조 케네디 3세

1. 개요

조 케네디 3세는 미국의 정치인으로, 2012년부터 2021년까지 매사추세츠 제4선거구의 연방 하원 의원을 지냈다. 그는 스탠퍼드 대학교와 하버드 로스쿨을 졸업하고, 평화 봉사단에서 활동했으며, 지방 검사보로도 근무했다. 하원 의원 재임 기간 동안 그는 에너지 및 상업 위원회에서 활동했고, 그린 뉴딜, 사회 보장 강화 등 진보적인 정책을 지지했다. 2020년에는 상원 선거에 출마했으나 패배했고, 2022년에는 북아일랜드 담당 미국 특별 외교관으로 임명되어 2024년까지 재직했다.

2. 초기 생애 및 경력

조 케네디 3세는 1980년 10월 4일 보스턴의 브리검 여성 병원에서 셰일라 브루스터 라흐와 조지프 P. 케네디 2세 사이에서 태어났다. 그는 이란성 쌍둥이 형제 매튜보다 8분 늦게 태어났으며, 로버트 F. 케네디 상원 의원과 에델 케네디의 장손이다. 브라이튼과 해안 도시인 매사추세츠주 마시필드에서 자랐으며, 케이프 코드에서 여름을 보냈다.

케네디 3세는 케임브리지의 버킹엄 브라운 & 니콜스 학교를 졸업한 후 형제와 함께 스탠퍼드 대학교에 입학하여 경영 과학 및 공학을 전공했다. 금주주의자로서의 명성 때문에 대학교에서 "밀크맨"이라는 별명을 얻었는데, 이는 클럽 라크로스 팀 동료들이 술집에서 그에게 우유를 농담 삼아 주문했기 때문이다.

2003년 졸업 후, 평화 봉사단에 합류했다. 그는 스페인어를 유창하게 구사하며, 2004년부터 2006년까지 도미니카 공화국 푸에르토 플라타 주에서 활동하며 리오 다마하구아 공원의 27 Charcos 보호 구역에서 지역 관광 가이드를 도왔다. 그는 외부 지원을 받아 이 그룹을 재구성하여 가이드들에게 공원 일부를 재건하고 관광객에게 더 매력적인 운영을 위한 기술을 개발하도록 지시했다. 케네디 3세는 "우리는 기본적으로 노동 조합을 만들었다"라고 말했는데, 그는 그룹의 노력이 직원들의 임금을 인상시키면서 여행사의 수익도 증가시켰다고 보고했다.

2006년 4월, 매사추세츠주로 돌아와 형과 함께 테드 케네디의 재선 캠페인을 공동으로 이끌었다. 같은 달, 하버드 로스쿨에 입학했다. 그는 하버드 법률 지원국에서 일하며 2007-2008년 금융 위기 이후 주택 압류 사건으로 어려움을 겪는 저소득 임차인들에게 법률 지원을 제공했고, 동급생이자 미래의 아내인 로렌 앤 버치필드와 함께 하버드 인권 저널의 기술 편집자로 활동했다. 2007년, 그는 버치필드와 함께 보스턴 자메이카 플레인 지역의 청소년들을 위한 방과 후 프로그램인 Picture This: Justice and Power를 공동 설립했다.

2009년 법무박사 학위를 취득한 후, 케네디는 케이프 코드의 케이프 앤 아일랜드 지방 검찰청에서 지방 검사보(ADA)로 채용되었다. 2011년 9월, 매사추세츠주 미들섹스 카운티 지방 검찰청에 ADA로 합류했다. 그는 몇 달 후, 정치 공직 출마 발표를 준비하기 위해 사임했다.

3. 정치 경력

조 케네디 3세는 2006년 4월 매사추세츠주로 돌아와 형과 함께 테드 케네디의 재선 캠페인을 공동으로 이끌었다. 같은 달 하버드 로스쿨에 입학하여 하버드 법률 지원국에서 저소득 임차인들에게 법률 지원을 제공했다. 2008년에는 케이프 앤 아일랜드 지방 검찰청에서 인턴으로 근무했다.

