살비니 총리 동맹

1. 개요

살비니 총리 동맹(Lega per Salvini Premier)은 1989년 북부 이탈리아에서 결성된 북부 동맹을 모체로 하며, 마테오 살비니가 대표가 된 이후 이탈리아 전역으로 세력을 확장했다. 지역주의, 자치주의, 연방주의를 지지하며, 불법 이민에 반대하는 등 보수적인 정책을 펼친다. 2018년 총선에서 중도 우파 연합의 주요 정당으로 부상했으나, 2019년 유럽 의회 선거 이후 오성 운동과의 연립 정부가 붕괴되면서 야당으로 전환되었다. 2022년 총선에서 멜로니 내각에 참여했으며, 2024년 유럽 의회 선거에서는 의석수가 감소했다.

2. 역사

북부 동맹은 1989년 북부 이탈리아와 북-중부 이탈리아의 베네토 리그, 롬바르다 리그, 피에몬테 자치 연맹, 리구리아 리그, 에밀리아 리그, 토스카나 동맹 6개 지역 정당 연합체로 설립되었으며, 1991년에 당의 창립 "국가" 분과가 되었다. 움베르토 보시는 이 정당의 창립자이자 오랜 기간 연방 서기였다. 북부 동맹은 단일 국가인 이탈리아를 연방 국가로 전환하고, 재정 연방주의, 지역주의, 북부 지역의 자치 확대를 오랫동안 옹호했다. 때때로 당은 "파다니아"로 불리는 북부의 분리주의를 옹호하며 파다니아 민족주의를 주장하기도 했다. 또한, 당은 항상 불법 이민에 반대했으며 종종 유로 회의론 입장을 취했다.

2013년 마테오 살비니가 북부동맹 대표로 선출되면서 당의 방향이 크게 전환되었다. 살비니는 유럽 민족주의 우파 정당들과 협력하며 이민 반대, 주권주의를 강조했다. 2014년에는 극우 조직인 카사파운드와 협력하기도 했다. 중남부 이탈리아로 세력을 확장하기 위해 '우리, 살비니와 함께(NcS)'를 창설했다.

2017년 대표 선거에서 살비니는 당의 전통주의자 진영인 지아니 파바를 꺾고 북부동맹(LN)의 대표로 확정되었다. 2017년 5월 연방 의회는 "전국적" 전환점을 맞이했다. 2017년 10월, 살비니는 2018년 총선에서 당의 이름을 "레가"로 단순하게 변경하고 중남부 이탈리아에서도 후보를 낼 것이라고 발표했다.

2.1. 배경

북부 동맹(LN)은 1989년 북부와 북-중부 이탈리아의 베네토 리그, 롬바르다 리그, 피에몬테 자치 연맹, 리구리아 리그, 에밀리아 리그, 토스카나 동맹 6개 지역 정당 연합체로 설립되었으며, 이들은 1991년에 당의 창립 "국가" 분과가 되었다. 움베르토 보시는 이 정당의 창립자이자 오랜 기간 연방 서기였다. 북부 동맹은 이탈리아를 단일 국가에서 연방 국가로 전환, 재정 연방주의, 지역주의 및 북부 지역의 더 큰 자치를 오랫동안 옹호했다. 때때로 당은 "파다니아"로 불리는 북부의 분리주의를 옹호하며 파다니아 민족주의를 주장하기도 했다. 또한, 당은 항상 불법 이민에 반대했으며 종종 유로 회의론 입장을 취했다.

2.2. 마테오 살비니의 등장과 변화

2013년 마테오 살비니가 북부동맹 대표로 선출되면서 당의 방향이 크게 전환되었다. 살비니는 유럽 민족주의 우파 정당들과 협력하며 이민 반대, 주권주의를 강조했다. 2014년에는 극우 조직인 카사파운드와 협력하기도 했다. 중남부 이탈리아로 세력을 확장하기 위해 '우리, 살비니와 함께(NcS)'를 창설했다.

2017년 대표 선거에서 살비니는 당의 전통주의자 진영인 지아니 파바를 꺾고 북부동맹(LN)의 대표로 확정되었다. 2017년 5월 연방 의회는 "전국적" 전환점을 맞이했다. 2017년 10월, 살비니는 2018년 총선에서 당의 이름을 "레가"로 단순하게 변경하고 중남부 이탈리아에서도 후보를 낼 것이라고 발표했다.

2.3. 새로운 정당으로의 전환

2017년 대표 선거에서 마테오 살비니는 지아니 파바를 꺾고 레가 노르드(LN)의 대표로 확정되었다. 2017년 5월 연방 의회는 "전국적" 전환점을 맞이했고, 같은 해 10월, 살비니는 2018년 총선에서 당명을 "레가"로 변경하고 중남부 이탈리아에서도 후보를 낼 것이라고 발표했다.

