생제르맹 조약
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1. 개요
생제르맹 조약은 제1차 세계 대전 이후 오스트리아-헝가리 제국의 해체를 공식화하기 위해 체결된 조약이다. 1919년 9월 10일 연합국과 오스트리아 간에 체결되었으며, 오스트리아는 전쟁 책임을 인정하고 영토를 대폭 상실했다. 조약은 오스트리아의 군사력 제한, 배상금 지불, 그리고 독일과의 정치적·경제적 연합 금지 등을 규정했다. 이 조약은 오스트리아의 경제에 큰 타격을 주었으며, 나치 독일과의 합병을 지지하는 요인으로 작용하기도 했다.
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| 생제르맹 조약 | |
|---|---|
| 조약 정보 | |
| 조약 이름 | 생제르맹 조약 |
| 정식 명칭 | 연합 및 관련국과 오스트리아 간의 평화 조약 |
 | |
| 서명일 | 1919년 9월 10일 |
| 서명 장소 | 프랑스 일드프랑스 생제르맹앙레 성 |
| 발효일 | 1920년 7월 16일 |
| 발효 조건 | 오스트리아 및 3개 주요 연합국의 비준 |
| 기탁자 | 프랑스 정부 |
| 언어 | 프랑스어, 영어, 이탈리아어 |
| 위키소스 | 생제르맹 조약 |
| 국립공문서관 | 국립공문서관 디지털 아카이브 |
| 국립국회도서관 | 국립국회도서관 디지털 컬렉션 |
| 주요 서명국 | |
| 연합국 및 관련국 | 미국 (1912) 대영 제국 영국 캐나다 (1907) 오스트레일리아 남아프리카 연방 (1912) 뉴질랜드 영국령 인도 제국 프랑스 이탈리아 일본 |
| 기타 연합국 | 벨기에 중화민국 (1912) 쿠바 그리스 니카라과 파나마 폴란드 (1919) 포르투갈 루마니아 세르비아 크로아티아 슬로베니아 왕국 시암 (1917) 체코슬로바키아 (1918) |
| 중앙 동맹국 | 오스트리아 |
| 조약 내용 | |
| 주요 내용 | 제1차 세계 대전 종결 오스트리아-헝가리 제국 해체 오스트리아의 영토 축소 국제 연맹 창설 국제 노동 기구 창설 |
| 기타 정보 | |
| 관련 조약 | 미국-오스트리아 평화 조약 (1921) |
| 참고 자료 | 뉴욕 타임즈 기사 |
2. 배경
제1차 세계 대전 말, 오스트리아-헝가리 제국은 이탈리아 왕국의 공세와 여러 민족의 반란 속에서 내전 상태에 빠졌고, 1918년 11월 3일 이탈리아 왕국과 빌라 주스티 휴전 협정을 맺고 패배했다. 이후 제국은 해체되었고, 독일-오스트리아 공화국과 헝가리 왕국은 별도로 강화하게 되었다.
1918년 10월 21일, 오스트리아 제국 의회의 독일어 사용 대표 208명은 하부 오스트리아 지방 의회에서 "독일-오스트리아 임시 국민 의회"를 소집했다.[1] 비토리오 베네토 전투에서 오스트리아-헝가리 군대가 붕괴되자, 카를 레너가 10월 30일 독일-오스트리아 국무총리로 선출되었다.[1] 10월 31일, 국화 혁명 과정에서 미하이 카로이가 이끄는 헝가리 인민 공화국은 오스트리아와의 실질적 연합을 종식시켰다.[1]
생제르맹앙레에서의 강화 회의는 1919년 5월에 시작되었지만, 오스트리아 대표단의 참석은 허용되지 않고 문서를 통한 제안만 허용되었다.
2. 1. 오스트리아-헝가리 제국의 붕괴
1918년 11월 3일 빌라 주스티 휴전 협정으로 오스트리아-헝가리 군주국의 운명이 결정되었다.[1] 제국 내 각 민족은 독립을 선언했고, 체코슬로바키아, 폴란드, 세르비아·크로아티아·슬로베니아 왕국(나중에 유고슬라비아로 명명됨)이 선포되었다.[1] 또한, 남티롤과 트렌티노는 이탈리아 왕국군이 점령했고 유고슬라비아군은 전 카린티아 공국에 진입하여 격렬한 전투가 벌어졌다.[1]2. 2. 독일-오스트리아 공화국의 성립
1918년 11월 11일 카를 1세 황제가 공식적으로 "모든 행정 참여를 포기한다"고 선언했고, 하루 뒤 임시 의회는 독일-오스트리아를 민주 공화국이자 바이마르 공화국의 일부로 선포했다.[1] 그러나 구 제국의 시슬라이타니아("오스트리아") 지역에서는 체코슬로바키아, 폴란드, 세르비아·크로아티아·슬로베니아 왕국(나중에 유고슬라비아로 명명됨)이 새로 수립되었다.[1] 또한, 남티롤과 트렌티노는 이탈리아군이 점령했고 유고슬라비아군은 전 카린티아 공국에 진입하여 격렬한 전투가 벌어졌다.[1]3. 주요 내용
생제르맹 조약은 1919년 9월 10일 파리 근교의 생제르맹앙레에서 제1차 세계 대전의 연합국과 오스트리아 사이에 체결된 평화 조약이다. 1920년 7월 16일에 발효되었다.
