에 따라 749개의 게스트하우스가 건설된 것으로 드러났다. 보고서가 접수된 후 검찰은 수사에 착수했다.[67]

보리소프 정부는 2019년 7월 여러 지역에서 수만 마리의 돼지가 살처분된 아프리카돼지열병 발생 대응에 대해 비판을 받았다. EU 보건 및 식품 안전 담당 집행위원 비테니스 안드류카이티스는 불가리아가 발생을 예방하기 위해 "별다른 조치를 취하지 않았다"며 질병으로 인해 돼지 사육 산업 전체를 잃을 위기에 처해 있다고 말했다.[68] 또한 살처분된 돼지는 불가리아 식품 안전청이 이전에 피해 지역의 소각로를 폐쇄했기 때문에 소각 대신 물 근처에 서둘러 매장되었다.[69]

2019년 10월 보리소프는 유럽연합에 터키에 대한 비판을 중단할 것을 촉구하며[70] 불가리아와 터키의 관계는 우호적인 이웃 관계라고 덧붙였다.[71] 며칠 후인 10월 15일, 불가리아는 터키의 시리아 북동부 공격을 비난하고 즉각 중단할 것을 강력히 요구했다.[72]

2020년 10월 25일 보리소프는 코로나19 양성 판정을 받았다. 그는 페이스북에 "전반적인 불쾌감"을 느꼈다고 밝혔다.[73] 11월 10일까지 그는 완쾌되었다.[74] 불가리아는 2020년 3월 코로나19에 대해 강력한 조치를 신속하게 취했지만, 보리소프의 팬데믹 대응은 여름철 규제 완화 후 가을에 국가가 심각한 타격을 입으면서 비판을 받았다.[75][76]

2021년 4월 불가리아 총선에서 시민당(GERB)이 1위를 차지했지만 정부를 구성하기는 어려워 보였고, 보리소프는 시민당의 선거 실적을 치하하고 다른 정당의 결과를 비난하면서 동시에 공동 정부 구성 가능성을 제시했다.[77]

4월 7일 각료회의에서 보리소프는 시민당(GERB)과 협력을 거부한 다른 의회 정당들을 다시 비판했지만, 놀랍게도 슬라비 트리포노프가 구성하는 정부를 지원하기 위해 "10명의 국회의원"을 제공하겠다고 제안했다.[78]

4월 14일 보리소프는 차기 총리 임명 과정에서 시민당(GERB)의 총리 후보가 되지 않을 것이라고 확인했다.[79]

4월 15일 보리소프는 공식적으로 내각 사퇴를 국회에 제출했다.[80] 시민당(GERB) 국회의원들의 방해 시도에도 불구하고 다음 날 국회에서 내각 사퇴가 승인되었다.[81] 이후 보리소프는 권한대행 총리가 되었다.

사퇴가 수락된 직후 보리소프는 4월 17일 두 손주와 축구를 하는 자신의 사진을 게시하며 '휴가를 가겠다'고 선언했다.[82]

4월 19일 보리소프는 축구를 하다 무릎 부상을 입어 병원에 입원하여 응급 수술을 받았다.[83] 4월 20일, 보리소프는 병원에서 걸어다니며 다른 환자들과 교류하는 모습이 목격되었다.[84]

4월 21일 보리소프는 반크야 마을 자택에서 자신의 개인 보르코를 쓰다듬는 자신의 영상을 공개했는데, 이는 당일 국회 소환에 대한 도발로 여겨졌다.[85] 보리소프는 또한 임시정부가 임명되면 다가오는 대통령 선거에 참여할 것이라고 주장했다.[86]

5월 12일, 정부 구성 실패 후 보리소프는 공식적으로 총리직에서 물러났고, 스테판 야네프가 임시 총리로 그를 대체했다.

