히가시큐슈 자동차도

1. 개요

히가시큐슈 자동차도는 기타큐슈시를 기점으로 가고시마시를 종점으로 하는 고속도로로, 1987년 동규슈 종관 자동차도로 지정 이후 여러 차례의 노선 지정 및 개정을 거쳐 건설되었다. 1994년 일부 구간 개통을 시작으로, 2016년 기타큐슈에서 미야자키까지 전 구간이 연결되었으며, 2023년에는 기요타케미나미 나들목-가노야히가시 나들목 구간이 개통되었다. 현재 일부 구간의 4차선 확장 공사가 진행 중이며, 건설 과정에서 토지 수용 문제 등으로 논란이 있었다.

2. 역사

히가시큐슈 자동차도는 1999년 11월 27일 오이타메라IC - 오이타미야카와구치IC 구간이 처음으로 개통되었다. 이후 여러 구간이 개통되었으며, 일부 구간은 오이타 자동차도 및 규슈 자동차도와 중복된다.

2015년 3월 1일에는 하야미IC - 히지JCT 구간이, 2018년 8월 5일에는 히지JCT - 오이타메라IC 구간이 오이타 자동차도에서 히가시큐슈 자동차도로 편입되었다.

개통 연혁은 다음과 같다.

이 외에도 2003년부터 신직할 방식에 의한 정비 구간이 추가되었으며, 현재도 여러 구간에서 정비 사업이 진행 중이다.

3. 구성

히가시큐슈 자동차도는 규슈의 동쪽(스오나다, 빈고 수도, 휴가나다, 시부시만)을 남북으로 연결하는 도로이다. 기타큐슈시, 오이타시, 미야자키시, 가고시마시 등 주요 도시를 연결하며, 일부 구간은 오이타 자동차도 및 규슈 자동차도와 중복된다.

1999년 11월 11일 오이타메라 나들목 - 오이타미야카와구치 나들목 구간이 처음 개통된 이후, 여러 구간이 순차적으로 개통되었다. 2015년 3월 1일에는 하야미 나들목 - 히지 분기점 구간이 히가시큐슈 자동차도로 변경되었다.

현재 기타큐슈 분기점 - 하야미 나들목 구간, 오이타메라 나들목 - 기요타케미나미 나들목 구간, 니치난키타고 나들목 - 니치난히가시고 나들목 및 가노야쿠시라 분기점 - 가지키 분기점 구간 등이 히가시큐슈 자동차도 또는 히가시큐슈 도로 네트워크의 일부로 개통되었다. 국도 제10호선의 가시 도로, 우사-벳푸 도로, 노베오카 도로, 노베오카미나미 도로, 하야토 도로와 국도 제220호선의 니치난·시부시 도로 등은 히가시큐슈 자동차도의 A' 노선에 해당한다.

사이키 나들목 - 기타가와 나들목 구간 등 일부 구간은 새 직할방식으로 정비되어 개통되었으며, 추가 구간에 대한 정비 사업도 진행 중이다. 아부라쓰 나들목 - 나쓰이 나들목 구간은 히가시큐슈 자동차도에서 유일하게 사업이 진행되지 않은 구간이다.

고속도로는 기타큐슈 분기점에서 칸다 기타큐슈 공항 나들목까지, 그리고 히지 분기점에서 오이타 미야가와치 나들목까지는 4차선이며, 나머지 구간은 모두 2차선이다.

3.1. 주요 구간

히가시큐슈 자동차도는 규슈의 동쪽 해안(스오나다, 빈고 수도, 휴가나다, 시부시만)을 따라 남북으로 뻗어 있으며, 오스미반도 부근을 지나 기타큐슈시, 오이타시, 미야자키시, 가고시마시 등 주요 도시들을 연결한다.

기타큐슈시에서 미야자키시 구간은 대체로 국도 10호선이나 닛포 본선과 나란히 달리지만, 오이타시에서 노베오카시 구간은 일부 이들 노선에서 벗어난 지역을 지난다. 미야자키시에서 가지키 분기점(가지키 나들목) 구간은 국도 10호선과 닛포 본선보다 남쪽으로 크게 우회하며, 시부시시까지는 니치난선과 평행하게 이어진다. 가지키 분기점에서 가고시마 나들목 구간은 규슈 자동차도와 겹치며, 다시 국도 10호선, 닛포 본선과 나란히 달린다.

