유엔 프로젝트 조달 기구
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1. 개요
유엔 프로젝트 조달 기구(UNOPS)는 1973년 유엔 개발 계획(UNDP)의 일부로 설립되었으며, 1995년 독립적인 자체 재정 조직으로 전환되었다. UNOPS는 인프라, 조달, 프로젝트 관리, 인적 자원 및 재무 관리 서비스 분야를 지원하며, 재난 후, 평화 및 안보 환경, 개발 도상국 등에서 활동한다. 2010년 유엔 총회는 UNOPS의 임무를 재확인했으며, 현재 전 세계 80개 이상의 국가에서 약 30억 달러 규모의 프로젝트를 수행하고 있다. 2014년부터 2021년 사이 조직의 프로젝트 포트폴리오가 확장되었으나, '인프라 및 혁신에 대한 지속 가능한 투자' 이니셔티브와 관련하여 자금 관리 부실 및 부패 의혹이 제기되어 조직 개혁이 이루어졌다.
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유엔 프로젝트 조달 기구 | |
---|---|
개요 | |
이름 | 유엔 프로젝트 조달 기구 |
영어 이름 | United Nations Office for Project Services |
프랑스어 이름 | Bureau des Nations Unies pour les services d'appui aux projets |
중국어 이름 | 联合国项目事务署 |
러시아어 이름 | Управление Организации Объединенных Наций по обслуживанию проектов |
스페인어 이름 | Oficina de las Naciones Unidas de Servicios para Proyectos |
아랍어 이름 | مكتب الأمم المتحدة لخدمات المشاريع |
약칭 | UNOPS (유노프스) |
유형 | 국제 연합 산하 독립적인 자금 조달 기관 |
조직 | |
설립 | 1973년 12월 (유엔 개발 계획의 사무소로 설립), 1995년 1월 (독립 기관으로 전환) |
상태 | 활동 중 |
사무총장 | 호르헤 모레이라 다 실바 |
본부 | 덴마크 코펜하겐 유엔 시티 |
모기관 | 국제 연합 시스템 |
기타 | |
웹사이트 | 공식 웹사이트 |
참고 | |
각주 | 다른 언어: 아랍어: مكتب الأمم المتحدة لخدمات المشاريع, 중국어: 联合国项目事务署, 프랑스어: Bureau des Nations Unies pour les services d'appui aux projets, 러시아어: Управление Организации Объединенных Наций по обслуживанию проектов, 스페인어: Oficina de las Naciones Unidas de Servicios para Proyectos |
2. 역사
유엔 프로젝트 조달 기구(UNOPS)는 1973년 유엔 개발 계획(UNDP)의 일부로 설립되었다.[4] 1995년에는 독립적인 자체 재정 조직이 되었다.[4] UNOPS는 인프라, 조달, 프로젝트 관리, 인적 자원 및 재무 관리 서비스 분야에 지원을 집중한다. UNOPS는 종종 재난 후, 평화 및 안보 환경, 개발 도상국 및 전환 경제에서 활동한다. 2010년 12월, 유엔 총회는 UNOPS의 임무를 "조달 및 계약 관리, 토목 공사 및 물리적 인프라 개발, 관련 역량 개발 활동을 포함하여 유엔 시스템의 핵심 자원"으로 재확인했다.[4] 이러한 사업의 예로는 도로, 학교, 보건소를 건설하고, 지뢰 제거를 하며, 선거를 치르는 데 전문 지식을 제공하는 것 등이 있다.
UNOPS의 새로운 본부는 2009년 5월 코펜하겐에 문을 열었다.[5]
오늘날 UNOPS는 전 세계 80개 이상의 국가에서 약 30억 달러 규모의 프로젝트를 수행한다.[6]
'''유엔 프로젝트 조달 기구'''(UNOPS)는 1973년 UNDP(유엔 개발 계획)의 일부 부서(Office for Project Service)로 설립되었다. UNDP뿐만 아니라 각국 정부 및 다른 국제 기구의 업무도 담당하게 되었고, 1995년에는 새로운 유엔 기구로 독립했다.
