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2019년 수단 쿠데타

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목차

1. 개요

2019년 수단 쿠데타는 2019년 4월 11일, 수단 군대가 오마르 알바시르 대통령을 축출하고 정부와 국민의회를 해산하면서 발생했다. 이 쿠데타는 2018년 12월부터 이어진 경제난과 알바시르의 장기 집권에 반대하는 시위의 결과였다. 쿠데타 이후, 군부는 3개월간의 비상사태를 선포하고 민간 정부로의 권력 이양을 약속했으나, 시위대의 지속적인 요구와 군부 내 갈등으로 인해 민정 이양 과정은 순탄치 않았다. 결국 과도 군사 평의회와 시위대는 과도 정부 구성에 합의했으나, 하르툼 학살 등 갈등이 이어졌으며, 국제 사회는 수단의 민주화 과정을 지지하며, 폭력 사용 자제를 촉구했다.

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2019년 수단 쿠데타 - [전쟁]에 관한 문서
개요
사건 개요
분쟁 명칭2019년 수단 쿠데타
부분수단 혁명
발생 날짜2019년 4월 11일
발생 장소수단 하르툼
결과군사 쿠데타 성공, 시위 지속
오마르 알바시르 축출
국가 입법부 해산
3개월간의 비상사태 선포
헌법 효력 정지
과도 군사 위원회 설립
시위대의 군사 정부 규탄
이후 시위대와 군사 정부 간 전환 합의 도달
교전 세력
교전 주체 1수단 정부
교전 주체 2[[파일:Insignia of the Sudanese Armed Forces.svg|23px]] 국방군
지휘관 및 지도자
지휘관 1대통령 오마르 알바시르
지휘관 2[[파일:Insignia of the Sudanese Armed Forces.svg|20px]] 중장 아흐메드 아와드 이븐 아우프
병력 규모
병력 1알 수 없음
병력 2알 수 없음
사상자 및 피해
사상자 1알 수 없음
사상자 2알 수 없음
사상자 311명 사망

2. 배경

2018년 12월부터 수단 전역에서 경제난과 오마르 알바시르의 장기 집권에 반대하는 시위가 발생하였다. 알바시르는 1989년 쿠데타로 집권한 이후 30년 동안 장기 집권을 이어갔으며, 이 기간 동안 수단은 국제형사재판소(ICC)가 체포 영장을 발부하는 등 국제 사회에서 고립되기도 하였다.[76][77]

2019년 4월 6일, 시위대는 군 본부 앞에 도달하여 군에게 국민의 편에 설 것을 요구하며 인근에서 야영을 시작했다. 군의 지위가 낮은 장교들도 시위에 참여하게 되었으며, 4월 8일, 시위를 주도하는 자유·변혁 동맹은 군에게 과도 정부 수립을 위한 직접 협의 개시를 촉구했다. 시위에는 수십만 명이 참여했으며, 바시르 정권 여당인 국민 회의는 시위 진압에 참여하는 것을 거부하는 등, 바시르 대통령의 고립은 심화되었다.[85][86][87][80]

2. 1. 2018-2019년 수단 반정부 시위

2018년 12월 19일부터 경제 악화와 생계비 급등으로 인해 여러 도시에서 시위가 발생했고, 이는 곧 반정부 시위로 번졌다.[107] 정부가 빵 가격을 3배로 인상한 것을 계기로 촉발된 시위는,[78] 식료품 가격 폭등뿐만 아니라 연료 및 외화의 만성적인 부족을 초래한 경제 실정에 대한 비판으로 이어졌고, 오마르 알바시르 대통령의 퇴진을 요구하는 반정부 운동으로 변화해갔다.[78][80] 2019년 1월, 시위대는 오랫동안 수단의 대통령으로 집권하고 있는 오마르 알바시르의 퇴진을 본격적으로 요구하기 시작했다.[108]

수단 정부는 시위대를 강경 진압하고 언론을 탄압했다. 치안 부대는 최루 가스를 사용했고, EU 등은 치안 부대가 주민에게 실탄을 사용했다고 비난했다.[78] 또한 치안 당국은 항의 시위를 보도하는 언론 관계자를 구타·체포하는 등 언론 탄압을 가했기 때문에, 수단 저널리스트 네트워크가 항의 시위와 연계하여 파업에 돌입하는 등 항의의 물결이 확산되었다.[79]

국제 사회에서는 주민을 탄압하는 수단 정부에 대한 비판의 목소리가 높아졌고, 미국도 관계 개선 움직임에 찬물을 끼얹을 것이라고 경고했다.[76]

