튀르키스탄 이슬람당

1. 개요

튀르키스탄 이슬람당(TIP)은 동투르키스탄 독립을 목표로 하는 위구르족 이슬람 무장 단체이다. 1940년 결성된 초기 단체들의 후신으로, 1997년 파키스탄에서 동투르키스탄 이슬람당(ETIP)으로 조직되었으며, 이후 튀르키스탄 이슬람당(TIP)으로 명칭을 변경했다. TIP는 알카에다, 우즈베키스탄 이슬람 운동, 파키스탄 탈레반 등과 연계되어 있으며, 중국, 미국을 포함한 여러 국가에서 테러 조직으로 지정되었다. 2000년대 이후 신장 지역에서의 테러, 시리아 내전 참전 등 다양한 활동을 벌였으며, 시리아에서는 알카에다 연계 단체들과 협력하여 활동했다. 2020년 미국은 ETIM에 대한 테러 조직 지정을 해제했으나, 중국은 이에 반발하며 이중잣대라고 비판했다. TIP의 존재와 활동에 대한 정보의 신뢰성 및 중국 정부의 위구르 분리주의자 테러리스트 규정에 대한 논란이 존재한다.

2. 역사

아브두카디르 야프찬과 하산 마흐숨이 1997년 튀르키스탄 이슬람당(TIP)을 설립했다는 주장이 있으나, 미국에서는 이를 부정했다. 2008년 5월, TIP는 이슬람주의자 포럼을 통해 당 강령을 공개했다. 강령에는 이교도, 공산주의, 중국 공산당으로부터 무슬림 동투르키스탄을 해방하고, 이슬람 칼리프 국가를 회복하며, 전 세계에 샤리아를 시행하는 것을 목표로 한다고 명시되어 있다.

TIP는 강령에서 지하드 수행을 위한 투르키스탄 무슬림 청년 훈련, 군인, 공무원, 정치인, 경제인 등을 대상으로 하는 지하드, 동투르키스탄 내 중국인 이주민의 불법성 등을 행동 지침으로 제시했다. 또한, 같은 이슬람교를 믿는 회족의 이흐완파(무슬림 형제단과 이름은 같지만 다른 단체)에 대해서도 중국 정부에 순종한다는 이유로 적대시한다.

2002년 9월 11일, 유엔은 TIP를 "테러 조직"으로 지정했다. 중국 정부는 2003년 12월 TIP를 ETIM(동투르키스탄 이슬람 운동)으로 지칭하며 테러 조직으로 지정했다. 유럽 연합, 키르기스스탄, 카자흐스탄, 러시아, 아랍에미리트, 영국, 미국(2020년 지정 해제), 파키스탄 등도 TIP를 테러 조직으로 지정했다.

2.1. 초기 단체

1940년 압둘 하미드, 압둘 아제즈 마크둠, 압둘 하킴 마크둠은 히즈불 이슬람 리-투르키스탄(투르키스탄 이슬람당 또는 투르키스탄 이슬람 운동)을 결성했다. 1950년대 후반 이들은 중국에 의해 사망하거나 투옥되거나 지하로 숨어들었다. 1979년 석방된 압둘 하킴 마크둠은 무함마드 아민 잔을 비롯한 다른 위구르족에게 자신의 이슬람 해석을 가르쳤다.

2.2. 설립

하산 마흐숨과 아브두카디르 야프쾀은 1997년 9월 파키스탄에서 동투르키스탄 이슬람당(ETIP)을 조직했다. 1998년, 마흐숨은 ETIP의 본부를 카불로 옮겨 탈레반이 통치하던 아프가니스탄의 비호를 받았다.

2003년, 파키스탄군의 알 카에다 캠프 급습 과정에서 하산 마흐숨이 사망하면서 조직은 와해되었다.

