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탈레반

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목차

1. 개요

탈레반은 파슈토어로 "학생들"을 의미하는 이슬람 근본주의 무장 조직으로, 1990년대 중반 아프가니스탄에서 등장하여 집권했다. 파슈툰 민족주의와 종교 학교를 기반으로 하며, 소련-아프가니스탄 전쟁 중 파키스탄과 사우디아라비아의 지원을 받았다. 1996년 카불을 점령하고 아프가니스탄 이슬람 토후국을 선포했으나, 국제적으로는 파키스탄, 사우디아라비아, 아랍에미리트 외에는 승인받지 못했다. 2001년 9.11 테러 이후 미국의 아프가니스탄 침공으로 붕괴되었으나, 이후 세력을 회복하여 2021년 미군 철수 이후 아프가니스탄을 재장악했다. 탈레반은 샤리아 법을 엄격하게 적용하며, 여성 인권 탄압, 문화 유산 파괴, 폭력적인 통치 방식으로 국제적인 비판을 받고 있다. 현재는 아프가니스탄 이슬람 토후국을 수립하여 통치하고 있으며, 중국 등 일부 국가와 외교 관계를 맺고 있다.

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탈레반
지도 정보
기본 정보
탈레반의 깃발
탈레반의 깃발, 아프가니스탄의 깃발로도 사용됨
로마자 표기Ṭālibān
영어 표기Taliban, Taleban
주요 활동
활동 시기1994년~1996년 (민병대)
1996년~2001년 (제1차 정부)
2002년~2021년 (반란)
2021년~현재 (제2차 정부)
본부칸다하르 (1994년~2001년, 2021년~현재)
활동 지역아프가니스탄
규모핵심 병력
45,000명 (2001년 추정)
11,000명 (2008년 추정)
36,000명 (2010년 추정)
60,000명 (2014년 추정)
60,000명 (2017년 추정, 90,000명의 지역 민병대 및 50,000명의 지원 병력 제외)
75,000명 (2021년 추정)
168,000명의 군인, 210,121명의 경찰 및 친탈레반 민병대 (2024년 자체 주장)
설립 및 이념
창립자물라 무함마드 오마르 (자연사)
압둘 가니 바라다르
지도자최고 지도자
물라 무함마드 오마르 (1994년~2013년, 자연사)
아크타르 만수르 (2015년~2016년, 암살)
하이바툴라 아쿤자다 (2016년~현재)
통치 기구지도부 평의회
주요 구성원주로 파슈툰족이며 소수의 타지크족과 우즈베크족이 있다.
이념주요 이념
데오반드파 지하디즘
이슬람 근본주의
아프간 민족주의
여성 혐오
파슈툰왈리
아타리즘
연관된 세력
관련 단체하위 그룹
하카니 네트워크 (1995년부터)
자마아트 알다와 일라 알쿠란 왈순나 (2010년부터)
토라 보라 군사 전선 (2016년부터)
이맘 부하리 자마아트 (2017년부터)
아프가니스탄 이슬람 토후국 최고 평의회 (2021년부터)
국가 동맹
(미국 주장, 중국 부인)
(주장, 이란 부인)
(미국 주장)
(1994년~2001년, 주장, 파키스탄 부인)
(사우디아라비아 주장)
(주장, 러시아 부인)
(미국 주장)
(2001년까지)
(2001년까지)
시리아
비국가 동맹
하마스
투르키스탄 이슬람당
우즈베키스탄 이슬람 운동 (반ISIL 파벌)
헤즈베 이슬라미 굴부딘 (2016년~2021년 부인, 2021년부터 공개적)
라슈카르에토이바 (가끔 지원)
하피즈 굴 바하두르 그룹 (부인)
알카에다 (현재 부인)
자마아트 안사룰라 (부인)
테흐리크에지하드 파키스탄 (부인)
자이시-에-무함마드 (부인)
파키스탄 탈레반 (부인)
이슬람 지하드 연합
쿠르디스탄의 안사르 알이슬람
하르카툴무자히딘
알바드르 (인도)
캅카스 전선 (군사 조직)
안사르 가즈와툴힌드 (부인)
라슈카르에이슬람 (부인)
히즈부트타흐리르 (때때로)
라슈카르에장그비
자마아트 알타우히드 왈지하드
캅카스 토후국
테흐리크에나파제샤리아트무함마디
카티바트 알타우히드 왈지하드
타흐리르 알샴
적대 세력국가 및 정부간 반대 세력
아프가니스탄 (1994년~2021년)
(2001년~2021년)
(2001년~2021년)
비국가 반대 세력
자미아트에 이슬라미
아프가니스탄 국민 저항 전선
아프가니스탄 자유 전선
이슬람 국가 호라산
히즈부트타흐리르 (때때로)
우즈베키스탄 이슬람 운동 (ISIS 동맹 파벌)
피다이 마하즈 (때때로, 2016년~2021년, 2021년 이후 전투 없음)
아프가니스탄 이슬람 토후국 최고 평의회 (2015년~2021년)
주요 전투
참전 전투제2차 아프간 내전
카불 전투 (1992년~1996년)
타지키스탄 내전
제3차 아프간 내전
테러와의 전쟁
아프가니스탄 전쟁 (2001년~2021년)
탈레반 반란
2021년 탈레반 공세
이슬람 국가-탈레반 충돌 (2015년~현재)
아프가니스탄 공화국 반란
테러 단체 지정
테러 단체 지정 국가




웹사이트
공식 웹사이트VOICE OF JIHAD

2. 명칭

"탈레반"(Taliban)은 파슈토어 طَالِباَنْ|ṭālibānps에서 유래되었으며, "학생들"을 의미한다. 이는 아랍어 طَالِبْ|ṭālibar에서 파생된 차용어로, 파슈토어 복수 접미사 '-ān'(اَنْps)이 붙은 형태이다.[95] 아랍어에서 طَالِبَانْ|ṭālibānar은 "두 명의 학생"을 의미하는 이중수 형태이며, 복수형은 طُلَّابْ|ṭullābar이다. 이는 아랍어 사용자들에게 혼란을 야기하기도 한다. 영어에서는 차용 이후 "탈레반"이 개인(단수)과 집단(복수) 모두를 지칭하는 데 사용된다. 예를 들어, 존 워커 린드는 "미국의 탈레반"으로 불렸다.[96] 아프가니스탄에서는 구성원을 '탈리브'(طَالِبْ) 또는 '탈리브-하'(طَالِبْهَا)라고 부른다. 다른 정의에 따르면, 탈레반은 '탐구자들'을 의미한다.

영어에서는 "탈레반"(Taleban)보다 "탈레반"(Taliban) 철자가 우세하다.[97][98] 미국 영어에서는 정관사 "the"를 붙여 "the Taliban"으로 칭하지만, 파키스탄 영어 언론에서는 정관사를 생략한다.[99] 파키스탄 및 인도 영어 언론은 "아프간 탈레반"이라고 불러 파키스탄 탈레반과 구별한다.[100][101] 파키스탄에서는 복수형으로 "Talibans"를 사용하기도 한다.

아프가니스탄에서는 다리어로 '탈레반 집단'을 의미하는 گرُوهْ طَالِبَانْ|Goroh-e Talebanfa이라고 부른다.[102] 파슈토어에서는 관형사를 사용하여 دَ طَالِبَانْ|Da Talibanps 또는 دَ طَالِبَانُو|Da Talibanops라고 부른다.

"탈레반"이라는 단어는 아랍어로 "학생"을 의미하는 "탈리브"(طالبar)의 파슈토어 복수형이다. 이들은 이슬람교 종교 학교에서 신학 교육을 받은 학생들로, 이슬람 극단주의 사상을 가지고 지하드와 종교적 사회 건설을 목표로 한다.

아프가니스탄 전쟁으로 인해 발생한 난민과 고아들이 파키스탄의 이슬람 사원에서 교육받으며 이러한 사상을 형성하게 되었다. 탈레반 구성원은 한 명일 때는 "탈리브", 두 명 이상일 때는 "탈레반"으로 불린다.

3. 역사

탈레반은 1994년 아프간 내전의 주요 세력으로 등장했다. 전통적인 이슬람 학교에서 교육받고 소련-아프가니스탄 전쟁에서 싸운 아프가니스탄 동부와 남부 파슈툰 지역 학생들(탈리브)을 중심으로 구성되었다.[400][401] 이들은 무하마드 오마르의 지도 아래 아프가니스탄 대부분 지역으로 확산되어 무자헤딘 군벌로부터 권력을 빼앗았다.

