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프리덤 하우스

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목차

1. 개요

프리덤 하우스는 1941년 설립된 미국의 비영리 단체로, 전 세계의 정치적 자유와 시민적 자유를 연구하고 옹호한다. 매년 '세계의 자유' 보고서를 발간하여 각국의 자유 수준을 평가하며, 언론 자유, 인터넷 자유 등 다양한 분야의 보고서를 발표한다. 미국 정부로부터 자금을 지원받으며, 특정 국가에 대한 편향성, 보수 진영의 비판 등 논란이 있다.

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프리덤 하우스
기본 정보
프리덤 하우스 로고
이름프리덤 하우스
설립일1941년 10월 31일
유형연구소
싱크 탱크
본부1850 M Street NW, Suite 1100, 워싱턴 D.C., 미국
언어영어
총재니콜 비빈스 세다카 (임시)
이사회 의장제인 하먼
직원 수약 230명
수입9,340만 달러
수입 연도2022년
지출8,530만 달러
지출 연도2022년
공식 웹사이트프리덤 하우스 공식 웹사이트
추가 정보
주요 활동민주주의와 정치적 자유 연구 및 옹호
전 세계 민주주의 발전 지원
재정 정보연간 예산 규모 공개
재정 투명성 강조
활동 지역전 세계
역사
설립 목적제2차 세계 대전 중 민주주의 가치 수호
전체주의에 대한 저항
주요 활동냉전 시기 공산주의에 대한 비판
전 세계 인권 감시 및 보고
최근 활동아랍의 봄 등 민주화 운동 지원
언론 자유 및 인터넷 자유 옹호
민주주의 후퇴 감시 및 대응
정치적 성향초당파적 성향
민주주의 가치 수호 노력
인권 보호 중시
비판미국의 대외 정책 지지 논란
특정 국가에 대한 편향된 시각 비판

2. 역사

1941년 10월 31일 설립된 프리덤 하우스는[13] 엘리너 루즈벨트, 웬델 윌키, 뉴욕 시장, 엘리자베스 커터 모로, 도로시 톰슨[8], 조지 필드, 허버트 아가, 허버트 베이어드 스워프, 랄프 번치, 조지 B. 포드 신부, 로스코 드럼몬드, 렉스 스타웃 등 다양한 인사들이 참여했다. 조지 필드(1904~2006)는 1967년 은퇴할 때까지 이 단체의 상임 이사였다.[7]

프리덤 하우스는 여러 단체들이 제2차 세계 대전에 미국의 참전을 지지하는 과정에서 설립되었다. 1941년 초가을, 여러 단체의 활동이 겹치면서 자유를 위한 투쟁 위원회(Fight for Freedom Committee)가 대규모 합병을 모색했고, 조지 필드는 모든 단체가 자유의 원칙을 구체적으로 적용하도록 하나의 조직 아래에서 개별 정체성을 유지하는 아이디어를 냈다.[13]

1942년 1월 22일, 프리덤 하우스는 뉴욕시 51번가 동쪽 32번지에 개조된 주택을[13] "자유를 사랑하는 모든 사람들이 만나 프로그램을 계획하고 서로 격려할 수 있는" 중심지로 열었다.[8] 연합국의 기증으로 꾸며진 19개의 방에는 방송 시설도 있었다.[8] 1944년 1월, 로버트 레먼이 빌려준 54번가 서쪽 5번지로 이전했다.[9][10]

프리덤 하우스는 "자유의 목소리(The Voice of Freedom)"(1942~43)[11][12], 우리의 비밀 병기(Our Secret Weapon)(1942~43) 등 라디오 프로그램을 후원했다. CBS 라디오에서 제작된 "우리의 비밀 병기"는 추축국의 단파 방송 선전에 맞서기 위해 만들어졌으며, 작가전쟁위원회 위원장이자 프리덤 하우스 대표였던 렉스 스타웃이 그 주의 거짓말들을 반박했다. CBS 뉴스 창립자 폴 화이트가 제작했다.[13][14]

1945년, 프리덤 하우스는 40번가 서쪽 20번지에 웬델 L. 윌키의 이름을 딴 윌키 기념관(Willkie Memorial Building)을 설립했다.[17][18][19]

