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보전운동

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1. 개요

보전 운동은 자연 자원을 보호하고 지속 가능한 이용을 추구하는 사회적 움직임이다. 17세기 영국에서 시작되어 과학적 산림 관리 방법의 발전과 더불어 19세기에 확산되었으며, 20세기에는 미국을 중심으로 국립공원 지정, 산림청 설립 등 제도적 발전을 이루었다. 20세기 후반부터는 현대 환경 운동으로 발전하여 기후 변화, 생물 다양성 보전, 환경 정의 등 다양한 쟁점을 다루고 있으며, 친화적 보전과 같은 새로운 접근 방식도 모색되고 있다.

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보전운동
개요
지구의 날 배너
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유형사회 운동
설명자연 자원 보호 및 지속 가능한 관리를 위한 사회적, 정치적 운동
목표자연 환경 보호
생태계 보전
야생 동물 보호
지속 가능한 자원 관리
환경 오염 감소
관련 개념환경주의
생태주의
지속 가능성
윤리적 소비
역사
기원19세기 후반, 산업화와 환경 파괴에 대한 반발
초기 인물존 뮤어
시어도어 루스벨트
기포드 핀초트
주요 사건요세미티 국립공원 지정 (1890년)
오존층 보호를 위한 비엔나 협약 (1985년)
몬트리올 의정서 (1987년)
교토 의정서 (1997년)
파리 협정 (2015년)
주요 활동
캠페인야생 지역 보호
멸종 위기 종 보호
기후 변화 대응
삼림 벌채 방지
해양 오염 감소
지속 가능한 농업 장려
재생 에너지 사용 확대
교육 및 인식 제고환경 교육 프로그램
대중 캠페인
연구 및 데이터 수집
로비 및 정치적 활동환경 정책 옹호
법률 제정 촉구
정부 및 기업에 대한 압력 행사
주요 단체
국제자연 보전 협회 (IUCN)
세계자연기금 (WWF)
그린피스
지구의 벗
국가별각 국가별 환경 단체 (예: 대한민국의 환경운동연합)
영향
환경 정책국립공원 및 보호 구역 지정 확대
환경 보호 법률 강화
환경 영향 평가 제도 도입
오염 방지 기술 개발 및 보급
사회적 인식환경 문제에 대한 대중의 인식 증가
지속 가능한 생활 방식에 대한 관심 증가
기업의 사회적 책임 강조
비판
경제적 영향환경 규제가 경제 성장을 저해한다는 비판
정치적 편향성특정 정치적 이념에 치우쳐 있다는 비판
실효성 논란일부 환경 운동의 효과가 미미하다는 비판
미래 과제
기후 변화 대응 강화탄소 배출 감축 목표 설정 및 이행
생물 다양성 보전 노력 강화멸종 위기 종 보호 및 서식지 복원
지속 가능한 발전 모델 확립경제 성장과 환경 보호의 조화
국제 협력 강화지구적 환경 문제 해결을 위한 공동 노력
같이 보기
관련 주제환경 문제
지속 가능한 개발
생태 발자국
기후 변화
생물 다양성

2. 역사

환경 사건 연표도 참조

=== 초기 역사 (17~18세기) ===

존 이블린은 1662년 왕립 학회에 발표한 ''실바''에서 보전 운동의 초기 개념을 제시했다. 2년 뒤 출판된 이 책은 산림 분야의 중요한 저서로 평가받는다.[3] 당시 영국은 목재 자원이 고갈될 위기에 처해 있었는데, 에블린은 숲을 보존하기 위해 벌채 속도를 관리하고 나무를 보충해야 한다고 주장했다.

''Sylva, or A Discourse of Forest-Trees and the Propagation of Timber in His Majesty's Dominions,'' 초판 표지 (1664)


18세기에는 프로이센과 프랑스를 중심으로 과학적인 산림 관리 방법이 발전했다. 이러한 방법은 19세기 초 영국령 인도에서 엄격하게 적용되었다.[4] 영국 정부는 산림 생산물 이용에 관심을 갖고 산림을 관리하기 시작했는데, 이는 로열 네이비의 중요 자원이었던 티크 나무 성장을 보존하기 위한 초기 생태학적 아이디어였다.

나폴레옹 전쟁 중 해군 확장으로 티크 고갈 우려가 제기되면서, 1799년과 1805년에 작은 티크나무 벌채를 금지하는 최초의 공식적인 보존법이 제정되었다. 1806년에는 조선용 나무를 규제하고 보존하기 위해 최초의 임업 장교가 임명되었다.[4] 하지만 이러한 노력은 1820년대와 1830년대 자유 방임 경제와 사유지 소유자들의 불만으로 좌절되었다.[4]

=== 19세기: 보전 운동의 확산 ===

19세기 초, 영국령 인도에서는 제국주의적 자원 수탈의 일환으로 과학적 산림 관리 방법이 본격적으로 적용되기 시작했다. 이는 자연 자원의 보존과 지속 가능한 이용에 대한 인식이 확산되는 계기가 되었다.[6] 1837년, 미국의 시인 조지 포프 모리스는 〈나무꾼이여, 그 나무를 아끼라!〉라는 시를 통해 자연 보호에 대한 낭만주의적 정서를 표현했다. 이는 이후 환경 운동의 사상적 기반을 형성하는 데 기여했다.