탈레반 운동은 파슈툰 민족주의에서 시작되었으며, 칸다하르의 종교 학교를 기반으로 소련-아프가니스탄 전쟁 중 파키스탄과 사우디아라비아의 지원을 받았다. 1990년대 중반 아프가니스탄에 등장하여 칸다하르를 점령하고 전국으로 세력을 확장했으며, 북부동맹과의 전쟁에 참여했다.[399]

1996년 아프가니스탄 이슬람 토후국을 건국하고 칸다하르로 수도를 옮겼다. 2001년 9월 미국 동시다발 테러 사건 이후, 같은 해 12월 미국의 아프가니스탄 침공 전까지 국토의 약 4/3을 지배했다. 전성기에는 파키스탄, 사우디아라비아, 아랍에미리트 3개국만이 탈레반 정권을 공식적으로 승인했다. 이후 탈레반은 반정부 운동으로 재편되어 미국의 지원을 받은 카르자이 정권과 북대서양조약기구(NATO) 주도의 국제 안전 보장 지원군(ISAF)과 아프가니스탄 분쟁에서 싸웠다.

탈레반 정권은 샤리아(이슬람법)의 엄격한 법 해석을 시행했기 때문에 “자국민에 대한 인권 침해를 저질렀다”는 비난을 받았다.[402] 또한, 연 날리기나 조류 사육 등 일부 취미 활동을 금지하고, 종교적·민족적 소수 민족을 차별했다. UN에 따르면, 아프가니스탄 민간인 희생자의 다수가 탈레반과 그 동맹 조직에 의한 것이라고 한다.[409][410][411][412][413][414] 탈레반은 바미얀 계곡의 문화적 경관과 고대 유적을 포함한 여러 유적을 파괴하기도 했다.[415][416][417][418]

파키스탄의 군 통합 정보국(ISI)과 군부는 탈레반 창설 시기와 정권 장악 시기에 지원을 했고, 반란 시기에도 지원을 계속했다고 일반적으로 추정되지만, 파키스탄은 2001년 미국 동시다발 테러 사건 이후 해당 그룹에 대한 지원을 모두 중단했다고 주장하고 있다.[419][420][421][422][423][424] 2001년에는 알카에다의 지도자 오사마 빈 라덴의 지휘 아래 2,500명의 아랍인이 탈레반을 위해 싸웠다고 알려져 있다.[425]

2021년 5월 공세를 시작하여 같은 해 8월 15일 아프가니스탄 전역을 장악했다고 선언했고,[426] 가니 정권 측은 평화적으로 권력 이양을 진행할 것이라고 발표했다.[427] 8월 19일에는 아프가니스탄 이슬람 토후국의 건국을 선언했다.[428]

다음은 탈레반의 역사를 시대별로 정리한 표이다.

시기주요 사건
1978년~1992년소련-아프가니스탄 전쟁 발발, 이슬람 무자헤딘 전투원들이 소련군에 맞서 싸움. 탈레반 초기 지도자 대부분은 무자헤딘 파벌에서 활동.[103]
1992년~1996년아프가니스탄 내전 발발, 여러 군벌 간의 충돌 발생. 1994년, 탈레반 등장 및 급속한 세력 확장.[449]
1996년~2001년탈레반 집권, 아프가니스탄 이슬람 토후국 건국. 엄격한 종교 규정 시행, 민족 박해, 바미얀 석불 파괴 등 발생.[415][416][417][418]
2001년~2021년미국의 아프가니스탄 침공으로 탈레반 정권 붕괴. 이후 탈레반은 반군 활동 지속.[466]
2021년~현재탈레반의 대규모 공세로 아프가니스탄 재장악, 아프가니스탄 이슬람 토후국 재건.[426]


3. 1. 소련-아프가니스탄 전쟁 (1978–1992)

소련-아프가니스탄 전쟁 당시, 이슬람 무자헤딘 전투원들은 소련군에 맞서 싸웠다. 탈레반의 초기 지도자 대부분은 무자헤딘의 헤즈브-이 이슬라미 칼리스 또는 하라카트-이 인킬라브-이 이슬라미 파벌 중 한쪽에서 활동했다.[103]

1983년 오벌 오피스에서 아프가니스탄 무자헤딘 지도자들과 회담하는 로널드 레이건(Ronald Reagan) 대통령


파키스탄의 무함마드 지아울 하크 대통령은 소련의 침략을 우려하여 악타르 압둘 라흐만을 사우디아라비아에 파견, 아프가니스탄 저항군 지원을 요청했다. 이후 미국 CIA와 사우디아라비아 정보총국(GID)은 파키스탄 군사정보국(ISI)을 통해 무자헤딘에게 자금과 장비를 지원했다.[104] 1980년대에 오마르 몰라를 포함한 약 9만 명의 아프가니스탄인들이 파키스탄 ISI에 의해 훈련받았다.[104]

3. 2. 아프가니스탄 내전 (1992–1996)

1992년 아프가니스탄 내전은 여러 군벌 간의 충돌로 혼란스러운 상황이었다. 1994년, 이슬람 신학교 학생들을 중심으로 한 탈레반이 등장하여 급속히 세력을 확장했다. 이들은 군벌들을 몰아내고 치안을 안정시키며 질서를 회복하여 초기에는 주민들의 환영을 받았다.[449] 그러나 탈레반은 이슬람 율법을 극단적으로 엄격하게 적용하면서 주민들의 지지를 잃기 시작했다.[449]

1994년 봄, 30명의 탈레반이 칸다하르주의 군벌을 공격하면서 첫 군사 행동을 개시했다. 같은 해 11월에는 아프가니스탄 제2의 도시 칸다하르를 장악했다. 1995년 2월, 카불 주변의 굴부딘 헤크마티야르 세력을 물리쳤고, 3월에는 아프가니스탄 이슬람국의 아흐마드 샤 마수드 사령관과 평화 협상을 벌였으나 결렬되었다. 이 과정에서 하자라족 시아파 무장 세력의 사령관 압둘 알리 마자리가 의문의 죽음을 맞이했다.[451]

1995년 8월, 탈레반은 헤라트주에서 칸다하르로 진격해 온 이스마일 칸의 정부군 부대를 격파하고 헤라트를 점령했다. 1996년 8월에는 동부 잘랄라바드를 함락하고, 9월에는 수도 카불을 점령하여 무함마드 나지불라 대통령을 처형했다.

1997년 5월, 마자리샤리프 공략 중이던 탈레반은 하자라인과 압둘 말릭의 반란으로 패배하고, 수천 명이 처형되었다. 그러나 7월, 탈레반은 파르야브주와 주즈잔주를 기습 공격하여 함락하고, 8월에는 마자리샤리프를 점령하여 수천 명의 우즈베크인과 하자라인을 학살했다.[451] 1998년 9월에는 바미얀주를 함락했다.

탈레반은 파키스탄군 첩보기관(ISI)과 미국의 지원을 받으며 성장했다.[452] 파키스탄은 인도와의 대항을 위해 아프가니스탄에 친파키스탄 정권을 세우고자 했고, 탈레반은 이러한 조건에 부합했다.[455][456] 미국은 중앙아시아 파이프라인 건설 계획을 위해 탈레반에 의한 아프가니스탄 안정을 기대하기도 했다.[458] 그러나 탈레반의 인권 침해와 테러 연루 의혹이 제기되면서 미국은 탈레반에 대한 태도를 바꾸었다.

3. 3. 탈레반 집권기 (1996-2001)

탈레반 운동은 파슈툰 민족주의에서 시작되었으며, 칸다하르의 종교 학교를 기반으로 소련-아프가니스탄 전쟁 중 파키스탄과 사우디아라비아의 지원을 받았다. 1990년대 중반 아프가니스탄에 등장하여 칸다하르를 점령하고 전국으로 세력을 확장했으며, 북부동맹과의 전쟁에 참여했다.[399][400][401]

1994년 아프간 내전의 주요 세력으로 등장하여, 전통적인 이슬람 학교에서 교육을 받고 소련-아프가니스탄 전쟁에서 싸운 아프가니스탄 동부와 남부의 파슈툰 지역 학생들을 중심으로 구성되었다.[400][401] 무하마드 오마르의 지도 아래, 아프가니스탄 대부분 지역으로 확산되어 무자헤딘 군벌로부터 권력을 빼앗았다.