2. 1. 설립 배경
유엔 프로젝트 조달 기구(UNOPS)는 1973년 유엔 개발 계획(UNDP)의 일부 부서로 설립되었다.[4] 1995년에는 독립적인 자체 재정 조직이 되었다.[4] UNOPS는 인프라, 조달, 프로젝트 관리, 인적 자원 및 재무 관리 서비스 분야에 지원을 집중한다. 종종 재난 후, 평화 및 안보 환경, 개발 도상국 및 전환 경제에서 활동한다.2010년 12월, 유엔 총회는 UNOPS의 임무를 "조달 및 계약 관리, 토목 공사 및 물리적 인프라 개발, 관련 역량 개발 활동을 포함하여 유엔 시스템의 핵심 자원"으로 재확인했다.[4] 이러한 사업의 예로는 도로, 학교, 보건소를 건설하고, 지뢰 제거를 하며, 선거를 치르는 데 전문 지식을 제공하는 것 등이 있다.
UNOPS의 새로운 본부는 2009년 5월 코펜하겐에 문을 열었다.[5] 오늘날 UNOPS는 전 세계 80개 이상의 국가에서 약 30억 달러 규모의 프로젝트를 수행한다.[6]
2. 2. 독립 기구로의 전환
유엔 프로젝트 조달 기구(UNOPS)는 1973년 유엔 개발 계획(UNDP)의 일부 부서(Office for Project Service)로 설립되었다.[4] 1995년에는 독립적인 자체 재정 조직이 되었다.[4] UNOPS는 인프라, 조달, 프로젝트 관리, 인적 자원 및 재무 관리 서비스 분야에 지원을 집중한다. 종종 재난 후, 평화 및 안보 환경, 개발 도상국 및 전환 경제에서 활동한다.2010년 12월, 유엔 총회는 UNOPS의 임무를 "조달 및 계약 관리, 토목 공사 및 물리적 인프라 개발, 관련 역량 개발 활동을 포함하여 유엔 시스템의 핵심 자원"으로 재확인했다.[4] 이러한 사업의 예로는 도로, 학교, 보건소를 건설하고, 지뢰 제거를 하며, 선거를 치르는 데 전문 지식을 제공하는 것 등이 있다.
UNOPS의 새로운 본부는 2009년 5월 코펜하겐에 문을 열었다.[5] 오늘날 UNOPS는 전 세계 80개 이상의 국가에서 약 30억 달러 규모의 프로젝트를 수행한다.[6]
2. 3. 최근 동향
1973년 유엔 개발 계획(UNDP)의 일부 부서(Office for Project Service)로 설립되었다. UNDP뿐만 아니라 각국 정부 및 다른 국제 기구의 업무도 담당하게 되었고, 1995년에는 새로운 유엔 기구로 독립했다.3. 주요 기능 및 서비스
유엔 프로젝트 조달 기구(UNOPS)는 5가지 핵심 전문 분야에서 구현, 자문 및 거래 서비스를 제공한다.[27] 기반 시설, 조달, 사업 관리, 재무 관리, 인적 자원 관리가 그것이다.[28] UNOPS는 UN 본사 및 관련 기관, 기금 및 프로그램을 포함한 다양한 파트너에게 전문 서비스를 제공한다. 예를 들어, 국제 금융 기관, 정부, 정부 간 기구, 비정부기구, 기초 및 민간 부문에 대한 프로젝트 서비스를 지원한다.[27]
UNOPS의 파트너는 유엔 시스템 기구, 계획, 기금, 국제 및 지역 금융 기관, 정부 간 기구, 원조국 및 피원조국 정부, 민간 비영리 단체, 다국 정부 기구, NGO, 각 기금, 민간 부문 등 매우 다양하다.
UNOPS의 활동 실적의 일례로, 파트너의 의뢰에 따라 2016년에 UNOPS는 3,000km 이상의 도로, 50개의 학교, 74개의 병원, 278개의 진료소 등에 관련된 건설·설계·개수 작업을 완료했다. 300만 일 이상의 고용을 창출했다. 이를 위해 조달·공급한 물품·서비스의 총액은 9억 미국 달러 이상에 달한다.[43]
2017년, UNOPS는 국제 원조를 목적으로 한 블록체인 (분산 원장 기술)의 이용을 위해 팀을 결성했다.[44]
또한 UNOPS는 다음 조직·파트너십의 운영 또는 법적 관리를 담당하고 있다.
