낸시 펠로시

1. 개요

낸시 펠로시는 1940년 메릴랜드주 볼티모어 출신으로, 이탈리아계 미국인이며, 미국의 정치인이다. 1987년 캘리포니아주 샌프란시스코를 지역구로 연방 하원에 당선된 이후, 2001년 하원 민주당 원내총무, 2003년 하원 민주당 대표를 거쳐 2007년부터 2011년까지, 그리고 2019년부터 2023년까지 미국 하원 의장을 역임했다. 하원 의장으로서 조지 W. 부시 대통령의 이라크 전쟁 정책을 비판하고, 오바마케어 통과를 주도했다. 2022년 하원 다수당 지위를 민주당이 잃은 후 하원 민주당 지도부에서 물러났으며, 현재는 명예 의장으로 활동하고 있다. 그녀는 중국, 북한, 러시아, 이스라엘 등 대외 정책에 강경한 입장을 보였으며, 낙태, 동성결혼 등 국내 정책에서도 진보적인 입장을 견지해왔다.

2. 생애

메릴랜드주 볼티모어 출신으로, 이탈리아 이민자의 후손이다. 아버지 토머스 달레산드로는 미국 하원의원을 거쳐 볼티모어 시장을 지냈다. 낸시는 아버지의 선거 과정을 지켜보며 정치에 대한 꿈을 키웠으나, 트리니티 워싱턴 대학교 졸업 후 폴 펠로시와 결혼하여 한동안 주부로 지냈다.

금융업에 종사하는 남편을 따라 뉴욕에서 거주하다 캘리포니아주 샌프란시스코로 옮겨 민주당에 가입, 지역사회 활동을 하며 인맥을 쌓았다. 1987년 샌프란시스코를 지역구로 하는 연방 하원의원 보궐 선거에 출마하여 당선된 후, 2년마다 치러지는 선거에서 70~80%의 압도적인 득표율로 계속 당선되었다.

하원 진출 후 2001년 하원 민주당 원내총무, 2003년 하원 민주당 대표로 선출되어 민주당 내 서열 2위, 최고 자리에 올랐다. 조지 W. 부시 대통령의 이라크 전쟁 정책을 비판하고 가톨릭 신자면서도 동성결혼이나 낙태를 적극적으로 찬성하는 등 진보적인 성향을 보였다.

2006년 중간선거에서 민주당이 하원 다수당이 되면서, 2007년 미국 연방 하원의장에 취임하여 미국 역사상 가장 높은 지위에 오른 여성이 되었다. 2008년 대통령 선거에서는 버락 오바마 후보를 적극 지지했다.

2010년 중간선거에서 민주당이 하원 다수당 지위를 공화당에 넘겨주면서 하원의장 자리에서 물러나 하원 민주당 원내대표가 되었다. 2018년 미국 하원의원 선거에서 민주당이 다시 하원 다수당 지위를 되찾아 2019년 1월 3일, 다시 하원의장으로 선출되었다.

2.1. 초기 생애 및 교육

낸시 펠로시는 1940년 메릴랜드주 볼티모어에서 이탈리아계 미국인 가정의 여섯 자녀 중 막내딸로 태어났다. 그녀의 아버지 토머스 달레산드로 2세는 민주당 소속 미국 하원의원이었으며, 펠로시가 태어난 지 7년 후에는 볼티모어 시장이 되었다. 펠로시의 어머니 또한 민주당 여성들을 조직하고 딸에게 정치적 기술을 가르치는 등 정치 활동을 활발히 했다. 펠로시의 형제인 토머스 달레산드로 3세 역시 민주당 소속으로 볼티모어 시 의회 의장을 거쳐 1967년부터 1971년까지 시장직을 역임했다.

펠로시는 어릴적부터 아버지의 선거 운동을 도왔으며, 1961년 1월에는 존 F. 케네디 대통령의 취임 연설에도 참석했다.