제임스 라날드 마틴 경은 대규모 삼림 벌채와 건조로 인한 피해 규모를 보여주는 많은 의학-지형 보고서를 발표하고, 산림 부서를 설립하여 산림 보전 활동을 제도화하기 위해 광범위하게 로비를 했다.[6] 에드워드 퍼시 스테빙은 인도의 사막화에 대해 경고했다. 마드라스 세입 위원회는 1842년에 알렉산더 깁슨의 지휘하에 지역 보전 노력을 시작했다. 이것은 세계 최초의 국가 주도 산림 관리 사례였다.[7]

이러한 지역적 시도는 규제되지 않은 나무 벌채가 계속되면서 영국 정부의 주목을 받았다. 1850년, 영국 협회는 휴 클레그혼의 요청으로 에든버러에서 산림 파괴를 연구하기 위한 위원회를 구성했다. 그는 1847년 마이소르에서 산림 보전에 관심을 갖게 되었고, 인도에서 농업의 실패에 대한 여러 강연을 협회에서 했다. 이러한 강연은 총독 달후지 경 정부에 영향을 미쳐 1855년에 세계 최초의 영구적이고 대규모 산림 보전 프로그램을 도입하게 했다. 이 모델은 곧 다른 식민지는 물론 미국으로 확산되었다.[8] 같은 해에 클레그혼은 마드라스 산림청을 조직했고, 1860년에는 이 부서에서 이동식 경작 사용을 금지했다.[8] 클레그혼의 1861년 매뉴얼인 ''남인도의 숲과 정원''은 이 주제에 대한 결정적인 저작이 되었으며, 아대륙의 산림 관리자들이 널리 사용했다.[9] 1861년에 산림청은 관할 구역을 펀자브로 확대했다.[10]

1892년 작센의 숲을 방문한 옥스퍼드 산림 학교 학생들과 함께 서 있는 슐리히


독일 산림 관리자인 디트리히 브란디스 경은 1856년 동부 버마의 페구 지역의 티크 삼림 감독관으로 영국에 합류했다. 그는 카렌족 마을 사람들이 티크 농장을 개간하고 심고 잡초를 제거하는 노동력을 제공하는 "타운기아" 시스템을 도입했다.[11] 브란디스는 버마에서 7년 동안 근무한 후 인도의 산림 감독관으로 임명되었으며, 20년 동안 이 직책을 맡았다. 그는 새로운 산림 관련 법률을 제정하고 연구 및 훈련 기관 설립을 도왔다. 데라둔의 황실 산림 학교는 그에 의해 설립되었다.[12][13]

베르톨트 리벤트로프와 윌리엄 P.D. 슐리히 경은 인도 보전에 새로운 방법을 도입했으며, 후자는 브란디스가 사임한 후 1883년에 감독관이 되었다. 슐리히는 1874년 인도 산림 관리자라는 저널을 창간하는 데 기여했으며, 1885년 쿠퍼스 힐에서 영국 최초의 산림학 학교의 설립 책임자가 되었습니다.[14] 그는 임목학, 산림 관리, 산림 보호, 산림 활용에 관한 5권의 ''산림 매뉴얼''(1889–96)을 저술했으며, 이는 산림학 학생들을 위한 표준적이고 지속적인 교과서가 되었다.

=== 20세기: 보전 운동의 발전과 분화 ===

20세기 초, 미국에서는 시어도어 루스벨트 대통령과 기포드 핀초를 중심으로 보전 운동이 활발하게 전개되었다.[21] 루스벨트는 보존 문제를 국가 의제의 최우선 순위에 두었으며, 핀초 등 주요 인물과 협력하여 천연 자원 보존에 힘썼다.[21] 이들은 자연 자원의 효율적이고 지속 가능한 이용을 강조하며, 국립공원과 국유림을 확대하고 미국 산림청을 설립하는 등 다양한 정책을 추진했다.[22] 1902년 뉴랜드 개간법을 통해 소규모 농장의 관개를 위한 댐 건설을 장려하고, 2억 3천만 에이커(93만km²)가 넘는 면적을 연방 보호 구역으로 지정하였다.[22] 루스벨트는 전임자들보다 더 많은 연방 토지를 국립 공원과 자연 보호 구역으로 지정했다.[22]

루스벨트는 보존의 리더였으며, 천연 자원의 낭비를 종식시키기 위해 싸웠다.


존 뮤어는 자연의 본질적인 가치를 옹호하며 보존주의 운동을 이끌었다.[24] 그는 시에라 클럽을 설립하여 자연 보호를 위한 활동을 전개했으며, 요세미티 국립공원의 헤치 헤치 댐 건설 반대 운동을 통해 보전과 보존의 가치 충돌을 보여주었다.[24] 뮤어는 "인간의 마음이 성화한 신성한 사원은 일찍이 없었다."라고 주장하며 계곡의 아름다움을 위해 보존해야 한다고 주장했다.[24]

1908년 5월, 루스벨트는 백악관에서 천연 자원과 그 가장 효율적인 사용에 초점을 맞춘 주지사 회의를 후원하고, 개회 연설 "국가의 의무로서의 보존"을 했다.

