중화민국 고시원

1. 개요

중화민국 고시원은 중화민국의 5권 분립 중 하나로, 공무원 임용 시험 및 인사 제도를 관장하는 기관이다. 원장, 부원장과 7~9명의 위원으로 구성되며, 총통이 지명하고 입법원의 동의를 얻어 임명된다. 1928년 설립되어 타이완으로 이전되었으며, 헌법 개정을 통해 위원 임명 심사 권한이 감찰원에서 입법원으로 이관되었다. 현재 고시원에는 고시부, 전수부, 공무원보장 및 훈련위원회, 공무원 퇴직 및 유족 연금 기금 감독 위원회 등 4개의 주요 기관과 12개의 사무처, 3개의 위원회가 있다. 고시원 폐지를 요구하는 목소리도 존재한다.

2. 조직 구조

中華民國考試院^중국어은 원장, 부원장 및 7~9명의 고시위원으로 구성된다. 원장과 부원장은 총통이 지명하고 입법원의 동의를 얻어 임명되며, 임기는 4년이다.

주요 기관은 다음과 같다.
* 고시부({{lang): 공무원 및 계약직 직원에 대한 시험을 관리한다.
* 전수부({{lang): 공무원의 급여, 승진 및 퇴직을 감독한다.
* 공무원보장 및 훈련위원회({{lang): 공무원의 훈련 및 권리 보호를 담당한다.
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그 외에 12개 사무처와 3개 위원회가 있다.

2.1. 위원 구성

고시원은 원장, 부원장 및 7~9명의 위원으로 구성된다. 원장, 부원장은 총통이 지명하고 입법원의 동의를 얻어 임명되며, 임기는 4년이다. 현(제14대) 고시원 위원들은 2024년 12월 20일에 취임했으며, 임기는 2028년 8월 31일에 만료된다.

2.2. 주요 기관

* 고시부 ({{lang): 공무원 및 계약직 직원에 대한 시험을 관리한다.
* 전수부 ({{lang): 공무원의 급여, 승진 및 퇴직을 감독한다.
* 공무원보장 및 훈련위원회 ({{lang): 공무원의 훈련 및 권리 보호를 담당한다.
* {{lang

2.3. 사무처 및 위원회

고시원에는 12개 사무처와 3개 위원회가 있다.

3. 역사

1928년 북벌이 끝난 후, 국민정부는 같은 해 10월 고시원 준비 사무소를 설치하고 조직법을 공포했다. 1929년 5월, 고시원 본부는 난징의 관우와 악비 사당에서 개원했다. 1930년 1월, 고시원과 그 산하의 시험위원회 및 문관부가 정식으로 설립되었다. 1937년 12월, 중일 전쟁으로 본부는 충칭으로 임시 이전되었다. 1945년 제2차 세계 대전이 끝난 후, 본부는 난징으로 다시 이전되었다.

1950년 1월, 국공 내전 이후 본부는 타이완의 타이베이 공자묘로 임시 이전되었다. 1951년 12월, 본부는 타이베이시 무자구로 이전되었다. 1990년 3월, 위안의 위헝 빌딩이 개관했다.

3.1. 헌법 이론

쑨원이 제시한 삼민주의의 일부분인 고시원은 옛 중국사에서 사용된 과거제도에서 영감을 받았다. 중화민국의 5권 분립(오원) 중 하나이며, 실질적으로는 행정원의 부처와 같이 운영되지만, 고시원 위원은 총통이나 행정원장이 해임할 수 없다.

3.2. 설립과 대만 이전

1928년 북벌이 끝난 후, 국민정부는 같은 해 10월 고시원 준비 사무소를 설치하고 조직법을 공포했다. 1929년 5월, 고시원 본부는 난징의 관우와 악비 사당에서 개원했다. 1930년 1월, 고시원과 그 산하의 시험위원회 및 문관부가 정식으로 설립되었다. 1937년 12월, 중일 전쟁으로 본부는 충칭으로 임시 이전되었다. 1945년 제2차 세계 대전이 끝난 후, 본부는 난징으로 다시 이전되었다.

1950년 1월, 국공 내전 이후 본부는 타이완의 타이베이 공자묘로 임시 이전되었다. 1951년 12월, 본부는 타이베이시 무자구로 이전되었다. 1990년 3월, 위안의 위헝 빌딩이 개관했다.

3.3. 민주화

1992년 헌법 부칙 개정으로 위원 임명 심사 권한이 감찰원에서 입법원으로 이관되었고, 중국 대륙 통치 관련 조항이 폐지되었다. 2019년에는 고시원 위원 수가 19명에서 7~9명으로, 임기는 6년에서 4년으로 단축되었다.

민주진보당(DPP), 대만 민중당(TPP), 시대역량당(NPP)은 고시원(및 감찰원) 폐지를 요구하고 있다. 라이샹링 TPP 원내대표는 고시원 위원들이 일반 급여 외에 중국 대륙 대학 강의 등으로 외부 수입을 얻는 "고위직" 임명을 받고 있다고 지적했다. 고시원 기능이 행정원 기능과 중복된다는 지적과 함께, 온라인 설문조사에서 응답자 절반가량이 폐지를 지지했다. 차이잉원 총통은 2020년 DPP 전국대회에서 고시원 및 감찰원 폐지를 촉구했고, 중국 국민당은 이를 DPP의 지도력 부재를 가리기 위한 시도로 간주하며 명확한 입장을 밝히지 않고 있다. 2020년 9월, 고시원 폐지 제안 마련을 위한 헌법 개정 위원회가 구성되었다.

4. 역대 원장 및 부원장

역대 중화민국 고시원장, 부원장 및 비서장을 표로 정리하면 다음과 같다.

4.1. 헌법 시행 전

1928년 10월부터 1948년 7월까지 다이 지타오가 초대 고시원장을 역임했다. 부원장은 쑨커, 류루인, 뉴융젠, 주자화, 저우중웨가 역임했고, 비서장은 천다치, 쉬충하오, 리페이지, 스상관, 레이파장이 역임했다.

4.2. 헌법 시행 후