정보 사회 세계 정상회의

3. 주요 의제 및 활동

2002년 1월, 유엔 총회는 정보 통신 기술에 관한 세계적인 정상 회담 제안을 승인했다. 국제 전기 통신 연합(ITU)이 이 행사를 주도했으며, 50개 이상의 국가가 참가했다. WSIS는 유네스코와도 관련이 있다.

2002년 11월, 코피 아난 유엔 사무총장은 전 세계의 마을이 기술 격차를 극복하고 정보 시대에 진입할 수 있도록 "실리콘 밸리에 대한 도전"을 선언했다. 이는 WSIS 논의의 기술적 기반을 제공했다. 실제로, ICT4D의 주요 성과는 심퓨터 활동, 포켓 PC, 무료 무선 시스템, MIT 미디어 랩의 100달러 컴퓨터 계획, 리눅스 현지화 등 실리콘 밸리 밖에서 이루어졌다.

정상 회담의 첫 번째 단계는 2003년 12월 제네바에서 개최되었으며, 2002년 1월 첫 번째 "준비 회의"로 시작되었다. 2005년 9월 제네바에서 열린 마지막 준비 회의에서는 인터넷 거버넌스에 대한 최종 합의를 얻지 못했는데, 이는 미국이 EU의 제안을 거부했기 때문이다. 그 제안은 인터넷의 중요한 부분에서 미국의 지배력을 약화시키는 것이었다.

2003년 제네바에서 열린 WSIS 1단계 회의에는 175개국 대표가 모여 [https://web.archive.org/web/20041114054118/http://www.itu.int/wsis/docs/geneva/official/dop.html 이념 선언]을 채택했다. 이 선언은 모든 사람이 접근 가능한 공유된 지식 기반 정보 사회를 달성하기 위한 지침을 제시했다. [https://web.archive.org/web/20041204123900/http://www.itu.int/wsis/docs/geneva/official/poa.html 활동 계획]은 2015년까지 세계 인구의 50%가 온라인 환경을 갖도록 하는 목표를 설정했지만, 구체적인 방법은 제시되지 않았다. 제네바 정상 회담에서는 인터넷 거버넌스, 재원 문제 등 쟁점이 된 의제는 미해결 상태로 남았다.

2003년 정상 회담에서 인터넷 거버넌스의 향후 전망에 대한 합의에 실패하자, 논의를 위한 WGIG(인터넷 거버넌스에 관한 실무 그룹)가 설치되었다.

2005년 11월 16일부터 11월 18일까지 튀니지 튀니스에서 2단계 회의가 개최되었다. "튀니스 약속"과 "정보 사회에 관한 튀니스 의제"가 합의되었으며, (IGF)의 설립이 결정되었다.

3. 1. 행동 방침 (제네바 행동 계획)

• C1. 개발을 위한 ICT(정보통신기술) 증진에 있어서 공공 거버넌스 당국 및 모든 이해 관계자의 역할
• C2. 정보 및 통신 인프라
• C3. 정보 및 지식 접근
• C4. 역량 강화
• C5. ICT 사용에 대한 신뢰 및 보안 구축
• C6. 활성화 환경
• C7. ICT 응용 분야:
• * 전자 정부
• * 전자 상거래
• * 전자 학습
• * 전자 건강
• * 전자 고용
• * 전자 환경
• * 전자 농업
• * 전자 과학
• C8. 문화적 다양성 및 정체성, 언어적 다양성 및 지역 콘텐츠
• C9. 미디어
• C10. 정보 사회의 윤리적 측면
• C11. 국제 및 지역 협력

3. 2. 스톡테이킹 프로세스

3. 3. WSIS 포럼 및 후속 조치

3. 4. WSIS+10

• WSIS 결과 이행에 대한 WSIS+10 성명 초안.
• 참여 기관의 의무에 따른 2015년 이후의 WSIS 비전에 대한 WSIS+10 비전 초안.