전후 프리덤 하우스는 공산주의에 맞서 싸웠으며, 마셜 플랜과 NATO 설립을 지지했다.[21] 존슨 행정부의 베트남 전쟁 정책도 지지했다.[20] 매카시즘을 비판하고,[21][22] 1950년대와 1960년대에 미국의 미국 민권 운동을 지지했으며, 1963년 마틴 루터 킹 주니어와 메드가 에버스에게 연례 자유상을 수여했다.[23][24] 안드레이 사하로프 등 소련 반체제 인사들과 폴란드 연대 운동을 지원했다.[25]

냉전 이후 프리덤 하우스는 독립 언론, 비정부 연구소, 선거 정치의 핵심 기관 설립 등 포스트 공산주의 사회를 지원했다.[21] 스스로를 전 세계 민주주의와 자유를 위한 분명한 목소리라고 칭하며,[26] 중앙아메리카와 칠레의 독재 정권, 남아프리카 공화국의 아파르트헤이트, 프라하의 봄 탄압, 소련의 아프가니스탄 전쟁, 보스니아와 르완다의 대량 학살, 쿠바, 미얀마, 중국, 이라크의 인권 유린에 대해 강력하게 반대해왔다고 밝히고 있다. 또한 민주주의 운동가, 종교 신자, 노동조합원, 언론인, 자유 시장 지지자들의 권리를 옹호해왔다고 주장한다.[26] 1967년, 에드워드 R. 머로가 설립한 북스 USA(Books USA)를 흡수했다.[28][29]

2001년 이후, 프리덤 하우스는 세르비아, 우크라이나, 키르기스스탄, 이집트, 튀니지 등에서 기존 정권에 도전하는 시민들을 지원해왔다. 남아프리카 공화국부터 요르단, 키르기스스탄부터 인도네시아까지, 지역 운동가들과 협력하여 시민 사회를 강화하고, 여성의 권리, 고문 피해자들을 위한 정의, 언론인과 자유 표현 옹호자들을 지원해왔다고 말한다.[21]

2. 1. 설립 배경

프리덤 하우스는 1941년 10월 31일에 설립되었다.[13] 설립자에는 엘리너 루즈벨트, 웬델 윌키, 시장 피오렐로 라 과르디아, 엘리자베스 커터 모로, 도로시 톰슨 등이 있었다.[8] 1967년까지 상임 이사였던 조지 필드는 여러 단체들이 미국이 제2차 세계 대전에 참전하는 것을 지지하는 과정에서, 각 단체의 활동이 겹치자 모든 단체가 자유의 원칙을 구체적으로 적용하도록 프리덤 하우스라는 하나의 조직 아래에서 개별 정체성을 유지하는 아이디어를 냈다.[13]

프리덤 하우스는 뉴욕시에 실제로 건물을 마련하여 단체의 목표를 나타냈다. 1942년 1월 22일, 51번가 동쪽 32번지에 개조된 주택이[13] "자유를 사랑하는 모든 사람들이 만나 프로그램을 계획하고 서로 격려할 수 있는" 중심지로 문을 열었고, 연합국의 기증으로 꾸며진 19개의 방으로 된 건물에는 방송 시설도 있었다.[8] 1944년 1월, 프리덤 하우스는 로버트 레먼이 단체에 빌려준 이전 주택인 54번가 서쪽 5번지로 이전했다.[9][10]

프리덤 하우스는 "자유의 목소리(The Voice of Freedom)"(1942~43)[11][12] 및 우리의 비밀 병기(Our Secret Weapon)(1942~43)을 포함한 라디오 프로그램을 후원했다. CBS 라디오에서 제작된 "우리의 비밀 병기"는 추축국의 단파 방송 선전 방송에 맞서기 위해 만들어졌으며, 작가전쟁위원회 위원장이자 프리덤 하우스 대표였던 렉스 스타웃은 그 주의 가장 재미있는 거짓말들을 반박했다. 이 시리즈는 CBS 뉴스의 창립자인 폴 화이트가 제작했다.[13][14]

1944년 11월, 프리덤 하우스는 최근 사망한 웬델 L. 윌키의 이름을 딴 건물을 구입하기 위한 자금을 모금할 계획이었고,[15][16] 1945년, 40번가 서쪽 20번지에 있는 건물을 구입하여 단체 사무실로 사용했으며, 이 건물은 윌키 기념관(Willkie Memorial Building)으로 명명되었다.[17][18][19]

전쟁 후, 프리덤 하우스는 20세기의 또 다른 전체주의적 위협인 공산주의에 맞서 싸웠고, 민주주의의 확산이 전체주의 이념에 맞서는 최선의 무기가 될 것이라고 확신했다.[21] 프리덤 하우스는 마셜 플랜과 NATO의 설립을 지지했고, 베트남 전쟁 정책도 지지했다.[20]

