완충 지대
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1. 개요
완충 지대는 환경 보전과 지정학적 안정성을 위해 설정되는 구역을 의미한다. 환경 보전 측면에서 완충 지대는 생물 다양성 보호, 수질 개선, 하천변 안정화, 야생 동물 서식지 제공, 경관적 가치 증진 등의 기능을 수행한다. 지정학적 측면에서는 강대국 간의 충돌을 완화하고, 분쟁의 확산을 방지하는 역할을 하며, 냉전 시대 동유럽과 한반도 비무장지대 등이 그 예시이다. 완충 지대는 국제적 기준에 따라 관리되며, 지속 가능한 관리를 통해 그 기능을 유지하고 강화해야 한다.
자연 보전을 위해 완충 지대는 생물 다양성이 중요한 지역의 보호를 강화하기 위해 만들어진다. 보호 구역의 완충 지대는 해당 지역 주변부에 위치하거나, 두 개 이상의 보호 구역을 연결하여 역동성과 보존 생산성을 높이는 연결 구역일 수 있다. 완충 지대는 보존 목표에 따라 보호 구역 범주 중 하나일 수도 있다.[1] '완충 지대'라는 용어는 UNESCO의 세계 유산 협약 제정을 통해 자연 및 문화 유산 보존에서 처음으로 중요하게 사용되었으며, 세계 유산에 추가적인 보호를 제공하는 역할을 한다.[2] 완충 지대는 부정적인 환경적 또는 인간적 영향의 영향을 방지하기 위한 것이다.[3] 완충 지대의 중요성과 기능, 그리고 이로부터 파생되는 필요한 보호 조치는 보존 과학에서 비교적 새로운 개념이며 각 사이트마다 크게 다를 수 있다.[4]
영국의 핼퍼드 매킨더는 미국, 영국 등 해양 국가에 대한 위협으로 독일 · 소비에트 연방의 팽창에 경종을 울리고, 독소 간의 팽창에 제동을 거는 완충 지대 설치를 제창하며, 완충 지대를 전략적으로 이용하는 이론을 주창한 것으로 알려져 있다.[14]
2. 환경 보전
2. 1. 수질 개선
농지에 대량의 살충제가 살포되는데, 이 중 일부는 표면수로 스며들어 물고기 및 기타 수생 생물에 부정적인 영향을 미칠 수 있으며, 이는 결국 환경 피해로 이어질 수 있다.[6] 식생 완충은 퇴적물, 특히 퇴적물에 결합된 살충제에 대한 효과적인 필터임이 입증되었다.[6] 살충제가 과도하게 살포될 경우, 식생 완충을 설치하여 살충제가 표면수로 침투하는 것을 줄일 수 있다. 완충 지대는 또한 중금속이나 독소가 보호 구역으로 확산되는 것을 방지한다.[7] 많은 국가에서 표면 수질은 토지 오용으로 인해 악화되고 있다.[5] 완충 지대는 좁은 면적을 차지하지만, 지하수 및 표면수의 영양분을 걸러내는 효과로 인해 농업 유역의 수질을 크게 개선한다.
2. 2. 하천변 안정화
강둑에 식물이 뿌리를 내리면 강둑 퇴적물은 침식에 강해진다. 그러나 강둑이 높으면 뿌리가 깊게 뻗지 못해 효과가 적다. 풀도 어느 정도 도움이 되지만, 수위 상승과 침식 문제를 해결하는 데에는 식생 완충 지대가 더 효과적이다.
완충 지대는 표면 유출을 줄이고 흙의 수분 함량을 늘린다. 토양 유기물을 늘리고 흙 구조를 개선하여 수분 저장 능력을 높인다. 또한 식물 뿌리가 흙을 단단하게 만들어 파도와 폭풍우를 견디게 하고, 홍수로 인한 강둑 침식과 해변 침식을 줄인다.
2. 3. 야생동물 서식지 제공
완충 지대는 인간 활동으로 인해 파괴되는 많은 동물의 서식지를 보호하기 위해 여러 지역에서 사용되어 왔다. 완충 지대 주변 지역은 많은 동물의 서식지를 형성할 수 있으며, 식물은 작은 수생 동물의 먹이가 될 수 있다. 완충 지대 자체는 또한 다양한 양서류와 조류의 생활을 지원할 수 있다. 식물과 동물은 이러한 완충 지대에 반응하여 이동하거나 확산하여 해당 지역의 생물 다양성을 증가시킬 수 있다.