- 보건 분야: 롤백 말라리아 파트너십, 결핵 퇴치 파트너십, Defeat-NCD Partnership
- 영양 분야: Scaling Up Nutrition (SUN)
- 물과 위생: 물과 위생 협의회 (Water Supply and Sanitation Collaborative Council: WSSCC)
- 지속 가능한 도시 개발: Cities Alliance
- 재해 피난민: Platform on Disaster Displacement
게다가, UN-Water 사무국의 운영도 담당하고 있다.
3. 1. 인프라 구축
옥스퍼드 대학교(University of Oxford) 및 유엔 환경 계획(UN Environment Programme)과 협력하여 인프라의 지속 가능성을 강화하는 데 중점을 둔 여러 협력 사업을 진행해 왔다.[26] 여기에는 보고서 '기후 행동을 위한 인프라'가 포함된다. 이 보고서는 인프라가 온실 가스 배출량과 적응 비용을 발생시키는 데 상당한 역할을 한다는 점을 강조하며, 각각 79%와 88%를 차지한다고 보고한다.보고서는 중요한 기후 및 개발 목표에 부합하도록 인프라의 계획, 제공 및 관리에 대한 근본적인 변화를 옹호한다. 또한 기후 변화의 영향, 생물 다양성 감소, 오염을 완화하면서 광범위한 지속 가능한 개발 과제를 해결할 수 있는 자연 기반 솔루션의 통합을 강조한다.
파트너의 의뢰에 따라 2016년에 '''UNOPS'''는 3,000km 이상의 도로, 50개의 학교, 74개의 병원, 278개의 진료소 등에 관련된 건설·설계·개수 작업을 완료했다. 300만 일 이상의 고용을 창출했다. 이를 위해 조달·공급한 물품·서비스의 총액은 9억 미국 달러 이상에 달한다.[43]
3. 2. 조달
유엔 프로젝트 조달 기구(UNOPS)는 5가지 핵심 전문 분야에서 구현, 자문 및 거래 서비스를 제공한다.[27] 기반 시설, 조달, 사업 관리, 재무 관리, 인적 자원 관리가 그것이다.[28] UNOPS는 UN 본사 및 관련 기관, 기금 및 프로그램을 포함한 다양한 파트너에게 전문 서비스를 제공한다. 예를 들어, 국제 금융 기관, 정부, 정부 간 기구, 비정부기구, 기초 및 민간 부문에 대한 프로젝트 서비스를 지원한다.[27]UNOPS의 파트너는 유엔 시스템 기구, 계획, 기금, 국제 및 지역 금융 기관, 정부 간 기구, 원조국 및 피원조국 정부, 민간 비영리 단체, 다국 정부 기구, NGO, 각 기금, 민간 부문 등 매우 다양하다.
UNOPS의 활동 실적의 일례로, 파트너의 의뢰에 따라 2016년에 UNOPS는 3,000km 이상의 도로, 50개의 학교, 74개의 병원, 278개의 진료소 등에 관련된 건설·설계·개수 작업을 완료했다. 300만 일 이상의 고용을 창출했다. 이를 위해 조달·공급한 물품·서비스의 총액은 9억 미국 달러 이상에 달한다.[43]
2015년, 2016년, 2017년, 2018년에 UNOPS는 영국 구매 및 공급 협회(Chartered Institute of Purchasing and Supply)로부터 지속 가능한 조달 부문에서 골드 레벨을 달성했다.[27] 2022년에는 유엔 고위급 관리 위원회 조달 네트워크로부터 연례 지속 가능한 조달 및 공급 상을 받았다. 이 상은 환경을 보호하면서 사회 및 경제 발전을 지원하는 지속 가능한 조달 관행에 대한 UNOPS의 노력을 보여준다.[28]
2017년, UNOPS는 국제 원조를 목적으로 한 블록체인 (분산 원장 기술)의 이용을 위해 팀을 결성했다.[44]
3. 3. 프로젝트 관리
유엔 프로젝트 조달 기구(UNOPS)는 5가지 핵심 전문 분야에서 구현, 자문 및 거래 서비스를 제공한다.[43]- 인프라
- 조달
- 사업 관리
- 재무 관리
- 인적 자원 관리[43]