프리덤 하우스는 매카시즘을 매우 비판했으며,[21][22] 1950년대와 1960년대에 미국에서 미국 민권 운동을 지지했고, 지도부에는 여러 저명한 민권 운동가들이 포함되었다. 1963년 마틴 루터 킹 주니어와 메드가 에버스에게 연례 자유상을 수여했다.[23][24] 또한, 안드레이 사하로프, 다른 소련 반체제 인사들, 그리고 폴란드 연대 운동을 지지했다.[25]

2. 2. 냉전 시대

프리덤 하우스는 1941년에 설립되었으며, 엘리너 루즈벨트, 웬델 윌키 등 여러 저명한 인사들이 설립에 참여했다.[13] 조지 필드는 1967년까지 단체의 상임 이사를 역임했다.[7]

1942년 1월, 프리덤 하우스는 뉴욕시 51번가 동쪽 32번지에 "자유를 사랑하는 모든 사람들이 만나 프로그램을 계획하고 서로 격려할 수 있는" 중심지를 열었다.[13] 이 건물은 연합국의 기증으로 꾸며졌고 방송 시설도 갖추고 있었다.[8] 1944년 1월에는 로버트 레먼이 단체에 빌려준 54번가 서쪽 5번지로 이전했다.[9][10]

프리덤 하우스는 "자유의 목소리(The Voice of Freedom)"(1942~43)[11][12], 우리의 비밀 병기(Our Secret Weapon)(1942~43) 등 라디오 프로그램을 후원했다. 우리의 비밀 병기(Our Secret Weapon)는 CBS 라디오에서 제작되었으며, 추축국의 단파 방송 선전에 맞서기 위해 만들어졌다.[13][14]

1945년, 프리덤 하우스는 40번가 서쪽 20번지에 웬델 L. 윌키의 이름을 딴 윌키 기념관(Willkie Memorial Building)을 설립했다.[17][18][19]

전후 프리덤 하우스는 공산주의에 맞서 싸웠으며, 마셜 플랜과 NATO 설립을 지지했다.[21] 베트남 전쟁에 대한 존슨 행정부의 정책도 지지했다.[20]

프리덤 하우스는 매카시즘을 비판하고,[21][22] 1950년대와 1960년대에 미국의 미국 민권 운동을 지지했다. 1963년 마틴 루터 킹 주니어와 메드가 에버스에게 연례 자유상을 수여했다.[23][24] 안드레이 사하로프 등 소련 반체제 인사들과 폴란드 연대 운동을 지원했다.[25]

2. 3. 냉전 이후

프리덤 하우스는 냉전 이후 또 다른 전체주의적 위협인 공산주의에 맞서 싸웠다.[21] 단체 지도부는 민주주의 확산이 전체주의 이념에 맞서는 최선의 무기가 될 것이라고 믿었다.[21] 프리덤 하우스는 마셜 플랜과 NATO 설립을 지지했으며,[21] 존슨 행정부의 베트남 전쟁 정책도 지지했다.[20]

프리덤 하우스는 매카시즘을 강하게 비판했다.[21][22] 1950년대와 1960년대에는 미국의 민권 운동을 지지했고, 지도부에는 여러 저명한 민권 운동가들이 포함되었다. 마틴 루터 킹과 메드가 에버스에게 1963년 연례 자유상을 수여하기도 했다.[23][24]

또한 안드레이 사하로프와 같은 소련 반체제 인사들과 폴란드 연대 운동을 지원했다.[25] 프리덤 하우스는 독립 언론, 비정부 연구소, 선거 정치의 핵심 기관 설립 등 포스트 공산주의 사회를 지원하는 데 힘썼다.[21]

프리덤 하우스는 스스로를 전 세계 민주주의와 자유를 위한 분명한 목소리라고 칭한다.[26] 중앙아메리카와 칠레의 독재 정권, 남아프리카 공화국의 아파르트헤이트, 프라하의 봄 탄압, 소련의 아프가니스탄 전쟁, 보스니아와 르완다의 대량 학살, 쿠바, 미얀마, 중국, 이라크의 잔혹한 인권 유린에 대해 강력하게 반대해왔다고 밝히고 있다. 또한 민주주의 운동가, 종교 신자, 노동조합원, 언론인, 자유 시장 지지자들의 권리를 옹호해왔다고 주장한다.[26]