2009년 법무박사 학위를 취득한 후 케이프 앤 아일랜드 지방 검찰청에서 지방 검사보(ADA)로 채용되었다. 2010년 초 은퇴하는 빌 델라헌트 하원 의원의 지역구 출마를 고려했지만 포기했다. 2011년 9월 매사추세츠주 미들섹스 카운티 지방 검찰청 ADA로 합류했으나, 몇 달 후 정치 공직 출마를 위해 사임했다.

2012년, 버니 프랭크 의원의 은퇴 후, 조 케네디 3세는 매사추세츠주 제4선거구에서 민주당 후보로 미국 하원 선거에 출마하여 공화당 후보 숀 비에라트를 큰 표 차이로 꺾고 당선되었다. 이후 2014년, 2016년, 2018년 선거에서도 연이어 당선되며 4선 하원 의원을 지냈다.

3.1. 미국 하원 의원 (2013-2021)

조 케네디 3세는 2012년 매사추세츠 4선거구 연방 하원의원 선거에 민주당 후보로 출마하여 당선되었다. 2012년 2월 공식 출마를 선언하며 "모든 사람이 서로와 정부로부터 공정하게 대우받을 자격이 있다"는 믿음을 강조하고, 공정한 일자리 계획, 더 나은 교육 시스템, 공정한 조세법, 공정한 주택 정책을 위해 싸울 것을 다짐했다. 케네디 가문의 후광과 민주당 지지자들의 압도적인 지지에 힘입어 예비 선거에서 90%의 득표율로 승리했다. 본 선거에서는 공화당 후보 숀 비엘라트를 꺾고 당선되었다. 이후 2014년, 2016년, 2018년 선거에서 연이어 승리하며 4선 의원을 지냈다.

하원 의원으로 재직하는 동안 케네디는 미국 하원 외교위원회와 미국 하원 과학기술위원회에 배정되어 활동했다. 그는 과학기술위원회 활동을 통해 지역구의 생명 과학 회사들이 연방 자금을 확보할 수 있도록 지원했다. 또한, 미국-일본 의원 모임의 일원이었다.

2018년에는 도널드 트럼프 대통령의 국정 연설에 대한 민주당 공식 반박 연설자로 나서면서 전국적인 주목을 받았다. 당시 케네디는 트럼프 행정부의 정책을 비판하고, 민주당의 가치와 비전을 제시하며 대안 세력으로서의 이미지를 강화했다.

3.1.1. 주요 법안 및 정책

케네디는 노예 배상 연구 법안을 공동 후원했으며, 아메리카 원주민의 시민권 확대 조치를 지지했다. 그는 고용, 주택, 교육, 의료 분야 차별에 반대하며, 장애인의 평등한 기회 보장을 위한 장벽 제거를 지지한다. 여기에는 대중교통, 주택, 투표, 교육 접근성 개선이 포함된다. 그는 LGBTQIA+ 권리를 지지하며, 국가 성전환자 기억의 날 기념을 지지했고, 의회 성전환자 평등 태스크포스 일원이었다. 성 평등 분야에서 그는 고용 차별과 임금 차별을 종식시키는 법안을 옹호하며, 미투 운동의 지지자이다.

케네디는 2016년 매사추세츠에서 오락용 대마초 합법화를 위한 질문 4 부결을 위해 기금을 모금하는 것을 도왔다. 그는 2015년 로라바처-파르 개정안(의료용 대마초 합법화 주에서 연방법 시행 제한)에 반대표를 던졌다. 그러나 2018년 11월, 그는 대마초에 대한 입장을 바꿔 연방 차원의 합법화를 지지했다. 2020년 1월, 그는 대마초 기회 재투자 및 말소 (MORE) 법안으로 알려진 대마초 연방 합법화 법안을 공동 발의했다.

케네디는 그린 뉴딜을 공동 후원했으며, 탄소 배출 감축, 오염 통제 기준 시행, 공공 토지의 화석 연료 추출로부터의 보호, 청정 에너지의 파이프라인 및 압축기 스테이션 대안 촉진, 관련 인프라 및 과학 연구 투자 등 적극적인 조치를 지지한다. 그는 엄격한 연비 기준을 지지하며 청정 대기법 면제 폐지를 지지했고, 도널드 트럼프 대통령 하에서 미국의 파리 협정 탈퇴에 반대했다.

