플레임 사건
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1. 개요
플레임 사건은 2003년 미국 보수 칼럼니스트 로버트 노박이 조셉 윌슨의 아내 밸러리 플레임을 중앙정보국(CIA) 요원으로 지목하면서 시작된 사건이다. 이 사건은 이라크의 핵무기 개발 의혹과 관련된 정보의 진위 여부, 정보원 신분 보호, 언론의 자유, 부시 행정부의 신뢰도 하락 등 다양한 쟁점을 야기했다. 법무부의 수사, 특별 검사의 임명, 언론인 소환, 루이스 리비의 기소 및 재판으로 이어졌으며, 리비는 유죄 평결을 받았지만, 부시 대통령에 의해 감형되었다. 이 사건은 미국의 정치적, 법적 책임 논란과 언론의 자유, 정보 공개에 대한 논쟁을 불러일으켰다.
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플레임 사건 | |
---|---|
사건 개요 | |
사건명 | 플레이엄 사건 |
별칭 | 플레이엄 게이트 CIA 정보 유출 사건 |
발생 시기 | 2003년 |
장소 | 미국 |
관련 인물 | |
주요 인물 | 조지 W. 부시 딕 체니 루이스 리비 칼 로브 리처드 아미티지 콜린 파월 콘돌리자 라이스 로버트 노박 조셉 C. 윌슨 밸러리 플레이엄 |
특별 검사 | 패트릭 피츠제럴드 |
사건 내용 | |
발단 | 조지 W. 부시 행정부의 이라크 전쟁 정당성 확보 시도 |
핵심 내용 | CIA 비밀 공작원 밸러리 플레이엄의 신원 유출 |
쟁점 | 행정부 고위 관계자의 정보 유출 개입 여부 언론의 정보원 보호 의무 |
윌슨 보고서 | 조셉 C. 윌슨의 니제르 우라늄 구매 시도 조사 보고서 |
유출 경로 | 행정부 관계자가 언론에 밸러리 플레이엄의 신원 정보 제공 |
법적 절차 및 결과 | |
기소 | 루이스 리비 기소 (사법 방해, 위증 혐의) |
유죄 판결 | 루이스 리비 유죄 판결 (후에 감형) |
특별 검사 보고서 | 패트릭 피츠제럴드 특별 검사 보고서 발표 |
정치적 영향 | |
행정부 신뢰도 하락 | 조지 W. 부시 행정부의 신뢰도에 타격 |
언론 자유 논쟁 | 언론의 정보원 보호 의무에 대한 논쟁 촉발 |
정책 결정 과정 논란 | 정부의 정보 사용 및 정책 결정 과정에 대한 비판 제기 |
관련 문서 | |
관련 기사 | 조셉 C. 윌슨, 뉴욕 타임스 기고문 (2003년 7월 6일) |
참고 자료 | 마이클 헤이든 CIA 국장 WTOP 인터뷰 (2007년 6월 1일) NBC 뉴스 보도: 플레이엄, 신원 유출 당시 '비밀' 요원 (2007년 5월 29일) 케네스 R. 티머만, "Shadow Warriors: The Untold Story of Traitors, Saboteurs, and the Party of Surrender" (2007년 11월 6일) |
2. 배경
2001년 말부터 미국 정부에서는 이라크가 아프리카의 니제르에서 핵 원료인 우라늄을 입수하려 했다는 "니제르 의혹"이 제기되었다. 그러나 이 정보원으로 제출된 계약서는 국제 원자력 기구의 감정 결과 조작된 것으로 판명되었다. 중앙정보국(CIA)은 정보 브로커에 의해 조작된 정보이며 계약서는 위조된 것이라고 결론 내렸다.
하지만 딕 체니 부통령을 비롯한 여러 정부 고위 관료들은 위조가 아니라고 주장했고, 2002년 2월 조셉 C. 윌슨이 CIA의 파견 요청으로 조사했지만, 그 결과 의혹은 근거가 없다고 보고했다. 그러나 미국 정부는 "윌슨 보고서"를 덮어두고 니제르 의혹을 계속 남겨두었으며, 조지 W. 부시 대통령은 대량 살상 무기가 있다고 여론에 계속 호소했다.
2002년 후반부터 미국은 이라크의 알 카에다 지원, 대량 살상 무기 개발, 알 카에다에 대한 대량 살상 무기 수출 가능성을 강조하기 시작했다. 2003년 1월 28일, 조지 W. 부시 대통령은 일반 교서 연설에서 이라크가 니제르로부터 우라늄을 수입했고, 중화인민공화국으로부터 우라늄 농축에 사용되는 원심 분리기용 Iraqi aluminum tubes|알루미늄 튜브영어를 대량으로 수입했다는 정보를 입수했다며 이라크가 핵 개발을 하고 있다고 주장했다(소위 16단어).[206][207] 하지만 국제 원자력 기구의 모하메드 엘바라데이 사무총장은 2003년 3월 7일 유엔 안전 보장 이사회 보고에서 "니제르 의혹은 위조 문서", "알루미늄 튜브는 로켓 엔진용"이라고 단정했다.[208]
2. 1. 니제르 우라늄 의혹
2001년 말부터 미국 정부 내에서 이라크가 니제르로부터 우라늄을 구매하려 했다는 "니제르 의혹"이 제기되었다.[5] 그러나 이 정보의 근거로 제출된 계약서는 국제 원자력 기구(IAEA)의 감정 결과 위조된 것으로 판명되었다.[208]딕 체니 부통령 등 정부 고위 관료들은 위조가 아니라고 주장했고, 조셉 C. 윌슨은 2002년 2월 중앙정보국(CIA)의 의뢰로 니제르에 파견되어 해당 의혹을 조사했다.[5] 윌슨은 니제르의 전 총리인 이브라힘 하산 마야키를 만났는데, 마야키는 이라크와의 "상업 관계 확대" 제안을 받았지만 우라늄 판매 계약에 대해서는 알지 못한다고 보고했다.[6] 윌슨은 조사 결과 의혹이 근거 없다고 결론 내리고 2002년 3월에 그 결과를 보고했다.[6]
그러나 미국 정부는 "윌슨 보고서"를 덮어두고 니제르 의혹을 계속 남겨두었다. 조지 W. 부시 미국 대통령은 2003년 1월 28일 국정 연설에서 "영국 정부는 사담 후세인이 최근 아프리카에서 상당량의 우라늄을 구하려 했다는 사실을 알게 되었습니다."라고 말했다.[7]
국제 원자력 기구의 모하메드 엘바라데이 사무총장은 2003년 3월 7일 유엔 안전 보장 이사회 보고에서 "니제르 의혹은 위조 문서"라고 단정했다.[208]
2. 2. 2003년 부시 대통령의 일반교서 연설
조지 W. 부시 미국 대통령은 2003년 1월 28일 일반교서 연설에서 "영국 정부는 사담 후세인이 최근 아프리카에서 상당량의 우라늄을 구하려 했다는 사실을 알게 되었습니다."라고 말했다.[7]2. 3. 조지프 C. 윌슨의 기고
2003년 이라크 침공 이후, 조지프 C. 윌슨은 전쟁의 근거에 의문을 제기하는 글을 기고하였다. 2003년 7월 6일 뉴욕 타임스 기고문에서 윌슨은 조지 W. 부시 대통령이 국정 연설에서 이라크 정부가 핵무기 제조를 위해 우라늄을 구하려 했다는 잘못된 정보를 제시했다고 주장했다.[4] 그는 중앙정보국(CIA)의 조사 결과 "그 이야기는 아무것도 아니다"라는 결론을 내렸다고 밝혔다.[6]하지만 2004년 7월 10일 워싱턴 포스트는 이라크 정보 위원회와 미국 상원 정보 특별 위원회가 윌슨의 주장이 부정확하다는 결론을 내렸다고 보도했다. 상원 보고서는 윌슨의 보고서가 이라크의 우라늄 판매 혐의를 반박하기보다는 강화했다고 밝혔다.[5][6] 윌슨은 2004년 회고록 《진실의 정치》에서 이러한 결론에 강하게 반박했다.