2.3. ETIP에서 TIP로

이라크 전쟁 이후 무자헤딘 정서가 고조되면서 동투르키스탄 이슬람당(ETIP)은 재기했다. 2007년 중국이 악토 현에서 무장세력을 소탕했다고 발표하면서 다시 언급되었다. ETIP는 탈레반으로부터 물적 지원을 받았고 파키스탄 탈레반(Tehreek-i-Taliban Pakistan)과 연계되어 있었다. 이에 중국은 2009년 파키스탄에 무장세력에 대한 조치를 촉구했다.

새로운 조직은 활동 영역을 반영하여 자신을 투르키스탄 이슬람당(TIP)으로 명명하고 ETIP라는 명칭 사용을 중단했지만, 중국은 여전히 ETIM이라는 이름으로 부르고 있다. TIP는 원래 우즈베키스탄 이슬람 운동(IMU)에 예속되어 있었으나, 분리 독립하여 TIP라는 이름을 선포하고, 자체적으로 발행하는 이슬람 투르키스탄 잡지와 중국어, 아랍어, 러시아어, 튀르키예어로 방송되는 '이슬람의 목소리(Voice of Islam)' 미디어를 통해 홍보하며 전 세계 지하디스트들에게 알리기 시작했다. 2001년 이후 위구르족과 우즈베크족 무장 세력에 대한 지배권은 아프가니스탄 탈레반에서 파키스탄 탈레반으로 이전되었고, 따라서 파키스탄 탈레반은 이들 무장 세력의 출신국에 대한 공격을 막을 이유가 없기 때문에 아프가니스탄 탈레반은 더 이상 이를 억제할 수 없게 되었다.

2013년, 이 단체는 전투원들을 시리아로 이동시키고 있다고 발표했고, 그 이후로 중국은 물론 아프가니스탄과 파키스탄에서의 활동은 크게 줄어든 반면 시리아에서의 활동은 증가했다.

2.4. 알카에다와의 관계

알카에다와 우즈베키스탄 이슬람 운동(IMU), 파키스탄 탈레반(Tehreek-i-Taliban Pakistan) 같은 단체들은 튀르키스탄 이슬람당(TIP)과 연계되어 있다. 미국은 TIP가 알카에다로부터 훈련과 재정 지원을 받았다고 지정했다.

1990년대 중국 당국은 신장 지역 활동 단체, 특히 동투르키스탄 이슬람당(ETIM)을 알카에다와 연결하려 했지만, 2001년 이전 관계는 제한적이었다. 1998년 TIP 본부는 탈레반 통치 아프가니스탄 카불로 이전되었다. 버지니아 대학교 필립 B. K. 포터 부교수는 신장 내 중국 안보 단속으로 위구르 분리주의자들이 파키스탄 등으로 밀려나 알카에다, 탈레반과 연계하게 되었다고 설명한다.

2005년 TIP 구성원 압둘 하크 알-투르키스타니는 알카에다 마즐리스-아쉬-슈라(최고 지도위원회)에 합류했다. 압둘 샤쿠르 투르키스타니는 파키스탄 연방 직할 부족 지역 내 알카에다 군대 군 사령관으로 임명되었다. 압둘 하크는 알카에다 지도부에서 탈레반 세력 간 중재자 역할을 할 정도로 영향력이 컸다.

2010년대 중반 TIP 지도자 압둘 하크는 알카에다에 충성을 확인했다. 2014년 알카에다 연계 알-파즈르 미디어 센터는 TIP 홍보 자료를 배포했다. 아이만 알자와히리는 동투르키스탄 독립 운동을 지지하며, 9.11 테러 이후 아프가니스탄 전쟁에 위구르인들이 참여했다고 언급했다.

2.5. 아프가니스탄 및 와지리스탄

TIP(투르키스탄 이슬람당)는 알카에다 및 우즈베키스탄 이슬람 운동, 파키스탄 탈레반과 같은 관련 단체들과 연계되어 있다. 미국은 TIP이 알카에다로부터 "훈련과 재정 지원"을 받았다고 지정했다.