UNOPS는 UN 본사 및 관련된 기관, 기금 및 프로그램을 포함한 다양한 파트너에게 전문 서비스를 제공한다. 예를 들면, 국제 금융 기관, 정부, 정부 간 기구, 비정부기구, 기초 및 민간 부문에 대한 프로젝트 서비스를 지원한다.[43]
UNOPS의 파트너는 유엔 시스템 기구, 계획, 기금, 국제 및 지역 금융 기관, 정부 간 기구, 원조국 및 피원조국 정부, 민간 비영리 단체, 다국 정부 기구, NGO, 각 기금, 민간 부문 등 매우 다양하다.[43]
UNOPS의 활동 실적의 일례로, 파트너의 의뢰에 따라 2016년에 UNOPS는 3,000km 이상의 도로, 50개의 학교, 74개의 병원, 278개의 진료소 등에 관련된 건설·설계·개수 작업을 완료했다. 300만 일 이상의 고용을 창출했다. 이를 위해 조달·공급한 물품·서비스의 총액은 9억 미국 달러 이상에 달한다.[43]
2017년, UNOPS는 국제 원조를 목적으로 한 블록체인 (분산 원장 기술)의 이용을 위해 팀을 결성했다.[44]
또한 UNOPS는 다음 조직·파트너십의 운영 또는 법적 관리를 담당하고 있다.[43]
- 보건 분야: 롤백 말라리아 파트너십, 결핵 퇴치 파트너십, Defeat-NCD Partnership
- 영양 분야: Scaling Up Nutrition (SUN)
- 물과 위생: 물과 위생 협의회 (Water Supply and Sanitation Collaborative Council: WSSCC)
- 지속 가능한 도시 개발: Cities Alliance
- 재해 피난민: Platform on Disaster Displacement
UN-Water 사무국의 운영도 담당하고 있다.[43]
3. 4. 재무 관리
유엔 프로젝트 조달 기구(UNOPS)는 자체 재정 조달 기구이며, 비영리 단체이다.[7][8] 지원하는 각 프로젝트에 수수료를 부과하여 직접 및 간접 비용을 충당한다. UNOPS의 가격 정책은 조직이 프로젝트 자금을 조달하는 방법을 설명한다.[7] '''유엔 프로젝트 조달 기구'''는 유엔에서 유일하게 완전 독립 채산 기관이며, 조직 자체에 대한 자금 지원(코어 펀드) 없이 프로젝트별로 예산을 확보하여 사업 운영 실시만으로 모든 경비를 충당한다. 독립 채산제에 관해서는 규정에 따라 운영된다.[42]3. 5. 인적 자원 관리
유엔 프로젝트 조달 기구(UNOPS)는 인프라, 조달, 사업 관리, 재무 관리, 인적 자원 관리의 5개 분야에서 사업 실행 지원, 자문 서비스, 거래 관련 서비스를 제공한다.[43] 파트너는 유엔 시스템 기구, 계획, 기금, 국제 및 지역 금융 기관, 정부 간 기구, 원조국 및 피원조국 정부, 민간 비영리 단체, 다국 정부 기구, NGO, 각 기금, 민간 부문 등 매우 다양하다.UNOPS는 롤백 말라리아 파트너십, 결핵 퇴치 파트너십, Defeat-NCD Partnership 등 보건 분야 파트너십과 Scaling Up Nutrition(SUN)과 같은 영양 분야, 물과 위생 협의회(Water Supply and Sanitation Collaborative Council: WSSCC)와 같은 물과 위생 분야, Cities Alliance와 같은 지속 가능한 도시 개발, Platform on Disaster Displacement와 같은 재해 피난민 관련 조직·파트너십의 운영 또는 법적 관리를 담당하고 있다.[43] 또한 UN-Water 사무국의 운영도 담당하고 있다.
4. 주요 파트너 및 협력
유엔 프로젝트 조달 기구(UNOPS)는 유엔 개발 그룹의 회원이며, 유엔 개발 계획(UNDP), 평화 유지 활동 부서(DPKO) 및 세계 은행과 자금 및 프로젝트 운영에 대해서 특히 긴밀하게 협력하여, 국제적인 프로젝트 활동을 총괄한다.