이 조약으로 오스트리아-헝가리 제국은 공식적으로 해체되었으며, 오스트리아는 헝가리, 체코슬로바키아, 폴란드, 세르비아인·크로아티아인·슬로베니아인 왕국의 독립을 인정했다. 또한, 상당한 액수의 전쟁 배상금을 지불해야 했지만, 정확한 금액은 정해지지 않았고 실제로 징수되지는 않았다. 오스트리아-헝가리 은행 청산 조항도 포함되었다.
오스트리아-헝가리 제국은 제1차 세계 대전 말 이탈리아 왕국의 공세와 여러 민족의 반란으로 내전 상태에 빠졌고, 1918년 11월 3일 이탈리아 왕국과 빌라 지우스티 휴전 협정을 맺고 패배했다. 제국은 해체되었고, 새로 성립된 독일-오스트리아 공화국은 "오스트리아 공화국"으로 국호를 변경하고 조약에 서명했다. 조약에는 국제 연맹 이사회의 승인 없이는 오스트리아의 독립을 변경할 수 없다는 내용이 명시되어, 사실상 독일과의 합병(앙슐루스)이 금지되었다.
베르사유 조약과 마찬가지로, 이 조약의 제1편은 국제 연맹 규약, 제13편은 국제 노동 기구 규약을 담고 있다. 조약 발효 후, 국제 연맹은 오스트리아 복구 사업에 관여했고, 승전국들은 동유럽에 대한 투자 경쟁을 벌였다. 1924년경 이 지역에는 농업 공황이 발생했고, 오스트리아 경제는 세계 대공황으로 인해 위기를 맞았다.
조약은 오스트리아-헝가리 제국 정부가 더 이상 존재하지 않음을 확인하고, 새로운 오스트리아는 영유권을 상실한 지역과 불가리아, 터키 및 기타 해외에서의 모든 권익을 포기하기로 약속했다. 오스트리아는 도나우 강의 국제 하천화도 승인했다.
제1차 세계 대전의 배상과 관련하여 오스트리아가 부담해야 할 배상액은 배상 위원회의 결정에 맡겨졌고, 이후 영 플랜에 따라 면제되었다. 전시 중 오스트리아 국립 은행이 오스만 채무 관리국 명의로 정부 지폐 제1회분의 보증으로 예탁한 정금은 조약 시행 후 1개월 이내에 지정 관헌에게 인도하도록 규정되었다.[7]
3. 1. 영토 관련 규정
생제르맹 조약으로 시슬레타니아 오스트리아는 전쟁 전 영토의 60% 이상을 상실했다. 주요 영토 변경은 다음과 같다.
- 체코슬로바키아: 보헤미아 왕국, 모라비아 왕국령(현재 체코)은 체코슬로바키아의 핵심 영토가 되었다. 이 지역에는 독일어를 사용하는 수데텐 독일인이 많이 살고 있었다.
- 폴란드: 합스부르크 군주국이 1772년 폴란드 제1차 분할에서 합병했던 갈리치아-로도메리아 왕국은 재건된 폴란드 공화국에 귀속되었다.
- 루마니아 왕국: 동쪽에 인접한 부코비나가 루마니아 왕국에 넘어갔다.
- 이탈리아 왕국: 남티롤과 현재의 트렌티노 주를 포함하는 옛 티롤 백작령 남쪽 절반과 오스트리아 해안 지방은 1920년 라팔로 조약에 따라 이탈리아에 넘어갔다.[3]
- 세르비아·크로아티아·슬로베니아 왕국: 옛 달마티아 왕국의 주요 부분, 카르니올라 공국과 하부 슈티리아, 보스니아 헤르체고비나는 세르비아·크로아티아·슬로베니아 왕국에 할양되었다.
- 중국: 오스트리아-헝가리 제국의 유일한 해외 영토였던 톈진 조차지는 중국에 반환되었다.
- 오스트리아: 헝가리 서부 지역은 부르겐란트라는 오스트리아 주로 조직되었다.