3. 4. 4. 루멘 라데프 대통령과의 갈등

보리소프는 그의 임기 대부분을 루멘 라데프 대통령과의 제도적 갈등 속에서 보냈다. 라데프 대통령은 야당이 지지한 무소속 후보이자 전 공군 장군으로, 2016년 불가리아 대통령 선거에서 보리소프가 지지한 후보를 물리쳤다.[87] 두 사람은 격렬한 라이벌이 되어 서로 국가를 위기에 빠뜨리고 있다고 비난했다.[87] 이는 결국 라데프 대통령이 보리소프 정부에 반대하는 2020-2021년 불가리아 시위를 지지하는 결과로 이어졌다.[88]

4. 총리직 사임 이후

2024년 3월 6일 부쿠레슈티에서 열린 EPP 당대회에서 우르줄라 폰데어라이엔(Ursula von der Leyen) 유럽연합 집행위원장과 함께한 보리소프


보이코 보리소프는 2021년 5월 11일 총리 임기 종료 직전, GERB 당 내에서 여러 변화를 시작하여 요르단카 판다코바(Yordanka Fandakova) 등 지도위원회 위원들을 강등시켰다.[89] 또한, GERB 당 내에서 "젊은 세대"를 육성하기 위해 더 많은 노력을 기울일 것을 약속했다.

2021년 7월 조기 총선을 앞두고 보리소프는 야네프 임시 내각을 비판했다. 그는 임시 재무장관 아센 바실레프(Asen Vasilev)가 정부 예산에 자금이 부족하다고 주장한 것에 대해 코로나 시대의 재정 정책이 계속되고 있다는 점을 들어 반박했다.[90] 또한, 임시 정부가 행정부 내에서 실시한 변화를 비판하며, 이것이 라데프(Radev) 대통령의 이익을 위해 이루어졌다고 주장했다.[91]

보리소프는 특히 임시 내무장관 보이코 라슈코프(Boyko Rashkov)와 언쟁을 벌였는데, 라슈코프를 공산주의자로 몰아붙이며 GERB를 제거하기 위해 "라데프의 명령"을 따르고 있다고 비난했다.[92] 이에 라슈코프는 보리소프가 잠재적으로 범죄 행위에 연루되어 있으며, 검찰총장 이반 게셰프(Ivan Geshev)에 의해 보호받고 있다고 비난했다.[93]

2021년 7월 15일, 보리소프는 범죄 행위와 관련하여 내무부 관계자들로부터 조사를 받았다.[94] 이후 7월 24일, 보리소프는 라슈코프가 알코올 중독자이며 GERB 정치인들을 위협하려 한다고 비난했다.[95]

2021년 8월 내내 보리소프는 의회 정당들이 정부를 구성하고 "책임을 지지" 못하는 것을 비판했다.[96]

11월 조기 총선 선거 운동 기간 동안 보리소프는 야네프 임시 내각을 심하게 비판하며, 임시 내각이 만든 위기보다 더 "어려운 위기"는 본 적이 없다고 주장했다.[97] 또한 임시 내각이 선거 결과를 "조작"하려는 시도에 연루되었다고 주장했다.[98]

보리소프는 2021년 세 번의 선거에서 모두 GERB의 대표로 출마했음에도 불구하고, 꾸준히 국회의원직을 거부했다.[99]

페트코프 정부가 구성된 후, 보리소프는 새 정부를 꾸준히 비판했다. 그는 재무장관 아센 바실레프(Asen Vasilev)의 예산안을 공격하며, 국가 부채를 증가시키고 불가리아의 재정 안정을 위협한다고 비난했다.[100] 또한 러시아의 우크라이나 침공에 대한 여당 연합의 대응을 비판했다.[101]

2022년 1월 6일, 보이코 보리소프는 자금세탁 및 부패 관련 수사와 관련하여 내무부의 조사를 받았으며, 모든 혐의를 부인했다.[102] 2월 2일, 페트코프 정부의 내무장관 보이코 라슈코프는 "바르셀로나 게이트" 논란과 관련하여 보리소프의 활동에 대한 새로운 사건 기록이 내무부에 접수되었다고 발표했다.[103]

2022년 3월 17일, 보리소프는 전 재무장관 블라디슬라프 고라노프와 GERB(시민당)의 언론 고문 세브달리나 아르나우도바와 함께 내무부에 의해 체포되었다.[104] 체포는 사업가 바실 보즈코프가 국가재정감독청에 신고한 것과 불가리아 시민단체가 유럽검찰청에 보낸 신고에 따른 것이었다.[105] 그의 변호사는 보리소프가 공갈 혐의로 체포되었다고 확인했다.