프랭클린 D. 루스벨트는 대규모 댐 및 수자원 프로젝트를 승인하고, 국립 산림 시스템을 확장했다.[25] 1937년에는 주 기관의 보존 노력을 위한 자금 지원을 제공하는 피트먼-로버트슨 연방 야생동물 복원 지원법이 제정되었다.

=== 20세기 후반 ~ 현재: 현대 환경 운동의 등장 ===

1970년 이후, 공화당리처드 닉슨이 환경 보호국을 창설하면서 환경 문제가 국가적 의제로 다시 부상했다. 공공 토지와 환경 정치에 대한 논쟁은 자유주의의 쇠퇴와 현대 환경주의의 부상에 기여했다. 미국인들은 환경 문제를 "중요한" 문제로 꾸준히 생각하지만, 여론 조사 데이터에 따르면 투표소에서 유권자들은 다른 정치적 관심사에 비해 환경 문제를 낮게 평가한다.

공공 토지 개혁에 대한 대중의 반대가 높아지면서 (태평양 연안을 제외한) 내륙 서부에서 공화당의 정치적 세력이 성장했다. 내륙 서부와 알래스카의 성공적인 민주당원들은 해안 주 출신 민주당원보다 환경 문제에 대해 더 보수적인 입장을 취하는 경향이 있다. 보수주의자들은 싱크탱크, 산업 단체, 시민 단체 등의 새로운 조직 네트워크를 활용하여 개인의 재산권, 채굴권 보호, 사냥 및 여가 활동, 연방 정부의 방해를 받지 않고 행복을 추구할 권리를 옹호하는 새로운 전략을 시작했으며, 이는 자원 보존을 희생하는 것이었다.[26]

2019년, 브람 뷔셔(Bram Büscher)와 로버트 플레처(Robert Fletcher)는 친화적 보존이라는 아이디어를 제안했다. 친화적 보존은 환경 정의 및 구조적 변화와 같은 사회 운동과 개념을 활용하여 자본주의 이후의 보존 접근 방식을 만든다.[27] 친화적 보존은 인간과 자연의 이분법과 자본주의적 정치 경제를 모두 거부한다. 형평성, 구조적 변화 및 환경 정의의 정치에 기반을 둔 친화적 보존은 현대 국민 국가의 구조적 정치 경제에 초점을 맞추고 구조적 변화를 만들어야 할 필요성을 강조한다는 점에서 급진적인 이론으로 여겨진다.[28] 친화적 보존은 인간이 자연의 일부로 인식되는 세상을 만들기 위해 자연-인간 구성을 재구성하는 더욱 통합된 접근 방식을 만든다. 인간을 위한, 인간에 의한 자연에 대한 강조는 환경을 스스로를 돌보는 방법으로 돌봐야 할 인간의 책임을 만들어낸다. 또한 자연을 순수하고 손길이 닿지 않은 상태뿐만 아니라 일상적인 형태로 인간에 의해 경작되는 것으로 재정의한다. 이 이론은 일상적이고 지역적인 삶을 강조하는 시스템을 선호하여 자본주의적 가치 평가에서 벗어나기 위한 장기적인 구조적 변화 과정이다.[28] 친화적 보존은 보존의 필요성에서 인간을 배제하는 것이 아니라 인간을 포함하는 자연을 만든다. 다른 보존 이론들이 친화적 보존의 일부 요소를 통합하지만, 이분법과 자본주의적 가치 평가 원칙에서 모두 벗어나는 것은 없다.

=== 인종차별과 보전 운동 ===

보전 운동 초기 몇 년은 스포츠 사냥과 같은 백인 상류층 남성의 레크리에이션 활동을 지원하기 위한 사냥감 보호에 뿌리를 두고 있었다.[29] 이는 이러한 활동을 지원하고 영속시키는 경제로 이어졌으며, 사냥꾼에게 스포츠에 필요한 장비를 제공하는 기업의 이익을 지원하기 위한 지속적인 야생지 보존으로 이어졌다.[29] 영국과 미국의 사냥 공원은 부유한 사냥꾼과 어부들이 남획을 할 수 있게 해준 반면, 원주민, 노동자, 노동 계급, 가난한 시민들의 사냥, 특히 생계를 위한 직접적인 사냥은 엄격하게 감시되었다.[29] 학자들은 미국 국립공원의 설립이 토지 보존을 위한 것이었지만, 동시에 상류층 백인 사냥꾼과 자연 애호가들의 레크리에이션과 즐거움을 위해 토지를 보존하는 연장이었음을 보여주었다.[29]