1996년에는 아프가니스탄 이슬람 토후국을 건국하고 실질적인 수도 기능을 칸다하르로 옮겼다. 1996년부터 2001년까지 통치 기간 동안, 탈레반은 엄격한 종교 규정을 시행하여 특히 여성의 권리와 문화 유산에 영향을 미쳤다. 이 기간에는 상당한 민족 박해와 바미얀 석불의 파괴가 포함되었다.[415][416][417][418]

탈레반 정권은 샤리아(이슬람법)의 엄격한 법 해석을 시행했기 때문에, “자국민에 대한 인권 침해를 저질렀다”는 비난을 받았다.[402] 1996년부터 2001년까지의 통치 기간 동안, 탈레반과 그 동맹 조직은 아프가니스탄 민간인에 대해 “학살”을 자행하고, 굶주린 16만 명의 민간인에 대한 국제연합의 식량 공급을 거부하고, 광범위한 비옥한 땅을 불태우고, 수만 채의 가옥을 파괴하는 초토화 작전을 벌였다고 한다.[403][404][405][406][407][408] 또한, 연 날리기나 조류 사육 등 일부 취미 활동을 금지하고, 종교적·민족적 소수 민족을 차별했다. UN에 따르면, 아프가니스탄 민간인 희생자의 76%(2010년), 80%(2011년), 80%(2012년)이 탈레반과 그 동맹 조직에 의한 것이라고 한다.[409][410][411][412][413][414]

1997년 탈레반군이 마자리샤리프 공략에 실패하고 주력을 일거에 상실하자 파키스탄군의 첩보기관인 ISI(군 통합 정보국)는 더욱 직접적인 개입을 강화했다. 2000년 제2차 탈로칸 공략전에서는 파키스탄 정규군의 적어도 2개 여단 이상 및 항공기 조종사가 탈레반군으로 위장하여 전투에 참가했다고 한다.

1996년 당시 아프가니스탄 세력 지도. 붉은색 부분은 아흐마드 샤 마수드 군, 녹색 부분은 라시드 도스툼 군, 노란색 부분은 탈레반의 지배 지역.


탈레반은 1996년 9월 수도 카불을 장악하고, 공산 정권 시대의 전 대통령 무함마드 나지불라를 공개 처형했다. 카불 장악 후, '''아프가니스탄 이슬람 토후국'''을 건국했지만, 파키스탄, 사우디아라비아, 아랍에미리트 3개국만이 탈레반 정권을 공식적으로 승인했다.[462] 국제 연합의 대표권은 부르하누딘 라바니를 대통령으로 하는 아프가니스탄 이슬람 국가가 유지하고 있으며, 통칭 "북부 동맹"으로 북부에서 저항을 계속했다. 그 후 3년 정도 만에 아프가니스탄의 90%를 지배하게 되었다.

파괴된 석굴의 불상


2001년 2월 26일, 탈레반 정권은 바미얀의 석굴 불상(바미얀 계곡의 문화 경관과 고대 유적군)을 폭탄을 사용하여 완전히 파괴했다. 그러나 이 행위에 대해서는 비이슬람권은 물론 이슬람 국가들까지 비난하며 완전히 역효과를 낳았다.

다음은 탈레반 집권기 (1996-2001) 주요 사건들을 정리한 표이다.

연도사건
1996년 9월카불 점령, 무함마드 나지불라 전 대통령 처형, 아프가니스탄 이슬람 토후국 건국
1997년 5월탈레반, 북부 주요 도시 마자르이샤리프 점령, 파키스탄, 사우디아라비아, 아랍에미리트가 탈레반 정권 승인
1998년 8월탄자니아와 케냐의 미국 대사관 폭파 사건 발생, 미국은 보복으로 수단과 아프가니스탄 내 알카에다 훈련 캠프 공격
1998년 8월 8일탈레반, 마자르이샤리프 재점령, 5000명 이상의 하자라인 시민 학살, 이란 총영사관 외교관 10명과 언론인 살해
1998년 9월사우디아라비아, 탈레반과 단교
1999년 12월인디안 항공 814편 납치 사건 발생, 탈레반 정권 중재로 인질 석방
2000년 10월알카에다, 콜함 피격 사건 발생
2001년 2월 26일탈레반, 바미얀 석불 파괴


3. 4. 미국의 아프가니스탄 침공과 탈레반 반군 활동 (2001-2021)

2001년 9월 11일, 미국 동시다발 테러가 발생하자 미국은 이 테러의 용의자로 알카에다 관계자를 지목하고 탈레반 정권에 신병 인도를 요구했다. 그러나 탈레반 정권이 이를 거부하자, 미국과 연합군은 유엔 안전보장이사회 결의 제1368호에 따른 자위권 발동을 근거로 공격을 개시했고, 북부동맹도 공격을 시작했다. 그 결과, 11월까지 탈레반은 카불과 칸다하르를 포함한 아프가니스탄 대부분의 지역을 상실했고, 정권은 붕괴되어 해체되었다.[466] 다만, 쿤두즈 포위전처럼 포위되어도 파키스탄 비행기를 이용해 탈출하는 등 무함마드 오마르를 비롯한 지도부 다수는 살아남았고, 2003년 이후 아프가니스탄 남부와 파키스탄의 부족 지역, 와지리스탄을 근거지로 세력을 회복했다.[466]

탈레반 내부에는 전 외무장관 아브둘 와키르 아흐마드 무타와킬과 전 내무차관 아브둘 사마드 하크살 등을 중심으로 한 이른바 ‘온건파 탈레반’이 존재했다.[467] 이들은 무장투쟁을 포기하고, 선거를 통한 의회 진출로 탈레반의 이상을 실현하려 했다.[467] 그러나 탈레반 내부에서는 온건파를 배신자로 규정하며 암살을 암시하기도 했다.[467] 2005년 의회 선거에서 무타와킬과 하크살은 낙선했지만, 전 탈레반 구성원 중에서는 하원 의원에 당선된 인물도 있었다.[467] 그러나 2006년 1월 하크살 전 차관은 암살당했다.[467]

탈레반은 2006년부터 남부, 남동부, 동부를 중심으로 공격을 증가시켰으며,[468] 2007년에도 공격을 멈추지 않았다.[469] 2009년에는 즉석 폭발 장치(IED)를 이용한 공격을 급증시켰다.[471] 연합군도 반격을 가하여, 2006년부터 국제 안보 지원군(ISAF)을 아프가니스탄 전역에 배치했으며,[468] 2009년에는 미군을 증강했다.[472]

탈레반은 2006년 중에 아프가니스탄 남부 4개 주에서 도시 지역을 제외한 지배권을 획득했다고 알려졌다.[449] 특히 파슈툰족 사이에서 치안 혼란과 경제적 어려움으로 인해 탈레반 부활을 기대하는 여론이 확산되고 있다고 한다.[449] 한편, 아프가니스탄에서 도망쳐 온 탈레반의 영향을 받아 파키스탄 국내에서도 과격화된 무장 세력(파키스탄 탈레반)이 탄생했다.[473] 2007년 12월에는 파키스탄 탈레반 운동이 발족했다.[473] 아프가니스탄 남부에서는 탈레반이 독자적인 주지사와 법원을 설치하여 완전한 지배 하에 두고 있는 지역이 있다.[474] 헬만드 주의 대부분도 중앙 정부의 지배가 미치지 않고 탈레반의 영향 하에 있다.[474]

재기한 탈레반은 자살 테러와 시가지 무차별 테러 등 이라크 전쟁에서 반미 무장 세력이 사용했던 전술을 많이 사용하는 경향이 있으며, 알카에다와의 일체화가 진행되고 있다는 지적이 있다.[475] 2008년 8월 26일에는 비정부기구(NGO) 활동가로 일하던 일본인이 납치되어 살해되는 사건이 발생했다. 탈레반 대변인은 "설령 복구 지원이 목적이라 할지라도 미국과 협력하여 아프가니스탄을 방문하는 모든 외국인은 적이다"라고 말했다.[478]

2011년 5월, 미국군은 파키스탄에서 오사마 빈 라덴을 사살했다(우사마 빈 라덴 사살).[479] 2015년 1월, 극단주의 조직 IS(이슬람 국가)가 호라산 주(Khorasan Province) 설립을 선포했고,[439] 4월에는 이슬람 국가와 탈레반이 서로에 대한 지하드를 선포했다.[439]

2015년 7월, 이스라마바드에서 탈레반과 아프가니스탄 정부 간의 최초 공식 평화 협상이 개최되었고, 중국과 미국이 참관인으로 참가했다.[610] 그러나 무함마드 오마르가 2013년에 사망했다는 사실이 밝혀지면서 협상은 무기한 연기되었다.[485] 2016년 5월, 아프탈 무함마드 만수르가 미군 무인기 공격으로 사망했고,[490] 같은 달 하이바투라 아쿤자다가 제3대 최고 지도자로 취임했다.[491]