이 체포는 불가리아 사회에서 엇갈린 반응을 불러일으켰다. 현 정부를 지지하는 정치인들은 부패 척결의 중요한 조치로 평가했으나,[106] GERB는 장관회의 건물 앞에서 보리소프 석방을 요구하는 시위를 벌였다.[107] EPP의 주요 인사들, 만프레트 베버를 포함하여 그의 체포를 "법치주의" 원칙 위반으로 규탄했다.[108]

보리소프는 3월 18일 구금에서 풀려났으며, 국가가 공산주의 통치로 회귀했다고 주장하며 자신의 생명에 대한 두려움을 표명했다.[109] 3월 24일 후속 기자 회견에서 그는 자신의 체포가 유로대서양주의 정치적 견해를 지지했기 때문이라고 주장하며 러시아 야당 지도자 알렉세이 나발니와 자신을 비교했다.[110]

4월 5일, 특별검찰청은 보리소프 체포와 관련하여 불법 활동 가능성에 대한 수사를 개시했다.[111] 소피아 행정법원은 8월 23일 보리소프의 체포가 불법이었다고 판결했는데, 이는 4월 소피아 지방법원의 이전 판결을 확인한 것이다.[112]

4. 1. 2021년 이후 정치 활동



보이코 보리소프는 2021년 5월 11일 총리 임기 종료 직전, GERB 당 내에서 여러 변화를 시작하여 요르단카 판다코바(Yordanka Fandakova) 등 지도위원회 위원들을 강등시켰다.[89] 또한, GERB 당 내에서 "젊은 세대"를 육성하기 위해 더 많은 노력을 기울일 것을 약속했다.

2021년 7월 조기 총선을 앞두고 보리소프는 야네프 임시 내각을 비판했다. 그는 임시 재무장관 아센 바실레프(Asen Vasilev)가 정부 예산에 자금이 부족하다고 주장한 것에 대해 코로나 시대의 재정 정책이 계속되고 있다는 점을 들어 반박했다.[90] 또한, 임시 정부가 행정부 내에서 실시한 변화를 비판하며, 이것이 라데프(Radev) 대통령의 이익을 위해 이루어졌다고 주장했다.[91]

보리소프는 특히 임시 내무장관 보이코 라슈코프(Boyko Rashkov)와 언쟁을 벌였는데, 라슈코프를 공산주의자로 몰아붙이며 GERB를 제거하기 위해 "라데프의 명령"을 따르고 있다고 비난했다.[92] 이에 라슈코프는 보리소프가 잠재적으로 범죄 행위에 연루되어 있으며, 검찰총장 이반 게셰프(Ivan Geshev)에 의해 보호받고 있다고 비난했다.[93]

2021년 7월 15일, 보리소프는 범죄 행위와 관련하여 내무부 관계자들로부터 조사를 받았다.[94] 이후 7월 24일, 보리소프는 라슈코프가 알코올 중독자이며 GERB 정치인들을 위협하려 한다고 비난했다.[95]

2021년 8월 내내 보리소프는 의회 정당들이 정부를 구성하고 "책임을 지지" 못하는 것을 비판했다.[96]

11월 조기 총선 선거 운동 기간 동안 보리소프는 야네프 임시 내각을 심하게 비판하며, 임시 내각이 만든 위기보다 더 "어려운 위기"는 본 적이 없다고 주장했다.[97] 또한 임시 내각이 선거 결과를 "조작"하려는 시도에 연루되었다고 주장했다.[98]

보리소프는 2021년 세 번의 선거에서 모두 GERB의 대표로 출마했음에도 불구하고, 꾸준히 국회의원직을 거부했다.[99]