2019년 2월, 오마르 알바시르는 정치 불안이 확산되자 20년 만에 처음으로 국가 비상사태를 선포했다.[109] 2월 23일, 바시르 대통령은 수단 전역에 1년간의 비상 사태를 선포하고, 정권과 지방 정부를 해체한다고 발표했다.[81] 그러나 비상 사태 선포에도 시위는 잦아들지 않았고, 2월 24일에는 자지라 주 지사를 신임 총리로, 아흐메드 아와드 이븐 아우프 국방 장관을 제1 부통령으로 임명했다.[82]

2. 2. 오마르 알바시르의 장기 집권과 국제적 고립

오마르 알바시르는 1989년 쿠데타로 정권을 잡은 후 30년간 수단을 통치했다.[76] 1993년 미국은 수단을 테러 지원 국가로 지정했고, 2003년 다르푸르 분쟁에서 주민 학살을 명령한 혐의로 2009년 국제형사재판소(ICC)가 체포 영장을 발부하면서 국제적인 비판을 받았다.[77]

3. 쿠데타 발생과 전개

2019년 4월 11일 아침, 수단군은 쿠데타를 일으켜 알바시르 대통령을 축출하고 내각과 의회를 해산시켰다.[106] 국방부 장관이자 부통령이었던 아흐메드 아와드 이븐 아우프는 스스로를 사실상의 국가 원수라고 선언하고 헌법의 효력을 정지시켰으며, 3개월간의 비상사태를 선포하고 2년 안에 권력을 이양하겠다고 밝혔다.[106][110] 또한, 오후 10시부터 오전 4시까지 야간 통행금지를 실시해 반정부 시위를 해산시키려 했다.[110]

아랍어로 "떠나라"라고 적힌 오마르 알바시르 반혁명 거리 스텐실(Khartoum)


4월 12일 군사 정부는 군정 기간을 '이르면 1달' 안으로 줄이고 협상 결과에 따라 새로운 정부가 구성되면 민간 정부에 권력을 이양하겠다고 밝혔다.[113] 아흐메드 아와드 이븐 아우프가 오마르 알바시르를 국제형사재판소에 인도하지 않겠다고 결정하자 시위대는 시위를 계속했고, 이날 저녁 아흐메드 아와드 이븐 아우프는 과도군사평의회 의장직에서 물러나고 후임으로 수단군 감찰관인 압델팟타흐 압델라흐만 부르한 중장을 임명했다.[114]

4월 14일 과도군사평의회는 시위자들이 민간 총리를 지명하고 국방부 및 내무부를 제외한 모든 정부 부처를 민간인이 운영하도록 합의했다고 발표했다.[27][28]

3. 1. 알바시르 체포 및 구금

4월 11일 군부는 알바시르를 체포하여 안전한 장소에 구금하고, 헌법 효력을 정지시켰다.[106] 모하메드 타히르 아얄라 총리, 국민회의 의장 아흐메드 하룬, 의원 아와드 알자즈, 전직 국방부 장관 압델라힘 모하메드 후세인, 전직 부통령 바크리 하산 살레와 알리 오스만 타하 등 알바시르의 측근들도 체포되었다.[106] 국영 방송사는 알바시르 반대 시위 주동자들을 포함한 모든 정치범들이 석방됐다고 보도했다.[110]

알바시르는 처음에는 삼엄한 경비 속에 가택 연금에 처해졌고, 그의 개인 경호원은 해고되었다.[47] 2019년 4월 17일, 알바시르는 하르툼의 코바르 최고 보안 교도소로 이송되었다.[51][52][53] 알바시르는 삼엄한 경비에 둘러싸여 독방에 수감된 것으로 알려졌는데,[52] 이는 그가 집권 기간 동안 정치범들을 수감했던 것과 같은 교도소였다.[52][53]

3. 2. 과도군사평의회 구성과 민정 이양 약속

4월 11일 수단군은 쿠데타를 일으켜 내각과 의회를 해산하고 3개월간의 비상사태를 선포했으며, 2년 안에 권력을 이양하겠다고 밝혔다.[106] 국방부 장관이자 부통령이었던 아흐메드 아와드 이븐 아우프는 스스로를 사실상의 국가 원수라고 선언하고 헌법 효력을 정지시켰다.[110]

4월 12일, 군사 정부는 군정 기간을 '이르면 1달' 안으로 줄이고, 협상 결과에 따라 새로운 정부가 구성되면 민간 정부에 권력을 이양하겠다고 밝혔다.[113] 그러나 시위대는 아흐메드 아와드 이븐 아우프가 오마르 알바시르를 국제형사재판소에 인도하지 않겠다고 결정하자 시위를 계속했다.[114] 이날 저녁 아흐메드 아와드 이븐 아우프는 과도군사평의회 의장직에서 물러나고 후임으로 수단군 감찰관인 압델팟타흐 압델라흐만 부르한 중장을 임명했다.[114]