1999년 11월 27일 오이타메라 나들목 - 오이타미야카와구치 나들목 구간이 처음 개통된 후, 현재까지 기타큐슈 분기점 - 니치난토고 나들목, 시부시 나들목 - 가지키 분기점의 두 구간이 개통되었다.

고속 자동차 국도로서의 히가시큐슈 자동차도는 고속 자동차 국도의 노선을 지정하는 정령에 의해 다음과 같이 정해져 있다.

영업 중이거나 사업 중인 노선은 다음과 같다. ※ 표시는 고속 자동차 국도에 병행하는 일반 국도 자동차 전용도로이다.



아래는 주요 구간별 시설 및 접속 도로 정보이다.

3.2. 통과하는 지자체

* 후쿠오카현
기타큐슈시 고쿠라미나미구 - 미야코군 간다정 - 유쿠하시시 - 미야코군 미야코정 - 지쿠조군 지쿠조정 - 부젠시 - 지쿠조군 고게정
* 오이타현
나카쓰시 - 우사시 - 기쓰키시 - 하야미군 히지정 - 벳푸시 - 유후시 - 오이타시 - 우스키시 - 쓰쿠미시 - 사이키시
* 미야자키현
노베오카시 - 히가시우스키군 가도가와정 - 휴가시 - 고유군 (쓰노정 - 가와미나미정 - 다카나베정 - 신토미정) - 사이토시 - 미야자키시 - 히가시모로카타군 구니토미정 - 미야자키시 - (미개통 구간) - 니치난시
* 가고시마현
가노야시 - 소오군 오사키정 - 시부시시 - 소오군 오사키정 - 소오시 - 기리시마시 - 아이라시 - (가고시마시)

3.3. 접속 도로

* 규슈 자동차도(기타큐슈 분기점에서 연결)
* 시이다 도로(미야코토요쓰 IC, 시이다미나미 IC에서 직통)
* 나카쓰히타 도로(나카쓰 IC에서 연결)
* 우사 도로(우사 IC에서 간접 연결)
* 우사벳푸 도로(우사 IC, 하야미 IC에서 직통)
* 히데 바이패스(하야미 IC에서 연결)
* 오이타 자동차도(히데 분기점에서 연결)
* 중규슈 횡단도로(오이타미야가와치 IC 부근에서 연결(조사 중))
* 노베오카 도로(기타가와 IC, 노베오카미나미 IC에서 직통)
* 규슈 중앙 자동차도(노베오카 JCT에서 연결)
* 노베오카미나미 도로(노베오카미나미 IC, 몬가와 IC/TB에서 직통)
* 미야자키 자동차도(기요타케 분기점에서 연결)
* 니치난·시부시 도로(니치난토고 IC, 시부시 IC에서 직통(예정))
* 도죠시부시 도로(시부시 IC에서 연결)
* 오스미 종관도(가노야쿠시라 JCT에서 연결)
* 하야토 도로(하야토히가시 IC에서 직통)
* 규슈 자동차도(가지키 분기점에서 연결)

4. 나들목·분기점

* IC - 나들목, SIC - 스마트 나들목, JCT - 분기점, SA - 휴게소, PA - 주차장, BS - 버스 정류장, TN - 터널, BR - 교량, TB - 톨게이트
* "○"로 표시된 버스 정류장은 현재 사용 중이며, "◆"로 표시된 버스 정류장은 폐쇄되었다.
* 고속도로 넘버링(고속도로 등 노선 번호)는 기타큐슈 분기점 - 기요타케 분기점 간이 "E10", 기요타케 분기점 - 가지키 분기점 간이 "E78"이다.
* 우사베푸 도로 구간의 IC 번호는 개통 당시의 것에서 2015년(토젠 - 우사 개통 시), 2018년(하야미 - 오이타메라 편입 시)에 각각 다른 구간과 연속된 번호가 되도록 변경되었다.
;범례
JCT : 분기점, IC : 나들목, SIC : 스마트IC, SA : 서비스 에어리어, PA : 주차장, BS : 버스 정류장, TB : 본선 요금소, TN : 터널

4.1. 기타큐슈 분기점 - 히지 분기점 구간

4.2. 오이타메라 나들목 - (가칭) 아부라쓰 나들목 구간

大分米良^일본어 나들목에서 아부라쓰 나들목(가칭) 구간은 다음과 같다.