2003년 3월 19일(일본 시간 20일)에 이라크 전쟁이 시작되었지만, 대량 살상 무기는 발견되지 않았다. 조지프는 2003년 7월 6일자 뉴욕 타임스에 이라크의 핵 개발 정보가 왜곡되었다고 기고하여 여론에 호소했다.[4]
3. 밸러리 플레임 신분 노출
2003년 이라크 침공 이후, 조지프 C. 윌슨은 뉴욕 타임스에 이라크 전쟁의 근거가 된 정보 왜곡 의혹을 제기하는 기고문을 게재했다.[4] 이후 칼럼니스트 로버트 노박은 윌슨의 아내 밸러리 플레임이 중앙정보국(CIA) 요원임을 폭로했다.[9] 노박은 두 명의 정부 고위 관계자(후에 칼 로브와 루이스 리비로 밝혀짐)로부터 정보를 얻었다고 주장했다.[9]
이는 미국의 '정보원 신분 보호법'에 의해 금지된 CIA 요원의 신분 노출이었다. 윌슨은 즉각 기자회견을 열고, 아내의 신분 공개가 미국 정부의 보복이라고 주장하며 위법성을 호소했다.[12]
3. 1. 노박의 칼럼
2003년 7월 14일, 칼럼니스트 로버트 노박은 "Mission to Niger"라는 제목의 칼럼에서 조지프 C. 윌슨의 아내 발레리 플레임을 중앙정보국(CIA) 요원으로 지칭했다.[9] 노박은 윌슨의 니제르 파견이 플레임의 제안으로 이루어졌다고 주장하며, 두 명의 고위 행정부 관리(후에 칼 로브와 루이스 리비로 밝혀짐)의 말을 인용했다.[9]노박은 칼럼에서 윌슨을 선택한 것은 중앙정보국(CIA) 국장 조지 테넷은 모르는 상태에서 하위 수준에서 일상적으로 이루어진 일이라고 썼다.[9] 그는 플레임이 윌슨의 아내이며, 대량 살상 무기 분야의 정부 요원이라고 밝혔다.[9]
노박은 자신이 플레임이 비공식 신분(NOC)을 가진 비밀 요원이라는 사실을 듣거나 알지 못했으며, 만약 알았다면 결코 그녀의 이름을 밝히지 않았을 것이라고 주장했다.[10]
3. 2. 정보 유출의 위법성
2003년 7월 14일, 워싱턴의 보수 칼럼니스트 로버트 노박은 조지프 C. 윌슨의 아내 발레리 플레임이 CIA 요원이라고 보도했다.[9] 이는 윌슨이 이라크 전쟁의 명분이었던 이라크의 핵 개발 정보 왜곡 의혹을 뉴욕 타임스에 기고한 것에 대한 보복성 폭로로 여겨졌다. 노박은 두 명의 정부 고위 관계자(후에 칼 로브와 루이스 리비로 밝혀짐)로부터 정보를 얻었다고 주장했다.[9]CIA 요원의 신분 폭로는 미국의 '정보원 신분 보호법'에 의해 금지되어 있다. 윌슨은 즉각 기자회견을 열고, 아내의 신분 공개가 미국 정부의 보복이라고 주장하며 위법성을 호소했다.[12]
4. 법적 대응 및 조사
2003년 9월 16일, CIA는 미국 법무부에 이 사건에 대한 형사 수사를 요청했다.[14] 9월 29일, 법무부는 CIA에 FBI 수사를 요청했다고 통보했다.[14][15]
9월 30일, 부시 대통령은 자신의 행정부에서 플레임의 신분을 유출한 사람이 있다면, 그 사람이 누구인지 알고 싶고 법을 위반했다면 처벌받을 것이라고 말했다.[16]
존 애쉬크로프트 법무장관은 백악관과 긴밀히 관여했기 때문에 수사에서 물러났고, 감독 책임은 제임스 코미에게 넘어갔다. 이후 코미는 패트릭 피츠제럴드를 특별 검사로 임명하여 사건을 수사하도록 했다.[18] 피츠제럴드는 22개월 동안 조사를 진행하여, FBI와 대배심에 대한 위증 등에 초점을 맞춰 기소했다.