2020년 2월 29일, 탈레반과 미국 정부는 평화협정 문서에 서명했다(도하 협정).[492][493][494][495] 2020년 4월, 탈레반은 시아파 하자라인을 "군수"에 임명했다고 발표했다. 이는 탈레반의 마자리샤리프 공략으로 악화된 민족 갈등을 완화하고 국내 하자라 공동체의 지지를 얻으려는 움직임으로 여겨진다.[498] 2021년 7월 28일, 탈레반 대표단이 중국을 방문하여 외교부장(외무부 장관) 왕이와 회담했다. 압둘 가니 바라다르는 "중국은 아프간 국민이 신뢰할 수 있는 친구다"라고 말했다.[503]

3. 5. 2021년 공세 및 재집권

2021년 중반, 탈레반은 미국군의 아프가니스탄 철군 기간 동안 대규모 공세를 벌였다. 2021년 7월 23일 기준으로 아프가니스탄 421개 구역 중 절반 이상을 장악했으며,[111][112] 8월 중순까지 아프가니스탄의 모든 주요 도시를 점령했다. 카불 점령 직전, 아슈라프 가니 대통령이 아랍에미리트로 망명하면서 탈레반은 대통령궁을 점령했다.[113][114] 암룰라 살레, 아마드 마수드, 비스밀라 칸 모하마디 등의 지휘 아래 남은 아프간군은 판지시르로 후퇴하여 저항을 계속했다.[117][118][119]

2021년 탈레반 공세를 보여주는 아프가니스탄 지도


2021년 5월 공세를 시작하여 8월 15일 아프가니스탄 전역을 장악했다고 선언했고,[426] 가니 정권 측은 압둘 사타르 미르자쿠알 내무부 장관 대행을 통해 평화적으로 권력 이양을 진행할 것이라고 발표했다.[427] 8월 19일, 언론을 통해 아프가니스탄 이슬람 토후국의 건국을 선언했다.[428]

수도 카불에서 경계 임무에 종사하는 탈레반의 험비


2021년 1월, 아프가니스탄 북부 파르야브 주에서 탈레반 내부 민족 분쟁이 발생했다. 우즈베크계 탈레반 사령관 마흐둠 아람이 체포 및 해임되자, 우즈베크계 탈레반과 주민들이 대규모 항의 시위를 벌였고, 여러 파슈툰계 탈레반이 무장 해제되었다.[506][507]

3. 5. 1. 아프가니스탄 이슬람 토후국 (2021–현재)

2021년 8월 카불의 탈레반 험비


2022년 9월 카불에서 가슴에 깃발을 단 탈레반 대원


탈레반은 세계 최고 수준의 장비를 갖춘 군대의 지원을 받는 기존 정부로부터 권력을 장악했다. "진정한 이슬람 국가" 건설을 목표로 하는 이념적 반군 운동으로서, 이들의 승리는 1949년 중국 공산당 혁명이나 1979년 이란 혁명처럼 사회를 급격하게 변화시킨 사건으로 비교되고 있다. 그러나 2021년에서 2022년 사이 탈레반 고위 지도자들은 미국 언론인 존 리 앤더슨과의 대화에서 혁명의 "온건함"과 미국과의 "좋은 관계"를 원한다는 점을 강조했다.[90]

앤더슨은 초기 통치 당시 매우 강력했던 탈레반의 우상에 대한 전쟁이 스마트폰과 인스타그램으로 인해 더 이상 불가능해짐에 따라 중단되었음을 지적한다. 한 현지 관측자(사이드 하미드 가일라니)는 탈레반이 권력을 되찾은 후 많은 사람들을 죽이지 않았다고 주장한다. 여성들은 거리에서 목격되며, 자비훌라 무자히드(정보문화부 차관 대행)는 여러 정부 부처에서 여전히 여성들이 일하고 있으며, 은행 자금이 해동되고 정부가 "분리된" 공간과 교통편을 제공할 수 있게 되면 소녀들이 중등 교육을 받을 수 있을 것이라고 주장했다.[90]

첫 번째 탈레반 정권 시대 하자라 시아파의 학살에 대해 질문받자, UN 대사 후보인 수하일 샤힌은 앤더슨에게 "우리에게 하자라 시아파도 무슬림입니다. 우리는 정원의 꽃과 같이 하나라고 믿습니다."라고 말했다.[90] 2021년 말, 뉴욕 타임스 기자들은 카불의 시아파 사키 사원을 이슬람 국가로부터 보호하는 임무를 맡은 6명의 탈레반 부대에 종군하여 "그들이 임무를 얼마나 진지하게 받아들이는지"를 지적했다. 부대장은 "우리는 어떤 민족을 섬기는지 상관하지 않습니다. 우리의 목표는 아프가니스탄 사람들에게 봉사하고 안전을 제공하는 것입니다."라고 말했다.[120] 다양성 부족에 대한 "국제적 비판"에 대응하여 하자라족이 보건부 차관으로, 타지크족이 무역부 차관으로 임명되었다.[90]

반면, 여성부는 폐쇄되었고 그 건물은 덕행 선전 및 악행 방지부의 새로운 자리가 되었다. 앤더슨에 따르면, 정부에 고용된 일부 여성들은 "직장에 출근한 후 집으로 돌아가는 체크인을 강요받아 형평성의 환상을 만들어내고 있습니다." 그리고 소수 민족의 임명은 탈레반의 "고문"에 의해 상징적인 조치로 일축되었다.[90]

다음과 같은 보고서가 "유포"되었다.

> 파슈툰족에 의해 하자라족 농민들이 땅에서 쫓겨나고, 활동가들의 집이 습격당하고, 전 정부 군인과 정보 요원들이 사법 절차 없이 처형당하고 있다는 보고가 있습니다.[90]

2021년 11월 휴먼 라이츠 워치 보고서에 따르면, 탈레반은 가즈니, 헬만드, 칸다하르, 쿤두즈 4개 주에서 아프가니스탄 보안군 전직 구성원 100명 이상을 살해하거나 강제로 실종시켰다. 탈레반은 정보 작전과 남겨진 고용 기록을 통해 체포 및 처형 대상을 확인했으며, 보안군 전직 구성원들은 안전 보장 편지를 받기 위해 탈레반에 등록한 지 며칠 만에 살해되었다.[121]

탈레반은 ISIS가 패배했다고 주장했지만, ISIS는 2021년 10월 쿤두즈와 칸다하르의 시아파 모스크에서 자살 폭탄 테러를 감행하여 115명 이상의 사망자를 냈다(쿤두즈, 칸다하르). 2021년 말까지도 수도 카불에서는 "며칠마다" "끈적끈적한 폭탄" 폭발이 발생했다.[90]

새로운 탈레반 정부의 상대적인 온건함과 "우리는 새로운 장을 시작했습니다. 과거에 얽매이고 싶지 않습니다."와 같은 관리들의 진술[90]에는 여러 설명이 존재한다. 먼저, 탈레반은 국가를 빠르게 장악할 것이라고 예상하지 못했고, 여러 파벌 간에 "해결해야 할 문제"가 있었다.[90] 또한, 미국 은행에 동결된 70억달러의 아프가니스탄 정부 자금과 이전 정부 예산의 80%를 차지하던 "미국, 그 파트너 또는 국제 대출 기관"의 지원 중단은 심각한 경제 위기를 초래했다.[122] UN 세계식량계획에 따르면 2021년 말, 2022년 초 2280만 명의 아프가니스탄인이 심각한 식량 불안에 직면했으며, 그중 700만 명은 기아 직전에 있었다.[122] 세계 공동체는 탈레반 정부 승인 조건으로 "포괄적인 정부 구성, 여성과 소수 민족의 권리 보장, 아프가니스탄의 세계 테러 행위 발판 방지"를 "만장일치로" 요구했다.[122] 앤더슨과의 대화에서 탈레반 고위 지도자들은 1990년대 첫 통치 기간의 엄격한 샤리아 적용은 소련 점령 이후 "타락"과 "혼돈" 때문이었지만, 이제는 "자비와 연민"이 중요하다고 암시했다.[90] 그러나 여성부 전직 고위 관리는 "그들은 국제 사회가 자금을 제공하도록 설득하기 위해 어떤 일이든 할 것입니다. 하지만 결국 저는 다시 부르카를 쓰게 될 것입니다. 그들은 그저 기다리고 있을 뿐입니다."라며 모순된 주장을 했다.[90]