3. 5. WSIS 프로젝트 상

WSIS 프로젝트 상은 2004년에 설립된 WSIS 재고 프로세스의 필수적인 부분이다.^[1]

4. 인터넷 거버넌스

2003년 제네바에서 열린 정보 사회 세계 정상회의(WSIS) 1단계 회의에서 인터넷 거버넌스는 주요 쟁점 중 하나였다. 미국은 ICANN의 역할을 유지하려는 입장을 고수했고, EU 등은 인터넷 거버넌스의 국제화를 주장했다.^[39][40][41] 이러한 미국의 입장은 인터넷 도메인 이름에 대한 통제권을 국제 관료 및 정부에 넘겨주면 공적 공간으로서의 인터넷 자유를 파괴할 수 있는 대규모 검열로 이어질 수 있다는 우려에 기반한 것이었다.

2003년 정상 회담에서 인터넷 거버넌스의 미래에 대해 합의하지 못하자, 진전을 위한 아이디어를 제시하기 위해 인터넷 거버넌스 실무 그룹(WGIG)이 결성되었다.

2005년 튀니지 튀니스에서 개최된 2단계 회의에서는 튀니스 약속과 정보 사회를 위한 튀니스 의제가 합의되었고, 인터넷 거버넌스 포럼(IGF)이 창설되었다.^[10] 이로써 다자간 이해 관계자 기반의 인터넷 거버넌스 논의가 시작되었다.

진보적 통신 협회(APC)는 튀니스 회담 직전에 발표한 입장에서 다음 다섯 가지 영역에서 구체적인 행동을 제안했다.

• 인터넷 거버넌스 포럼 설립
• ICANN을 DNS 관리에 대한 완전한 권한을 가진 글로벌 기구로 전환
• 인터넷에 적용 가능한 기본 권리를 성문화하는 국제법 협약 시작
• 인터넷 접근의 보편화 및 경제적 접근성 보장
• 인터넷 거버넌스에 관한 글로벌 공공 정책 포럼에 "개발도상국" 참여 증진

5. 시민 사회의 참여

진보적 통신 협회(APC)를 비롯한 다양한 비정부 기구(NGO), 과학 기관, 지역 사회 미디어 등이 정보 사회 세계 정상회의(WSIS) 과정에 "시민 사회" 그룹으로 참여하여 인권, 언론의 자유, 보도의 자유, 정보 접근성 확대 등의 문제를 제기했다.^[8]

국제 표현의 자유 교환의 14개 회원으로 구성된 연합인 튀니지 모니터링 그룹(TMG)은 2005년 1월 튀니지를 방문하여 튀니지 내 표현의 자유와 시민적 자유의 현황을 조사했다. TMG는 언론, 미디어, 출판 및 인터넷의 자유에 대한 심각한 제한을 포함하여 심각한 인권 침해 우려를 제기했다.^[32] TMG는 튀니지 정부가 국제 인권 기준을 준수하기 위해 취해야 할 조치를 권고하는 60페이지 분량의 보고서를 발간했으며,^[33] 2005년 9월 제네바에서 열린 제3차 WSIS 준비 위원회 회의에서 인권 상황이 개선되지 않았다는 내용으로 보고서를 업데이트하여 발표했다.

일부 시민 사회 단체들은 2005년 WSIS가 심각한 인권 침해를 저지르는 국가인 튀니지에서 개최되는 것에 대해 우려를 표명하기도 했다.^[32]

6. 디지털 격차와 디지털 딜레마

정보 사회 세계 정상회의(WSIS)에서는 디지털 격차와 디지털 딜레마라는 두 가지 주요 관심사가 논의되었다.