연합국은 오스트리아-헝가리 제국의 소수 민족의 대의에 헌신했지만, 현실적으로 여러 민족이 섞여 사는 지역에서 명확한 국경선을 긋는 것은 어려웠다.
3. 1. 1. 영토 분할과 민족 문제
오스트리아-헝가리 제국의 해체 과정에서 생제르맹 조약에 따라 시슬레타니아 오스트리아는 전쟁 전 영토의 60% 이상을 상실했다. 이 과정에서 민족 자결주의 원칙이 제대로 지켜지지 않아 많은 독일인이 오스트리아 외 지역에 거주하게 되었다.- 보헤미아 왕국과 모라비아 왕국령(현재 체코)은 발티체와 체스케 벨레니체 주변의 오스트리아 영토 일부를 포함하여 새로 건설된 체코슬로바키아의 핵심 영토가 되었다. 이 과정에서 독일어를 사용하는 많은 수데텐 독일인이 거주하는 독일 보헤미아와 수데텐란트 지역이 체코슬로바키아에 포함되었다.
- 오스트리아 실레시아 주는 1919년 폴란드-체코슬로바키아 전쟁의 대상이 되었고, 이후 체코 실레시아와 폴란드 치에신 실레시아로 분할되어 실레시아 주에 편입되었다.
- 1772년 폴란드 제1차 분할로 합스부르크 군주국이 합병했던 갈리치아-로도메리아 왕국은 재건된 폴란드 공화국에 귀속되었다.
- 부코비나는 루마니아 왕국에 넘어갔다.
- 남티롤과 현재의 트렌티노 주를 포함하여 브렌너 고개까지의 옛 티롤 백작령 왕국령의 남쪽 절반과 타르비시오 주변의 카린티아 운하 계곡, 오스트리아 해안 지방(고리치아와 그라디스카, 트리에스테 자유시, 이스트리아)은 1920년 라팔로 조약에 따라 이탈리아에 넘어갔다.[3]
- 옛 달마티아 왕국의 주요 부분, 카르니올라 공국과 하부 슈티리아는 세르비아·크로아티아·슬로베니아 왕국에 할양되었다. 보스니아 헤르체고비나 역시 이 왕국에 주어졌다. 슬로베니아어를 사용하는 인구가 있는 남부 카린티아 지역의 귀속은 카린티아 주민투표를 통해 결정될 예정이었다.
- 오스트리아-헝가리 제국의 유일한 해외 영토였던 톈진의 특허권은 중국에 넘어갔다.
- 헝가리 모손, 쇼프론, 바스 주의 주로 독일어와 크로아티아어를 사용하는 서부 지역은 오스트리아에 할당되었다. 서헝가리 봉기로 인해 주민투표가 실시되었고 그 결과 쇼프론과 그 주변 8개 마을이 다시 헝가리로 이전되었다. 그 후 1923년까지 오스트리아와 헝가리 사이에 다른 마을들이 반환되거나 교환되었다. 결국 헝가리로부터 최종적으로 얻은 영토는 부르겐란트라는 오스트리아 주로 조직되었다.
연합국은 전쟁 후반기에 오스트리아-헝가리 제국의 소수 민족의 대의에 명시적으로 헌신했지만, 현실적으로 혼합된 국민들을 분리하는 선을 긋는 것은 불가능했다. 특히, 수데텐란트 문제는 훗날 제2차 세계 대전의 불씨 중 하나가 되었다.
3. 2. 정치 및 군사 관련 규정
오스트리아는 국제연맹 이사회의 동의 없이는 독일과의 합병이 금지되었다.[4] 이는 오스트리아의 주권을 제약하는 요소였다. 많은 오스트리아인(특히 단일 독일 국가(범독일주의)를 지지하는 대다수의 오스트리아 독일인)은 이 조항을 가혹하게 여겼는데, 이는 영토 상실로 인한 오스트리아의 경제적 약화 때문이었다. 이 때문에 훗날 나치 독일과의 합병(앙슐루스)에 대한 지지가 대중적 인기를 얻게 되었다.징병제(징병제)는 폐지되었고 오스트리아 군대(오스트리아 연방군)는 3만 명의 자원병으로 제한되었다. 또한, 공군 및 항공대 보유, 병기 및 군수 물자 수입, 화염방사기, 독가스의 제조·개발·연구, 전차·장갑차·군사용 기계 제조가 금지되었다. 오스트리아-헝가리 제국 해군(Österreichisch-Ungarische Kriegsmarine)의 보유 함정은 모두 연합국에 인도되어야 했고, 건조 중인 함정은 모두 해체되어야 했다.