1958년, 펠로시는 볼티모어에 있는 여자 가톨릭 고등학교인 노트르담 여자 고등학교를 졸업했다. 1962년에는 워싱턴 D.C.의 트리니티 칼리지(현 트리니티 워싱턴 대학교)에서 정치학 학사 학위를 받았다. 펠로시는 1960년대에 미래의 하원 다수당 원내총무인 스테니 호이어와 함께 다니엘 브루스터 상원의원(메릴랜드주, 민주당)의 인턴으로 일했다.

2.2. 초기 경력

메릴랜드주 볼티모어에서 태어난 펠로시는 이탈리아 이민자의 후손이다. 그녀의 아버지 토머스 달레산드로는 그녀가 태어났을 당시 하원의원이었으며, 이후 볼티모어 시장을 역임했다. 펠로시는 아버지의 선거 과정을 보며 정치인의 꿈을 키웠지만, 트리니티 워싱턴 대학교 졸업 후 폴 펠로시와 결혼하여 주부로 지냈다.

금융업에 종사하는 남편을 따라 뉴욕에서 살다가 캘리포니아주 샌프란시스코로 이주한 후, 펠로시는 민주당에 가입하여 지역 사회 활동을 했다. 1976년에는 캘리포니아 출신 민주당 전국위원회 위원으로 선출되어 1996년까지 활동했다. 1977년에는 캘리포니아 북부 지역 당 의장으로 선출되었고, 4년 후에는 캘리포니아 민주당을 이끌었다. 1984년에는 샌프란시스코 민주당 전국대회 주최위원회 위원장을, 1985년부터 1986년까지는 민주당 상원의원 선거운동위원회 재정위원장을 역임했다.

2.3. 하원 진출

1987년 샌프란시스코를 지역구로 하는 연방 하원의원 샐라 버튼이 사망하자 보궐 선거에 출마하여 당선되었다. 1987년 4월 7일 민주당 소속 샌프란시스코 감독관 해리 브릿(Harry Britt)을 상대로, 그리고 6월 2일 결선 투표에서 공화당 소속 해리엇 로스(Harriet Ross)를 상대로 승리하였다. 1차 선거에서 동성애자인 브릿은 자신이 펠로시보다 HIV/AIDS 전염병 대처에 더 적합하다고 주장하며 샌프란시스코의 상당한 동성애자 인구를 공략했다. 그러나 펠로시는 많은 선거 유세를 벌이고 많은 자원봉사자들을 모았으며 선거 자금을 적극적으로 모아 승리하였다.

이후 펠로시는 2년 주기로 치러지는 선거에서 70~80%의 압도적인 득표율로 계속 당선되었다. 1987년 선거와 달리 펠로시는 재선 운동 기간 동안 후보자 토론에 참여하지 않았다. 첫 번째 7번의 재선 운동(1988년부터 2004년까지)에서 그녀는 평균 80%의 득표율을 기록했다. 펠로시는 10년마다 실시되는 선거구 재획정으로 경계가 약간 바뀌었음에도 불구하고, 의회 경력 전반에 걸쳐 거의 같은 샌프란시스코 지역을 계속해서 대표했다. 이 지역은 1949년 이후로 민주당 의원이 단절 없이 대표해 왔으며, 민주당 성향이 강하다(2006년 기준, 펠로시 선거구 내 등록 유권자의 13%가 공화당원이었다). 1960년대 초 이후로 심각한 공화당 의회 후보가 등장한 적이 없다.

하원 진출 후 펠로시는 하원 예산 위원회(House Appropriations Committee)와 하원 정보 위원회(House Intelligence Committee) 위원장을 역임했다.

2.4. 하원 민주당 지도부

2001년 하원 민주당 원내총무로 선출되어 미국 역사상 최초로 양대 정당의 원내 총무가 된 여성이 되었다. 2003년 하원 민주당 대표로 선출되어 하원에서 민주당 최고 자리에 올랐다. 조지 W. 부시 대통령의 이라크 전쟁 정책을 비판하고, 가톨릭 신자면서도 동성결혼이나 낙태를 적극적으로 찬성하는 등 진보적인 입장을 견지했다.