4. 1. 법무부 조사 및 특별검사 임명
2003년 9월 28일, CIA은 미국 법무부에 기밀 정보 누설에 대한 조사를 의뢰했다.[14] 워터게이트 사건의 교훈으로 인해, 정부는 철저 조사를 지지했다. 2003년 12월 30일, 존 애슈크로프트 법무장관은 패트릭 피츠제럴드를 특별검사로 임명하여 사건을 수사하도록 했다.[18]4. 2. 언론인 소환 및 법정 공방
2003년 9월 28일, CIA은 미국 법무부에 기밀 정보 누설에 관한 조사를 의뢰했다.[14] 워터게이트 사건의 교훈으로 인해, 정부는 철저 조사를 지지했다. 2003년 10월 24일, FBI는 스코트 맥라렌 대변인과 칼 로브를 소환 조사했다.[17] 2003년 12월 30일, 존 애슈크로프트 법무 장관은 백악관과 긴밀히 관여했기 때문에 수사 관여를 회피했고, 패트릭 피츠제럴드 특별 검사가 임명되어 수사를 계속했다.[18]수사는 정부 고위 관계자들과 언론의 압력으로 난항을 겪었다. 대배심은 『타임』의 매튜 쿠퍼 기자와 『뉴욕 타임스』의 주디스 밀러 기자를 소환했지만, 두 사람은 증언을 거부하여 법정 모독죄로 수감되었다.[137] 양사는 최고 법원에 상고했지만 기각되었다. 쿠퍼는 『타임』지가 취재 자료를 제공하여 수감을 면했지만, 밀러는 스스로 정보를 공개하여 미국의 미디어로부터 비난을 받았다.
4. 3. 루이스 리비 기소 및 재판
2005년 10월 28일, 딕 체니 부통령의 비서실장 루이스 "스쿠터" 리비는 연방 대배심에 의해 위증, 허위 진술, 사법 방해 등 총 5가지 혐의로 기소되었다.[19] 기소 혐의에는 정보 누설은 포함되지 않았다.[19] 리비는 기소 몇 시간 만에 사임했다.[19]2007년 1월 16일 재판이 시작되었고, 변호인 측은 리비가 "희생양"이 되었다고 주장했다.[19] 2007년 3월 6일, 워싱턴 연방지방법원의 배심원들은 리비에게 기소된 5가지 죄목 중 연방 수사국에 대한 위증을 제외한 4가지에 대해 유죄 평결을 내렸다.[19] 배심원 중 일부는 리비에게 동정심을 느꼈고 그가 단지 "희생양"일 뿐이라고 믿었다.[106]
2007년 6월 5일, 리비는 징역 30개월, 25만 달러의 벌금, 그리고 징역형 종료 후 2년간의 보호관찰(감독 석방)을 선고받았다.[22][23][114] 2007년 7월 2일, 조지 W. 부시 대통령은 형량 감경을 단행했으나, 사면은 없었고 벌금과 집행유예, 그리고 중범죄 유죄 판결은 그대로 유지되었다.[116] 2018년 4월 13일, 도널드 트럼프 대통령은 스쿠터 리비에게 사면을 내렸다.[121]
5. 주요 관련자
플레임 사건에는 여러 주요 인물들이 연루되었으며, 이들의 역할과 책임에 대한 논란이 있었다.
- '''조지프 윌슨''': 전직 외교관이자 밸러리 플레임의 남편. 2003년 7월 6일자 뉴욕 타임스에 이라크의 핵 개발 정보가 왜곡되었다는 기고를 하여 논란의 중심에 섰다.[9]
- '''밸러리 플레임''': 윌슨의 아내이자 중앙정보국(CIA) 비밀 요원. 로버트 노박의 칼럼을 통해 신분이 노출되었다.[9]
- '''로버트 노박''': 칼럼니스트. 2003년 7월 14일 칼럼 "Mission to Niger"에서 밸러리 플레임을 CIA 요원으로 처음 언급하여 사건을 촉발시켰다.[9] 노박은 플레임이 비밀 요원이라는 사실을 알았다면 결코 그녀의 이름을 밝히지 않았을 것이라고 주장했다.[10]
- '''리처드 아미티지''': 당시 국무부 부장관. 로버트 노박에게 밸러리 플레임의 신분을 밝힌 최초의 정보원으로 알려졌다.[64]
- '''칼 로브''': 부시 대통령의 백악관 부참모장. 로버트 노박에게 밸러리 플레임에 대한 정보를 확인해 준 두 번째 정보원으로 밝혀졌다.[73]
- '''루이스 리비''': 딕 체니 부통령의 비서실장. 패트릭 피츠제럴드 특별 검사에 의해 위증, 허위 진술, 사법 방해 혐의로 기소되어 유죄 판결을 받았다.[19][20][21]
- '''딕 체니''': 미국 부통령. 루이스 리비에게 밸러리 플레임에 대한 정보를 제공했으며, 정보 유출에 관여했다는 의혹을 받았다.[93]
- '''패트릭 피츠제럴드''': 특별 검사. 플레임 사건을 수사하고 루이스 리비를 기소했다.[18]
- '''존 애쉬크로프트''': 법무부 장관이었으나, 백악관과 긴밀히 관여했기 때문에 수사에서 회피했다.[18]
- '''제임스 코미''': 법무부 차관보, 패트릭 피츠제럴드를 특별 검사로 임명했다.[18]
CIA 누설 대배심 조사와 ''미국 대 리비''에서 증언에 따르면, 부시 행정부 관료 리처드 아미티지, 칼 로브, 루이스 리비는 당시 기밀이었던 비밀 CIA 요원 발레리 E. 윌슨(밸러리 플레임)의 고용에 대해 언론과 논의했다.[2][25] 윌슨 부부는 리비, 딕 체니, 로브, 아미티지를 상대로 민사 소송을 제기했으나 기각되었다.[26][27][28]
5. 1. 리처드 아미티지
국무부 부장관을 지낸 리처드 아미티지는 노박에게 플레임의 신분을 밝힌 최초의 정보원이었다.[64]2006년 8월 28일, 마이클 이시코프는 데이비드 콘과 공동 저술한 '허브리스: 회전, 스캔들, 그리고 이라크 전쟁 판매의 내부 이야기'의 일부를 ''뉴스위크''에 공개하면서 아미티지가 플레임 사건에서 핵심적인 역할을 했다고 보도했다.[64]
이시코프와 콘은 저서 '허브리스'에서, 아미티지와 노박이 나중에 공개적으로 인정한 바와 같이, 아미티지가 플레임의 CIA 요원 신분을 밝힌 노박의 2003년 7월 칼럼의 "초기"이자 "주요 출처"였다고 밝혔다. 노바크가 자신의 "주요 출처"가 "당파적 총잡이가 아닌" "고위 행정부 관리"였다고 밝힌 후, 아미티지는 그날 아침 콜린 파월에게 전화를 걸어 "깊은 고뇌"에 빠졌다고 한다. 아미티지는 파월에게 "[노바크가] 저에 대해 이야기하고 있다고 확신합니다."라고 말했다.[64]
다음 날, 누설 사건을 조사하는 FBI 요원들과 법무부 검사 팀은 아미티지를 심문했다. 아미티지는 윌슨의 아내가 CIA에서 대량 살상 무기 문제를 다루었다는 기밀 국무부 메모의 정보를 노바크에게 전달했음을 인정했다.[64]
2003년 9월 28일, CIA는 법무부에 기밀 정보 누설에 관한 조사를 의뢰했다. 워터게이트 사건의 경험 때문에, 정부는 철저한 조사를 지지할 수밖에 없었다. 패트릭 피츠제럴드 특별 검사가 임명되어 수사를 진행했지만, 매우 난항을 겪었다.