1967년, 프리덤 하우스는 에드워드 R. 머로가 설립한 북스 USA(Books USA)를 흡수했다.[28][29]

2001년 이후, 프리덤 하우스는 세르비아, 우크라이나, 키르기스스탄, 이집트, 튀니지 등에서 기존 정권에 도전하는 시민들을 지원해왔다. 이 단체는 남아프리카 공화국부터 요르단, 키르기스스탄부터 인도네시아까지, 지역 운동가들과 협력하여 시민 사회를 강화하고, 여성의 권리를 지원하며, 고문 피해자들을 위해 정의를 구하고, 언론인과 자유 표현 옹호자들을 옹호하고, 어려운 정치 환경에서 인권 신장을 위해 노력하는 사람들을 지원해왔다고 말한다.[21]

3. 주요 보고서

프리덤 하우스는 매년 193개국 및 지역에 대해 다음과 같은 보고서를 발표한다.


  • 세계의 자유: 자유도와 인권 상황 보고서
  • Freedom of the Press: 언론의 자유도 조사 보고서 (1980년부터 2017년까지 매년 발표[39])
  • Freedom on the Net: 인터넷 자유도 순위 보고서


이 외에도 다음과 같은 보고서들을 발표했다.

  • ''정치범 이니셔티브'': 2022년에 시작되었으며, 인권 옹호자와 민주주의 활동가들의 자유 제한을 조사하고 추적한다.[43][44]
  • 국가 간 탄압: 망명자와 디아스포라 구성원들이 자신들이 탈출한 정부로부터 협박과 위협을 받는 것을 보호하기 위해 무엇이 행해지고 있는지 조사한다.[45]
  • ''중국 반체제 감시'': 2022년부터 발간된 데이터베이스로, 중국 시민들이 중국 정부에 대해 반대하는 사례를 추적하고 기록한다.[46]
  • ''중국 미디어 게시판'': 중국 정부와 관련된 검열, 언론 자유 및 인터넷 자유 문제에 대한 데이터와 분석을 포함하는 월간 보고서이다.[47]
  • ''홍콩 미디어 게시판'': 홍콩의 언론 자유와 표현의 자유 문제에 대한 독점적인 통찰력을 제공하는 월간 이메일 뉴스레터이다.[48]
  • ''베이징의 세계 미디어 영향력'': 2022년에 발표된 특별 보고서로, 전 세계 대부분의 자유 국가 내에서 중국 공산당이 활용하는 미디어 영향력의 범위를 측정한다.[49]
  • ''디지털 시대의 선거 감시'': 2020년에 시작된 데이터 기반 프로젝트로, 기술 회사, 정책 입안자 및 시민 사회가 전 세계 주요 선거를 앞두고 인권 침해 및 디지털 간섭의 위험을 예측하는 데 도움이 된다.[50]
  • '''흔들리는 유럽에서 뉴스 미디어 되살리기''': 2023년, 유럽 전역의 언론 자유에 관한 보고서.[52]
  • '''권위주의적 맥락에서 시민 운동이 성장하는 방식''': 2022년 보고서로, 권위주의 정권이 통치하는 국가에서 시민 운동이 어떻게 조직되고 확장되는지 분석한다.[53]
  • '''최악 중의 최악: 세계에서 가장 억압적인 사회''': 정치적 권리와 시민적 자유에 대한 가능한 최저 평균 점수를 받은 국가와 최저 등급에 미치지 못하는 "문턱에 있는" 국가들을 다루는 '''세계의 자유'''의 발췌문을 연례 보고서로 제작.[54]
  • '''만행 방지 위한 새로운 다자주의''' (2015)[55]
  • '''거리의 목소리: 대규모 사회 시위와 평화로운 집회의 권리'''[56]
  • '''오늘날의 미국인: 얼마나 자유로운가?''': 2008년 미국인들이 테러와의 전쟁에서 필수적인 가치를 희생하고 있는지 여부를 조사하고, 정치 과정, 형사 사법 시스템, 인종 불평등 및 이민과 같은 다른 중요한 문제들을 면밀히 조사한 특별 보고서.[57]
  • '''2009년 사하라 사막 이남 아프리카의 자유'''[58]
  • '''위협받는 결사의 자유: 시민 사회에 대한 새로운 권위주의자들의 공격''' (2007)[59]


'''인터넷 자유 지수(Freedom on the Net)''' 보고서는 전 세계 국가들의 인터넷 자유 상태에 대한 분석 보고서와 수치 평가를 제공한다.[42] 조사 결과는 다음 세 가지 영역으로 제시된다.