페트코프 정부가 구성된 후, 보리소프는 새 정부를 꾸준히 비판했다. 그는 재무장관 아센 바실레프(Asen Vasilev)의 예산안을 공격하며, 국가 부채를 증가시키고 불가리아의 재정 안정을 위협한다고 비난했다.[100] 또한 러시아의 우크라이나 침공에 대한 여당 연합의 대응을 비판했다.[101]

4. 2. 법적 문제 및 체포

2022년 1월 6일, 보이코 보리소프는 자금세탁 및 부패 관련 수사와 관련하여 내무부의 조사를 받았으며, 모든 혐의를 부인했다.[102] 2월 2일, 페트코프 정부의 내무장관 보이코 라슈코프는 "바르셀로나 게이트" 논란과 관련하여 보리소프의 활동에 대한 새로운 사건 기록이 내무부에 접수되었다고 발표했다.[103]

2022년 3월 17일, 보리소프는 전 재무장관 블라디슬라프 고라노프와 GERB(시민당)의 언론 고문 세브달리나 아르나우도바와 함께 내무부에 의해 체포되었다.[104] 체포는 사업가 바실 보즈코프가 국가재정감독청에 신고한 것과 불가리아 시민단체가 유럽검찰청에 보낸 신고에 따른 것이었다.[105] 그의 변호사는 보리소프가 공갈 혐의로 체포되었다고 확인했다.

이 체포는 불가리아 사회에서 엇갈린 반응을 불러일으켰다. 현 정부를 지지하는 정치인들은 부패 척결의 중요한 조치로 평가했으나,[106] GERB는 장관회의 건물 앞에서 보리소프 석방을 요구하는 시위를 벌였다.[107] EPP의 주요 인사들, 만프레트 베버를 포함하여 그의 체포를 "법치주의" 원칙 위반으로 규탄했다.[108]

보리소프는 3월 18일 구금에서 풀려났으며, 국가가 공산주의 통치로 회귀했다고 주장하며 자신의 생명에 대한 두려움을 표명했다.[109] 3월 24일 후속 기자 회견에서 그는 자신의 체포가 유로대서양주의 정치적 견해를 지지했기 때문이라고 주장하며 러시아 야당 지도자 알렉세이 나발니와 자신을 비교했다.[110]

4월 5일, 특별검찰청은 보리소프 체포와 관련하여 불법 활동 가능성에 대한 수사를 개시했다.[111] 소피아 행정법원은 8월 23일 보리소프의 체포가 불법이었다고 판결했는데, 이는 4월 소피아 지방법원의 이전 판결을 확인한 것이다.[112]

5. 논란

보이코 보리소프의 '국민의 사람'이라는 이미지와 전 정부의 실패는 2009년 그의 인기의 주요 원천으로 여겨졌다.[135] 보리소프는 또한 대부분의 주요 언론 매체에 정기적으로 등장하며 매우 넓은 미디어 영향력을 과시했고, 선거부터 2010년 말까지 총 1,157건의 발언을 했다.[136] 이러한 추세는 그의 첫 임기 내내 계속되어 보리소프와 그의 당이 국가 언론 보도를 완전히 장악했고,[137] 2012년 그의 이름이 8,000건 이상의 뉴스 기사에 언급되었다.[138] 그는 또한 그의 지지자들로부터 "위엄 있는 지도력"을 칭송하는 시를 포함한 여러 아첨성 찬사의 대상이 되었다.[139] 2012년 7월, 그는 전 GERB 장관인 로센 플레브네리예프와 유럽 집행위원 크리스탈리나 게오르기에바와 함께 고등학생용 역사 교과서에 "역사적 인물"로 포함되었다.[140] 보리소프의 인기는 그의 가장 신임하는 장관들인 츠베탄 츠베타노프와 농림부 장관 미로슬라프 나이데노프를 둘러싼 지속적인 스캔들로 인해 꾸준히 하락했다.[141] 보이코 보리소프, 미로슬라프 나이데노프 및 부총검찰장 간의 유출된 도청 대화로 인한 공개적인 언쟁 이후, 보이코 보리소프는 전 농림부 장관과 거리를 두었고 그는 GERB에서 제명되었다.