유엔 프로젝트 조달 기구는 옥스퍼드 대학교 및 유엔 환경 계획과 협력하여 인프라의 지속 가능성을 강화하는 데 중점을 둔 여러 협력 사업을 진행해 왔다.[26] 여기에는 '기후 행동을 위한 인프라' 보고서가 포함되는데, 이 보고서는 인프라가 온실 가스 배출량과 적응 비용을 발생시키는 데 상당한 역할을 하며, 각각 79%와 88%를 차지한다고 보고한다.
보고서는 중요한 기후 및 개발 목표에 부합하도록 인프라의 계획, 제공 및 관리에 대한 근본적인 변화를 옹호한다. 또한 기후 변화의 영향, 생물 다양성 감소, 오염을 완화하면서 광범위한 지속 가능한 개발 과제를 해결할 수 있는 자연 기반 솔루션의 통합을 강조한다.
5. 거버넌스
2008년, 유엔 프로젝트 조달 기구(UNOPS)는 유엔 총회 결의안에 따라 지배 구조를 채택했다. 이후, 사무총장은 유엔 사무총장과 집행 이사회에 직접 보고하며, 유엔 직원 규칙 및 규정을 유엔 프로젝트 조달 기구(UNOPS) 직원에게 적용할 권한을 갖는다. 2009년부터 사무총장은 각국 정부와 주재국 협정을 체결할 수 있게 되었다.
유엔 프로젝트 조달 기구(UNOPS)는 유엔 개발 계획(UNDP) 및 유엔 인구 기금(UNFPA)과 공유하는 집행 이사회를 통해 유엔 회원국에 책임을 진다.
유엔 프로젝트 조달 기구(UNOPS)는 또한 매년 유엔 프로젝트 조달 기구(UNOPS)를 감사하는 유엔 감사위원회에 책임을 진다.
5. 1. 집행 이사회
2008년, 유엔 프로젝트 조달 기구(UNOPS)는 유엔 총회 결의안에 따라 지배 구조를 채택했다. 이후, 사무총장은 유엔 사무총장과 집행 이사회에 직접 보고하며, 유엔 직원 규칙 및 규정을 유엔 프로젝트 조달 기구(UNOPS) 직원에게 적용할 권한을 갖는다. 2009년부터 사무총장은 각국 정부와 주재국 협정을 체결할 수 있게 되었다.유엔 프로젝트 조달 기구(UNOPS)는 유엔 개발 계획(UNDP) 및 유엔 인구 기금(UNFPA)과 공유하는 집행 이사회를 통해 유엔 회원국에 책임을 진다.
유엔 프로젝트 조달 기구(UNOPS)는 또한 매년 유엔 프로젝트 조달 기구(UNOPS)를 감사하는 유엔 감사위원회에 책임을 진다.
5. 2. 사무총장
번호 | 집행이사 | 취임일 | 퇴임일 | 출신 국가 |
---|---|---|---|---|
1 | 라인하르트 헬름케 | 1995년 1월 | 2003년 1월 | 독일 |
임시 | 게랄트 발처 | 2003년 2월 | 2003년 8월 | 오스트리아 |
2 | 나이젤 피셔 | 2003년 8월 | 2005년 10월 | 영국 |
임시 | 길베르토 플로레스 | 2005년 11월 14일 | 2006년 6월 11일 | 칠레 |
3 | 얀 매트슨 | 2006년 6월 12일 | 2014년 6월 10일 | 스웨덴 |
4 | 그레테 파레모 | 2014년 8월 1일 | 2022년 5월 8일 | 노르웨이 |
임시 | 옌스 완델 | 2022년 5월 9일 | 2023년 4월 13일 | 덴마크 |
5 | 조르제 모레이라 다 실바 | 2023년 4월 14일 | 현직 | 포르투갈 |
5. 3. 감사
2008년, 유엔 프로젝트 조달 기구(UNOPS)는 유엔 총회 결의안에 따라 지배 구조를 채택했다. 이후, 사무총장은 유엔 사무총장과 집행 이사회에 직접 보고하며, 유엔 직원 규칙 및 규정을 유엔 프로젝트 조달 기구(UNOPS) 직원에게 적용할 권한을 갖는다. 2009년부터 사무총장은 각국 정부와 주재국 협정을 체결할 수 있게 되었다.유엔 프로젝트 조달 기구(UNOPS)는 유엔 개발 계획(UNDP) 및 유엔 인구 기금(UNFPA)과 공유하는 집행 이사회를 통해 유엔 회원국에 책임을 진다.