2018년 총선에서 레가는 17.4%의 득표율로 최고 성적을 거두며 중도 우파 연합 내 최대 정당이자 이탈리아에서 세 번째로 큰 정당이 되었다. 선거 후, 레가는 32.7%의 득표율로 1위를 차지한 오성운동(M5S)과 연립 정부를 구성했다. 주세페 콘테가 이끄는 이른바 "황록색 정부"에는 살비니가 이탈리아 내무부 장관으로 참여했다. 2019년 유럽 의회 선거에서 레가는 34.3%의 득표율로 처음으로 1위를 차지했다. 2019년 8월, 살비니는 오성운동과의 연립 정부를 해산하고 조기 총선을 요구했다. 그러나 오성운동과 이탈리아 민주당(PD)의 협상 성공으로 콘테가 이끄는 새 정부가 출범하면서 레가는 중도 우파 연합과 함께 야당으로 전환되었다.

2.4. 2020년대 이후

2020년 이탈리아 지방 선거에서 살비니의 동맹은 에밀리아로마냐에서 패배하는 등 어려움을 겪었다. 2020년 에밀리아로마냐 지방 선거에서 동맹의 후보 루치아 보르곤조니는 43.6%의 득표율에 그쳐 현직 주지사 스테파노 보나치니에게 패했다. 동맹은 32.0%를 득표하여 2위를 차지했다. 2020년 베네토 지방 선거에서는 루카 자이아가 76.8%의 득표율로 3선 연임에 성공했고, 리가 베네타는 동맹의 공식 명단과 자이아의 개인 명단을 포함하여 각각 16.9%와 44.6%를 획득했다. 2020년 토스카나 지방 선거에서 동맹의 후보 수산나 체카르디는 패배했다. 이러한 결과는 살비니의 리더십을 약화시키기 시작했다.

2021년 1월, 마테오 렌치의 이탈리아 비바 당이 지지를 철회하면서 두 번째 콩테 내각이 붕괴되었다. 세르조 마타렐라 대통령은 마리오 드라기를 총리로 임명하여 드라기 내각을 구성하도록 했다. 동맹은 드라기 내각에 참여하여 잔카를로 조르제티를 경제 개발부 장관에, 마시모 가라발리아를 관광부 장관에, 에리카 스테파니를 장애인부 장관에 임명했다.

2022년 이탈리아 지방 선거를 앞두고 당은 이탈리아 남부에서 이탈리아 제일(Prima l'Italia^{이탈리아어})이라는 새로운 조직을 출범시켰다.

3. 이념, 정책, 분파, 동맹

2022년 총선에서 살비니 총리 동맹은 중도 우파 연합의 일원으로 참여해 8.8%의 득표율을 기록했다. 이는 이탈리아 형제들(FdI)의 26.0%, FI의 8.1%에 비해 낮은 수치였다. 조르자 멜로니가 이끄는 멜로니 내각에서 동맹은 5명의 장관을 배출했다. 또한, 동맹의 보수파 출신 로렌초 폰타나가 하원 의장으로 선출되었다.

2022년 총선 결과에 대한 실망과 2023년 롬바르디아 지방 선거를 앞두고 당내에서는 다양한 움직임이 있었다. 당의 전통적인 파다니아 민족주의에 기반을 둔 일부 인사들은 움베르토 보시의 영향을 받아 "북부 위원회"(Comitato Nord^영어)를 결성했다. 또한, 자니 파바가 이끄는 또 다른 반대파 그룹은 "롬바르드 자치 운동"을 결성했다.

2023년 2월 롬바르디아 지방 선거에서 아틸리오 폰타나가 54.7%의 득표율로 재선에 성공했다. FdI가 25.2%로 롬바르디아 지역의 최대 정당이 되었지만, 롬바르드 연맹과 폰타나의 개인 명부의 합계는 22.7%였다. 같은 시기 2023년 라치오 지방 선거에서도 중도 우파 연합이 승리했으며, 롬바르드 연맹은 8.5%의 득표율을 기록했다.

2023년 6월, 프랑코 만자토가 대안 야당 후보로 등장하면서 로베르토 마르카토는 출마를 포기했다. 이후 살비니의 측근인 알베르토 스테파니 연방 위원이 64.3%의 득표율로 비서로 선출되었다.

3.1. 이념 및 정책

살비니 총리 동맹은 지역주의, 자치주의, 연방주의를 지지하며, '차별화된 지역주의' 시행을 옹호한다. 불법 이민에 대해서는 강경한 입장을 취하며, 망명 요청 및 수용 센터에 대해 회의적인 태도를 보인다.

외교 정책에서는 대서양주의, 친이스라엘, 우크라이나 침공 이전 친러시아 성향을 보인다. 2024년 유럽 의회 선거를 앞두고 마린 르펜을 폰티다에 초대하고, 피렌체에서 정체성과 민주주의 정당 회의를 개최하는 등 유럽 내 극우 정당과의 협력을 강화했다.

경제 정책에서는 단일세 도입, 현금 지불 제한 반대 등 신자유주의적 요소를 일부 포함하고 있다.

3.2. 분파

마테오 살비니를 중심으로 한 주류 세력 외에도, 잔카를로 조르제티와 같은 자유주의-중도주의 성향 인사, 로렌초 폰타나로 대표되는 가톨릭, 전통주의 및 사회 보수주의적 인사들이 당내에 존재한다.