1998년에 이 단체의 본부는 탈레반이 장악한 아프가니스탄의 카불로 옮겨졌다. 버지니아 대학교의 필립 B. K. 포터 부교수는 "신장에서 중국의 지속적인 안보 단속으로 가장 급진적인 위구르 분리주의자들이 파키스탄과 같은 불안정한 이웃 국가들로 밀려났고, 그곳에서 그들은 알카에다와 탈레반과 연계된 지하디스트 세력과 전략적 동맹을 맺고 심지어 이끌고 있다"고 썼다.

미국 재무부에 따르면, TIP 구성원인 압둘 하크 알-투르키스타니는 2005년 알카에다의 마즐리스-아쉬-슈라(최고 지도위원회)에 합류했고, TIP 구성원인 압둘 샤쿠르 투르키스타니는 파키스탄의 연방 직할 부족 지역에서 알카에다 군대의 군 사령관으로 임명되었다. 압둘 하크는 알카에다 지도부에서 충분히 영향력 있는 인물로 여겨져서 경쟁하는 탈레반 세력 간의 중재자 역할을 했고 군사 계획에도 참여했다.

2010년대 중반, TIP과 알카에다의 관계는 더욱 긴밀하게 연합되었고, TIP 지도자인 압둘 하크는 2016년 5월 알카에다에 대한 충성을 확인했다. 사이트 인텔리전스 그룹에 따르면, 2014년 알카에다와 연계된 알-파즈르 미디어 센터는 TIP 홍보 자료를 배포하기 시작하여 "지하디스트 주류"에 편입시켰다.

2018년 2월, 미군은 아프가니스탄 바다흐샨 주에 있는 탈레반과 투르키스탄 이슬람당의 훈련캠프를 공습했다. 미 공군 제임스 B. 해커 소장은 "이러한 훈련 시설의 파괴는 테러리스트들이 중국과 타지키스탄과의 국경 근처에서 어떠한 행동을 계획하는 것을 막습니다."라고 말했다.

2021년 탈레반의 아프가니스탄 장악 이후, 새로운 아프가니스탄 정부가 중국의 지원을 구함에 따라 TIP는 바다흐샨 주에서 제거되었다.

2.6. 시리아 내전

동투르키스탄 이슬람 운동(ETIM)은 알카에다와 연계된 단체들의 연합체 일원으로, 시리아 내전에 참여하기 위해 "투르키스탄 여단"(카티바트 투르키스타니) (시리아 투르키스탄 이슬람당)을 파견했다. 특히 2015년 지스르 알슈구르 공세에서 알누스라 전선과 함께 활동했다. 이들은 조직력이 뛰어나고 경험이 풍부하며, 시리아 북부 지역에서 바샤르 알아사드 대통령군에 대한 공세에서 중요한 역할을 수행한 것으로 알려져 있다.

3. 이념

NEFA 재단의 번역에 따르면, 튀르키스탄 이슬람당(TIP)의 주요 목표는 동투르키스탄 독립이다. 2008년 공개된 6분짜리 비디오에서는 "무슬림"과 "중국인"을 대립시키는 관점을 보이며, 무슬림들에게 중국인과의 접촉을 피하라고 경고하는 내용을 담고 있다.

1997년 아브두카디르 야프찬과 하산 마후숨이 설립한 TIP는 2008년 5월 21일 이슬람주의자 포럼인 “Al-Ikhlas”를 통해 당 강령을 공개했다. 강령에 따르면, TIP는 알라를 위한 지하드를 통해 이교도, 공산주의, 중국 공산당으로부터 무슬림 동투르키스탄을 해방하고, 이슬람 세계 모든 무자히딘과 협력하여 이슬람 칼리프 국가를 건설하고 전 세계에 샤리아를 시행하는 것을 목표로 한다.

TIP의 행동 목표 및 지침에는 지하드 수행을 위한 투르키스탄 무슬림 청년 훈련, 군인, 공무원, 정치인, 경제인 등 지하드 대상 지정, 동투르키스탄에서 중국인 이주민은 불법이라는 내용 등이 포함되어 있다. 같은 이슬람교를 믿는 회족의 이흐완파(무슬림 형제단과는 다른 단체)에 대해서도 중국 정부에 순종한다는 이유로 적대시한다.