2006년 8월, 노박에게 정보를 누설한 것은 아미티지라는 결론이 났다. 2006년 9월 7일 CBS에서 아미티지는 자신이 정보원임을 인정하고 잘못을 시인했다. 그러나 피츠제럴드는 이 건에 대해 기소하지 않았다. 아미티지는 이라크 전쟁에 비판적이었고, 그의 관여는 백악관 음모의 일부라는 부시 행정부 비판가들의 주장에 부합하지 않았다. 아미티지는 자신이 말했을 때는 이미 정부 내에서 누구나 알고 있는 일이었고, 고의는 아니었다고 주장했다.[67]
5. 2. 칼 로브
2005년 7월, 칼 로브가 노바크의 두 번째 부시 행정부 소식통이라는 사실이 밝혀졌다.[73]로브는 대배심 증언에서 플레임의 중앙정보국(CIA) 연루 사실을 정부 관계자가 아닌 언론인들을 통해 알게 되었다고 증언했다. 로브는 노바크가 2003년 7월 플레임이나 윌슨과는 무관한 기사를 논의하기 위해 자신에게 전화를 걸었다고 증언했다. 로브에 따르면 노바크는 결국 다가오는 칼럼에서 플레임이 CIA에서 일했다고 보도할 계획이라고 말했다. 로브는 노바크가 자신에게 전화했을 때 이미 다른 기자들로부터 플레임에 대해 알게 되었지만, 어떤 기자들이 자신에게 말했는지는 기억할 수 없다고 대배심에게 말했다. 노바크가 윌슨의 아내가 CIA에서 일하는지 질문했을 때, 로브는 그런 이야기를 들은 적이 있다고 말했다. 로브는 3일 후, 타임지 기자 맷 쿠퍼와 전화 통화를 했고, 윌슨의 주장에 대한 신뢰를 떨어뜨리기 위해 비공식적으로 윌슨의 아내가 CIA에서 일한다고 믿는다고 말했지만, 그녀의 이름은 사용하지 않았다고 대배심에게 말했다. 로브는 또한 리비로부터 플레임이 CIA에서 일한다는 말을 들었다고 대배심에게 증언했다. 로브는 리비가 언론인들에게서 그 정보를 들었다고 자신에게 말했다고 증언했다.[74][75]
2006년 7월 11일, 노바크는 로브가 플레임의 CIA 요원 신원을 밝힌 자신의 기사에 대한 두 번째 소스였으며, 아미티지가 자신에게 말한 내용을 확인해준 소스라고 확인했다.[84]
2007년 2월 12일, 노바크는 리비 재판에서 증언했다. AP통신의 마이클 J. 스니펜은 다음과 같이 보도했다. "노바크는 백악관 정치 고문 칼 로브로부터 확인을 받았는데, 그는 '아, 당신도 그것을 들었군요'라고 대답했다."[85]
법원 문서에 따르면 2004년 12월, 피츠제럴드는 로브에 대한 위증 혐의를 고려하고 있었다.[86][87]
2007년 7월 8일, 로브는 애스펜 아이디어 페스티벌 질의응답 세션에서 이 수사에 대해 공개적으로 말했다. 로브는 청중에게 "이 문제에 대한 나의 기여는 기자에게 '저도 그렇게 들었습니다'라는 말을 한 것이었습니다. 이는 기자와 대화하는 것에 대한 교훈입니다... 기억하세요, 아미티지가 노바크에게 말한 기본적인 위법 행위는 위반이 아니었습니다. 기소도 없었습니다."라고 말했다.[88][89]
5. 3. 루이스 리비
딕 체니 부통령의 비서실장 루이스 리비는 위증, 허위 진술, 사법 방해 혐의로 기소되어 유죄 판결을 받았다.[19][20][21] 2007년 3월 6일, 리비는 4건의 혐의에 대해 유죄 판결을 받았으며, 허위 진술 혐의 1건에 대해서는 무죄 판결을 받았다.[19][20][21] 리비는 징역 30개월, 25만달러의 벌금, 징역 후 2년간의 보호 관찰을 선고받았다.[22][23]판결 후, 특별 검사 피츠제럴드는 이 사건으로 다른 누구도 기소될 것으로 예상하지 않는다고 말했다.[21] 2007년 7월 2일, 부시 대통령은 리비의 징역형을 감형하여 그가 감옥에서 보내야 했던 30개월을 사실상 없앴다. 리비는 2018년 4월 13일 금요일에 도널드 트럼프에 의해 사면되었다.
CIA 누설 대배심 조사와 ''미국 대 리비''에서 증언에 따르면, 부시 행정부 관료 리처드 아미티지, 칼 로브, 루이스 리비는 당시 기밀이었던 비밀 CIA 요원 발레리 E. 윌슨(발레리 플레임)의 고용에 대해 언론과 논의했다.[2]
연방 대배심은 2005년 10월 28일, 딕 체니 부통령의 비서실장 리비를 위증, 허위 진술 각각 2건, 사법 방해 1건 등 총 5개의 혐의로 기소했다. 기소 혐의에서 "정보 누설"은 제외되었다(리비의 거짓말 때문에 체니의 의혹이 밝혀지지 않았다는 의미). 기소를 받은 리비는 부통령 보좌관 직을 사임했다.