정치학자 이반 크라스테프(Ivan Krastev)에 따르면, "보이코는 모든 사람의 가장 친한 친구가 되고 싶어한다. 그는 모든 측면을 듣고, 그들이 자신의 편이라고 믿게 만들고 싶어한다. 그는 동시에 모든 입장을 취해야 한다고 생각한다...그는 다른 누구보다도 친미적이고, 친러적이고, 친유럽적이다."[141]

2011년 12월, 가끔 3부 리그 팀인 비토샤 비스트리차 FC에서 스트라이커로 활동하는 보리소프는 팬 투표에서 약 8,000표 중 44%를 얻어 당시 맨체스터 유나이티드의 스트라이커였던 디미타르 베르바토프를 제치고 불가리아 올해의 축구 선수로 선정되었다. 결과 발표 후 보리소프는 불가리아 축구의 열악한 환경에 대한 항의 투표였다며 상 취소를 요구했다.[142][143]

2009년 2월 6일, 당시 소피아 시장이었던 보이코 보리소프는 시카고에서 불가리아 이민자들을 대상으로 한 연설에서 50만 명에 달하는 불가리아인들이 해외로 이민을 감으로써 유권자이자 현역 노동자가 될 수 있는 인적 자원이 매우 부족해졌다고 지적했다. 반면 불가리아는 100만 명의 로마인, 70만 명의 터키인, 250만 명의 은퇴자라는 열악한 인적 자원을 안고 있다고 발언했다.[175][176]

이 발언은 국제사회의 주목을 받았고, 보리소프의 정치적 태도에 대한 의문을 불러일으켰다. 유럽 사회당 부당수 얀 마리누스 비어르스마(Jan Marinus Wiersma)는 보리소프를 비난하며, "보이코 보리소프의 최근 발언은 불가리아의 터키인, 로마인, 연금 수급자를 '열악한 인적 자원'이라고 부르는 것이다. 이는 일련의 터키인 및 동성애자에 대한 차별적인 발언과 연관된다. 이는 그의 정치적 기반이 국가 순수성을 추구하는 나치즘(Nazism)의 기반을 반영하는 것이다."라고 말했다. 사회당은 유럽 인민당에 적절한 조치를 취하거나, 극우 포퓰리즘(Right-wing populism)과 극단주의의 경계선을 이미 넘어선 GERB와 거리를 두라고 요구했다.[177]

보리소프는 '열악한 인적 자원'이라는 표현을 사용했다는 불가리아 사회당의 비난을 부인하고, 사회당이 자신을 공격하기 위해 거짓말을 퍼뜨리고 있다고 비난했다.[178] 보리소프는 2009년 3월 5일 비정부기구(NGO)와의 회합에서 장관을 포함한 정부 모든 단계에 로마인 대표를 임명하고 싶다고 밝혔다.[179]

5. 1. 부패 및 조직범죄 연루 의혹

보이코 보리소프 정부는 반복적인 부패 스캔들과 논란으로 인해 높은 수준의 부패가 있다는 보고가 나왔다.[113] 국제투명성기구(Transparency International)의 부패인식지수에 따르면, 보리소프 정부는 이전 정부와 마찬가지로 부패했으며, 그의 최측근 장관 두 명인 츠베탄 츠베타노프와 미로슬라프 나이데노프(Miroslav Naydenov)는 재직 중 뇌물을 받은 혐의로 검찰총장과 세무당국으로부터 조사를 받았다.[113] 그럼에도 보리소프는 반부패 메시지를 내세워 선거운동을 벌였다.[113]

2006년 위키리크스(Wikileaks)가 공개한 유출된 메모에서 불가리아 주재 전 미국 대사인 존 베일리(John Beyrle)는 보이코 보리소프가 루크오일(LUKOIL)과의 불법 거래를 조장하고 은폐했으며 메탐페타민 밀매에 가담했다는 마피아 연루 혐의를 제기했다.[114]