  • 접근 장벽: 접근에 대한 인프라 및 경제적 장벽, 특정 응용 프로그램이나 기술을 차단하려는 정부의 노력, 인터넷 및 휴대전화 접근 제공업체에 대한 법적 및 소유권 통제.
  • 콘텐츠 제한: 웹사이트 필터링 및 차단, 기타 형태의 검열 및 자기 검열, 콘텐츠 조작, 온라인 뉴스 미디어의 다양성, 그리고 사회 및 정치적 활동을 위한 디지털 미디어 사용.
  • 사용자 권리 침해: 온라인 활동에 대한 법적 보호 및 제한, 감시 및 개인 정보 보호 제한, 그리고 법적 기소, 투옥, 신체적 공격 또는 기타 형태의 괴롭힘과 같은 온라인 활동에 대한 결과.


세 영역의 결과는 국가별 총 점수(최상 0점에서 최악 100점)로 합산되며, 총점에 따라 국가는 "자유로운"(0~30), "부분적으로 자유로운"(31~60), "자유롭지 않은"(61~100) 것으로 평가된다.

3. 1. 세계의 자유 (Freedom in the World)

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프리덤 하우스는 1973년부터 매년 ''세계의 자유(Freedom in the World)'' 보고서를 발표하여 195개국과 15개 지역의 시민적 자유와 정치적 자유의 현재 상태를 평가하고 있다.[34]

''세계의 자유'' 보고서는 외부 분석가들의 의견을 바탕으로 현장 조사, 현지 관계자와의 협의, 뉴스 기사, 비정부기구, 정부 및 기타 다양한 출처의 정보를 종합하여 수치 등급으로 구성된다.[36] 전문 자문위원과 지역 전문가들은 분석가들의 결론을 검토하며, 최종 결과는 분석가, 자문위원 및 프리덤 하우스 직원들의 합의를 반영한다.[36]

''세계의 자유''는 점수와 상태로 구성된 2단계 시스템을 사용한다. 다양한 범주에 대한 총점은 100점 척도를 기반으로 하며, 자유로운, 부분적으로 자유로운, 자유롭지 않은 상태에 해당한다. 이 조사의 방법론은 주로 세계 인권 선언을 기반으로 하며, 방법론적 문제에 대한 전문 지식을 갖춘 정치학자들로 구성된 자문위원회가 정기적으로 검토한다.[35][36]

"Freedom in the World" 지표는 다음을 기준으로 평가하며, 정치적 자유와 시민적 자유의 범주를 1부터 7까지의 숫자로 나타내고, 각국을 자유 국가, 부분적으로 자유로운 국가, 자유가 없는 국가의 세 종류로 분류한다.

  • 정치적 자유: 자유롭고 공정한 보통선거, 공직 출마, 정당 참여 등을 포함한 정치 과정 참여의 자유에 관한 사항
  • 시민적 자유: 표현·신앙의 자유, 결사의 자유, 법치주의, 개인의 자율 등


2006년에 이어 2007년에도 전 세계적으로 자유의 후퇴가 있었다고 보고되었다.[88] 정치적·국민적 자유도가 낮다고 여겨졌던 국가들에서 개선이 거의 나타나지 않았고, 오히려 억압이 더욱 강화되었다는 점이 지적되었다.

세계적인 경향으로서 러시아와 중국 외에도, 자원이 풍부한 국가들이 그 자원으로 얻은 자금을 악용하여 독재적 정치 제도의 유지를 강화하고 있으며, 결사의 자유 제한이 강화되고 있다는 점, 그리고 위 국가들과 아프리카 국가들처럼 민주주의로 여겨지더라도 정부의 법적 관리 및 실효성 등 거버넌스가 취약한 국가들이 많다는 점을 지적하고 있다. 전반적으로 민족 간 갈등 고조 등으로 인해 민주주의 발전이 저해되고 있다는 우려가 제기되고 있다.

특히 남아시아에서는 방글라데시와 파키스탄의 선거 연기, 계엄령 시행, 언론 및 결사의 자유 규제 등으로 민주주의가 크게 후퇴했고, 스리랑카의 분쟁 악화로 인한 인권 침해가 문제로 지적되고 있다. 동남아시아에서도 미얀마의 시위에 대한 강경 진압 등으로 상황이 더욱 악화되었으며, 필리핀과 말레이시아의 정치적 암살이 계속되는 등 후퇴가 있었다고 보고하고 있다. 반면, 2007년 보고서에서는 자유가 없는 국가로 분류되었던 태국은 쿠데타 이후 선거가 실시되는 등 부분적으로 자유가 개선되었다고 평가받았다.