2021년 탈레반 재집권 이후, 이란과 파키스탄 등 이웃 국가들과 국경 충돌이 발생하여 양측 모두 사상자가 발생했다.[123][124]

탈레반 통치 초기 몇 달 동안 국제 언론인들은 아프가니스탄에 어느 정도 접근할 수 있었다. 2022년 2월, 앤드류 노스를 포함한 여러 국제 언론인들이 구금되었으나, 언론인 보호위원회는 이를 "탈레반 통치하에 언론 자유의 전반적인 감소와 언론인에 대한 공격 증가를 보여주는 슬픈 반영"이라고 묘사했다.[125] 며칠 후 언론인들은 석방되었지만,[126] 감시 단체들은 현지 언론인 체포와 국제 언론인 접근 금지 사례를 계속 기록하고 있다.[127]

아프가니스탄의 소규모 시크교 공동체와 힌두교 신자들은 2023년 현재 탈레반 정부에 의해 명절 기념이 금지되었다고 한다.[128][129] 그러나 탈레반은 후속 성명에서 이들 공동체를 칭찬하고 사유지와 재산의 안전한 보호를 보장했다.[130] 2024년 4월, 전직 유일한 시크교 국회의원인 나렌드라 싱 칼사가 공화국 붕괴 이후 처음으로 아프가니스탄으로 돌아왔다.[130]

4. 이념 및 목표

탈레반의 이념은 파슈툰왈리라는 파슈툰족의 전통 규범, 데오반드 학파의 이슬람 해석, 그리고 샤리아 법을 결합한 것이다.[141][142] 이들의 주요 목표는 아프가니스탄에 평화와 안보를 회복하고, 샤리아, 즉 이슬람 법을 시행하는 것이다.[144][145][146]

탈레반의 이념은 소련 반대 무자헤딘 지도자들의 이슬람주의와는 다르다.[143] 초기 탈레반은 데오반디와 이슬람주의의 반국가주의적 신념을 채택하여, 전통적인 부족 지도자들을 제거했다.[147]

탈레반은 주요 도시에서는 이념을 엄격하게 시행했지만, 농촌 지역에서는 지르가를 장려하여 덜 엄격하게 시행했다.[148] 탈레반의 종교·정치적 이념은 대무프티 라시드 아흐메드 루디안비와 아불 알라 마우두디의 영향을 받았다.[149]

탈레반은 대부분 파슈툰족으로 구성되어 파슈툰왈리를 따르는데, 이는 명예를 중시하는 가치관을 포함한다.[150] 그러나 일부 가치관은 비판을 받기도 한다.[150][151]

탈레반은 하나피 학파와 몰라 오마르의 칙령에 따라 샤리아 법을 해석했다.[154][155] 이들은 돼지고기, 알코올, 특정 기술, 예술, 스포츠 등을 금지했다.[156] 여성의 취업과 교육을 금지하고, 푸르다와 아우라를 준수하게 했다.[157] 남성은 수염을 기르고 터번을 착용해야 했다.[158] 기도는 의무였고, 도박은 금지되었으며, 도둑은 손이나 발을 절단하는 방식으로 처벌했다.[159] 2000년, 몰라 오마르는 아편 재배를 금지했고, 2001년까지 아편 생산을 거의 근절했다.[157][158][159]

1999년, 뮬라 오마르는 바미얀 석불 보호를 촉구했지만, 2001년에는 파괴를 명령했다.[160]

바차 바지는 탈레반 정권 하에서 금지되었고, 사형에 처해졌다.[162][163][164]

탈레반은 살라피스트가 아니며, 1990년대에는 살라피즘 운동을 억압했다.[171] 2001년 이후 탈레반과 살라피스트들은 연합했지만, 살라피스트들은 소규모 집단으로 전락했다.[171] 탈레반은 다른 무슬림들과 교리에 대해 논쟁하는 것을 꺼린다.[172] 탈레반의 승리 이후, ISIS-K와 연계된 것으로 의심되는 살라피 세력에 대한 캠페인이 시작되었다.[173][174]

탈레반은 시아파를 끌어들이려 노력했지만, 1998년 마자르이샤리프 학살 등으로 불신이 초래되었다.[179] 그러나 탈레반 지도부는 아프간 시아파와의 관계를 확장하려는 노력을 계속했다.[181] 최근 몇 년 동안 탈레반은 시아파 성직자를 임명하고, 하자라인을 모집하여 ISIS–K에 맞서 싸우게 하는 등 과거의 평판에서 벗어나려 노력했다.[184] 2021년 탈레반 공세 이후, 고위 관리들은 시아파와 수니파 사이의 단결을 강조하고 시아파 공동체를 보호할 것을 약속했다.[185]

탈레반의 이념은 변화해왔다. 초기에는 파슈툰 부족 평의회(지르가)와 초기 이슬람 모델을 기반으로 의사결정을 했지만, 오마르 무라는 지르가와 상의 없이 결정을 내렸다.[190] 탈레반 대변인은 결정이 아미르 울 무미닌의 조언에 근거하며, 협의는 필요하지 않다고 설명했다.[191]

탈레반은 엄격한 근본주의를 따랐으며, 여성에게 더 큰 자유를 주면 지지를 잃을 것이라고 말했다.[194]

탈레반은 규칙을 어긴 사람들에게 엄격했고, 오마르 무라가 아미르 알 무미닌이라고 칭한 것에 대해 비판을 받았다.[198] 탈레반은 하리지파와 비교되기도 한다.[199][200][201]

5. 조직 및 지도부

존 리 앤더슨에 따르면 탈레반 정부는 칸다하르(Kandahar) 파벌과 하카니 네트워크 사이에 "심각하게 분열되어 있다"고 한다.[90] 칸다하르 파벌은 몰라 오마르가 태어나고 탈레반을 창설한 도시의 이름을 따서 명명되었으며, 하이바툴라 아쿤드자다, 몰라 야쿠브, 압둘 가니 바라다르 등이 여기에 속한다.

반면 가족 기반의 하카니 네트워크는 파키스탄 비밀 정보부와 밀접하게 연관되어 있으며, 창립자 잘랄루딘 하카니는 탈레반을 오사마 빈 라덴과 연결시켰다.[90] 이 네트워크는 창립자 잘랄루딘 하카니의 이름을 따서 명명되었으며, 현재 시라주딘 하카니가 이끌고 있다. 2022년 2월 현재 시라주딘 하카니가 내무부 장관 직무대행을 맡으면서, 이 네트워크는 "아프가니스탄의 안보 요직을 대부분 장악"하고 있다.[90]

탈레반 지도부는 파벌 간의 긴장을 부인했다. 수하일 샤힌은 "탈레반은 하나"라고 말했고, 자비훌라 무자히드(정보문화부 차관 직무대행)는 "하카니 네트워크는 없다"고 주장하기도 했다.[90]

2021년 8월 기준, 탈레반의 주요 지도자들은 다음과 같다.[302]


  • 하이바툴라 아쿤드자다(Haibatullah Akhundzada): 2016년부터 탈레반의 최고 지도자. 칸다하르 주 출신의 종교 학자.
  • 압둘 가니 바라다르(Abdul Ghani Baradar): 뮬라 오마르와 함께 탈레반을 공동 창립한 인물. 2022년 3월 기준 부총리였다.[90] 우르즈간 주 출신으로, 미국 측의 요청으로 석방되기 전까지 파키스탄에 수감되어 있었다.
  • 뮬라 야쿠브(Mullah Yaqoob): 탈레반 창립자 뮬라 오마르의 아들, 탈레반 군사 작전의 지휘자.
  • 시라주딘 하카니(Sirajuddin Haqqani): 하카니 네트워크 지도자. 2022년 2월 기준 내무부 장관 대행으로, 경찰과 정보 기관을 관할한다. 아프가니스탄-파키스탄 국경 지역에서 탈레반의 재정 및 군사 자산을 관리한다. 여러 호텔과 인도 대사관에 대한 테러 공격으로 인해 미국 정부는 그의 체포에 1000만달러의 현상금을 걸었다.[90]
  • 셰르 모하마드 아바스 스타니크자이(Sher Mohammad Abbas Stanikzai): 도하에 있는 탈레반 정치 사무소의 전 수장. 로가르 주 출신으로 대학원 석사 학위를 소지하고 있으며, 인도 육군사관학교에서 사관 교육을 받았다.
  • 압둘 하킴 이샤크자이(Abdul Hakim Ishaqzai): 2020년 스타니크자이를 대신하여 도하에 있는 탈레반 정치 사무소의 수석 대표가 된 인물. 탈레반의 강력한 종교 학자 평의회를 이끈다.
  • 수하일 샤힌(Suhail Shaheen): 유엔 주재 탈레반 대사 후보. 도하에 있는 탈레반 정치 사무소의 전 대변인. 파키스탄에서 대학 교육을 받았으며, 1990년대에는 영어로 발행되는 ''카불 타임스(Kabul Times)''의 편집장을 역임했고, 당시 파키스탄 부대사를 지냈다.
  • 자비훌라 무자히드(Zabihullah Mujahid): 2007년부터 탈레반의 대변인. 2021년 탈레반의 카불 점령 이후 처음으로 대중에게 모습을 드러냈다.