4.3. 나쓰이 나들목 - 가지키 분기점 구간

이 구간(연장 48.0km)은 일본도로공단 시대인 1997년도에 일괄적으로 사업화되었으며, 2003년 신직할 방식으로 이관된 후, 그중 가노야쿠시라 분기점 - 스에요시타카라베 나들목 구간이 2014년까지 개통되었고, 시부시 나들목 - 가노야쿠시라 분기점 구간(연장 19.2km)은 2021년 7월 17일에 개통되었다.

5. 문제점 및 논란

히가시큐슈 자동차도는 여러 문제점과 논란을 안고 있다.

* 4차선 확장 문제: 대부분 구간이 임시 2차로로 건설되어 교통량 증가에 따른 정체 및 안전 문제가 발생하고 있다.
* 건설 과정 논란: 건설 과정에서 토지 수용 문제, 설계 오류, 자연재해 등 다양한 문제들이 발생하여 공사가 지연되거나 추가 비용이 발생하는 경우가 있었다.
* 2009년 9월, 키요타케미나미IC - 기타고우IC 구간의 호우노모토 터널에서 산사태가 발생하여 공사가 중단되었다.
* 같은 해, 기타고우IC - 니나미IC 간에서 건설 중이던 히로와타리가와 2호교(L=265m)에 설계 오류로 인한 균열이 발견되어 철거 후 재건축되었다.
* 2016년 4월 16일에는 구마모토 지진으로 인해 산사태나 도로 함몰 피해가 발생하여 안신인IC - 사에키IC 간이 통행 금지되기도 했다.
* 2017년 11월에는 키요타케미나미IC - 기타고우IC 구간의 호우노모토 터널이 9년 반 만에 관통되었다.

위의 문제점들은 각각 하위 섹션에서 더 자세히 다룬다.

5.1. 4차선 확장 문제

東九州自動車道^일본어는 대부분 구간이 임시 2차로로 건설되어, 교통량 증가에 따른 정체 및 안전 문제 해결을 위해 4차선 확장 사업이 진행되고 있다.

1987년 6월 30일 제4차 전국 종합 개발 계획(4전총)에서 고급 간선도로로 지정되었고, 같은 해 9월 1일 국토 개발 간선 자동차도 건설법 개정으로 국토 개발 간선 자동차도 예정 노선으로 지정되었다. 1989년 2월 17일 고속 자동차 국도의 노선을 지정하는 정령이 개정되어(헤이세이 원년 정령 제35호) 고속 자동차 국도 노선으로 지정되었다.

1991년 12월 20일, 고속 자동차 국도의 노선을 지정하는 정령이 개정되어(헤이세이 3년 정령 제376호) 고속 자동차 국도 노선으로 지정되었다.

1997년 2월 5일, 고속 자동차 국도의 노선을 지정하는 정령이 개정되어(헤이세이 9년 정령 제12호) 기타큐슈시에서 가고시마시에 이르는 하나의 노선이 되었다.

이미 임시 2차로로 개통된 고속자동차국도에 병행하는 일반국도 자동차전용도로(A'노선)인 하야토 도로(하야토히가시IC - 카지키JCT)는 카지키JCT 부근에서 교통량 증가로 인한 정체가 발생했기 때문에, 2018년부터 4차로 확장 공사에 착수했다. A'노선을 포함하여 東九州自動車道^일본어 중, 다른 고속자동차국도에 병행하지 않는 구간으로서는 처음으로 임시 2차로 구간의 4차로 확장이다.

2019년 3월과 9월에 東九州自動車道^일본어 일부 구간의 4차선 확장이 발표되었다. 3월 발표에서는 “방재·감재, 국토강인화를 위한 3개년 긴급대책”에 따라 네트워크 단절 위험이 높은 구간을 추가 차로 설치에 의한 4차로 확장으로 발표되었다. 9월 발표에서는 “우선적으로 4차로 확장해야 할 구간안”으로 東九州自動車道^일본어 유료 구간의 대부분을 4차로 확장하는 안이 발표되었다. “방재·감재, 국토강인화를 위한 3개년 긴급대책”에 따른 구간은 2019년부터 재정투융자에 의한 건설을, “우선적으로 4차로 확장해야 할 구간”은 앞으로 10년-15년에 걸쳐 재원을 확보하면서 건설을 추진할 예정이다. 2023년 5월에는 “도로정비특별조치법 및 독립행정법인 일본고속도로·채무반제기구법의 일부를 개정하는 법률”에 따라 고속도로 요금 징수 기간 연장으로 얻어지는 재원도 투입되는 것이 결정되었다.