4. 조직 구조

튀르키스탄 이슬람당(TIP)은 아브둘 학 알투르키스타니가 이끌고 있으며, 그는 이 단체의 에미르(지도자)이자 슈라 의회의 지도자이다. 슈라 의회는 부에미르와 종교 교육, 군사, 정보 센터 책임자 등 적어도 세 개 그룹의 책임자들로 구성된다. 정보 부서와 물류 부서도 보고된 바 있다.

2008년, TIP의 미디어 부서인 '이슬람의 목소리'(Ṣawt al-Islām^위구르어)가 설립되어 비디오 메시지를 배포하기 시작했다. 이 미디어 센터의 정식 명칭은 "투르키스탄 이슬람당 이슬람의 목소리 미디어 센터"(تۈركىستان ئىسلام پارتىيىسى ئىسلام ئاۋازى تەشۋىقات مەركىزى^위구르어)이다.

미국의 테러 분석 재단인 NEFA 재단은 주로 위구르족 무슬림들로 구성된 서부 중국 출신 ETIM(동투르키스탄 이슬람 운동)의 지하드 관련 글을 번역하여 공개했다. ETIM의 주요 목표는 동투르키스탄 독립이다. ETIM은 2008년 6분짜리 비디오에서 "무슬림"과 "중국인"을 대조하며, "세이풀라 사령관"이 무슬림들에게 자녀들을 2008년 하계 올림픽에 데려오지 말라고 경고하고, "중국인들이 있는 버스, 기차, 비행기, 건물, 또는 어떤 장소에도 함께 있지 마십시오"라고 말하는 내용을 담고 있다.

4.1. 조직원

중국 공안부는 2008년 10월, 튀르키스탄 이슬람당(ETIM)과 연루된 테러리스트 8명의 명단을 발표했다. 이들 중 일부는 지도부에 속해 있었으며, 자세한 혐의 내용은 다음과 같다.

5. 관타나모 수용소 수감자

미국은 2006년 아프가니스탄 전투 지역에서 알카에다와 연계되었다는 정보를 바탕으로 위구르족 무장 세력 22명을 체포했다. 이들은 5~7년 동안 재판 없이 투옥되었으며, 동투르키스탄 이슬람 운동(ETIM) 훈련소에서 ETIM 지도자 압둘 하크로부터 훈련받았다고 증언했다. 이후 재판부는 이들이 적군 전투원이 아니라고 판결하고, 미국으로 석방할 것을 명령했다. 미국 정부는 석방된 관타나모 수용소 수감자들을 미국 내에 수용하는 것이 안전하지 않고 불법이라는 정치인들의 우려에도 불구하고, 이들을 중국으로 돌려보내기를 원하지 않았다. 중국은 이들에게 방화 및 불법 폭발물 제조 등의 혐의를 적용하고 있었기 때문이다. ABC 뉴스는 "만약 미국이 이들을 중국으로 돌려보낸다면 고문을 당할 수 있다고 여겨진다"고 보도했다.