탈레반 최고 지도부는 모두 파슈툰족, 더 구체적으로는 길자이 연맹에 속한 사람들이다.[303]

2013년 사망할 때까지 뮬라 오마르는 탈레반의 최고 사령관이었다. 2015년에는 뮬라 악타르 만수르가 그의 후임으로 선출되었으며,[304] 2016년 5월 미국의 드론 공격으로 만수르가 사망한 후에는 히바툴라 아쿤자다가 그룹의 지도자가 되었다.[305]

탈레반은 초기에는 군벌들의 부패, 잔혹 행위, 끊임없는 싸움에 지친 아프가니스탄 국민들로부터 호의를 얻었다.[306]

2001년 탈레반은 *법률상(de jure)*으로 아프가니스탄의 85%를 장악했다. *사실상(de facto)* 탈레반의 직접 통제하에 있는 지역은 주로 아프가니스탄의 주요 도시와 고속도로였다. 부족 칸과 군벌들은 여러 작은 마을, 촌락, 그리고 농촌 지역을 *사실상(de facto)* 직접 통제했다.[307]

픽업트럭으로 헤라트(Herat) 거리를 순찰하는 탈레반 경찰


탈레반 정부는 "칸다하르(Kandahar) 출신자들이 운영하는 비밀결사… 신비롭고, 은밀하며, 독재적인" 정부로 묘사되었다.[309] 그들은 선거를 치르지 않았는데, 그들의 대변인은 다음과 같이 설명했다.

> ''샤리아(Sharia)''는 정치나 정당을 허용하지 않습니다. 그래서 우리는 관리나 군인들에게 봉급을 주지 않고, 음식, 옷, 신발, 무기를 제공합니다. 우리는 1400년 전 예언자의 삶처럼 살고 싶고, 지하드는 우리의 권리입니다. 우리는 예언자 시대를 재현하고 싶고, 지난 14년 동안 아프간 국민들이 원했던 일을 수행하고 있을 뿐입니다.[308]

그들은 파슈툰 부족 평의회(''지르가(jirga)'')와 초기 이슬람 모델이라고 믿는 것을 바탕으로 의사결정 과정을 모델링했다. 토론 후 "신자들"에 의한 합의가 이루어졌다.[190]

탈레반의 권력이 커짐에 따라 오마르는 지르가와 상의하거나 국가의 다른 지역과 상의하지 않고 결정을 내렸다. 선거 대신 지도자의 정통성은 예언자와 초기 네 칼리프(Caliph)를 본받아 충성 맹세("바이아(Bay'ah)”)에서 나왔다. 1996년 4월 4일, 뮬라 오마르는 60년 만에 처음으로 사당에서 "예언자 무함마드의 망토"를 가져왔다. 그는 유물을 두르고 칸다하르 중심부 건물 옥상에 나타났고, 아래 수백 명의 파슈툰 뮬라(mullah)들이 지지 서약으로 "아미르 알 무미닌(Amir al-Mu'minin)!"(신앙의 지휘관)을 외쳤다. 탈레반 대변인 뮬라 와킬(Mullah Wakil)은 다음과 같이 설명했다.

> 결정은 아미르 울 모미닌(Amir-ul Momineen)의 조언을 바탕으로 합니다. 우리에게는 협의가 필요하지 않습니다. 우리는 이것이 샤리아(Sharia)에 부합한다고 믿습니다. 우리는 그가 혼자서 그 견해를 가지더라도 아미르의 견해를 따릅니다. 국가 원수는 없을 것입니다. 대신 아미르 알 무미닌이 있을 것입니다. 뮬라 오마르가 최고 권위자가 될 것이며, 정부는 그가 동의하지 않는 어떤 결정도 실행할 수 없습니다. 총선거는 샤리아(Sharia)와 양립할 수 없으므로 우리는 그것을 거부합니다.[191]

탈레반은 권력을 공유하기를 매우 꺼렸고, 그들의 계급은 압도적으로 파슈툰족이었기 때문에 다른 민족 출신의 아프간 국민 60%를 지배했다. 카불 시의회[309]나 헤라트[310]와 같은 지방 정부에서도 파슈토어를 사용하는 탈레반이 다리어 또는 파슈툰어가 아닌 언어를 사용하는 인구의 약 절반과 의사소통할 수 없었음에도 불구하고, 현지인이 아닌 탈레반 충성파가 지배했다.[310] 비판가들은 이러한 "도시 행정에서의 지역 대표 부족은 탈레반을 점령군으로 보이게 만들었다"고 불평했다.[314]

초기 무슬림들의 통치와 일관되게, 타리반 정권에는 국가 기관과 "지휘 및 통제 방법론"이 부재했다. 타리반은 보도 자료나 정책 성명을 발표하지 않았으며 정기적인 기자 회견도 열지 않았다. 이러한 구조의 기반은 라시드 아흐메드 루디안비 대무프티(Rashid Ahmed Ludhianvi)의 저서 ''아미르에 대한 복종''이었는데, 그는 타리반 지도부의 멘토 역할을 했다.[311] 외부 세계와 대부분의 아프가니스탄 사람들은 사진 촬영이 금지되었기 때문에 그들의 지도자들이 어떻게 생겼는지조차 알지 못했다.[312]

장관과 차관들은 "마드라사 교육"을 받은 성직자들이었다. 보건부 장관과 국가은행 총재 등 그들 중 일부는 주로 군 사령관이었으며, 필요할 때마다 행정직을 떠나 전투에 참여했다. 국가 차원에서는 "모든 고위 타지크, 우즈베크, 하자라 관료"가 "자격 여부에 관계없이 파슈툰족으로" 교체되었다. 결과적으로 각 부처는 "대체로 기능을 상실했습니다".[314]

재무부는 예산도 없었고 "자격을 갖춘 경제학자나 은행가"도 없었다. 무함마드 오마르는 회계 장부 없이 현금을 수집하고 분배했다.

국기와 국명(아프가니스탄 이슬람 아미르국(아프가니스탄 이슬람 토후국))을 가지고 있으며,[429] 통치 기구와 같은 조직을 갖추고 있다. 구성원 대부분이 농촌 출신이기 때문에 사고방식이 농촌적이며, 아프가니스탄 반정부 투쟁 당시에도 도시에서 활동 기반을 제대로 구축하지 못했다고 알려져 있으며, 정권 장악 후 정책에서도 도시 상공인들과 마찰을 빚는 경우가 많다고 한다.

최고 지도자 밑에 지도자 평의회[430](라프바리 슈라, 통칭: 퀘타 슈라)가 있으며, 그 밑에 각 위원회가 설치되어 있다.