패트릭 피츠제럴드 특별 검사에 따르면, 리비는 2003년 6월 초 딕 체니 미국 부통령으로부터 처음으로 발레리 플레임의 CIA 고용 사실을 알게 되었고, 2003년 7월 초 언론인 주디스 밀러와 매튜 쿠퍼에게 그녀의 이름을 공개하기 전 며칠에서 몇 달 동안 여섯 명의 다른 정부 관계자들과 이에 대해 논의했다.
리비는 대배심에게 팀 러서트가 2003년 7월 10일 또는 11일에 플레임에 대해 말했을 때 "처음 알게 된 것 같았다"고 말했다. 리비는 나중에 자신의 달력과 메모를 보면서 2003년 6월에 체니로부터 실제로 그 정보를 알게 되었다는 것을 기억했다고 말했다. 검찰 측 증인으로 증언한 러스트는 2003년 7월 10일 실제로 리비와 대화를 나눴지만, 대화 중에 플레임에 대해 전혀 논의하지 않았다고 말했다. 리비는 2003년 6월 12일경 체니로부터 플레임의 직업을 미리 알게 되었다는 것을 러스트와의 대화 당시 잊어버렸다고 주장했다.
2006년 4월, 리비는 대배심에서 부시 대통령이 사건에 직접 관여했다고 증언했다.
2007년 1월 16일에 재판이 시작되었지만, 수사 단계에서 취재원의 비밀 유지를 내세워 저항했던 언론이 재판에서 돌변하여 적극적으로 증언에 응했다. 재판에서는 체니 부통령의 적극적인 지시, 로브 보좌관, 아미티지 전 국무부 부장관의 관여도 밝혀졌지만 모두 불문에 부쳐졌다. 재판에서 변호인 측은 리비는 "희생양"이 되었다고 주장했다. 실제로, 배심원들은 기소되지 않은 다른 멤버들도 의심했다고 한다. 2007년 3월 6일, 워싱턴 연방지방법원의 배심원들은 루이스 리비에 대해 기소된 5가지 죄목 중 연방수사국에 대한 위증을 제외한 4가지에 대해 유죄 평결을 내렸다. 평결 후 피츠제럴드가 말한 체니의 의혹에 대한 "'''암운'''(cloud)"이라는 표현은 순식간에 유행어가 되었다.
판사에 의한 양형 선고는 6월 5일에 이루어졌으며, 리비 피고는 징역 2년 6개월의 실형 선고를 받았다. 워싱턴의 보수 단체 등으로부터 부시 대통령에 의한 사면을 요구하는 목소리가 많았다. 부시 대통령은 형의 면제는 거부했지만 7월 2일에 대통령 권한으로 집행 유예로 감형하여, 여론의 반발을 불렀다. 사면은 2018년에 도널드 트럼프 대통령이 실시했다.
5. 4. 딕 체니
딕 체니 부통령은 루이스 리비에게 발레리 플레임에 대한 정보를 제공했으며, 정보 유출에 관여했다는 의혹을 받았다.[93]패트릭 피츠제럴드 특별 검사에 따르면, 리비는 2003년 6월 초 체니 부통령으로부터 처음으로 플레임의 CIA 고용 사실을 알게 되었다.[93] 피츠제럴드는 체니 부통령이 리비에게 윌슨 부인의 CIA 고용에 대해 말했고, 두 사람은 윌슨의 여행에 대한 월터 핀커스 기자의 질문에 대한 답변을 작성했다고 주장한다.[93]
리비의 재판 동안 검찰은 2003년 5월과 7월 사이에 발생한 일련의 사건에 초점을 맞췄다. 검찰에 따르면, 조 윌슨에 대해 부통령 사무실에서 관심을 가졌던 점을 고려할 때, 리비가 FBI 인터뷰와 대배심 증언에서 윌슨의 아내가 CIA에서 일하고 있다는 것을 이미 알고 있었다는 것을 잊어버리는 것은 불가능했다.[99][100][101][102][103][104][105]
언론 보도에 따르면, 체니는 윌슨 부인의 CIA 고용과 그녀가 남편을 니제르로 파견하는 데 잠재적인 역할을 당시 CIA 국장 조지 테넷으로부터 알게 되었다고 수사관들에게 말했지만, 체니가 그녀의 기밀 신분에 대해 알게 되었는지는 불분명하다. 테넷은 수사관들에게 체니와 리비 모두의 질문으로 인해 니제르 정보의 진실성에 대해 문의한 결과, 플레임이나 그녀가 남편의 여행에서 한 역할에 대해 구체적으로 기억나는 것이 없다고 말했다.[94][95][96][97][98][99]
리비 재판의 최종 변론에서 변호사 테드 웰스는 배심원들에게 "정부는 심문 과정에서 딕 체니 부통령에게 먹구름을 드리우려 했습니다... 그리고 질문의 명백한 암시는 리비와 부통령 사이에 어떤 음모, 어떤 계획이 사적으로 진행되었을 수도 있다는 것이었지만, 그것은 부당합니다."라고 말했다. 패트릭 피츠제럴드는 이 주장에 대해 배심원들에게 "아시겠습니까? [웰스]는 우리가 부통령에게 먹구름을 드리우려 한다고 말했습니다. 우리는 솔직하게 말하겠습니다. 부통령에게 먹구름이 드리워져 있습니다."라고 답했다.[129][130]
평결 후 기자 회견에서 피츠제럴드는 부통령에게 "먹구름"이 드리워져 있다는 배심원에게 한 발언에 대해 질문을 받았다. 피츠제럴드는 "법정에서 한 말은... 누군가가 무언가를 지어내거나 부적절하게 누군가에게 먹구름을 드리우고 있다고 느끼는 경우, 응답해야 한다고 생각합니다... 그것은 사건의 사실이었습니다. 그것은 리비 씨가 거짓말을 한 것으로 악화되었습니다. 그리고 그것이 우리가 말한 것입니다."라고 말했다.[131]