일본, 한국, 인도, 대만, 인도네시아는 정치적·국민적으로 자유로운 국가로 분류되고 있다.

2018년 1월에 발표된 보고서[89]에서는 100점 만점을 가장 자유로운 것으로 평가했다. 중국은 14점, 홍콩은 59점으로 자유도 평가가 낮아져 각각 "자유롭지 않음"과 "부분적으로 자유로움" 등급으로 분류되었다. 중국이 글로벌 규모의 검열 체제를 구축하여 호주, 뉴질랜드 등의 민주주의 국가에 경제적 수단 등으로 악영향을 미치고 있다는 점이 지적되었다. 홍콩의 점수는 2016년 63점, 2017년 61점보다 하락하여 홍콩 조사를 시작한 2002년 이후 최저치를 기록했다. 특히 "정치적 권리" 지표에서는 이라크나 미얀마 등과 같은 수준으로까지 하락했다. 한편, 대만은 2017년보다 2점 증가한 93점으로 높은 자유도로 평가되었다. 일본은 96점을 획득하여 아시아에서 가장 자유로운 국가로 평가되었다. 아시아의 다른 주요 국가는 한국 84점, 인도네시아 64점, 필리핀 62점, 싱가포르 52점, 말레이시아 45점, 북한 3점이다.

3. 2. 언론 자유 (Freedom of the Press)



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'언론 자유' 지수는 1980년부터 2017년까지 매년 발표된 언론의 자유에 대한 조사였다.[39] 이 지수는 전 세계의 인쇄 매체, 방송 및 인터넷 자유의 정도를 평가했다.[40] 각국의 언론은 "자유로운", "부분적으로 자유로운", "자유롭지 않은" 것으로 등급이 매겨졌고 수치 순위가 제공되었다. 각국의 개별적인 설명에는 언론의 법적 환경, 보도에 영향을 미치는 정치적 압력, 그리고 정보 접근에 영향을 미치는 경제적 요인들이 조사되었다.

2006년 나이트 재단이 의뢰한 언론 자유 연구에 대한 독립적인 검토 결과, FOP(언론 자유 지수)가 언론 자유 지표 중 최고 수준인 것으로 나타났다.[41]

3. 3. 인터넷 자유 (Freedom on the Net)

프리덤 하우스는 매년 "Freedom on the Net" 보고서를 통해 각국의 인터넷 자유도를 조사하고, 그 결과를 "자유로움", "부분적으로 자유로움", "자유롭지 않음"으로 분류하여 발표한다.

3. 4. 기타 보고서



프리덤 하우스는 1980년부터 2017년까지 매년 '언론 자유' 지수를 발표했다.[39] 이 지수는 전 세계의 인쇄 매체, 방송, 인터넷 자유 정도를 평가하여 각국의 언론을 "자유로운", "부분적으로 자유로운", "자유롭지 않은" 것으로 등급을 매기고 수치 순위를 제공했다.[40] 각국의 개별적인 설명에는 언론의 법적 환경, 보도에 영향을 미치는 정치적 압력, 정보 접근에 영향을 미치는 경제적 요인들이 조사되었다. 2006년 나이트 재단이 의뢰한 언론 자유 연구에 대한 독립적인 검토 결과, FOP(언론 자유 지수)가 언론 자유 지표 중 최고 수준인 것으로 나타났다.[41]

프리덤 하우스는 옹호 활동과 세계 민주주의 및 인권 프로그램에도 참여하며, 국제 사무소를 통해 현지 인권 운동가와 비정부기구(NGO)를 지원하고 있다.

2006년 1월 12일, 우즈베키스탄 정부는 무허가 비정부기구에 대한 단속의 일환으로 프리덤 하우스에 우즈베키스탄 내 운영 중단을 명령했다. 타슈켄트, 나망간, 사마르칸트에 있는 프리덤 하우스 자원 및 정보 센터는 인권 관련 자료 및 서적뿐 아니라 컴퓨터, 복사기, 인터넷 접속과 같은 기술 장비에 대한 접근을 제공했다. 정부는 우즈베키스탄 형법 및 행정 책임법 개정을 근거로 우즈베키스탄 직원 및 방문객에 대해 형사 고발이 제기될 수 있다고 경고했다. 다른 인권 단체들도 비슷한 위협을 받고 운영을 중단해야 했다.