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2006년 선거에서 민주당은 30석을 추가하며 하원 다수당이 되었고, 이는 워터게이트 사건 여파로 치러진 1974년 선거 이후 민주당이 하원에서 얻은 최대 의석 증가였다. 2006년 11월 16일, 민주당 의원들은 만장일치로 그녀를 의장 후보로 지명했다.

펠로시는 오랜 친구인 존 머서를 하원 원내대표 후보로 지지했다. 그러나 그의 경쟁자이자 2003년부터 펠로시의 2인자였던 하원 소수당 원내총무 스테니 호이어가 149대 86의 표 차이로 머서를 제치고 하원 원내대표로 선출되었다.

2007년 1월 4일, 펠로시는 오하이오 출신 공화당 의원 존 보에너를 233대 202표 차이로 누르고 하원 의장 선거에서 승리했다. 하원 민주당 의원회의 차기 의장인 람 이매뉴얼이 펠로시를 지명했고, 오랜 친구인 존 딩겔이 취임 선서를 집행했다.

펠로시는 여성, 캘리포니아 출신, 이탈리아계 미국인으로서 최초로 의장직을 맡았다. 또한 로키 산맥 서쪽 주 출신으로는 두 번째 의장이었다.

연설에서 그녀는 여성으로서 최초로 의장직을 맡은 역사적 중요성에 대해 다음과 같이 언급했다.

그녀는 또한 이라크 전쟁 문제가 제110회 의회가 직면한 가장 큰 문제라고 말했다.

의장으로서 펠로시는 하원 민주당의 지도자로 남았지만, 전통적으로 토론에 참여하지 않았고 거의 투표하지 않았다. 또한 전통에 따라 어떤 하원 위원회에도 속하지 않았다.

펠로시는 2009년 의장으로 재선되었다. 2010년 중간선거에서 하원 다수당 지위를 공화당에 넘겨주어 하원의장 자리는 공화당의 존 베이너에게 넘겨주게 되었다. 대신 그는 다시 하원 민주당 대표로 선출되어, 2011년 1월 3일 하원의장 자리에서 물러나고 하원 민주당 원내대표가 되었다.

이후 2018년 미국 하원의원 선거에서 민주당이 공화당을 누르고 승리하여 하원 다수당 지위를 되찾음에 따라 2019년 1월 3일, 다시 하원의장으로 선출되었다.

3. 하원의장 경력

낸시 펠로시는 2001년 하원 민주당 원내총무로 선출되어 미국 양대 정당 사상 최초의 여성 원내총무가 되었다. 2003년에는 하원 민주당 대표로 선출되어 민주당 내 최고 자리에 올랐다. 조지 W. 부시 대통령의 이라크 전쟁 정책을 비판하고, 가톨릭 신자임에도 동성결혼과 낙태를 지지하는 등 진보적인 성향을 보였다.

2006년 중간선거에서 민주당이 하원 다수당이 되면서, 2007년 펠로시는 미국 역사상 최초의 여성 하원의장으로 선출되었다. 이는 대통령과 부통령 다음가는 권력 서열 3위로, 미국 역사상 여성이 오른 가장 높은 지위였다.

2008년 대통령 선거에서 버락 오바마 후보를 지지했다. 2010년 중간선거에서 민주당이 하원 다수당 지위를 잃으면서, 펠로시는 하원의장 자리에서 물러나 하원 민주당 원내대표로 복귀했다.

2018년 중간선거에서 민주당이 다시 하원 다수당이 되자, 2019년 펠로시는 다시 한번 하원의장으로 선출되었다.

3.1. 첫 번째 임기 (2007-2011)

2006년 미국 하원의원 선거에서 민주당이 30석을 추가하며 하원을 장악하면서, 펠로시는 2007년 1월 4일 미국 하원 의장으로 선출되었다. 이는 워터게이트 사건 여파로 치러진 1974년 선거 이후 민주당이 하원에서 얻은 최대 의석 증가였다. 여성, 캘리포니아 출신, 이탈리아계 미국인으로서 최초로 의장직을 맡았으며, 로키 산맥 서쪽 주 출신으로는 두 번째 의장이었다.