시어도어 루스벨트는 미국의 보전 운동의 주요 활동가 중 한 명이었지만, 그는 자연 세계에 대한 위협이 백인 미국인에게도 똑같이 위협이 된다고 믿었다. 루스벨트와 그의 동시대 사람들은 야생지를 잠식하고 토착 동식물을 위협하는 도시, 산업 및 공장이 백인 미국인이 우월하다고 믿게 만든 인종적 활력도 소모하고 위협한다고 믿었다.[30] 루스벨트는 백인 남성의 정력이 야생 동물에 의존하며, 결과적으로 야생 동물을 고갈시키는 것은 인종적으로 더 약한 국가를 초래할 것이라고 굳게 믿었다.[30] 이로 인해 루스벨트는 많은 이민 제한, 우생학 법안 및 야생 동물 보호법의 통과를 지지하게 되었다.[30] 예를 들어, 루스벨트는 1906년 고대 유물법을 통해 최초의 국립 공원을 설립하는 동시에 공원 내에서 원주민 아메리카인들을 그들의 부족 영토에서 제거하는 것을 승인했다.[31] 이 조치는 선도적인 조경 건축가이자 보전론자이며 국립공원 시스템의 지지자인 프레데릭 로 옴스테드, 선도적인 우생학자이자 보전론자인 기포드 핀쇼를 포함한 보전 운동의 다른 지도자들에 의해 홍보되고 승인되었다.[31] 부유한 백인들을 위한 환경과 국립공원의 경제적 착취를 더욱 발전시킨 것은 공원에서의 생태 관광의 시작이었으며, 여기에는 관광객들이 완전한 "야생 체험"이라고 여겨지는 것을 얻을 수 있도록 일부 원주민 아메리카인들이 남는 것을 허용하는 것이 포함되었다.[32]

루스벨트의 또 다른 오랜 지지자이자 파트너이자 영감의 원천인 매디슨 그랜트는 유명한 미국의 우생학자이자 보전론자였다.[30] 그랜트는 미국 보전 운동에서 루스벨트와 함께 일했으며 심지어 Boone and Crockett Club의 비서이자 회장이었다.[33] 1916년 그랜트는 "위대한 종족의 몰락, 또는 유럽 역사의 인종적 기반"이라는 책을 출판했는데, 이 책은 우생학을 기반으로 하고 백인, "북유럽" 남성을 최상위에, 다른 모든 인종을 그 아래에 두는 인종 계층 구조를 설명했다.[33] 이 책의 독일어 번역은 나치 독일이 그들의 많은 믿음의 근원으로 사용했고[33] 심지어 히틀러가 그의 "성경"이라고 선언하기도 했다.[31]

미국에서 최초로 설립된 보전 기관 중 하나는 오듀본 협회(National Audubon Society)이다. 1905년에 설립된 이 단체의 우선 순위는 다양한 물새 종을 보호하고 보존하는 것이었다.[34] 그러나 최초의 주 차원 오듀본 단체는 1896년 해리엇 헤멘웨이와 미나 B. 홀에 의해 만들어져 당시 흔한 관행이었던 새 깃털로 만든 모자를 사지 않도록 여성들을 설득했다.[34] 이 단체는 자연주의자이자 전설적인 조류 화가인 존 제임스 오듀본의 이름을 따서 명명되었다.[35] 오듀본은 또한 노예 소유주였으며 그의 책에 많은 인종차별적 이야기를 포함시켰다.[35] 인종 불평등에 대한 그의 견해에도 불구하고 오듀본은 흑인과 원주민이 과학적으로 유용하다고 생각했으며, 종종 그의 책에서 그들의 지역 지식을 사용하고 그들에게 표본 수집을 의존했다.[35]

독일의 보전 운동의 이데올로기는 미국과 영국의 그것과 유사했다.[36] 20세기 초 독일의 자연주의자들은 도시의 산업화에서 벗어나기 위해 야생으로 눈을 돌렸다. 그러나 이 초기 보전론자들 중 다수는 나치당의 일부가 되어 영향을 미쳤다. 20세기 초 상류층의 영향력 있는 미국인들처럼 그들은 우생학과 인종차별을 받아들이고 북유럽인들이 백인 우월주의자라는 생각을 조장했다.[36]

=== 코스타리카의 보전 운동 ===

그림 1. 코스타리카를 보전 구역으로 나눔


코스타리카는 생물 다양성 보존과 지속 가능한 발전을 위한 노력을 통해 국제적인 모범 사례로 인정받고 있다.

=== 세계자연기금(WWF) ===

세계 자연 기금(WWF)은 1961년에 설립된 국제주의적인 비정부 기구로, 야생 생물 보호 및 환경에 대한 인간의 영향 감소 분야에서 활동하고 있다.[38] 이전에는 "세계 야생 생물 기금"으로 불렸으며, 이는 캐나다미국에서 여전히 공식 명칭으로 사용되고 있다.[38]

WWF는 "지구의 자연 환경의 악화를 막고 인간이 자연과 조화롭게 살아가는 미래를 건설하는 것"을 목표로 한다.[43]

세계자연기금(WWF)은 역사적으로 식민주의적이고 가부장적이며 신자유주의적인 보전 방식을 취해 왔다는 비판을 받는다. 클라우스는 자신의 논문에서 이러한 접근 방식을 "보전 멀리"라고 칭하며, 이는 연구자나 관광객과 같은 외부 외국 법인에게는 토지 접근이 허용되지만 지역 주민에게는 금지되는 방식을 설명한다. 반면, "근접 보전" 접근 방식은 보전 노력에 토지 근처에 있는 사람들을 참여시키고 보존에 대한 직접적인 영향에 대해 책임을 지게 한다.[44] 일본 시라호 마을의 사례처럼, 전통적인 지속 가능성 실천으로의 회귀는 "근접 보전" 접근 방식의 예시이다. WWF는 최근 몇 년 동안 보전에 대한 새로운 통합적 접근 방식을 연구하고 있으며, 지역 사회의 참여는 지속 가능한 자원 사용을 강조하고 지역 사회의 역량을 강화하는 장기적인 해결책으로 이어진다고 본다.[44]

2. 1. 초기 역사 (17~18세기)

존 이블린은 1662년 왕립 학회에 발표한 ''실바''에서 보전 운동의 초기 개념을 제시했다. 2년 뒤 출판된 이 책은 산림 분야의 중요한 저서로 평가받는다.[3] 당시 영국은 목재 자원이 고갈될 위기에 처해 있었는데, 에블린은 숲을 보존하기 위해 벌채 속도를 관리하고 나무를 보충해야 한다고 주장했다.