1998년 연구에 따르면 완충 지대의 동식물 종과 수가 다른 생태계보다 더 높다.[8] 풍부한 물, 부드러운 토양 및 안정적인 기후를 제공하기 때문에, 쥐귀박쥐와 담비와 같은 작은 동물들은 언덕 지역보다는 강둑을 따라 사는 것을 선호한다.[9] 또한 완충 지대는 민물 거북이의 생활 조건과 일치하는 고지대 서식지를 위한 좋은 환경을 제공하여 습지 환경에 더 의존하게 만든다.[10] 완충 지대의 보호 수준은 양서류와 파충류의 서식지 범위에 영향을 미치며, 완충 지대 주변 습지 서식지의 환경 관리가 매우 중요하다.
2. 4. 경관적 가치
완충 지대는 하천변 지역의 중요한 부분으로서 다양한 조경을 형성한다. 토지와 물이 결합하면 유역 조경의 심미적 가치가 향상된다. 하천변 완충 지대는 식물 자원이 풍부하며, 습지, 초원, 산림 생태계는 조경을 더욱 아름답게 만든다. 또한, 완충 지대 내에 일부 레크리에이션 시설을 설치하여 주민이나 관광객에게 더 나은 생활 환경을 제공하고 사람들의 삶의 질을 향상시킬 수 있다.
완충 지대에서 높이 6m에 달하는 나무들은 조경의 심미적 가치를 크게 높여준다.[11] 이 키 큰 나무들은 무성한 가지와 잎을 가지고 있으며, 특히 곧게 뻗은 자세는 관상 가치를 높여준다. 관광 및 경관 가치가 있는 강 양쪽에는 다채로운 경관 수종을 심어 해당 지역의 심미적 가치를 높일 수 있다. 완충 지대에 식생을 조성하면 녹지를 늘리고, 산림 피복률을 높이며, 환경과 시각적 효과를 아름답게 하고, 사람들의 생활 환경을 개선하며, 인문학적 경관을 풍부하게 하고, 심미적 가치를 향상시킬 수 있다. 완충 지대의 중요성을 강조함으로써 주민들이 완충 지대의 보호 및 관리에 참여하도록 장려하고, 완충 지대 주변에 검문소를 설치하여 더욱 안전하고 효과적으로 관리할 수 있다.
3. 지정학적 완충 지대
3. 1. 분쟁 완화 기능
강대국에게 자국 경계로부터의 거리가 멀수록 자국의 영향력이 감소한다면, 영향력을 행사할 수 있는 범위는 다른 경쟁 가능한 강대국의 영향력보다 우세한 범위로 자연스럽게 정해진다. 어떤 완충 지대에 다른 강대국의 영향력도 미치는 오버랩 지역이 있는 경우, 어느 쪽의 세력권인지, 또는 어느 쪽이 우위인 지역인지 모호한 간격역이 되기 쉽다. 따라서 여러 영향력이 미치는 오버랩 지역은 군사적인 분쟁 지역이 되기 쉽다.
그러나 분쟁의 결과로 어느 지배권에 편입될지 확실하지 않은 경우도 많아, 강대국이 군사적인 행동을 할 때의 의사 결정을 망설일 수밖에 없는 불투명한 지역으로 여겨지기 쉽다. 어느 한쪽 세력에 명확히 속하지 않는 모호한 지역을 사이에 둠으로써 강대국 간의 충돌을 완화하는 의미가 있다.[14] 반대로, 그러한 분쟁의 결과의 불확실성이 군사적으로 적극적인 야심을 가진 실력자의 심리를 부추기는 경우도 많아, 안전은커녕 분쟁 지역이 되기 쉽다는 측면도 있다. 특히 세계 강대국에게 완충 지대로 인식되는 곳이 동유럽이나 동남아시아로, 동서 냉전 시대에 자본주의 경제권과 공산주의권의 경계였던 이 지역은 항상 미소 양극 체제 속에서 종종 정치적으로 동요를 일으킨 지역이기도 하다.