유엔 프로젝트 조달 기구(UNOPS)는 또한 매년 유엔 프로젝트 조달 기구(UNOPS)를 감사하는 유엔 감사위원회에 책임을 진다.
6. 투명성 및 책임성
유엔 프로젝트 조달 기구(UNOPS)의 책임 관리 체계는 파트너 및 이해 관계자와의 명확하고 개방적인 의사 소통에 대한 조직의 효율성을 명확히 정의한다.[22] 이는 국제 원조 투명성 이니셔티브(IATI) 규정에 따라 투명성과 책임감을 높이려는 유엔 프로젝트 조달 기구(UNOPS)의 노력의 일환이다.
2011년 9월, 유엔 프로젝트 조달 기구(UNOPS)는 국제 원조 투명성 이니셔티브(IATI)에 참여했으며, 같은 해 10월 IATI 형식으로 운영 데이터를 게시한 최초의 UN 기구가 되었다. IATI는 원조 지출에 대한 정보를 더 쉽게 접근하고, 이해하고, 사용할 수 있도록 하는 것을 목표로 한다. 유엔 프로젝트 조달 기구(UNOPS)는 빌 & 멜린다 게이츠 재단, 세계 은행, 유럽 위원회와 같은 주요 조직들과 함께 프로젝트에 대한 상세하고 기계 판독 가능한 데이터를 제공함으로써 이 이니셔티브에 기여한다.
유엔 프로젝트 조달 기구(UNOPS)는 금융 거래를 포함한 프로젝트 수준의 정보를 IATI 등록소에 매달 게시한다.[22] 유엔 프로젝트 조달 기구(UNOPS)는 또한 유엔 프로젝트 조달 기구(UNOPS) 운영의 투명성을 높이는 온라인 플랫폼 [https://Data.unops.org data.unops.org]를 운영한다.
유엔 프로젝트 조달 기구는 투명성과 설명 책임(Accountability) 프레임워크를 설정하고 있다. 이는 국제 원조 투명성 이니셔티브를 준수하는 노력이다. 또한, 유엔 프로젝트 조달 기구가 지원한 사업에 관한 상세한 데이터는 유엔 프로젝트 조달 기구의 공식 웹사이트 및 데이터 사이트(data.unops.org)에서 공개하고 있다.
유엔 프로젝트 조달 기구는 국제 기준(ISO 14001, OHSAS 18001, Global Reporting Initiative Gold, 영국 勅許調達供給協会 (CIPS) Gold, International Federation of Consulting Engineers(FIDIC), PRINCE2)을 적용하고 있으며, 조달에 있어서는 영국 勅許調達供給協会(CIPS)로부터 골드 인증(지속 가능한 조달)을 4년 연속으로 받고 있는 단체이다.