지도자 평의회는 위원회를 총괄하는 각 위원장과 유력한 군사 사령관, 저명한 종교 학자들로 구성되어 있다고 알려져 있다.[431] 일본 매체는 지도자 평의회 구성원 수를 26명으로 보도하고 있다.[432]

위원회는 정부의 부처와 같은 역할을 맡고 있다. 위원회는 군사, 정치, 경제, 언론·문화, 공공 사업, 정보 등 분야별로 나뉘며, 이들을 합쳐 17[433] 또는 18[434]개가 존재한다. 또한, 각 위원회는 아프가니스탄 전국의 주·군·시에 각 위원회 대표를 배치하고 있다.[435] 군사, 경제, 언론·문화 3개 위원회는 타리반 내에서 처음 설치된 위원회라고 알려져 있다.[436]

각 주에 주지사와 주 군사 사령관, 이슬람 법정을 두고, 각 군에도 군수와 군 군사 사령관을 두고 있다.[437] 주지사와 주 군사 사령관은 군사 위원회에서 임명된다.[438]

아프가니스탄 분쟁 중이던 2012년, 중동 카타르에 대외 창구로 기능하는 외교 협상을 위한 정치 사무소를 설치했다.[439]

상기 각 기관에 속한 공무원은 각자의 역할을 담당하는 전문직 집단으로 구성된다고 한다. 전문가 집단은 이슬람에 대한 확고한 신앙·청렴·능력을 겸비해야 한다. 신앙심 및 청렴성과 능력이 상반되는 경우, 신앙심과 청렴성이 우선된다. 이는 “독실함이 부족한 전문직은 행정을 부패시키고, 능력이 부족한 경건함은 행정을 약화시킨다.”, “무능하지만 경건한 자는 행정의 역할을 수행할 수 없을 뿐이지만, 유능한 악인은 막대한 해악을 가져온다.”는 타리반의 생각에 근거하고 있다.[440]
유엔에 따르면 타리반의 총원은 약 65,000 명에서 200,000 명 이상이다.[437] 2021년 공세에서 소속 전투원은 100,000 명이라고 보도되고 있다.[442] 파슈툰족뿐만 아니라 타지크족, 우즈베크족, 투르크멘족 등도 있으며, 지도부도 다양한 민족으로 구성되어 있다.[437]

파벌로는 아프가니스탄 동부의 페샤와르 파벌, 북동부의 바다흐샨 파벌, 서부의 마슈하드 파벌 등이 있다.[437] 또한 가장 강경파로 하카니 네트워크, 반주류파로 아프가니스탄 이슬람 아미르국 고등평의회(HCIEA) 등이 있다고 알려져 있다.[437] 그러나 하카니 네트워크의 수장으로 여겨져 온 시라주딘 하카니는 “이슬람의 적에 의한 가짜 정보전의 일부”라고 발언하며 파벌의 존재를 부정하고 있다.[443] HCIEA는 망수르의 제2대 최고 지도자 취임에 반대하여 타리반 내에서 반란을 일으킨 집단이지만, 실질적인 중심 인물이 된 압둘 마난 니아지가 전사하고, 아들의 칼리드 니아지가 아쿤자다에게 충성을 맹세했기 때문에 사실상 붕괴되었다.

대이름재임 기간
1무함마드 오마르1994년 - 2013년 4월 30일
2아흐타르 무함마드 만수르2013년 4월 30일? - 2016년 5월 20일? [444]
3하이바투라 아쿤자다2016년 5월 25일 - 현직 [445]



각 부처 장관은 해당 부처 분야에 대한 식견이 있는 인물이 아닌, 내전에서 세운 전공이나 최고 지도자인 무함마드 오마르에 대한 충성심에 따라 임명되는 경우가 많았다.

'''수반'''


  • 최고 지도자 - 무함마드 오마르(2013년 4월 사망)


'''내각'''

1996년 9월 27일 발족. 2000년 3월, 8월 개각

  • 통치 평의회 의장(총리) - 무함마드 랍바니(2001년 4월 정권 붕괴 전 질병으로 사망)
  • 통치 평의회 제1부의장(제1부총리) - 하산 아훈드
  • 통치 평의회 제2부의장(제2부총리) - 압둘 카비르(의장 사망 후, 2001년 11월 정권 붕괴까지 의장 직무 대행)
  • 외무장관 - 압둘-와키르 아흐마드 무타와킬
  • 내무장관 - 압둘-라잔 아훈드
  • 재무장관 - 압둘-와사이 아가잔 모타셈
  • 교육장관 - 아미르 칸 무타키
  • 국방장관 - 우바이둘라 아훈드
  • 선악징벌부 장관 - 무함마드 왈리
  • 항공·관광장관 - 압타르 무함마드 맘수르(2010년 탈레반 2인자 취임, 2015년 7월 최고 지도자 취임, 2016년 5월 사망)
  • 통신·노동장관 - 아흐마둘라 모티
  • 정보·문화장관 - 꾸뜨라둘라 자말
  • 보건장관 - 무라 무함마드 압바스 아훈드
  • 사법장관 - 무라 누르딘 투라비
  • 경공업·식량장관 - 함둘라 자히드
  • 광공업장관 - 무함마드 이사 아훈드
  • 농업·축산장관 - 압둘-라티프 맘수르
  • 순례기증장관 - 사이드 기야스딘 아가
  • 기획장관 - 사드르딘 사이드
  • 통상장관 - 압둘 라작
  • 난민장관 - 압둘 라키브
  • 국경·부족문제장관 - 자랄루딘 하카니
  • 병참장관 - 야르 무함마드
  • 보안장관 - 무함마드 파질
  • 고등교육장관 - 칼리딘 무함마드


'''기타 주요 간부'''

  • 치안담당 내무차관 - 압둘-사마드 하크살
  • 중앙군 사령관 - 무라 압둘 라우프
  • 정보문화차관 - 압둘-라흐만 하탁
  • 국방차관 - 압둘 가니 바라다르
  • 대법원장 - 누루 무함마드 사키브
  • 아프가니스탄 중앙은행 총재 - 무라 하지 아흐마디
  • 유엔 주재 대표 - 압둘-하킴 무자히드
  • 유럽연합 대표 - 라흐마툴라 사피
  • 파키스탄 주재 대사 - 압둘-살람 자이프
  • 아프가니스탄 적신월사 총재 - 마우라비 에스마툴라 아셈
  • 아프가니스탄 올림픽위원회 위원장 - 마우라비 칼람딘

6. 경제 활동

탈레반의 경제는 다양한 수입원에 의존하고 있다. 주요 수입원은 다음과 같다.


  • 마약 밀매: 탈레반은 아편 생산과 헤로인 밀매를 통해 막대한 수입을 얻는다.[437] 1996년부터 1999년 사이에 오마르 무자히딘은 카피르에게만 해를 끼친다는 이유로 마약 무역에 대한 견해를 바꾸었다.[322] 탈레반은 아프가니스탄 아편 양귀비 재배지의 96%를 장악하여 아편을 가장 큰 세수입원으로 삼았다.[322] 아편 수출에 대한 세금은 탈레반의 주요 수입원이자 전시 경제의 기둥이 되었다.[322] 2017년경부터는 헤로인 생산도 시작했고,[533] 현재는 탈레반 수입의 절반(4억달러)이 마약 생산 및 수출에 의한 것이라는 설도 있다.[533][534]

헬만드주의 탈레반 은신처에서 발견된 아편

  • 광산 개발: 아프가니스탄의 풍부한 광물 자원을 개발, 판매하여 수입을 얻는다.[437]
  • 불법 자금 모금 및 세금: 기업과 주민들에게 세금을 부과하고, 불법적인 보호금을 징수하여 자금을 확보한다.[437] 아프가니스탄에서 사업을 하는 모든 회사에 50%의 세금을 부과했고, 세금을 내지 못한 회사는 공격을 받았다.[315] 또한 아프가니스탄으로 반입되는 모든 물품에 6%의 수입세를 부과했다.[315] 2009년 당시 국무장관 힐러리 클린턴은 "보호금"이 "탈레반의 주요 자금원 중 하나"라고 말했다.[336]
  • 기타: 금의 초승달 무역[320], 아프가니스탄-파키스탄 통과 조약에 따른 밀수[320], 외국으로부터의 기부금[437] 등.


2020년 탈레반의 수입은 마약, 광업, 갈취 및 세금, 기부금 및 수출을 통해 약 16억달러로 추산된다.[337]

2000년까지 아프가니스탄산 양귀비는 세계의 75%에 달했다.[536] 2000년 7월 27일에 다시 양귀비 재배 금지 법령을 발표했지만,[536] 실제로는 아편 재배를 적극적으로 용인한 것으로 여겨진다.[466]

2021년 11월 2일, 탈레반은 아프가니스탄의 모든 경제 거래에 아프가니를 사용하도록 요구하고 모든 외화 사용을 금지했다.[338][339][340]

2024년 4월 20일, 탈레반은 히바툴라 아쿤드자다가 "이슬람적이지 않다"고 주장하면서 아프가니스탄 연금 제도를 폐지하기로 결정했다.[342]

7. 국제 관계

탈레반은 전쟁 중 하카니 네트워크, 알카에다, 우즈베키스탄 이슬람 운동 등 여러 무장 단체의 지원을 받았다. 여러 국가들이 탈레반을 지원했다는 의혹이 제기되었으나, 이들 국가 정부와 탈레반은 모두 지원 사실을 부인한다.[343] 탈레반 정부에 대한 공식적인 외교적 승인은 1996~2001년 아프가니스탄 이슬람 토후국 시절 파키스탄, 사우디아라비아, 아랍에미리트 3개국에서만 인정했다.