워싱턴 책임과 윤리를 위한 시민 단체(CREW)는 체니의 특별 검사 인터뷰 내용을 공개하려고 시도했다. 2009년 10월, 법원은 CREW의 손을 들어주었고 미국 법무부는 플레임 사건에 대한 FBI에 대한 체니의 증언 내용을 공개해야 했다.[133] 체니의 증언에 따르면, 체니는 72번이나 정보를 기억하지 못했다.[134] 여기에는 체니가 스쿠터 리비와 밸러리 플레임에 대해 논의한 것을 기억하지 못한다는 내용이 포함되었지만, 리비는 체니와 밸러리 플레임에 대해 두 번 논의한 것을 기억한다고 증언했다.[135] 체니는 CIA에 대해 상당한 불만을 가지고 있었는데, 그는 그 조직의 무능함을 이야기했으며, CIA의 행동에 대해 세 번이나 "아마추어 시간"이라고 말했다.[135] 일부 관찰자들은 체니의 기억력 부족이 진실을 말하는 것을 피하고 잠재적인 기소를 피하기 위한 방법이었다고 말한다. 리비 재판의 최종 변론에서 특별 검사 패트릭 피츠제럴드는 "부통령에게 드리워진 구름이 지속되었다."라고 말했다.[136]
6. 사건의 여파 및 영향
칼럼니스트 로버트 노박이 2003년 7월 14일 칼럼에서 윌슨의 아내를 "정부 요원"이라고 묘사하면서, 이 사건은 미국 사회에 큰 파장을 일으키며 정치적, 법적, 윤리적 논쟁을 야기했다.[9] 노박은 윌슨의 아내 밸러리 플레임이 대량 살상 무기 분야의 정부 요원이라고 밝혔다.[9]
데이비드 콘은 ''The Nation'' 기사에서 부시 행정부 관리들이 국가 안보에 중요한 비밀 요원의 신분을 드러내 법을 위반했을 가능성을 제기했다.[11] 윌슨은 아내의 신분 노출이 그녀의 모든 작전, 관계, 네트워크를 훼손하는 일이라고 비판했다.[12]
CIA는 미국 법무부(DoJ)에 형사 수사를 요청했고,[14] 법무부는 FBI 수사를 요청했다.[14][15] 부시 대통령은 유출자가 법을 위반했다면 처벌될 것이라고 말했다.[16]
존 애쉬크로프트 법무장관은 수사에서 물러났고, 제임스 코미가 패트릭 피츠제럴드를 특별 검사로 임명하여 수사를 진행했다.[18] 대배심 조사가 진행되었지만, 유출 자체와 관련된 범죄 혐의로 기소되거나 유죄 판결을 받은 사람은 없었다. 리비는 증거 은폐, 위증, 허위 진술 혐의로 기소되어 유죄 판결을 받았으나,[19][20][21] 도널드 트럼프에 의해 사면되었다.
미국 정부 회계 감사원(GAO)은 수사에 2.58억달러가 소요되었으며, 이 문제가 사실상 종결되었다고 보고했다.[24]
CIA 누설 대배심 조사와 ''미국 대 리비'' 재판에서 리처드 아미티지, 칼 로브, 루이스 리비가 비밀 CIA 요원 발레리 E. 윌슨(발레리 플레임)의 고용에 대해 언론과 논의한 사실이 밝혀졌다.[2][25]
윌슨 부부는 리비, 딕 체니, 로브, 아미티지를 상대로 민사 소송을 제기했지만,[26][27] 법원은 이를 기각했다.[28] 존 D. 베이츠 판사는 피고의 행위가 불쾌했을 수 있지만, 공적 비판에 대해 언론과 대화하는 것은 고위 행정부 관료의 직무 범위 내에 있다고 판결했다.[31]
윌슨 부부의 항소는 기각되었고, 미국 대법원은 상고를 심리하지 않기로 결정했다.[35] 워싱턴 책임과 윤리를 위한 시민 단체는 정부 관료들이 권력을 남용해도 책임을 지지 않는다는 결정에 실망감을 표했다.[36]
6. 1. 부시 행정부의 신뢰도 하락
2007년 1월, 스쿠터 리비 재판에서 전 백악관 대변인 아리 플라이셔가 2004년 2월 기소 면제를 받았다는 사실이 밝혀졌다.[123] 플라이셔는 밸러리 플레임에 대해 기자들과 논의했음을 인정했지만, 기소 면제를 받는 경우에만 조사에 협조하겠다고 했다. 플라이셔는 2003년 7월, 백악관 퇴임 직전 NBC 뉴스 소속 데이비드 그레고리와 ''타임'' 소속 존 디커슨과 플레임에 대해 논의했다고 진술했다. 그는 리비와의 점심 식사, 댄 바틀렛의 발언을 통해 플레임의 CIA 연관성을 알게 되었다고 주장했다. 그러나 디커슨은 플라이셔의 진술을 부인했고,[124] 그레고리는 언급을 거부했다.[125]2003년 3월 19일 (일본 시간 20일), 이라크 전쟁이 시작되었지만 대량 살상 무기는 발견되지 않았다. 조셉은 2003년 7월 6일 뉴욕 타임스 기고를 통해 이라크 핵 개발 정보 왜곡을 주장했고, 7월 7일 백악관은 16개 단어가 잘못된 정보였음을 인정했다. 2003년 7월 14일, 로버트 노바크는 칼럼에서 조셉의 아내가 CIA 요원이라고 보도하며, 조셉의 CIA 연고 채용 의혹을 제기했다.
조셉은 정보 누설에 대해 미국 정부의 보복이라고 주장하며 기자 회견을 열었다. 7월 11일, 부시 대통령은 CIA의 단독 책임을 주장했고, 같은 날 조지 J. 테넷 CIA 국장도 이를 인정하는 성명을 발표했다. 7월 22일, 스티븐 해들리 대통령 부보좌관은 자신이 그 일을 "잊었다"고 해명했다.
2003년 9월 28일, CIA는 법무부에 기밀 정보 누설 조사를 의뢰했다. 워터게이트 사건의 교훈으로 정부는 철저 조사를 지지했다. 2003년 10월 24일, 스코트 맥라렌 대변인과 칼 로브에 대한 소환 조사가 이루어졌다. 2003년 12월 30일, 패트릭 피츠제럴드 특별 검사가 임명되어 수사를 진행했다.