디지털 격차는 선진국과 개발도상국 간, 그리고 정보 소외 계층과 비소외 계층 간의 정보 접근성 불균형을 의미한다.^[35] 이는 단순한 정보 접근성의 차이를 넘어 사회 경제적 불평등을 심화시키는 요인으로 인식되었다. 존 P. 폴리 대주교는 디지털 격차를 국가 내 및 국가 간의 부자와 빈자를 나누는 차별의 한 형태로 보았으며, 국제 사회의 공동 노력이 필요하다고 강조했다.^[35]

자메이카의 버첼 화이트먼 상원 의원은 디지털 격차 해소가 사회 경제적 발전을 촉진한다고 강조했으며, 쿠바의 이그나시오 곤잘레스 플라나스 정보통신부 장관은 세계 인구의 절반 이상이 전화조차 접근할 수 없는 현실을 지적했다. 중화인민공화국의 황쥐 국무원 부총리는 정보 사회가 모든 사람과 모든 국가가 혜택을 공유하는 사람 중심의 사회가 되어야 한다고 주장했다.

디지털 딜레마는 정보 사회의 윤리적 측면, 즉 표현의 자유, 개인 정보 보호, 문화 다양성 존중 등 정보 사회의 가치와 원칙에 대한 문제를 의미한다. 교황청은 표현의 자유를 지지하면서도 도덕 질서와 공동선이 존중되어야 하며, 타인의 가치와 신념에 대한 존중이 필요하다고 강조했다.

자메이카의 화이트먼은 정보 기술이 세상을 좋게 또는 나쁘게 변화시킬 수 있다고 보았으며, 크로아티아의 스테판 메시치 대통령은 정보 사회가 축복이지만 악몽으로 변할 가능성도 있다고 경고했다.

진보적 통신 협회(APC)는 인류의 공동 유산과 관련된 글로벌 공공재로써 인터넷 접근의 보편화 및 경제적 접근성 보장을 강조했다.^[9]

시민 사회 단체들은 세계 인권 선언이 정보 사회의 공통 기반으로 합의되지 못하고, 디지털 격차 해소를 위한 재정적 노력에 대한 합의가 이루어지지 않는 점을 비판했다.^[36] 자유 정보 인프라 재단(FFII)은 "디지털 격차"라는 용어 자체를 거부하기도 했다.^[37]

7. 비판 및 논란

2005년 튀니스에서 열린 정보 사회 세계 정상 회담(WSIS)은 여러 비판과 논란에 직면했다.

개최국인 튀니지의 인권 문제와 언론 탄압이 도마 위에 올랐다.^[13] 국경 없는 기자회 회장인 프랑스 기자 로베르 메나르는 튀니지 입국을 거부당했고,^[13] 현지 인권 시위대를 취재하던 ''리베라시옹'' 기자는 칼에 찔리고 구타당했다. 중국 인권 NGO 대표들은 튀니지 입국을 거부당했고,^[13] 벨기에 텔레비전 제작진은 튀니지 반체제 인사들의 영상을 넘겨주도록 강요받았다. 현지 인권 옹호자들은 폭행을 당하고 국제 시민 사회 단체와의 회의를 조직하는 것을 방해받았다.^[13] 남아프리카 방송 공사(SABC)는 로이터의 보도를 인용하며, IFEX 튀니지 감시 그룹이 "이 회의가 잘못된 장소에서 열리는가?"라고 질문했다고 전했다.^[45]

일부 시민 사회 단체들은 WSIS가 디지털 격차 해소를 위한 실질적인 재정 지원 방안을 마련하지 못했다고 비판했다. 진보적 통신 협회(APC)는 인터넷 접근의 보편화 및 경제적 접근성 보장을 강조하며, "인터넷은 차별 없이 모든 사람이 접근할 수 있는 글로벌 공공 공간"이라고 주장했다.^[9]

인터넷 거버넌스 문제와 관련하여, 미국의 ICANN 통제권 유지에 대한 비판과 함께, 인터넷 거버넌스의 국제화에 대한 다양한 의견이 제시되었다. ''자메이카 옵저버''는 사이버 공간을 새로운 '먼로 독트린'의 뒷마당으로 보는 칼럼을 게재했다.^[43] 브렌다 줄루는 ''잠비아 타임스''의 보고서에서 다카르 결의안이 ICANN의 국제화를 언급하지 않았다고 지적했다.^[42]

참조

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