18세기에는 프로이센과 프랑스를 중심으로 과학적인 산림 관리 방법이 발전했다. 이러한 방법은 19세기 초 영국령 인도에서 엄격하게 적용되었다.[4] 영국 정부는 산림 생산물 이용에 관심을 갖고 산림을 관리하기 시작했는데, 이는 로열 네이비의 중요 자원이었던 티크 나무 성장을 보존하기 위한 초기 생태학적 아이디어였다.

나폴레옹 전쟁 중 해군 확장으로 티크 고갈 우려가 제기되면서, 1799년과 1805년에 작은 티크나무 벌채를 금지하는 최초의 공식적인 보존법이 제정되었다. 1806년에는 조선용 나무를 규제하고 보존하기 위해 최초의 임업 장교가 임명되었다.[4] 하지만 이러한 노력은 1820년대와 1830년대 자유 방임 경제와 사유지 소유자들의 불만으로 좌절되었다.[4]

2. 2. 19세기: 보전 운동의 확산

19세기 초, 영국령 인도에서는 제국주의적 자원 수탈의 일환으로 과학적 산림 관리 방법이 본격적으로 적용되기 시작했다. 이는 자연 자원의 보존과 지속 가능한 이용에 대한 인식이 확산되는 계기가 되었다.[6] 1837년, 미국의 시인 조지 포프 모리스는 〈나무꾼이여, 그 나무를 아끼라!〉라는 시를 통해 자연 보호에 대한 낭만주의적 정서를 표현했다. 이는 이후 환경 운동의 사상적 기반을 형성하는 데 기여했다.

제임스 라날드 마틴 경은 대규모 삼림 벌채와 건조로 인한 피해 규모를 보여주는 많은 의학-지형 보고서를 발표하고, 산림 부서를 설립하여 산림 보전 활동을 제도화하기 위해 광범위하게 로비를 했다.[6] 에드워드 퍼시 스테빙은 인도의 사막화에 대해 경고했다. 마드라스 세입 위원회는 1842년에 알렉산더 깁슨의 지휘하에 지역 보전 노력을 시작했다. 이것은 세계 최초의 국가 주도 산림 관리 사례였다.[7]

이러한 지역적 시도는 규제되지 않은 나무 벌채가 계속되면서 영국 정부의 주목을 받았다. 1850년, 영국 협회는 휴 클레그혼의 요청으로 에든버러에서 산림 파괴를 연구하기 위한 위원회를 구성했다. 그는 1847년 마이소르에서 산림 보전에 관심을 갖게 되었고, 인도에서 농업의 실패에 대한 여러 강연을 협회에서 했다. 이러한 강연은 총독 달후지 경 정부에 영향을 미쳐 1855년에 세계 최초의 영구적이고 대규모 산림 보전 프로그램을 도입하게 했다. 이 모델은 곧 다른 식민지는 물론 미국으로 확산되었다.[8] 같은 해에 클레그혼은 마드라스 산림청을 조직했고, 1860년에는 이 부서에서 이동식 경작 사용을 금지했다.[8] 클레그혼의 1861년 매뉴얼인 ''남인도의 숲과 정원''은 이 주제에 대한 결정적인 저작이 되었으며, 아대륙의 산림 관리자들이 널리 사용했다.[9] 1861년에 산림청은 관할 구역을 펀자브로 확대했다.[10]

독일 산림 관리자인 디트리히 브란디스 경은 1856년 동부 버마의 페구 지역의 티크 삼림 감독관으로 영국에 합류했다. 그는 카렌족 마을 사람들이 티크 농장을 개간하고 심고 잡초를 제거하는 노동력을 제공하는 "타운기아" 시스템을 도입했다.[11] 브란디스는 버마에서 7년 동안 근무한 후 인도의 산림 감독관으로 임명되었으며, 20년 동안 이 직책을 맡았다. 그는 새로운 산림 관련 법률을 제정하고 연구 및 훈련 기관 설립을 도왔다. 데라둔의 황실 산림 학교는 그에 의해 설립되었다.[12][13]

베르톨트 리벤트로프와 윌리엄 P.D. 슐리히 경은 인도 보전에 새로운 방법을 도입했으며, 후자는 브란디스가 사임한 후 1883년에 감독관이 되었다. 슐리히는 1874년 인도 산림 관리자라는 저널을 창간하는 데 기여했으며, 1885년 쿠퍼스 힐에서 영국 최초의 산림학 학교의 설립 책임자가 되었습니다.[14] 그는 임목학, 산림 관리, 산림 보호, 산림 활용에 관한 5권의 ''산림 매뉴얼''(1889–96)을 저술했으며, 이는 산림학 학생들을 위한 표준적이고 지속적인 교과서가 되었다.