2007년, 미국 의회 전문지인 ''U.S. Congressional Quarterly''(CQ)는 보이코 보리소프가 불가리아 최대 폭력 조직과 직접 연관되어 있다고 비난했다.[115] CQ는 "세계 테러와의 전쟁에서 워싱턴의 새로운 동맹국인 불가리아에서 가장 강력한 정치인은 알려진 폭력 조직원과 가까운 관계이며 흑해 공화국에서 미해결된 약 30건의 살인 사건과 관련이 있다"고 주장했다.[115] 전직 미국 최고 법 집행 기관 관계자들이 작성한 기밀 보고서에 따르면, 보리소프는 불가리아 내무부 장관으로 재직하면서 조직 범죄 두목들이 상대방을 공격하도록 돕는 데 자신의 지위를 이용했다고 한다.[116]

2011년 1월 14일, 불가리아 주간지 ''Galeria''의 기자들은 보리소프와 세관청장 바뇨 타노프(Vanyo Tanov) 사이의 대화로 추정되는 녹음 파일을 공개했다. 이 녹음에는 보리소프가 세관 당국에 "레데니카(Ledenika)" 양조장에 대한 조사를 즉각 중단하라고 지시한 내용이 담겨있다.[117] 그러나 시메온 댜얀코프(Simeon Djankov) 재무장관은 녹음에서 세관청장에게 제대로 일하고 보리소프의 요구에 굴복하지 말라고 지시했다. 이 도청은 츠베탄 츠베타노프(Tzvetan Tzvetanov) 내무장관의 지시에 의해 이루어졌다는 믿음이 널리 퍼져 정부 내 분열을 야기했다.[117] 이후 두 건의 독립적인 조사에서 해당 녹음 파일은 조작된 것으로 판명되었다.[118][119] 2013년 3월 검찰총장의 조사에 따르면, 이 도청은 GERB 당에서 보리소프의 측근인 츠베탄 츠베타노프의 지시에 따라 세관청장 바뇨 타노프를 제거하기 위해 이루어진 것으로 나타났다.

보리소프 정부 하에서 부패가 만연하여 불가리아는 국제투명성기구에 따르면 유럽 연합에서 부패 순위가 가장 낮은 국가가 되었다. 총리와 그의 측근들은 특히 고속도로 건설에 배정된 유럽 구조 기금의 유용으로부터 이익을 얻었다고 한다. 정치학자 에브게니 다이노프(Evgenii Dainov)는 "[보이코 보리소프]는 그가 두목이고 그의 부하들이 그 주변에 있으며 일부는 전과 기록이 있는 지역 두목들이 있는 갱단의 봉건적 구조를 부과했다. 그들의 목표는 공적 자금으로 사적 이익을 얻는 것이다."라고 말했다.[122] 여러 매체에서 녹음이나 그의 정부의 한 여인이 찍은 500유로 지폐 다발이 서랍에 들어있는 사진과 같은 폭로성 자료가 공개되었음에도 불구하고, 불가리아 사법 당국은 이 문제에 대해 조사를 시작하지 않았다.[122]

5. 2. 언론 자유 침해 의혹

2011년 초 여러 싱크탱크와 분석가들은 불가리아의 언론 자유와 투명성 저하에 대한 우려를 제기했다.[123] 2011년 보리소프가 기자들에게 현금을 지불하여 자신을 호의적으로 묘사하게 하고, 2005년 초부터 자신을 비판하는 기자들을 위협했다는 보도가 나왔다.[124] 2012년 프리덤 하우스에 따르면 불가리아는 언론 자유 측면에서 EU 회원국 중 최악의 성적을 거두었으며, 국제적으로 80위를 기록했다.[125] 2018년까지 불가리아는 언론자유지수에서 전 세계 111위로 떨어졌는데, 이는 모든 EU 회원국과 회원국 후보국보다 낮은 순위였다.[126] 국경없는기자회에 따르면 EU 자금이 친정부 언론사에 유입되었고, 다른 언론사들은 문제가 되는 주제에 대해 비판적인 보도를 하지 않도록 뇌물을 받았다.[126][127] 개별 기자에 대한 공격도 증가했다.[126][127]