6. 2. 언론의 자유와 정보 공개 논쟁
로버트 노박의 칼럼 "Mission to Niger"에서 윌슨의 아내 밸러리 플레임이 대량 살상 무기 분야의 정부 요원이라고 밝혀지면서, 이 사건은 언론의 자유, 정보원의 신원 보호, 국가 안보 사이의 균형에 대한 논쟁을 불러일으켰다.[9]데이비드 콘은 ''The Nation''에 기고한 글에서 부시 행정부 관리들이 국가 안보에 중요한 비밀 요원의 신분을 드러내고 법을 위반했을 가능성을 제기했다.[11] 윌슨은 아내의 신분 노출이 그녀의 모든 작전, 관계, 네트워크를 훼손하는 일이라고 비판했다.[12]
CIA는 미국 법무부(DoJ)에 이 사건에 대한 형사 수사를 요청했고,[14] 법무부는 FBI 수사를 요청했다.[14][15] 부시 대통령은 유출자가 법을 위반했다면 처벌받을 것이라고 말했다.[16]
존 애쉬크로프트 법무장관은 수사에서 물러났고, 제임스 코미가 패트릭 피츠제럴드를 특별 검사로 임명하여 수사를 진행했다.[18] 대배심 조사가 진행되었지만, 유출 자체와 관련된 범죄 혐의로 기소되거나 유죄 판결을 받은 사람은 없었다. 리비는 증거 은폐, 위증, 허위 진술 혐의로 기소되어 유죄 판결을 받았으나,[19][20][21] 도널드 트럼프에 의해 사면되었다.
미국 정부 회계 감사원(GAO)은 수사에 2.58억달러가 소요되었으며, 이 문제가 사실상 종결되었다고 보고했다.[24]
CIA 누설 대배심 조사와 ''미국 대 리비'' 재판에서 리처드 아미티지, 칼 로브, 루이스 리비가 비밀 CIA 요원 발레리 E. 윌슨(발레리 플레임)의 고용에 대해 언론과 논의한 사실이 밝혀졌다.[2][25]
윌슨 부부는 리비, 딕 체니, 로브, 아미티지를 상대로 민사 소송을 제기했지만,[26][27] 법원은 이를 기각했다.[28] 존 D. 베이츠 판사는 피고의 행위가 불쾌했을 수 있지만, 공적 비판에 대해 언론과 대화하는 것은 고위 행정부 관료의 직무 범위 내에 있다고 판결했다.[31]
윌슨 부부의 항소는 기각되었고, 미국 대법원은 상고를 심리하지 않기로 결정했다.[35] 워싱턴 책임과 윤리를 위한 시민 단체는 정부 관료들이 권력을 남용해도 책임을 지지 않는다는 결정에 실망감을 표했다.[36]
6. 3. 법적, 정치적 책임 논란
칼럼니스트 로버트 노박이 2003년 7월 14일 자 칼럼 "Mission to Niger"에서 윌슨의 아내를 "정부 요원"이라고 묘사하면서 정보 유출에 대한 법적, 정치적 책임 논란이 시작되었다.[9] 노박은 윌슨을 선택한 것은 중앙정보국(CIA) 국장 조지 테넷은 모르는 상태에서 하위 수준에서 이루어진 일이라고 밝혔다. 또한 윌슨의 아내인 밸러리 플레임이 대량 살상 무기 분야의 정부 요원이라고 언급했다.[9]2003년 7월 16일, 데이비드 콘은 ''The Nation'' 기사에서 부시 행정부 관리들이 국가 안보에 중요한 분야에서 활동하는 미국 정보 요원의 신분을 드러내 법을 위반했는지 의문을 제기했다.[11] 윌슨은 아내의 이름을 밝히는 것은 그녀가 관련된 모든 작전, 관계, 네트워크를 훼손하는 것이라고 말했다.[12]
2003년 9월 16일, CIA는 미국 법무부 (DoJ)에 이 사건에 대한 형사 수사를 요청했고,[14] 9월 29일, 법무부는 CIA에 FBI 수사를 요청했다고 통보했다.[14][15] 9월 30일, 부시 대통령은 플레임에 대한 행정부의 "유출"이 있었다면 법을 위반한 사람을 처리할 것이라고 말했다.[16] 백악관은 칼 로브와 루이스 "스쿠터" 리비의 유출 관여를 부인했다.[17]
존 애쉬크로프트 법무장관은 수사 관여를 회피했고, 제임스 코미가 감독 책임을 맡았다.[18] 코미는 패트릭 피츠제럴드를 특별 검사로 임명하여 이 사건을 수사하도록 했다.[18] 대배심이 소집되었으나, 유출 자체와 관련된 범죄 혐의로 기소되거나 유죄 판결을 받은 사람은 없었다. 그러나 리비는 증거 은폐, 위증, 허위 진술 혐의로 기소되어 사임했다.
''미국 대 리비(United States v. Libby)'' 연방 재판에서 리비는 4건의 혐의에 대해 유죄 판결을 받았고, 1건에 대해서는 무죄 판결을 받았다.[19][20][21] 리비는 징역 30개월, 25만 달러의 벌금, 2년간의 보호 관찰을 선고받았다.[22][23] 피츠제럴드는 이 사건으로 다른 누구도 기소될 것으로 예상하지 않는다고 말했다.[21] 2007년 7월 2일, 부시 대통령은 리비의 징역형을 감형했고, 리비는 2018년 도널드 트럼프에 의해 사면되었다.