움베르토 보시의 영향을 받은 일부 주요 인사들은 "북부 위원회"(Comitato Nord^영어)를 결성했다. 이 위원회는 파올로 그리몰디와 안젤로 치오카의 지도 아래 성장했다. 위원회 창립 행사에는 로베르토 카스텔리와 프란체스코 스페로니 전 장관을 포함하여 약 600명이 참석했다. 북부 위원회 지지자들은 베르가모 현과 브레시아 현에서 근소한 차이로 승리했고, 친 살비니 진영은 바레세 현에서 승리했다. 북부 위원회 소속 4명의 지역 의원은 롬바르디아 지방 의회에서 별도 그룹을 형성했다가 당에서 제명되었다.

2017년 레가 노르드 대표 선거에서 살비니에게 패배한 자니 파바는 "롬바르드 자치 운동"을 결성하고 렛치아 모라티를 지역 선거에서 그레이트 노스의 분리주의자들과 함께 대통령 후보로 지지했다.

3.3. 동맹

레가는 전통적으로 포르차 이탈리아(FI), 이탈리아 형제들(FdI)과 함께 중도우파 연합을 구성해 왔다. 2018년 총선 이후에는 오성 운동(M5S), 민주당(PD)과 연립 정부를 구성하기도 했다. 지역적으로는 남티롤 인민당(SVP), 트렌티노 티롤 자치당(PATT), 사르데냐 행동당(PSd'Az) 등과 협력 관계를 맺고 있다.

4. 정치적 소통

2014년부터 살비니와 동맹의 정치적 소통 및 선전은 루카 모리시와 안드레아 파가넬라가 소유한 'Sistema Intranet'이라는 외부 커뮤니케이션 회사에 위탁되었다. 이 회사는 "The Beast"로 알려진 소프트웨어를 사용했는데, 많은 평론가에 따르면 일련의 알고리즘(네트워크의 여론 감시를 기반으로 함)을 통해 살비니의 소셜 네트워크 성공에 기여했다. 이 소프트웨어를 통해 정치적 메시지, 슬로건, 성공적인 해시태그, 살비니의 일상생활 장면 등이 선택된 것으로 보인다. The Beast의 커뮤니케이션 전략은 파도바 대학교 정치학과의 연구에서 분석되었는데, 이 연구에 따르면 살비니는 "2010년에 페이지를 개설하여...오늘날에도 여전히 효과적인 전략으로 간주되며...네트워크 사용자 상당수의 지배적인 분위기에 맞춰 운영할 수 있었다"고 한다. 모리시의 능력은 "여론의 올바르고 다수적인 측면에 자리 잡고" "게시물에 대한 댓글과 반응의 방향을 실시간으로 분석하여 다음 게시물에서 어떤 주제에 집중할지 제안할 수 있다"는 데 있다. 모리시는 또한 살비니가 지지자들로부터 불리는 별명 "선장"을 만들었다. 2021년 9월 모리시는 "개인적 및 가정 문제"로 사임했으며, 직후 두 명의 루마니아 소년의 코카인 이전 혐의로 조사를 받았으나, 이 사건은 11월에 종결되었다. 파가넬라도 2022년 총선에서 상원의원으로 당선되어 더 이상 관여하지 않게 되었다.

5. 지역 및 지방 정부

레가는 21개의 지방 정부 중 14곳에 참여하고 있다. 이탈리아에는 20개의 레지오네(regione)가 있으며, 그 중 하나인 트렌티노-알토 아디제/쥐트티롤은 서로 다른 자치권을 가진 두 개의 자치 주(트렌티노와 남티롤)로 구성되어 레지오네 및 자치 주 협의회에 각각 의석을 가지고 있다.

다음은 레가 구성원이 이끄는 가장 관련성 있는 지역 기관 목록이다.

;레지오네 주지사

;자치 주 주지사


;도의 주지사


;인구 50,000명 이상인 시의 시장

6. 역대 선거 결과

2018년 이탈리아 총선에서 살비니가 이끄는 동맹은 상당한 의석을 확보했으나, 이후 2019년 유럽 의회 선거에서는 9,175,208표(34.26%)를 얻어 29석을 차지하며 큰 성공을 거두었다.

동맹은 여러 지역 선거에서도 다양한 결과를 보였다. 다음은 주요 지역 선거 결과이다.

6.1. 이탈리아 의회

2018년 이탈리아 총선에서 살비니가 이끄는 동맹은 하원에서 5,691,921표(17.37%)를 얻어 123석, 상원에서 5,317,019표(17.63%)를 얻어 58석을 확보했다. 2022년 이탈리아 총선에서는 하원에서 2,464,005표(8.8%)를 얻어 66석, 상원에서 2,439,200표(8.9%)를 얻어 30석으로 의석이 감소했다.

2018년 총선과 2022년 총선 결과, 동맹은 이탈리아 의회에서 모두 제3당에서 제4당으로 순위가 하락했다.

6.2. 유럽 의회