프리덤 하우스는 전 세계의 표현의 자유 침해를 감시하고 표현의 자유를 행사했다는 이유로 박해받는 언론인, 작가 등을 옹호하는 80개 이상의 비정부기구로 구성된 세계적인 네트워크인 국제 표현의 자유 교류의 회원이다. 또한 중화인민공화국의 언론 자유에 대한 주간 분석 보고서인 ''차이나 미디어 게시판''을 발간한다.

프리덤 하우스는 매년 193개국 및 지역에 대해 다음과 같은 보고서를 발표한다.

  • 세계의 자유: 자유도와 인권 상황 보고서
  • Freedom of the Press: 언론의 자유도 조사 보고서
  • Freedom on the Net: 인터넷 자유도 순위 보고서


"세계의 자유" 지표는 정치적 자유와 시민적 자유의 범주를 1부터 7까지의 숫자로 나타내고, 각국을 자유 국가, 부분적으로 자유로운 국가, 자유가 없는 국가의 세 종류로 분류한다. 평가 기준은 다음과 같다.

  • 정치적 자유: 자유롭고 공정한 보통선거, 공직 출마, 정당 참여 등을 포함한 정치 과정 참여의 자유
  • 시민적 자유: 표현·신앙의 자유, 결사의 자유, 법치주의, 개인의 자율 등

4. 한국 관련 평가

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5. 비판과 논란

프리덤 하우스는 평가의 객관성과 관련하여 여러 비판과 논란에 직면해 왔다. 특히 러시아는 프리덤 하우스가 미국의 이익을 옹호하며 편향되었다고 비난했다.[65] 이러한 비판의 연장선에서 2024년 5월, 러시아 당국은 프리덤 하우스를 "바람직하지 않은 단체"로 규정했다.[67]

5. 1. 미국 정부와의 관계

프리덤 하우스는 러시아를 "자유롭지 않은(Not Free)" 국가로 분류했다. 러시아는 프리덤 하우스가 편향되었고 미국의 이익을 옹호한다고 비난했다. 통합 러시아(United Russia) 당의 세르게이 마르코프(Sergei Markov) 의원은 프리덤 하우스를 "러시아 혐오(Russophobic)" 단체라고 칭하며, "러시아에 관한 내용을 제외하고는 그들이 말하는 모든 것을 들을 수 있다… 거기에 러시아 혐오론자들이 많다"고 말했다.[65] 이에 대해 프리덤 하우스의 연구 책임자인 크리스토퍼 워커(Christopher Walker)는 프리덤 하우스가 단체 웹사이트에 설명된 객관적인 기준에 따라 평가를 내렸으며, 미국 편향적인 의제가 없다고 부인하며, "우리가 평가하는 193개국을 자세히 살펴보면, 미국과 전략적 동맹 관계에 있는 국가들에 대해서도 비판하는 것을 알 수 있다"고 말했다.[65]

캘리포니아대학교 로스앤젤레스캠퍼스(UCLA)의 정치학자 다니엘 트레이스먼(Daniel Treisman)은 프리덤 하우스의 러시아 평가를 비판했다. 그는 프리덤 하우스가 러시아의 정치적 권리를 아랍에미리트(United Arab Emirates)와 같은 수준으로 평가했는데, 아랍에미리트는 어떠한 민주주의 요소도 없는 절대 군주제 연합 국가라는 점을 지적했다. 또한 프리덤 하우스는 러시아의 시민적 자유를 대통령 비판이 불법인 예멘(Yemen)과 같은 수준으로 평가했다. 트레이스먼은 프리덤 하우스의 평가와 학자들이 사용하는 폴리티 IV(Polity IV) 척도를 비교했는데, 폴리티 IV 척도에서는 러시아의 점수가 훨씬 높았다. 2018년 폴리티 IV 척도에 따르면, 아랍에미리트는 -8점, 러시아는 +4점, 미국은 +8점이었다.[66]

2024년 5월, 러시아 당국은 프리덤 하우스를 "바람직하지 않은 단체(undesirable organization)"로 규정했다.[67]