2. 3. 20세기: 보전 운동의 발전과 분화

20세기 초, 미국에서는 시어도어 루스벨트 대통령과 기포드 핀초를 중심으로 보전 운동이 활발하게 전개되었다.[21] 루스벨트는 보존 문제를 국가 의제의 최우선 순위에 두었으며, 핀초 등 주요 인물과 협력하여 천연 자원 보존에 힘썼다.[21] 이들은 자연 자원의 효율적이고 지속 가능한 이용을 강조하며, 국립공원과 국유림을 확대하고 미국 산림청을 설립하는 등 다양한 정책을 추진했다.[22] 1902년 뉴랜드 개간법을 통해 소규모 농장의 관개를 위한 댐 건설을 장려하고, 2억 3천만 에이커(93만km²)가 넘는 면적을 연방 보호 구역으로 지정하였다.[22] 루스벨트는 전임자들보다 더 많은 연방 토지를 국립 공원과 자연 보호 구역으로 지정했다.[22]

존 뮤어는 자연의 본질적인 가치를 옹호하며 보존주의 운동을 이끌었다.[24] 그는 시에라 클럽을 설립하여 자연 보호를 위한 활동을 전개했으며, 요세미티 국립공원의 헤치 헤치 댐 건설 반대 운동을 통해 보전과 보존의 가치 충돌을 보여주었다.[24] 뮤어는 "인간의 마음이 성화한 신성한 사원은 일찍이 없었다."라고 주장하며 계곡의 아름다움을 위해 보존해야 한다고 주장했다.[24]

1908년 5월, 루스벨트는 백악관에서 천연 자원과 그 가장 효율적인 사용에 초점을 맞춘 주지사 회의를 후원하고, 개회 연설 "국가의 의무로서의 보존"을 했다.

프랭클린 D. 루스벨트는 대규모 댐 및 수자원 프로젝트를 승인하고, 국립 산림 시스템을 확장했다.[25] 1937년에는 주 기관의 보존 노력을 위한 자금 지원을 제공하는 피트먼-로버트슨 연방 야생동물 복원 지원법이 제정되었다.

2. 4. 20세기 후반 ~ 현재: 현대 환경 운동의 등장

1970년 이후, 공화당리처드 닉슨이 환경 보호국을 창설하면서 환경 문제가 국가적 의제로 다시 부상했다. 공공 토지와 환경 정치에 대한 논쟁은 자유주의의 쇠퇴와 현대 환경주의의 부상에 기여했다. 미국인들은 환경 문제를 "중요한" 문제로 꾸준히 생각하지만, 여론 조사 데이터에 따르면 투표소에서 유권자들은 다른 정치적 관심사에 비해 환경 문제를 낮게 평가한다.

공공 토지 개혁에 대한 대중의 반대가 높아지면서 (태평양 연안을 제외한) 내륙 서부에서 공화당의 정치적 세력이 성장했다. 내륙 서부와 알래스카의 성공적인 민주당원들은 해안 주 출신 민주당원보다 환경 문제에 대해 더 보수적인 입장을 취하는 경향이 있다. 보수주의자들은 싱크탱크, 산업 단체, 시민 단체 등의 새로운 조직 네트워크를 활용하여 개인의 재산권, 채굴권 보호, 사냥 및 여가 활동, 연방 정부의 방해를 받지 않고 행복을 추구할 권리를 옹호하는 새로운 전략을 시작했으며, 이는 자원 보존을 희생하는 것이었다.[26]

2019년, 브람 뷔셔(Bram Büscher)와 로버트 플레처(Robert Fletcher)는 친화적 보존이라는 아이디어를 제안했다. 친화적 보존은 환경 정의 및 구조적 변화와 같은 사회 운동과 개념을 활용하여 자본주의 이후의 보존 접근 방식을 만든다.[27] 친화적 보존은 인간과 자연의 이분법과 자본주의적 정치 경제를 모두 거부한다. 형평성, 구조적 변화 및 환경 정의의 정치에 기반을 둔 친화적 보존은 현대 국민 국가의 구조적 정치 경제에 초점을 맞추고 구조적 변화를 만들어야 할 필요성을 강조한다는 점에서 급진적인 이론으로 여겨진다.[28] 친화적 보존은 인간이 자연의 일부로 인식되는 세상을 만들기 위해 자연-인간 구성을 재구성하는 더욱 통합된 접근 방식을 만든다. 인간을 위한, 인간에 의한 자연에 대한 강조는 환경을 스스로를 돌보는 방법으로 돌봐야 할 인간의 책임을 만들어낸다. 또한 자연을 순수하고 손길이 닿지 않은 상태뿐만 아니라 일상적인 형태로 인간에 의해 경작되는 것으로 재정의한다. 이 이론은 일상적이고 지역적인 삶을 강조하는 시스템을 선호하여 자본주의적 가치 평가에서 벗어나기 위한 장기적인 구조적 변화 과정이다.[28] 친화적 보존은 보존의 필요성에서 인간을 배제하는 것이 아니라 인간을 포함하는 자연을 만든다. 다른 보존 이론들이 친화적 보존의 일부 요소를 통합하지만, 이분법과 자본주의적 가치 평가 원칙에서 모두 벗어나는 것은 없다.