취임 연설에서 펠로시는 여성으로서 최초로 의장직을 맡은 역사적 중요성을 강조하며, "우리의 딸들과 손녀들을 위해 유리천장(대리석 천장)을 깨뜨렸습니다. 우리의 딸들과 손녀들에게는 하늘이 한계이고 무엇이든 가능합니다."라고 말했다. 또한 이라크 전쟁이 제110회 의회가 직면한 가장 큰 문제라고 언급하며, "미국 국민들은 끝없는 전쟁에 대한 무한한 의무를 거부했습니다."라고 말했다.

의장 재임 기간 동안 펠로시는 미국 사회보장제도 개혁에 반대하는 등 조지 W. 부시 대통령과 대립하는 모습을 보였다. 2008년 대통령 선거에서는 버락 오바마 후보를 적극적으로 지지하였다.

2008년 9월 2일에는 주요 8개국(G8) 하원의장회의 참석을 위해 일본 히로시마시를 방문하여, 평화기념공원의 원폭사망자위령비에 헌화하고 히로시마 평화기념 자료관을 방문했다. 이는 현직 미국 고위 인사로서는 이 위령비에 헌화한 최고위급 인사 중 한 명이었다.

펠로시는 첫 번째 하원의장직 재임 기간 동안과 이후로 양극화된 정치 인물로 묘사되었으며, 공화당과 좌파 양쪽으로부터 비판을 받았다. 특히 2010년 하원 선거를 앞두고 미국 공화당 전국위원회는 "펠로시를 해임하라"는 슬로건을 내걸고 펠로시 반대 광고에 65를 지출하기도 했다.

3.2. 두 번째 임기 (2019-2023)

2018년 미국 하원의원 선거에서 민주당이 공화당을 누르고 승리하여 하원 다수당 지위를 되찾음에 따라, 2019년 1월 3일 펠로시는 다시 하원의장으로 선출되었다.

펠로시는 도널드 트럼프 대통령에 대한 두 차례의 탄핵 소추를 주도했다. 또한 코로나19 팬데믹에 대응하기 위한 경제 지원 법안 통과를 이끌었으며, 인프라 투자 및 일자리법, 반도체 및 과학법, 인플레이션 감축법 등 주요 법안 통과에 기여했다.

2022년 5월 1일에는 러시아의 침공이 계속되는 우크라이나를 방문하여 키이우에서 젤렌스키 대통령과 회담하고 우크라이나에 대한 지지를 표명했다.

3.3. 하원의장 퇴임 이후 (2023-현재)

2022년 중간선거에서 민주당이 하원 다수당 지위를 잃은 후, 펠로시는 하원 민주당 지도부에서 물러났다. 2023년 1월 3일, 명예 의장(speaker emerita)으로 추대되었다.

4. 정치적 입장

낸시 펠로시는 민주당 내에서도 진보적인 성향을 가진 의원으로 알려져 있다. 조지 W. 부시 대통령의 이라크 전쟁 정책을 비판하고, 가톨릭 신자면서도 동성결혼이나 낙태를 찬성하는 등 여러 정책에서 진보적인 입장을 보여주었다.

2004년 재선된 부시 대통령은 사회보장제도 개혁을 제안했으나, 펠로시는 위기가 없다고 주장하며 강력히 반대했고, 민주당 의원들이 거의 만장일치로 반대하도록 이끌어 결국 부결시켰다.

2007년 1월, 부시 대통령이 이라크 주둔 미군 병력 증강을 제안하자, 펠로시 의장과 해리 리드 상원 원내대표는 정치적 해결책이 필요하다고 주장하며 반대했다.

2008년 대통령 선거에서 버락 오바마 후보를 적극 지지하였으며, 2008년 민주당 전당대회의 상임의장을 맡았다. 펠로시는 오바마케어를 주도하여 통과시킨 공로를 인정받았다.