2008년 3월, 미국 정부 회계 감사원(GAO)은 이 수사에 2580000USD가 소요되었으며, "이 문제는 이제 모든 실질적인 목적을 위해 종결되었다"고 보고했다.[24]
CIA 누설 대배심 조사와 ''미국 대 리비'' 증언에 따르면, 리처드 아미티지, 칼 로브, 루이스 리비는 당시 기밀이었던 비밀 CIA 요원의 고용에 대해 언론과 논의했다.[2][25]
윌슨 부부는 리비, 딕 체니, 로브, 아미티지를 상대로 민사 소송 ''윌슨 대 체니''를 제기했으나, 컬럼비아 특별구 미국 지방 법원에서 기각되었다.[26][27][28] 워싱턴 책임과 윤리를 위한 시민 단체는 항소했다.[29][30]
존 D. 베이츠 판사는 원고의 주장이 중요한 질문을 제기하지만, 법원은 피고의 신청을 먼저 해결해야 한다고 판결했다. 또한 연방 불법 행위 청구법에 따른 행정적 구제 수단을 소진하지 않았다고 판결했다.[31] 윌슨 부부는 항소했으나, 2008년 8월 12일, 컬럼비아 특별구 순회 미국 항소 법원은 2-1 판결로 지방 법원의 판결을 유지했다.[32]
윌슨 부부는 미국 대법원에 항소를 요청했으나, 2009년 6월 22일, 대법원은 아무런 언급 없이 항소를 심리하지 않겠다고 발표했다.[35] CREW는 성명을 통해 대법원 결정으로 "사건이 종결"되었다고 밝혔다.[36]
7. 한국의 관점
이 사건은 한국 사회에 미국의 정보 정치와 민주주의에 대한 비판적 시각을 강화하는 계기가 되었다. 뉴욕 타임스 기자 주디스 밀러는 스쿠터 리비에게서 플레임의 CIA 연루 사실을 듣고 법정 모독죄로 수감되었는데,[143] "언론인이 기밀을 지킬 수 없다면, 언론인은 기능을 수행할 수 없고 자유로운 언론은 존재할 수 없다"고 말했다.[143] 워싱턴 포스트의 월터 핀커스는 아리 플라이셔에게서, ''타임''의 매튜 쿠퍼는 칼 로브와 스쿠터 리비에게서 윌슨의 아내가 CIA에서 일한다는 사실을 들었다고 밝혔다.[160][149][162][163]
7. 1. 미국 정보 정치에 대한 비판
플레임 사건은 미국에서 정보 정치와 권력 남용에 대한 비판을 불러일으켰다. 특히 한국의 진보 진영은 이 사건을 통해 미국 대외 정책에 대한 불신을 갖게 되었다.[36]미국 정부 회계 감사원(GAO)의 조사에 따르면, 이 사건 수사에는 2580000USD가 소요되었다.[24] CIA 누설 대배심 조사와 ''미국 대 리비'' 재판에서 리처드 아미티지, 칼 로브, 루이스 리비 등 부시 행정부 고위 관료들이 비밀 CIA 요원 발레리 플레임의 신분을 언론에 누설한 사실이 드러났다.[2][25]
윌슨 부부는 딕 체니, 로브, 아미티지 등을 상대로 민사 소송을 제기했지만,[26][27] 컬럼비아 특별구 미국 지방 법원은 이를 기각했다.[28] 존 D. 베이츠 판사는 "원고 주장의 타당성은 우리 최고 정부 관료들이 수행한 행위의 적절성과 관련된 중요한 질문을 제기한다"고 언급하면서도, 피고의 행위가 고위 행정부 관료의 직무 범위 내에 있다고 판단했다.[31] 윌슨 부부는 항소했으나, 컬럼비아 특별구 순회 미국 항소 법원은 2-1 판결로 지방 법원의 판결을 유지했다.[32]
오바마 행정부의 엘레나 케이건 법무 차관은 "항소 법원의 결정은 옳으며 이 법원 또는 다른 항소 법원의 어떤 결정과도 충돌하지 않으며, ... 추가 심리는 불필요하다"는 입장을 밝혔다.[33] 워싱턴 책임과 윤리를 위한 시민 단체(CREW)의 멜라니 슬론은 "오바마 대통령이 공무원들이 그들의 행동에 대해 다시 책임을 지도록 하겠다는 여러 차례 강조한 약속과 일치할 수 없다"며 정부의 입장에 실망감을 표했다.[33]
미국 대법원은 윌슨 부부의 상고를 기각했고,[35] 슬론은 "정부 관료들이 정치적 목적으로 그들의 권력을 남용하더라도 보복에 대한 두려움 없이 행동할 수 있다는 것을 의미한다"며 판결에 유감을 표했다.[36]
뉴욕 타임스 기자 주디스 밀러는 스쿠터 리비에게서 플레임의 CIA 연루 사실을 들었다고 주장하며, 법정 모독죄로 수감되기도 했다.[143] 밀러는 "만약 언론인이 기밀을 지킬 수 없다면, 언론인은 기능을 수행할 수 없고 자유로운 언론은 존재할 수 없다"고 말했다.[143]
월터 핀커스는 《워싱턴 포스트(Washington Post)》 칼럼에서, 아리 플라이셔로부터 윌슨의 아내가 CIA에서 일한다는 사실을 들었다고 밝혔다.[160] ''타임'' 매거진의 매튜 쿠퍼는 칼 로브와 스쿠터 리비를 소스로 하여 플레임의 이름을 공개했다.[149][162][163]
7. 2. 언론 자유와 민주주의 가치에 대한 논의
한국 사회는 플레임 사건을 통해 언론의 자유와 정보 공개의 중요성, 그리고 민주주의 국가에서 권력 감시의 필요성을 다시 한번 확인하는 계기가 되었다. 이 사건은 언론이 권력의 부당한 행위를 감시하고 진실을 밝히는 역할을 수행해야 함을 강조한다. 특히, 권력자들이 정보를 은폐하거나 조작하려는 시도에 맞서 싸우는 언론의 역할이 중요하게 부각되었다.로버트 노박이 밸러리 플레임의 신분을 폭로한 것은 언론의 자유라는 미명 하에 행해진 무책임한 행동으로 비판받았다. 이는 언론의 자유가 무한정 허용되는 것이 아니라, 국가 안보와 개인의 권리 보호라는 중요한 가치와 균형을 이루어야 함을 보여준다.
이 사건은 또한 민주주의 사회에서 권력 감시의 중요성을 일깨워준다. 조지 W. 부시 행정부의 고위 관료들이 플레임의 신분을 유출한 것은 권력 남용의 대표적인 사례로 지적된다. 이는 권력이 부패하고 남용될 가능성이 항상 존재하며, 이를 견제하기 위한 제도적 장치와 시민 사회의 감시가 필수적임을 시사한다.
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Juror Explains Libby Verdict: They Felt He Was 'Fall Guy'
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Libby's Lawyers Argue Against Prison as Fitzgerald Seeks 30 Months
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査察官、米国の批判を反証
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