6. 테러 및 사건

* 1990년부터 2001년 사이에 중국 정부는 튀르키스탄 이슬람당(TIP)을 포함한 여러 위구르 단체를 200건이 넘는 테러 행위와 연관시켰으며, 이로 인해 162명이 사망하고 440명 이상이 부상당했다고 주장했다. 그러나 많은 중국 공식 발표에서는 특정 단체가 아닌 "동투르키스탄 테러 세력"이라고 언급된다.
* 1992년부터 1998년 사이에 신장 지역 모스크의 이맘 4명이 여러 동투르키스탄 단체에 의해 암살당했다.
* 2007년, 자동차를 이용한 TIP 무장세력이 파키스탄 발루치스탄에서 중국 국민을 공격했는데, 파키스탄 당국은 그해 7월 TIP 간부 처형에 대한 보복으로 보고 있다.
* TIP는 2008년 2008년 하계 올림픽 이전에 쿤밍의 일련의 버스 폭탄 테러, 우루무치에서의 항공기 납치 미수 사건, 그리고 카슈가르에서 17명의 장교가 사망한 준군사 부대 공격 등 일련의 공격을 자행했다고 주장했다.
* 2010년 6월 29일, 두바이 법원은 중국 상품을 판매하는 정부 소유 쇼핑몰을 폭파하려는 음모를 꾸민 TIP 세포 구성원 2명을 유죄 판결했다. 이는 중국이나 중앙아시아 이외 지역에서 발생한 최초의 TIP 음모였다.
* 2010년 7월, 노르웨이 당국은 테러 폭탄 음모를 저지했는데, 한 가해자가 위구르족이었고, 이는 TIP의 연루에 대한 추측으로 이어졌다.
* 2011년 신장에서 발생한 여러 공격은 투르키스탄 이슬람당이 주장했다.
* 2013년 10월, 천안문 광장에서 발생한 자살 공격으로 5명이 사망하고 38명이 부상당했다. 중국 경찰은 이를 베이징 최근 역사상 최초의 테러 공격으로 묘사했다. 투르키스탄 이슬람당은 이후 이 공격에 대한 책임을 주장했다.
* 2014년 3월, 쿤밍 기차역에서 흉기로 무장한 무리가 승객들을 공격하여 민간인 31명이 사망하고 140명 이상이 부상당했다. 어떤 단체도 책임을 주장하지 않았다. 중국 당국과 국영 언론은 이 공격이 TIP과 관련이 있다고 밝혔지만, 다른 소식통은 이 주장에 회의적이었다.
* 2014년 7월부터 12월까지 신장에서 일련의 폭동, 폭탄 테러, 방화 및 흉기 공격이 발생하여 민간인, 공격자, 보안군을 포함하여 183명 이상이 사망하고 수십 명이 부상을 입었다. 중국 당국은 이 공격을 "폭력배"와 "테러리스트"의 소행으로 돌렸다.
* 이드 카 모스크의 정부 임명 이맘인 주마 타이르 암살 사건은 중국 정부에 의해 TIP에 영감을 받은 무장세력의 소행으로 규정되었다.
* 2015년 9월 18일 아크수에서 흉기를 든 테러리스트들이 탄광에서 자고 있는 노동자들을 공격하여 16명을 살해했다. 투르키스탄 이슬람당은 이 공격에 대한 책임을 주장했다.
* 2016년 8월 30일, 키르기스스탄 주재 중국 대사관이 자살 폭탄 테러의 표적이 되어 키르기스스탄 직원들이 부상을 입었는데, 이 공격은 나중에 키르기스스탄 국가 안보 기관에 의해 TIP의 소행으로 규정되었다.
* 2017년 2월 14일, 피산 현에서 공격자들이 5명을 살해한 후 경찰에 사살되었다. 중국 당국은 공격자들이 TIP과 연계되어 있다고 밝혔다.
* 2021년 7월 14일, 파키스탄 코히스탄의 다수 댐에서 일하던 중국 엔지니어 9명을 포함한 13명이 사망하는 공격이 발생했다. 아시아 타임스는 "중국-파키스탄 합동 조사"에서 TIP와 파키스탄 탈레반(TTP)이 공모했다고 보도했지만, 로이터와 알자지라 통신은 파키스탄이 아프가니스탄과 인도 정보기관의 지원을 받아 TTP를 비난하면서 TIP는 언급하지 않았다고 보도했다. 이 주장은 인도 정부와 TTP 모두 부인했다.

7. 테러 조직 지정

9·11 테러 이후, 튀르키스탄 이슬람당(TIP)은 다음 국가 및 국제기구에 의해 테러 조직으로 지정되었다. 2003년 11월 키르기스스탄 레닌 지방 법원과 대법원은 동투르키스탄 이슬람당, 동투르키스탄 해방 조직, 투르키스탄 이슬람당을 불법화했다.