6. 1. 국제 원조 투명성 이니셔티브(IATI) 준수
유엔 프로젝트 조달 기구(UNOPS)의 책임 관리 체계는 파트너 및 이해 관계자와의 명확하고 개방적인 의사 소통에 대한 조직의 효율성을 명확히 정의한다.[22] 이는 국제 원조 투명성 이니셔티브(IATI) 규정에 따라 투명성과 책임감을 높이려는 노력의 일환이다.[22]2011년 9월, UNOPS는 국제 원조 투명성 이니셔티브(IATI)에 참여했으며, 같은 해 10월 IATI 형식으로 운영 데이터를 게시한 최초의 UN 기구가 되었다. IATI는 원조 지출에 대한 정보를 더 쉽게 접근하고, 이해하고, 사용할 수 있도록 하는 것을 목표로 한다. UNOPS는 빌 & 멜린다 게이츠 재단, 세계 은행, 유럽 위원회와 같은 주요 조직들과 함께 프로젝트에 대한 상세하고 기계 판독 가능한 데이터를 제공함으로써 이 이니셔티브에 기여한다.[22]
UNOPS는 금융 거래를 포함한 프로젝트 수준의 정보를 IATI 등록소에 매달 게시한다.[22] 또한 UNOPS 운영의 투명성을 높이는 온라인 플랫폼 [https://Data.unops.org data.unops.org]를 운영한다.[22]
6. 2. 정보 공개
유엔 프로젝트 조달 기구(UNOPS)의 책임 관리 체계는 파트너 및 이해 관계자와의 명확하고 개방된 의사 소통에 대한 조직의 효율성을 정의한다. 이는 국제 기구의 자금 지원에 대한 지출의 투명성, 즉 "국제 원조 투명성 이니셔티브(IATI)" 규정에 따라 투명성과 책임감을 높이려는 노력의 일환이다.[22]2011년 9월, UNOPS는 국제 원조 투명성 이니셔티브(IATI)에 참여했으며, 같은 해 10월 IATI 형식으로 운영 데이터를 게시한 최초의 UN 기구가 되었다. IATI는 원조 지출에 대한 정보를 더 쉽게 접근하고 이해하며 사용할 수 있도록 하는 것을 목표로 한다. UNOPS는 빌 & 멜린다 게이츠 재단, 세계 은행, 유럽 위원회와 같은 주요 조직들과 함께 프로젝트에 대한 상세하고 기계 판독 가능한 데이터를 제공함으로써 이 이니셔티브에 기여한다.
UNOPS는 금융 거래를 포함한 프로젝트 수준의 정보를 IATI 등록소에 매달 게시한다.[22] 또한 UNOPS 운영의 투명성을 높이는 온라인 플랫폼 [https://Data.unops.org data.unops.org]를 운영한다.
UNOPS는 국제 기준(ISO 14001, OHSAS 18001, Global Reporting Initiative Gold, 영국 勅許調達供給協会 (CIPS) Gold, International Federation of Consulting Engineers(FIDIC), PRINCE2)을 적용하고 있으며, 조달에 있어서는 영국 勅許調達供給協会(CIPS)로부터 골드 인증(지속 가능한 조달)을 4년 연속으로 받고 있다.
6. 3. 윤리 강령
유엔 프로젝트 조달 기구는 투명성과 설명 책임 프레임워크를 설정하고 있다. 이는 국제 원조 투명성 이니셔티브를 준수하는 노력이다. 또한, 유엔 프로젝트 조달 기구가 지원한 사업에 관한 상세한 데이터는 유엔 프로젝트 조달 기구의 공식 웹사이트 및 데이터 사이트(data.unops.org)에서 공개하고 있다.유엔 프로젝트 조달 기구는 국제 기준(ISO 14001, OHSAS 18001, Global Reporting Initiative Gold, 영국 勅許調達供給協会 (CIPS) Gold, International Federation of Consulting Engineers(FIDIC), PRINCE2)을 적용하고 있으며, 조달에 있어서는 영국 勅許調達供給協会(CIPS)로부터 골드 인증(지속 가능한 조달)을 4년 연속으로 받고 있는 단체이다.