케네디는 STEM 및 직업 교육 접근성 보장 법안 통과를 도왔고, 대부분의 학생 부채를 없애는 법안을 공동 발의했다. 또한 주택에서의 인종 차별을 줄이기 위한 법안을 공동 발의했으며, 소수 민족 소유 중소기업을 위한 연방 보조금 비율 증가를 지지하며, 형사 사법 개혁을 지지한다.

케네디는 사회 보장과 메디케어 강화를 지지하며, 메디케어가 처방약 가격을 제약 회사와 직접 협상하는 것을 옹호한다. 케네디는 또한 보편적 의료 보장 지지자이다.

3.1.2. 2018년 국정 연설 반박 연설

2018년 1월 26일, 낸시 펠로시 하원 소수 대표와 척 슈머 상원 소수 대표는 조 케네디 3세가 도널드 트럼프 대통령의 2018년 국정 연설에 대한 민주당의 답변을 할 것이라고 발표했다. 2016년 미국 대통령 선거 이후 민주당이 가장 오래된 지도자들에게 너무 의존했다는 비판을 받자, 케네디를 선택함으로써 미국 정치에서 가장 유명한 이름 중 하나와 연결된 새로운 얼굴로 격차를 좁히려 한 것으로 보였다.

1월 30일, 케네디는 매사추세츠주 폴 리버에 위치한 디만 지역 직업 기술 고등학교의 자동차 정비소에서 텔레비전 카메라와 라이브 스튜디오 관객을 대상으로 연설을 했다. 이 장소는 이민자들이 미국 사회에서 하는 역할을 강조하기 위한 것이었다. 그는 연설 초반에 자신의 지역구인 매사추세츠주 폴 리버의 경제와 산업 역사를 자랑했다. 청중에는 디만 지역 기술 학교 학생들이 포함되었다. 그는 흑인의 생명은 소중하다를 칭찬했으며, 미성년자 시절 불법으로 미국에 입국한 어린이들에 대해 스페인어로 연설했다.

그는 또한 트럼프를 여러 차례 비판하며 미국 법무부가 "매일 시민의 권리를 후퇴시키고 있다"라고 비판하고, "우리 모두가 보호받을 자격이 있다는 바로 그 아이디어를 겨냥하고 있다"라며 행정부를 공격했다. 그는 트럼프가 미국 생활을 "제로섬 게임으로 만들었다"라고 비난했고, 민주당은 중산층과 하위 계층을 돕겠다는 의지를 표명했다. 그는 연설의 마지막 부분에서 미국의 현 상황을 "희망적이고, 회복력 있으며, 끈기 있는" 것으로 묘사했다.

3.2. 2020년 미국 상원 선거

2019년 8월 26일, 케네디는 현직 상원 의원인 에드 마키에 대한 예비 선거 도전을 고려하고 있다고 발표했으며, 9월 21일에는 공식적으로 출마를 선언했다. 그는 재선을 추구하지 않고, 대신 2020년 매사추세츠주 미국 상원 선거의 민주당 예비 선거에서 마키에게 도전했다. 2020년 9월 1일, 마키가 민주당 예비 선거에서 그를 꺾었다. 케네디는 케네디 가문 구성원 중 매사추세츠주 선거에서 패배한 첫 번째 인물이 되었다.

이러한 케네디의 패배는 그가 출마 이유를 유권자들에게 명확하게 설명하지 못한 점에 기인한다는 분석이 지배적이었다. 또한, 마키는 미국의 진보주의와 미국의 청년층 투표에서 강세를 보이며, 청년들의 적극적인 참여에 힘입어 지지세를 넓혔다. 케네디는 낸시 펠로시 하원 의장의 지지를 받았지만, 마키는 척 슈머 상원 소수 지도자, 앨 고어 전 부통령, 엘리자베스 워런 상원 의원, 알렉산드리아 오카시오-코르테스 하원 의원, 청년 주도 단체인 선라이즈 운동, 그리고 보스턴 글로브의 지지를 받았다. 이 선거는 민주당 주류와 새롭게 성장하는 진보 세력 간의 대결로 여겨졌지만, 케네디가 의회 진보 의원 모임의 일원이었고 많은 의원들의 지지를 받았으며, 마키가 당시 43년 동안 의회에 몸담았다는 점에서 양측의 경계는 모호했다.