크레이그 머레이(Craig Murray)는 2002년부터 2004년까지 우즈베키스탄 주재 영국 대사였는데, 2003년 프리덤 하우스 사무총장이 자신에게 그 단체가 우즈베키스탄의 인권 침해를 부각하려는 노력을 중단하기로 결정했다고 말했다고 적었다. 머레이의 말에 따르면, 일부 공화당원 이사진들이 "프리덤 하우스가 가장 광범위한 의미에서의 자유를 증진해야 할 필요성을 간과하고 있으며, 미국과 연합군에 대한 전폭적인 지원을 제공해야 한다는 점을 간과하고 있다"는 우려를 표명했기 때문이었다. 당시 우즈베키스탄의 인권 침해에는 "끓는 액체에 담가 죽이기"와 가스 마스크를 착용하고 필터를 막아 죽이는 행위 등이 포함되었다고 머레이는 보고했다.[68] 2003년 프리덤 하우스 사무총장이었던 제니퍼 윈저(Jennifer Windsor)는 머레이의 주장에 대해 "우리 대화에 대한 그의 묘사는 그 회의에서 나눈 이야기뿐만 아니라 우즈베키스탄에 대한 프리덤 하우스의 기록에 대한 설명할 수 없는 왜곡이다... 프리덤 하우스는 언론 보도와 연례 평가에서 분명하게 보여주듯이 우즈베키스탄의 인권 상황에 대해 일관되고 가혹한 비판자였다"고 반박했다.[69]

5. 2. 특정 국가에 대한 편향성

통합 러시아당의 세르게이 마르코프 의원은 프리덤 하우스를 "러시아 혐오" 단체라고 비난하며, "러시아에 관한 내용을 제외하고는 그들이 말하는 모든 것을 들을 수 있다… 거기에 러시아 혐오론자들이 많다"고 말했다.[65] 프리덤 하우스의 연구 책임자인 크리스토퍼 워커는 프리덤 하우스가 단체 웹사이트에 설명된 객관적인 기준에 따라 평가를 내렸으며, 미국 편향적인 의제가 없다고 부인하며, "우리가 평가하는 193개국을 자세히 살펴보면, 미국과 전략적 동맹 관계에 있는 국가들에 대해서도 비판하는 것을 알 수 있다"고 말했다.[65]

캘리포니아대학교 로스앤젤레스캠퍼스(UCLA)의 정치학자인 다니엘 트레이스먼은 프리덤 하우스의 러시아 평가를 비판했다. 그는 프리덤 하우스가 러시아의 정치적 권리를 아랍에미리트와 같은 수준으로 평가했는데, 아랍에미리트는 어떠한 민주주의 요소도 없는 절대 군주제 연합 국가라는 점을 지적했다. 프리덤 하우스는 또한 러시아의 시민적 자유를 대통령 비판이 불법인 예멘과 같은 수준으로 평가했다. 트레이스먼은 프리덤 하우스의 평가와 학자들이 사용하는 폴리티 IV 척도를 비교했는데, 폴리티 IV 척도에서는 러시아의 점수가 훨씬 높다. 2018년 폴리티 IV 척도에 따르면, 아랍에미리트는 -8점, 러시아는 +4점, 미국은 +8점이었다.[66]

2024년 5월, 러시아 당국은 프리덤 하우스를 "바람직하지 않은 단체"로 규정했다.[67] 한 연구에 따르면, 프리덤 하우스의 순위는 "민주주의의 보다 형식적인 측면을 과장하는 반면, 비형식적이지만 실질적인 권력 관계와 영향력의 경로를 포착하지 못하며…사실상 민주주의에서 벗어나는 경우가 빈번하다"고 한다.[70] 따라서 국가들은 "형식적으로는 자유민주주의적으로 보이지만 실제 운영은 오히려 비자유주의적일 수 있다"고 한다.[70][71]

5. 3. 보수 진영의 비판

미국의 보수주의 단체들은 프리덤 하우스가 보수 반대 성향을 띤다고 비판했다.[72][73] 이들은 프리덤 하우스가 보수 정부와 그 정책에 대해 편향적으로 평가하고, 진보주의 및 좌파 사상을 선호한다고 비난했다.[72][73] 또한 활동가적 사고방식으로 변했다는 비판도 제기되었다.[74] 2018년 ''내셔널 리뷰''의 기사에서는 프리덤 하우스가 "냉전 시대 반공주의 시절과 비교해 극적으로 변했고, 단순히 진보적이고 보수 반대 성향의 (그리고 정부에 지나치게 의존하는) 또 다른 비정부기구(NGO)가 되었다"고 묘사했다.[74] 다른 기사에서는 프리덤 하우스가 정책 차이를 반민주적인 것으로 규정하고, 객관적인 민주주의 척도가 아닌 당파적인 척도를 사용했다고 비판했다.[75]

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