3. 3. 배상 문제
177조에 따라 오스트리아는 다른 중앙 연합국들과 함께 전쟁을 일으킨 책임을 인정하였다. 이 조약에는 연합국을 향한 많은 금액의 '전쟁 배상금'이 포함되었으나, 정확한 금액은 정해지지 않았고 오스트리아로부터 징수되지 않았다. 제1차 세계 대전의 배상에 관하여, 오스트리아가 부담하는 배상액은 배상 위원회의 재정에 맡겨졌으며, 이는 후에 영 플랜으로 면제된다.[7]3. 4. 기타 규정
오스트리아는 도나우 강의 국제 하천화를 승인했다. 오스트리아는 자국 내 소수 민족을 보호해야 했다.오스트리아-헝가리 제국의 해외 권익이 관련국에 이전된 내용은 다음과 같다.
| 대상 국가 | 내용 |
|---|---|
| 이탈리아 | 오스트리아-헝가리 제국이 소유하고 있던 (이탈리아 대사관으로 사용) 로마의 베네치아 궁전을 무상으로 정식 양도. |
| 이집트 | 영국의 이집트에 대한 보호권을 승인하고, 이집트에서의 치외법권을 포기. |
| 일본 | 천진에 설치되어 있던 일본인 거류지 계약을 해제. |
4. 조약 체결국
; 주요 연합국
서문에서는 특히 "미합중국, 영국, 프랑스 공화국, 이탈리아 왕국, 일본"을 "주요 동맹 및 연합국"으로 다른 참가국보다 먼저 기술하고 있다.
; 연합국
; 영국령 자치령(도미니언)
; 중앙 연합국
5. 조약의 영향 및 평가
생제르맹 조약은 오스트리아-헝가리 제국의 해체와 중부 유럽의 새로운 질서를 확립했지만, 여러 문제점을 낳았다.
조약 제88조는 오스트리아가 국제연맹 이사회의 동의 없이는 바이마르 공화국과 정치적 또는 경제적 연합을 맺을 수 없도록 규정했다.[4] 이로 인해 신생 공화국이 선택한 '독일-오스트리아'(Deutschösterreichde)라는 이름은 오스트리아로 변경되어야 했다. 많은 오스트리아인, 특히 단일 독일 국가(범독일주의)를 지지하는 대다수의 오스트리아 독일인들은 이 조항을 가혹하게 여겼다.
징병제는 폐지되었고 오스트리아 군대는 3만 명의 자원병으로 제한되었다. 구 제국에 비해 신생 오스트리아의 인구, 영토, 자원은 크게 감소하였고, 이는 구 국가의 경제, 특히 제국을 잃은 수도 빈에 큰 타격을 입혔다.
제1차 세계 대전의 배상과 관련하여, 오스트리아가 부담해야 할 배상액은 배상 위원회의 결정에 맡겨졌으나, 이후 영 플랜으로 면제되었다.
5. 1. 부정적 영향
조약 제88조는 오스트리아가 국제연맹 이사회의 동의 없이는 바이마르 공화국과 정치적 또는 경제적 연합을 맺을 수 없도록 하여, 독립을 침해하는 행위를 삼가도록 규정했다.[4] 이로 인해 신생 공화국이 선택한 '독일-오스트리아'(Deutschösterreichde)라는 이름은 오스트리아로 변경되어야 했다. 많은 오스트리아인, 특히 단일 독일 국가(범독일주의)를 지지하는 대다수의 오스트리아 독일인들은 이 조항을 가혹하게 여겼는데, 이는 영토 상실로 인한 오스트리아의 경제적 약화 때문이었다. 이러한 배경은 훗날 나치 독일과의 합병(앙슐루스)에 대한 지지가 커지는 원인이 되었다.징병제는 폐지되었고 오스트리아 군대는 3만 명의 자원병으로 제한되었다. 구 제국에 비해 신생 오스트리아의 인구, 영토, 자원은 크게 감소하였고, 이는 구 국가의 경제, 특히 제국을 잃은 수도 빈에 큰 타격을 입혔다. 한때 국가의 존립 자체가 의문시될 정도였다.
제1차 세계 대전의 배상과 관련하여, 오스트리아가 부담해야 할 배상액은 배상 위원회의 결정에 맡겨졌으나, 이후 영 플랜으로 면제되었다.
참조
[1]
문서
U.S.–Austrian Peace Treaty (1921)
[2]
뉴스
Austrian treaty signed in amity
https://query.nytime[...]
1919-09-11
[3]
논문
A Land on the Threshold. South Tyrolean Transformations, 1915–2015
Peter Lang
[4]
웹사이트
The Weimar Republic
https://encyclopedia[...]
2023-10-26
[5]
웹사이트
https://archive.org/[...]
[6]
웹사이트
https://archive.org/[...]
[7]
웹사이트
https://archive.org/[...]
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