4.1. 국내 정책

펠로시는 사회보장제도 민영화에 반대하고 혜택 확대를 지지한다. 오바마 대통령의 건강보험 개혁안(오바마케어)을 옹호하고, 메디케어 및 메디케이드 확대를 지지한다.

낙태 권리를 옹호하며, 부분출산중절금지법에 반대했다. 동성결혼을 지지하며, 결혼보호법에 반대했다. 총기 규제 강화를 지지하며, 돌격 무기 금지를 찬성한다. 환경 보호 정책을 지지하며, 북극 국립 야생동물보호구역 석유 시추에 반대했다. 이민 개혁을 지지하며, 불법 이민자 자녀 추방 유예 제도(DACA)를 옹호한다.

4.2. 대외 정책

1991년 톈안먼 광장에서 "중국의 민주화를 위해 희생된 사람들에게 바친다"라고 적힌 현수막을 내걸고 시위를 벌였다. 2008년 베이징 올림픽 개막식에 조지 W. 부시 대통령이 불참해야 한다고 주장했다.

2019년 홍콩 시위 당시, 일국양제에 대한 재평가를 요구하는 법안 제출을 촉구했다. 2022년 베이징 동계 올림픽에 대해 신장 위구르 인권 문제를 이유로 외교적 보이콧을 제안했고, 미국 정부도 이에 동조했다. 중국 외교부는 이를 "스포츠의 정치화"라고 비난했다.

2022년 8월 2일, 타이완을 방문하여 차이잉원 총통과 회담하고 특종대수경운훈장을 받았다. 이는 1997년 뉴트 깅리치 이후 25년 만의 미국 하원의장 방문이었다. 중국은 이에 반발하여 군사 훈련을 실시했다.

5. 논란 및 비판

펠로시는 민주당 내에서도 진보적인 성향을 가진 의원으로 알려져 있으며, 조지 W. 부시 대통령의 이라크 전쟁 정책을 비판하고 가톨릭 신자면서도 동성결혼이나 낙태를 적극적으로 찬성하였다. 이러한 정책 성향으로 인해 공화당 및 보수 진영으로부터 많은 비판을 받아왔다.

공화당은 2010년 하원 선거를 앞두고 펠로시 반대 광고에 65를 지출하는 등 펠로시를 공격 대상으로 삼았다. 펠로시를 악마화하는 광고는 극우의 강한 분노를 부추긴 것으로 여겨지며, 대중의 인기가 없는 주요 요인 중 하나로 간주된다.

트럼프 대통령 탄핵 소추를 주도한 것에 대해 정치적 의도가 있다는 비판이 제기되었다. 코로나19 팬데믹 기간 동안 펠로시는 방역 수칙을 어기고 미용실을 방문한 사실이 알려지면서 위선적이라는 비판을 받았다.

펠로시의 남편은 금융업에 종사하고 있는데, 남편의 주식 거래와 관련하여 내부자 거래 의혹이 제기되기도 했다.

2024년에는 이스라엘-하마스 전쟁 휴전을 요구하는 시위대를 친러 세력으로 매도하여 논란을 일으켰다.

6. 개인 생활

낸시 펠로시는 1963년 폴 펠로시와 결혼하여 다섯 자녀를 두었다. 금융업에 종사하는 남편을 따라 뉴욕에서 거주하다가 캘리포니아주 샌프란시스코로 이주했다. 2022년 10월에는 샌프란시스코 자택에 괴한이 침입하여 남편 폴 펠로시가 습격당하는 사건이 발생하기도 했다.

펠로시는 가톨릭 신자이지만, 낙태와 동성결혼에 대해서는 찬성하는 등 가톨릭 교회의 가르침과는 다른 입장을 취하고 있다.

2024년 12월, 제2차 세계 대전의 벌지 전투 80주년 기념 행사를 위해 룩셈부르크를 방문했다가 계단에서 넘어져 고관절 골절상을 입고 인공 고관절 수술을 받았다.

7. 역대 선거 결과