2. 4. 1. 인종차별과 보전 운동

보전 운동 초기 몇 년은 스포츠 사냥과 같은 백인 상류층 남성의 레크리에이션 활동을 지원하기 위한 사냥감 보호에 뿌리를 두고 있었다.[29] 이는 이러한 활동을 지원하고 영속시키는 경제로 이어졌으며, 사냥꾼에게 스포츠에 필요한 장비를 제공하는 기업의 이익을 지원하기 위한 지속적인 야생지 보존으로 이어졌다.[29] 영국과 미국의 사냥 공원은 부유한 사냥꾼과 어부들이 남획을 할 수 있게 해준 반면, 원주민, 노동자, 노동 계급, 가난한 시민들의 사냥, 특히 생계를 위한 직접적인 사냥은 엄격하게 감시되었다.[29] 학자들은 미국 국립공원의 설립이 토지 보존을 위한 것이었지만, 동시에 상류층 백인 사냥꾼과 자연 애호가들의 레크리에이션과 즐거움을 위해 토지를 보존하는 연장이었음을 보여주었다.[29]

시어도어 루스벨트는 미국의 보전 운동의 주요 활동가 중 한 명이었지만, 그는 자연 세계에 대한 위협이 백인 미국인에게도 똑같이 위협이 된다고 믿었다. 루스벨트와 그의 동시대 사람들은 야생지를 잠식하고 토착 동식물을 위협하는 도시, 산업 및 공장이 백인 미국인이 우월하다고 믿게 만든 인종적 활력도 소모하고 위협한다고 믿었다.[30] 루스벨트는 백인 남성의 정력이 야생 동물에 의존하며, 결과적으로 야생 동물을 고갈시키는 것은 인종적으로 더 약한 국가를 초래할 것이라고 굳게 믿었다.[30] 이로 인해 루스벨트는 많은 이민 제한, 우생학 법안 및 야생 동물 보호법의 통과를 지지하게 되었다.[30] 예를 들어, 루스벨트는 1906년 고대 유물법을 통해 최초의 국립 공원을 설립하는 동시에 공원 내에서 원주민 아메리카인들을 그들의 부족 영토에서 제거하는 것을 승인했다.[31] 이 조치는 선도적인 조경 건축가이자 보전론자이며 국립공원 시스템의 지지자인 프레데릭 로 옴스테드, 선도적인 우생학자이자 보전론자인 기포드 핀쇼를 포함한 보전 운동의 다른 지도자들에 의해 홍보되고 승인되었다.[31] 부유한 백인들을 위한 환경과 국립공원의 경제적 착취를 더욱 발전시킨 것은 공원에서의 생태 관광의 시작이었으며, 여기에는 관광객들이 완전한 "야생 체험"이라고 여겨지는 것을 얻을 수 있도록 일부 원주민 아메리카인들이 남는 것을 허용하는 것이 포함되었다.[32]

루스벨트의 또 다른 오랜 지지자이자 파트너이자 영감의 원천인 매디슨 그랜트는 유명한 미국의 우생학자이자 보전론자였다.[30] 그랜트는 미국 보전 운동에서 루스벨트와 함께 일했으며 심지어 Boone and Crockett Club의 비서이자 회장이었다.[33] 1916년 그랜트는 "위대한 종족의 몰락, 또는 유럽 역사의 인종적 기반"이라는 책을 출판했는데, 이 책은 우생학을 기반으로 하고 백인, "북유럽" 남성을 최상위에, 다른 모든 인종을 그 아래에 두는 인종 계층 구조를 설명했다.[33] 이 책의 독일어 번역은 나치 독일이 그들의 많은 믿음의 근원으로 사용했고[33] 심지어 히틀러가 그의 "성경"이라고 선언하기도 했다.[31]

미국에서 최초로 설립된 보전 기관 중 하나는 오듀본 협회(National Audubon Society)이다. 1905년에 설립된 이 단체의 우선 순위는 다양한 물새 종을 보호하고 보존하는 것이었다.[34] 그러나 최초의 주 차원 오듀본 단체는 1896년 해리엇 헤멘웨이와 미나 B. 홀에 의해 만들어져 당시 흔한 관행이었던 새 깃털로 만든 모자를 사지 않도록 여성들을 설득했다.[34] 이 단체는 자연주의자이자 전설적인 조류 화가인 존 제임스 오듀본의 이름을 따서 명명되었다.[35] 오듀본은 또한 노예 소유주였으며 그의 책에 많은 인종차별적 이야기를 포함시켰다.[35] 인종 불평등에 대한 그의 견해에도 불구하고 오듀본은 흑인과 원주민이 과학적으로 유용하다고 생각했으며, 종종 그의 책에서 그들의 지역 지식을 사용하고 그들에게 표본 수집을 의존했다.[35]

독일의 보전 운동의 이데올로기는 미국과 영국의 그것과 유사했다.[36] 20세기 초 독일의 자연주의자들은 도시의 산업화에서 벗어나기 위해 야생으로 눈을 돌렸다. 그러나 이 초기 보전론자들 중 다수는 나치당의 일부가 되어 영향을 미쳤다. 20세기 초 상류층의 영향력 있는 미국인들처럼 그들은 우생학과 인종차별을 받아들이고 북유럽인들이 백인 우월주의자라는 생각을 조장했다.[36]

2. 4. 2. 코스타리카의 보전 운동

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코스타리카는 생물 다양성 보존과 지속 가능한 발전을 위한 노력을 통해 국제적인 모범 사례로 인정받고 있다.