탈레반의 정책은 고립주의를 표방했다. 유엔을 포함한 대부분의 국가와 기구는 아프가니스탄 이슬람 공화국 정부를 아프가니스탄의 합법 정부로 인정했다.

전통적으로 탈레반은 파키스탄과 사우디아라비아의 지원을 받았고, 이란, 러시아, 터키, 인도, 우즈베키스탄, 카자흐스탄, 키르기스스탄, 타지키스탄은 반탈레반 동맹을 형성하여 북부동맹을 지원했다.[344] 2001년 탈레반 정권 몰락 후, 2005년부터 2015년까지 대부분의 재정적 지원은 파키스탄, 사우디아라비아, 이란, 중국, 카타르 등 국가와 사우디아라비아의 개인 기부자, 알카에다, 그리고 짧은 기간 동안 이슬람 국가로부터 이루어졌다.[345]

탈레반 집권 후, 아프가니스탄 이슬람 토후국의 통치 모델은 국제 사회로부터 광범위한 비판을 받았다. 2021년 9월, 탈레반은 유엔에 수하일 샤힌을 상임대표로 받아줄 것을 요청했지만 거부되었다.[348]

2021년 10월, 러시아는 모스크바에서 탈레반과 회담을 가졌고, 탈레반은 유엔 기부자 회의를 개최하자는 10개 지역 강국들의 지지를 얻었다.[349] 2022년 1월, 탈레반 대표단은 오슬로에서 서방 외교관들과 회담했고, 서방 외교관들은 인도적 지원이 인권 개선에 따라 결정될 것이라고 말했다.[352]

이란, 파키스탄, 투르크메니스탄, 러시아, 중국은 탈레반이 임명한 특사의 외교 신임장을 받아들였지만, 이는 공식적인 승인과는 다르다.[358][359][360] 2024년 7월, 러시아 대통령 블라디미르 푸틴은 탈레반이 테러와의 싸움에서 러시아의 동맹이라고 말했다.[361] 2024년 11월, 탈레반 관리들은 2024년 유엔 기후변화 회의에 참석할 예정이다.[362]

시리아의 아사드 정권 몰락 후, 탈레반은 시리아 반군에게 축하를 전했다.[363]

1996년부터 2001년까지 탈레반 정권 시절, 유엔(UN)과 비정부기구(NGO)는 탈레반을 의심했다. 유엔은 탈레반을 합법 정부로 인정하지 않았고, 탈레반은 유엔의 ‘원조’에 반대했다.[372] 1998년 7월, 탈레반은 모든 NGO 사무소를, 한 달 후 유엔 사무소도 폐쇄했다.[373][374]

2000년경 유엔은 오사마 빈 라덴 은닉 때문에 탈레반에 제재를 가했다.[376] 2009년, 영국과 미국은 ‘일반 탈레반 전투원들’과의 대화를 촉구했지만, 오마르는 거부했다.[375] 2010년 유엔은 탈레반 제재 해제 및 지도자들을 테러리스트 감시 목록에서 제외할 것을 요청했고, 미국과 유럽은 카르자이의 평화 협상 시도를 지지했다.[376][377][378]

7. 1. 테러 조직 지정

국가테러 조직 지정 여부비고
캐나다[364]O
러시아[76]O
타지키스탄[365]O
미국[80]O미국 국무부의 해외 테러단체 목록에는 포함되어 있지 않음.[366][367]



이전에 탈레반을 테러 조직으로 지정했던 국가는 다음과 같다.

국가테러 조직 지정 기간비고
카자흐스탄[368]2005–2023
키르기스스탄[369][370][371]2006–2024



미국은 2001년 대통령령으로 탈레반을 테러 조직으로 지정했지만,[559] "외국 테러 조직 목록"에는 기재하지 않고 반군으로 취급해 왔다.[560]

8. 비판 및 논란

탈레반은 이슬람 샤리아 법에 대한 엄격한 해석을 강요하여 많은 아프간인들에게 잔혹한 대우를 한 것으로 국제적인 비난을 받았다.[205] 특히 여성과 소수 민족에 대한 억압, 문화유산 파괴, 폭력적인 통치 방식은 국제사회의 비판 대상이었다.
인권 침해


  • 여성 억압: 탈레반은 여성을 대상으로 다음과 같은 가혹한 억압을 시행했다.[233][234][235][236][237][238][239][240][241][242]
  • 교육 금지: 여자아이들은 학교나 대학교에 다니는 것이 금지되었다.[244][245][246][211][212][247][248][226]
  • 취업 제한: 여성의 취업은 의료 분야로 제한되었으며, 남성 의료진은 여성과 소녀를 치료할 수 없었다.[244][251][252]
  • 외출 제한: 집을 나서는 여성들은 남성 친척과 동행해야 했고, 눈을 제외한 전신을 가리는 부르카를 착용해야 했다.[249][244][245]
  • 처벌: 이러한 제한을 위반한 여성들은 공개적으로 매질을 당하거나 처형되었다.[250]
  • 의료 교육 금지: 2024년 12월, 탈레반 보건부는 여성의 간호 및 조산 교육을 금지했다.[254] 이는 여성과 아동의 건강을 위협하는 조치로 국제적인 비난을 받았다.[254][255]
  • 소수 민족 차별: 탈레반은 하자라인을 포함한 시아파를 비롯한 소수 민족을 가혹하게 차별했다.[175]
  • 1998년 마자르이샤리프 학살: 탈레반은 마자르이샤리프에서 수천 명의 하자라인을 학살했다.[179]
  • 야카올랑 학살: 2001년 1월 야카올랑 마을에서 약 300명이 살해되었다.[228][229]
  • 인신매매: 탈레반과 알카에다 지휘관들은 아프가니스탄과 파키스탄에서 소수 민족 여성들을 납치하여 성노예로 팔아넘기는 인신매매 조직을 운영했다.[230]
  • 강제 징집: 탈레반은 군인으로 복무할 남성들을 징집하는 것 외에도 행정부 공무원으로 일할 남성들도 강제로 징집했다.[298][299][300]
  • 아동 징집: 탈레반은 1997년, 1998년, 1999년에 아동 징집을 광범위하게 사용했다.[301]

문화유산 파괴

  • 바미얀 석불 파괴: 1999년, 뮬라 오마르는 바미얀 석불의 보호를 촉구하는 칙령을 발표했지만, 2001년 3월 탈레반은 이 불상들을 파괴했다.[160]

  • 기타 문화유산 파괴: 탈레반은 아프가니스탄 국민의 역사적·문화적 자료, 유물, 조각품을 파괴했다.[283]

폭력적인 통치 방식

  • 대량 학살: 탈레반은 아프가니스탄 북부와 서부에 대한 통제권을 강화하는 과정에서 민간인에 대한 체계적인 대량학살을 자행했다.[211][212][213][214]
  • 초토화 작전: 탈레반은 광대한 비옥한 땅을 불태우고 수만 채의 가옥을 파괴하는 초토화 작전을 벌였다.[226]
  • 식량 공급 거부: 탈레반은 16만 명의 굶주리는 민간인에게 유엔의 식량 공급을 거부했다.[215]
  • 공개 처형: 탈레반은 규칙을 어긴 사람들을 공개적으로 처형했다.[195][196][197]

1999년 11월 카불에서 남편을 도끼로 살해한 죄로 유죄 판결을 받은 다섯 아이의 어머니에 대한 공개 처형

현대 교육 및 오락 활동 제한

  • 현대 교육 제한: 탈레반은 현대 교육에 제한을 가하고 여성의 교육을 금지했으며, 이슬람 종교 학교만 운영을 허가하고 꾸란 교육만 장려했다.[281]
  • 오락 활동 금지: 탈레반은 축구, 연 날리기, 체스와 같은 많은 오락 활동과 게임을 금지했다.[292] 텔레비전, 영화관, 악기 반주가 포함된 음악, 비디오녹화기, 위성 안테나와 같은 오락 수단도 금지되었다.[292]

9. 대중 매체에서의 묘사

탈레반은 할레드 호세이니의 2003년 소설 《연》[379]과 2007년 영화 《연》[380]에서 묘사되었다. 미국 영화 중에서는 실화를 바탕으로 한 2013년 영화 《론 서바이버》에서 탈레반을 다루었다. 힌디어 영화에서는 《카불 익스프레스》(2006)[380]와 수슈미타 바네르지의 소설 কাবুলিওয়ালার বাঙালি বউ|카불리왈라의 벵갈리 아내bn[381]를 원작으로 한 《탈레반 탈출》(2003)에서 탈레반을 묘사했다.[381] 바네르지는 2013년 탈레반에게 살해당했다.[382]

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