5. 3. 인종차별적 발언 논란

2009년 2월 6일, 시카고에서 연설한 보이코 보리소프는 불가리아 이민자들에게 당시 불가리아 인구의 기반이 되는 인적 자원에 100만 명의 로마인, 700,000명의 튀르크인, 그리고 250만 명의 은퇴자가 포함된다고 말했다.[128][129][130][131] 그는 50만 명의 사람들이 불가리아를 떠났기 때문에 유권자 및 직원 채용 대상으로 남은 인적 자원이 실제로는 그렇게 많지 않다고 덧붙였다.[175][176]

이 발언에 대해 유럽 사회당 부의장인 얀 마리누스 비어스마는 보리소프가 불가리아의 튀르크인, 로마인, 연금 수령자들을 "나쁜 인적 자원"이라고 언급했다고 비난하며, GERB(시민당)가 "우익 포퓰리즘과 극단주의 사이의 보이지 않는 선을 이미 넘었다"고 주장했다.[132][177] 보리소프는 이러한 비난을 부인하고, 대신 불가리아 사회당이 자신을 깎아내리려 한다고 비난했다.[133][178]

보리소프는 2009년 3월 5일 비정부기구(NGO)와의 회의에서 장관을 포함한 모든 정부 수준에 로마인 대표를 포함할 의향이 있다고 밝혔으며,[134][179] 불가리아의 튀르크계 인구에 대한 포용성을 제안하기도 했지만, 이러한 조치와 제안은 정치적으로 공허한 것으로 여겨졌다.[15]

5. 4. 이미지 논란 및 대중 시위

보이코 보리소프는 2009년 총선에서 승리하며 대중적 인기를 얻었다. 이는 '국민의 사람'이라는 이미지와 전 정부의 실패 덕분이었다.[135] 그는 언론에 자주 등장하며 큰 영향력을 행사했고, 2010년 말까지 1,157건의 발언을 기록했다.[136] 이러한 경향은 지속되어 2012년에는 그의 이름이 8,000건 이상의 뉴스 기사에 언급될 정도로 언론 보도를 장악했다.[137][138] 그는 지지자들로부터 "위엄 있는 지도력"을 칭송받는 등 아첨성 찬사를 받기도 했다.[139] 2012년 7월에는 로센 플레브네리예프, 크리스탈리나 게오르기에바와 함께 고등학생용 역사 교과서에 "역사적 인물"로 등재되었다.[140] 그러나 츠베탄 츠베타노프 등 측근 인사들의 스캔들로 인해 인기가 하락했다.[141]

정치학자 이반 크라스테프는 보리소프가 "모든 사람의 가장 친한 친구가 되고 싶어한다"고 평가했다.[141] 2011년에는 비토샤 비스트리차 FC에서 활동하며 불가리아 올해의 축구 선수로 선정되기도 했으나, 불가리아 축구의 열악한 환경에 대한 항의의 의미로 해석하며 수상을 거부했다.[142][143]

2020년 6월, 보리소프가 침대에서 반쯤 벗은 채 누워 있는 사진이 공개되었다. 사진에는 권총과 유로화 지폐 다발이 함께 있었다.[144][145] 보리소프는 사진 속 방이 자신의 방임을 인정했지만, 사진 조작 가능성을 제기하며 루멘 라데프 대통령이 드론을 이용해 촬영했다고 주장했다.[146][147] 라데프는 이를 부인하며 보리소프의 "환상과 편집증"이라고 비판했다.[144] 또한, 보리소프의 목소리로 추정되는 녹음 파일이 유출되어 논란이 되었다.[148][149][150] 이러한 사건들과 이반 게셰프 검찰총장의 대통령궁 침입 사건은 2020년-2021년 불가리아 시위를 촉발시키는 계기가 되었다.[144] 2021년 11월에는 보리소프의 침실에서 찍힌 것으로 추정되는 또 다른 사진이 공개되었다.[151]

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