3.3. 바이든 행정부

2022년 12월, 조 바이든 대통령은 케네디를 북아일랜드 담당 미국 특별 외교관으로 임명했다. 전임자는 믹 멀베이니였다.

케네디는 외교관 또는 외교 특사로 활동하는 다섯 번째 케네디 가문 구성원이다.
* 사촌 캐롤라인 케네디는 2013년부터 2017년까지 주일본 미국 대사를 지냈으며, 2022년 6월부터는 주호주 미국 대사로 재직 중이다.
* 고모 빅토리아 레지 케네디는 2022년 1월부터 주오스트리아 미국 대사이다.
* 고모 진 케네디 스미스는 1993년부터 1998년까지 주아일랜드 미국 대사였다.
* 삼촌 서전트 슈라이버는 1968년부터 1970년까지 주프랑스 미국 대사였다.
* 증조부 조지프 P. 케네디 시니어는 1938년부터 1940년까지 주영국 미국 대사를 역임했다.

케네디는 2024년 12월 13일에 북아일랜드 경제 특사 직책에서 물러났다.

4. 역대 선거 결과

2014년 선거에서 케네디는 예비 선거와 본선에서 무투표로 당선되었다. 2014년 11월 4일, 그는 184,158표(98%)를 얻어 두 번째 임기를 위해 재선되었다.

2016년, 케네디는 민주당 예비 선거에서 무투표로 당선된 후, 공화당의 데이비드 로사를 40% 이상의 득표율 차이로 꺾고 세 번째 임기를 연임했다.

2020년 매사추세츠주 민주당 상원 예비 선거에서 현직 에드 마키 상원 의원에게 패배하여, 매사추세츠주의 선거에서 케네디 가문의 첫 번째 패배를 기록했다.

5. 개인사

조 케네디 3세는 2012년 12월 1일 캘리포니아주 코로나 델 마르에서 건강 정책 변호사인 로렌 앤 버치필드와 결혼했다. 로렌 앤 버치필드는 캘리포니아 대학교 로스앤젤레스를 졸업하고 로즈 장학금 최종 후보였다. 부부는 하버드 로스쿨에서 만났으며, 그곳에서 미래의 미국 상원의원 엘리자베스 워런의 수업을 들었다.

2015년 12월 29일, 버치필드는 딸 엘레노어를 낳았고, 2017년 12월 20일, 케네디는 아들 제임스를 출생을 발표했다. 가족은 매사추세츠주 뉴턴에 거주하고 있다.

케네디의 순 자산은 약 43로, 그는 의회에서 가장 부유한 의원 중 한 명이다.

6. 평가 및 비판

케네디는 케네디 가문의 후광을 넘어, 자신만의 정치적 정체성을 구축해왔다는 평가를 받는다. 진보적인 정책을 일관되게 추진하며, 소외 계층의 목소리를 대변하는 정치인으로 인식되고 있다. 하지만, 일각에서는 케네디 가문의 배경과 특권 의식에 대한 비판적인 시각도 존재한다.

그는 도미니카 공화국 푸에르토 플라타 주에서 평화 봉사단원으로 활동했고, 유엔 개발 계획의 동티모르 빈곤 대책 프로젝트에도 참여했다. 하버드 로스쿨 재학 시절에는 하버드 법률 지원국에서 학생 변호사로 활동하기도 했다.

2018년 미국 의회 합동 회의에서 도널드 트럼프 미국 대통령의 일반 교서 연설에 대한 민주당 반론 연설자로 나서 "우리가 지켜야 할 가치와 이상을 파괴하고 있다", "단결하는 사람들에게 대항할 수 없다" 등의 비판을 제기했다.

그러나 2020년 매사추세츠주 민주당 상원 예비 선거에서 현직 에드워드 마키 상원 의원에게 패배하면서, 매사추세츠주 선거에서 케네디 가문의 첫 번째 패배를 기록했다. 이는 그의 정치적 한계를 보여주는 사례로 지적되기도 한다.