6. 4. 지속 가능한 투자 이니셔티브(S3i) 관련 논란
2014년, 반기문 유엔 사무총장은 그레테 파레모를 UNOPS의 수장으로 임명했다. 그녀의 임명은 기구의 방향 전환을 가져왔으며, 2014년과 2021년 사이에 프로젝트 포트폴리오는 11억 4천만 달러에서 34억 달러 이상으로 확장되었다.[29][30][31] 그녀는 "1,200페이지가 넘는 규칙을 즉시 폐기했다"고 자랑했으며 UNOPS를 빠르고 민첩한 비즈니스처럼 운영하기 위해 "운영 원칙을 재작성"할 것이라고 말했다.[32] 그녀의 재임 기간 동안 UNOPS는 계약을 용이하게 하기 위한 보이지 않는 중개인으로서의 이전 명성을 벗어던졌다. UNOPS는 자체적으로 사용할 수 있는 잉여 자금을 갖게 되었다. 그러나 파레모는 돈을 무능하게 관리했다는 비난을 받았으며, 최악의 경우 부패했다는 의혹을 받았다. "인프라 및 혁신에 대한 지속 가능한 투자" (줄여서 S3i)라는 이니셔티브의 일환으로 수백만 달러 상당의 기부자 자금이 여러 차례 프로젝트를 제대로 수행하지 못한 계약자에게 지급되었다. 유엔은 2,500만 달러 이상의 부실 대출을 상각해야 할 것으로 예상된다.[33]파레모의 부관인 비탈리 반셸보임은 유엔 내부 감시실이 의혹을 조사하고 감사하면서 2021년 12월에 직무에서 해제되었다. 반셸보임은 2023년 초에 해고되었다.[34] 파레모는 ''뉴욕 타임스''의 조사로 파레모 재임 기간 동안의 문제점이 부각된 후 2022년 5월 초에 사임했다.[33] 국제 개발 뉴스 간행물인 Devex와 블로거 무케시 카필라도 이 문제에 대한 일련의 기사를 썼다.[36][37]
옌스 반델은 2022년 5월 9일 유엔 사무총장에 의해 UNOPS의 임시 집행 이사로 임명되었다.[38] 반델은 오랜 경력 동안 다양한 직책으로 유엔에서 근무했으며, 최근에는 코로나19 대응 및 회복 기금에 대한 사무총장 지명자로 활동했다. 이전에는 유엔 개혁에 관한 사무총장 특별 고문으로, 그 전에는 UNDP의 관리 서비스 국장을 역임했다. 그는 UNOPS S3i 이니셔티브를 둘러싼 실패를 바로잡고 기구를 개혁하는 임무를 맡았다. UNOPS를 재정비하려는 그의 계획은 2022년 6월 집행 이사회에서 승인되었다.[39]
2023년 4월, 호르헤 모레이라 다 실바가 2년 임기의 집행 이사로 임명되었다.[40]
6. 5. 내부 감사 및 조직 개혁
2014년, 반기문 유엔 사무총장은 그레테 파레모를 UNOPS의 수장으로 임명했다. 그녀의 임명 후, 2014년과 2021년 사이에 프로젝트 포트폴리오는 11억 4천만 달러에서 34억 달러 이상으로 확장되었다.[29][30][31] 파레모는 "1,200페이지가 넘는 규칙을 즉시 폐기했다"고 밝히며 UNOPS를 빠르고 민첩하게 운영하기 위해 "운영 원칙을 재작성"할 것이라고 말했다.[32] 그녀의 재임 기간 동안 UNOPS는 자체적으로 사용할 수 있는 잉여 자금을 갖게 되었다. 그러나 파레모는 "인프라 및 혁신에 대한 지속 가능한 투자" (S3i) 이니셔티브와 관련하여 자금 관리 부실 및 부패 의혹을 받았다. 이 이니셔티브로 인해 유엔은 2,500만 달러 이상의 부실 대출을 상각해야 할 것으로 예상된다.[33]파레모의 부관인 비탈리 반셸보임은 유엔 내부 감시실의 조사와 감사 과정에서 2021년 12월에 직무에서 해제되었고, 2023년 초에 해고되었다.[34] 파레모는 ''뉴욕 타임스''의 조사로 재임 기간 동안의 문제점이 부각된 후 2022년 5월 초에 사임했다.[33] Devex와 블로거 무케시 카필라도 이 문제에 대한 기사를 게재했다.[36][37]
2022년 5월 9일, 옌스 반델이 UNOPS의 임시 집행 이사로 임명되었다.[38] 반델은 코로나19 대응 및 회복 기금에 대한 사무총장 지명자, 유엔 개혁에 관한 사무총장 특별 고문, UNDP의 관리 서비스 국장 등을 역임했다. 그는 UNOPS S3i 이니셔티브 관련 문제를 해결하고 기구를 개혁하는 임무를 맡았으며, 그의 계획은 2022년 6월 집행 이사회에서 승인되었다.[39] 2023년 4월, 호르헤 모레이라 다 실바가 2년 임기의 집행 이사로 임명되었다.[40]
7. 한국과의 관계
7. 1. 협력 분야
7. 2. 더불어민주당의 입장
참조
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문서
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