3. 2. 역사적 사례
강대국은 자국 경계로부터 거리가 멀수록 영향력이 감소하므로, 영향력을 행사할 수 있는 범위는 다른 경쟁 강대국의 영향력보다 우세한 범위로 자연스럽게 정해진다. 여러 강대국의 영향력이 겹치는 지역은 어느 쪽의 세력권인지 모호한 간격역이 되기 쉬워 군사적 분쟁 지역이 될 수 있다.[14]
그러나 분쟁 결과로 어느 지배권에 편입될지 불확실한 경우가 많아, 강대국은 군사적 행동을 결정하기 어려워한다. 명확히 한쪽 세력에 속하지 않는 모호한 지역은 강대국 간의 충돌을 완화하는 의미가 있다. 반면, 분쟁 결과의 불확실성이 군사적 야심을 가진 실력자의 심리를 부추겨 분쟁 지역이 되기 쉽다는 측면도 있다. 동유럽이나 동남아시아는 냉전 시대에 자본주의 경제권과 공산주의권의 경계로, 세계 강대국에게 완충 지대로 인식되어 미소 양극 체제 속에서 정치적 동요를 겪기도 했다.[14]
영국의 핼퍼드 매킨더는 미국, 영국 등 해양 국가에 대한 위협으로 독일 · 소비에트 연방의 팽창을 경고하고, 이들 간의 팽창을 막는 완충 지대 설치를 제창하며 완충 지대를 전략적으로 이용하는 이론을 주장했다.[14]
3. 3. 한반도 비무장지대 (DMZ)
한국 전쟁의 정전 협정에 따라 설치된 비무장지대(DMZ)는 대한민국과 조선민주주의인민공화국 사이의 완충 지대 역할을 한다. 강대국 간의 직접적인 충돌을 완화하는 완충 지대의 일반적인 기능과 같이, DMZ는 남북 간의 군사적 충돌 위험을 줄이는 역할을 수행한다.[14]
동시에, DMZ는 오랜 기간 동안 인간의 간섭이 최소화되면서 독특한 생태계를 형성하고 있다. 이는 완충 지대가 군사적 긴장 완화뿐만 아니라, 의도치 않은 생태 보전의 기능도 할 수 있음을 보여준다.
4. 완충 지대 관리
완충 지대를 효과적으로 관리하는 것은 그 기능을 극대화하고 지속 가능성을 보장하는 데 필수적이다.
4. 1. 국제적 기준
유네스코의 세계 유산 협약 제정을 통해 자연 및 문화 유산 보존에서 '완충 지대'라는 용어가 처음으로 중요하게 사용되었다.[2] 세계자연보전연맹(IUCN)은 보호 구역 범주에 따라 완충 지대를 설정하고 관리한다.[1]참조
[1]
웹사이트
A–Z of Areas of Biodiversity Importance: Buffer Zones
http://www.biodivers[...]
[2]
웹사이트
International Expert meeting on World Heritage and buffer zones
https://whc.unesco.o[...]
UNESCO World Heritage Convention
2010-11-24
[3]
서적
World Heritage and Buffer Zones
UNESCO
2009
[4]
서적
Buffer Zones and their Management: Policy and Best Practices for Terrestrial Ecosystems in Developing Countries
Netherlands Ministry of Foreign Affairs
2000
[5]
논문
Nonpoint Pollution of Surface Waters with Phosphorus and Nitrogen
https://ecommons.cor[...]
1998-08
[6]
논문
Vegetative buffer zones as pesticide filters for simulated surface runoff
2004-05
[7]
논문
Monitoring of lead deposition near highway: A ten years study
1987-01
[8]
논문
A model of wetland vegetation dynamics in simulated beaver impoundments
1998-10
[9]
논문
Use of Riparian and Upland Habitats by Small Mammals
1990-02-20
[10]
논문
Terrestrial Buffer Zones and Wetland Conservation: A Case Study of Freshwater Turtles in a Carolina Bay
1995-12
[11]
논문
Multiple functions of buffer strips in farming areas
2010-01
[12]
웹사이트
環境省自然環境局 > 生物多様性国家戦略 > バッファーゾーンの設置による獣害対策の例
https://www.biodic.g[...]
[13]
웹사이트
河野俊行「世界遺産条約とバッファゾーン」
http://www.law.kyush[...]
[14]
서적
地政学事典
東洋書林
2000
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