“3개년 긴급대책 구간”에 대해서는 2020년 12월경부터 순차적으로 착공했다. “우선 정비 구간안”은 3년-5년마다 재검토될 예정이므로, 앞으로 정비 구간에 변경이 생길 가능성이 있다.

하야토히가시 IC - 하야토니시 IC 4차선화 사업 중이다. 우사 IC - 인나이 IC에 대해서도 전 구간 및 우사 IC램프가 2024년 이후 4차선화 될 예정이다.

신직할 구간에 해당하는, 사에키 IC - 기타가와 IC, 기요타케 분기점 - 니치난토고 IC, 시부시 IC - 스에요시자이부 IC 3구간은 임시 2차로 정비 계획이 되어 있다. 그러나, 이 3구간 중에서 사용 중인 도로는 대면 통행이 아니며, 중앙분리대가 설치되어 있다.

東九州自動車道^일본어에서 완성 2차로 정비 계획이 되어 있는 구간은, 니치난・시부시 도로에 해당하는, 니치난토고 IC - 유즈 IC(가칭) 구간, 및 나츠이 IC(가칭) - 시부시 IC 구간 뿐이다.

5.2. 건설 과정 논란

1987년 6월 30일 제4차 전국 종합 개발 계획(4전총)에서 고급 간선도로로서 '동규슈 종관 자동차도'(기타큐슈 - 가고시마 간)가 지정되었고, 9월 1일에는 국토 개발 간선 자동차도 건설법이 개정되어 국토 개발 간선 자동차도 예정 노선으로서 '동규슈 자동차도'(기타큐슈시 - 가고시마시 간)가 지정되었다.

1989년 2월 17일, 고속 자동차 국도의 노선을 지정하는 정령이 개정되어(헤이세이 원년 정령 제35호) 고속 자동차 국도 노선으로서 다음 3개 노선이 지정되었다.
* 동규슈 자동차도 오이타사에키 선(오이타시 - 사에키시 간)
* 동규슈 자동차도 노베오카키요타케 선(노베오카시 - 미야자키현 미야자키군 키요타케정 간)
* 동규슈 자동차도 시부시하야토 선(가고시마현 소오군 시부시정 - 가고시마현 아이라군 하야토정 간)

1991년 12월 20일에는 고속 자동차 국도의 노선을 지정하는 정령이 개정되어(헤이세이 3년 정령 제376호) 고속 자동차 국도 노선으로서 다음 4개 노선이 지정되었다.
* 동규슈 자동차도 기타큐슈토요쓰 선(기타큐슈시 - 후쿠오카현 교토군 토요쓰정 간)
* 동규슈 자동차도 시이다카마에 선(후쿠오카현 츠쿠시군 시이다정 - 오이타현 난카이부군 카마에정 간)
* 동규슈 자동차도 노베오카니나미 선(노베오카시 - 니나미시 간)
* 동규슈 자동차도 쿠시마가고시마 선(쿠시마시 - 가고시마시 간)

1997년 2월 5일에는 고속 자동차 국도의 노선을 지정하는 정령이 개정되어(헤이세이 9년 정령 제12호) 기타큐슈시에서 가고시마시에 이르는 하나의 노선이 되었다.
* 동규슈 자동차도(기타큐슈시 - 가고시마시 간)

건설 과정에서 여러 논란이 발생했다.

* 시이다미나미IC - 토요마에IC 구간: 이 구간에서는 귤 농가가 13년에 걸쳐 토지 이전을 거부하고, 일본국 정부에 사업 인정 취소를 요구하는 소송을 제기했다. 2015년 9월 행정대집행으로 강제 수용이 완료되었고, 2016년 4월 24일에 개통되었다.

* 키요타케미나미IC - 기타고우IC 구간: 이 구간은 용지 취득과 터널 공사가 난항을 겪으면서 개통 시기가 크게 늦춰졌으나, 2023년 3월 25일 개통되었다.

* 니나미IC - 시부시IC 구간: 이 구간은 국도 220호선을 활용하거나 자동차 전용도로를 신설하는 방안 등이 검토되었으며, 2014년 5월 28일 전 구간에 새롭게 자동차 전용도로를 신설하는 안이 승인되었다.

* 시부시IC - 스에요시자이부IC 구간: 이 구간은 동규슈 자동차도에서 유일하게 완성 2차선 방식으로 정비될 예정이다.