2. 4. 3. 세계자연기금(WWF)

세계 자연 기금(WWF)은 1961년에 설립된 국제주의적인 비정부 기구로, 야생 생물 보호 및 환경에 대한 인간의 영향 감소 분야에서 활동하고 있다.[38] 이전에는 "세계 야생 생물 기금"으로 불렸으며, 이는 캐나다미국에서 여전히 공식 명칭으로 사용되고 있다.[38]

WWF는 "지구의 자연 환경의 악화를 막고 인간이 자연과 조화롭게 살아가는 미래를 건설하는 것"을 목표로 한다.[43]

세계자연기금(WWF)은 역사적으로 식민주의적이고 가부장적이며 신자유주의적인 보전 방식을 취해 왔다는 비판을 받는다. 클라우스는 자신의 논문에서 이러한 접근 방식을 "보전 멀리"라고 칭하며, 이는 연구자나 관광객과 같은 외부 외국 법인에게는 토지 접근이 허용되지만 지역 주민에게는 금지되는 방식을 설명한다. 반면, "근접 보전" 접근 방식은 보전 노력에 토지 근처에 있는 사람들을 참여시키고 보존에 대한 직접적인 영향에 대해 책임을 지게 한다.[44] 일본 시라호 마을의 사례처럼, 전통적인 지속 가능성 실천으로의 회귀는 "근접 보전" 접근 방식의 예시이다. WWF는 최근 몇 년 동안 보전에 대한 새로운 통합적 접근 방식을 연구하고 있으며, 지역 사회의 참여는 지속 가능한 자원 사용을 강조하고 지역 사회의 역량을 강화하는 장기적인 해결책으로 이어진다고 본다.[44]

3. 주요 쟁점

핀란드 숲에 있는 보전 지역 표지판. "법으로 보호되는 보전 지역"이라고 적혀 있다.


산림 벌채와 인구 과잉은 전 세계 모든 지역에 영향을 미치는 문제이다. 그 결과 야생 동물 서식지가 파괴되면서 다른 국가에서도 보전 단체가 생겨났으며, 일부는 야생 동물 개체 수 감소를 직접 목격한 지역 사냥꾼들이 설립했다. 또한, 보전 운동은 도시의 생활 환경 문제와 그러한 지역의 과잉 인구 문제를 해결하는 데 매우 중요했다.

3. 1. 지속 가능한 발전



산림 벌채와 인구 과잉은 전 세계 모든 지역에 영향을 미치는 문제이다. 그 결과 야생 동물 서식지가 파괴되면서 다른 국가에서도 보전 단체가 생겨났으며, 일부는 야생 동물 개체 수 감소를 직접 목격한 지역 사냥꾼들이 설립했다. 또한, 보전 운동은 도시의 생활 환경 문제와 그러한 지역의 과잉 인구 문제를 해결하는 데 매우 중요했다. 경제 성장과 환경 보전의 조화, 미래 세대의 필요를 고려한 자원 이용 등 지속 가능한 발전을 위한 과제를 논의하고 있다.

3. 2. 기후 변화

기후 변화의 영향과 대응 방안, 탄소 배출 감축 노력, 재생 에너지 확대 등 기후 변화 관련 쟁점을 다룬다. 산림 벌채와 인구 과잉은 전 세계 모든 지역에 영향을 미치는 문제이다. 그 결과 야생 동물 서식지가 파괴되면서 다른 국가에서도 보전 단체가 생겨났으며, 일부는 야생 동물 개체 수 감소를 직접 목격한 지역 사냥꾼들이 설립했다. 또한, 보전 운동은 도시의 생활 환경 문제와 그러한 지역의 과잉 인구 문제를 해결하는 데 매우 중요했다.

3. 3. 생물 다양성 보전



산림 벌채와 인구 과잉은 전 세계 모든 지역에 영향을 미치는 문제이다. 그 결과 야생 동물 서식지가 파괴되면서 다른 국가에서도 보전 단체가 생겨났으며, 일부는 야생 동물 개체 수 감소를 직접 목격한 지역 사냥꾼들이 설립했다. 또한, 보전 운동은 도시의 생활 환경 문제와 그러한 지역의 과잉 인구 문제를 해결하는 데 매우 중요했다.

3. 4. 환경 정의



산림 벌채와 인구 과잉은 전 세계 모든 지역에 영향을 미치는 문제이다. 그 결과 야생 동물 서식지가 파괴되면서 다른 국가에서도 보전 단체가 생겨났으며, 일부는 야생 동물 개체 수 감소를 직접 목격한 지역 사냥꾼들이 설립했다. 또한, 보전 운동은 도시의 생활 환경 문제와 그러한 지역의 과잉 인구 문제를 해결하는 데 매우 중요했다.

4. 한국의 보전 운동

4. 1. 역사

4. 2. 현황

4. 3. 과제

5. 결론

참조

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