미국은 2002년부터 2020년까지 미국법전 제8편 1189조에 따라 동투르키스탄 이슬람당(ETIM)을 테러 조직으로 분류하고, 행정명령 13224에 따라 자산 몰수 및 거래를 금지했으며, 구성원의 미국 입국을 금지했다. 그러나 2020년 10월, 미국은 "ETIM이 계속 존재한다는 신뢰할 만한 증거가 없다"는 이유로 ETIM에 대한 테러 조직 분류를 해제했다.

미국 국무부는 투르키스탄 이슬람당(TIP)을 테러 조직으로 계속 간주하며, 시리아와 아프가니스탄에서 활동하는 위구르족 테러리스트들은 TIP 소속이라고 밝혔다. 중국은 미국이 ETIM을 테러리스트 명단에서 제외한 것에 대해 이중 잣대라고 비난했지만, 미국은 이러한 분류가 신장 위구르족 탄압에 악용되었다고 반박한다.

8. 분석

드루 C. 글래드니는 2009년 튀르키스탄 이슬람당(TIP)에 대한 정보 대부분이 "중국 정보원으로 거슬러 올라가기" 때문에 "신뢰도 격차"가 있다고 지적했다. 일부에서는 미국이 테러와의 전쟁을 지원하는 대가로 중국이 TIP를 규탄하도록 도왔다고 믿는다. 위구르 미국인 협회는 TIP의 존재에 대해 공개적으로 의문을 제기했다.

2010년 제임스타운 재단의 앤드류 맥그리거는 "소규모 위구르 무장 세력이 탈레반과 함께 북부동맹에 맞서 싸웠다는 것은 의심할 여지가 없지만 [...] 베이징이 2002년 빈 라덴이 중국에 파견했다고 주장한 수많은 테러리스트는 결코 나타나지 않았다"고 지적했다. 그는 TIP의 '전략', 즉 과장된 위협과 실제 행동 부족이 중국이 위구르 분리주의자들을 테러리스트로 규정하는 데 이용되었다고 분석했다.

2009년 미 하원의원 빌 딜라헌트는 동투르키스탄 이슬람 운동(ETIM)이 블랙리스트에 추가되는 과정을 조사하기 위한 청문회를 소집했다. 위구르 전문가 션 로버츠는 ETIM의 존재 가능성에 의문을 제기했다. 미 의회조사처는 ETIM에 대한 최초 언급이 2000년에 있었지만, 중국은 최대 10년 전의 공격을 ETIM의 소행이라고 돌렸다고 보고했다.

스트랫포는 2008년 중국 버스에 대한 반복적인 공격이 ETIM의 중국 인프라 공격 역사를 따랐으며, 하산 마흐숨의 죽음 이후 그룹이 분열되었다가 재편성되었다고 분석했다.

2010년 정보 분석가 J. 토드 리드와 다이애나 라슈케는 ETIM의 존재와 활동을 중국 정부 출처 외의 자료(ETIM 웹사이트, 인권 단체 보고서, 관타나모 수용소의 위구르 수감자 증언)를 통해 확인할 수 있다고 밝혔다.

2010년 제임스타운 재단의 라파엘로 판투치는 두바이에서 ETIM 세포와 연관된 두 남자의 유죄 판결에 대해 썼다.

2015년 닉 홀드스톡은 뉴욕 타임스 인터뷰에서 신장 공격에 대한 책임이 불분명하며, ETIM의 활동이 미미하다고 말했다.

2016년 데이비드 볼로즈코는 시리아 내 위구르 투르키스탄 이슬람당원의 활동을 언급했다. 무하나드 헤이지 알리는 알 아라비야에서 시리아 위구르 지하디스트에 대해 썼다. 2019년 우란 보토베코프는 보고서에서 중앙아시아 살라피스트 그룹과 함께 투르키스탄 이슬람당에 대해 썼다.