수단 전문직 협회와 수단 공산당 등은 과도군사평의회를 비난하며 권력을 민간 정부에 이양할 것을 요구했다.[106][115] 4월 12일에 과도군사평의회 의원 오마르 제인 알아비딘은 새 정부가 구성되면 빠르면 1달 안으로 민간 정권에게 권력을 이양할 것이며, 권력 이양을 시작하기 위해 시위대에게 회담을 시작할 것을 제안했다.[113]

야간 통행금지에도 불구하고 시위대는 길거리에 남았으며, 아흐메드 아와드 이븐 아우프의 퇴진을 반겼다.[118] 압델팟타흐 압델라흐만 부르한은 어떠한 국제 재판소에서도 전쟁범죄로 기소되지 않아 다른 장성들보다 깨끗하다고 여겨졌으며, 군 사령부 근처에서 1주일 동안 시위대가 진을 쳤을 때 시위대와 직접 만나 의견을 들었던 장성들 가운데 한 명이었다.[119]

4월 14일, 위원회는 시위자들이 민간 총리를 지명하고 국방부 및 내무부를 제외한 모든 정부 부처를 민간인이 운영하도록 합의했다고 발표되었다.[27][28]

4. 민정 이양을 위한 노력과 갈등

2019년 4월 11일 오마르 알바시르 대통령이 축출된 이후, 수단에서는 과도군사평의회(TMC)와 민주화를 요구하는 '자유와 변화의 세력(FFC)' 간의 권력 이양을 둘러싼 갈등이 지속되었다. 양측은 민간 정부 수립을 위한 협상을 진행했지만, 권력 분점 문제와 하르툼 학살과 같은 유혈 사태로 인해 난항을 겪었다.[97]

아프리카 연합은 2019년 6월 6일, 문민 정부가 수립될 때까지 수단의 회원국 자격을 정지시키며 국제사회의 압박을 가했다.[96] 이후 에티오피아와 아프리카 연합의 중재로 협상이 재개되었고, 7월 5일에는 새로운 통치 기구 구성에 대한 합의가 이루어졌다.[98]

4. 1. 과도 정부 구성 합의

2019년 7월 5일, 과도군사평의회(TMC)와 자유와 변화의 세력(FFC)을 대표하는 민간 시위대는 구두 합의를 이루었고,[59] 2019년 7월 17일에는 합의문에 서명했다.[60][61] TMC와 FFC는 하르툼 학살을 포함한 쿠데타 이후 사건에 대한 사법 조사를 실시하고, 2022년 중반에 선거를 치를 때까지 수단을 공동으로 운영할 것이라고 발표했다.[59]

2019년 7월 17일 합의에 따라, 과도기가 시작된 지 21개월 후에 주권 위원회의 리더십을 군 지도자에서 민간 지도자로 이전하여 총 39개월 동안 2022년 선거를 치르기로 계획했다.[62][63] 2019년 8월 3일, 과도 정부와 새로운 헌법에 관한 조항이 최종 확정되었다.[64] 2019년 8월 4일, 야당 지도자 아흐메드 라비에와 모하메드 함단 다갈로 장군은 헌법 선언에 서명했으며, 이 선언은 3년간의 과도 기간 동안 6명의 민간인과 5명의 군 고위 관리가 수단 정부를 이끌도록 보장했다.[65]

이후 과도 군사 평의회와 민주화 세력 '자유·변혁 동맹'은 문민 정권 수립을 위한 이행 기간을 3년으로 정하고, 새 의회는 정수 300석으로 구성하되 그 중 약 3분의 2를 시위 실시 세력에서, 나머지를 그 외의 정치 세력에서 선출하는 것으로 합의했다. 그러나 5월 20일부터 교섭이 중단되었다. 6월 3일, 연좌 농성을 계속하던 시위대에 군부가 발포하여 30명 이상이 사망했고, '자유·변혁 동맹'은 교섭 중지를 선언했다. 과도 군사 평의회는 6월 4일, '자유·변혁 동맹'과의 합의를 파기하고 9개월 이내의 선거 실시를 결정했다.[97] 이 사건으로 아프리카 연합 평화·안전 보장 이사회는 6월 6일, 문민 정권 발족까지 수단의 가맹 자격을 정지하기로 결정했다.[96]

에티오피아와 아프리카 연합의 중재로 7월 3일, 과도 군사 평의회와 민주화 세력의 교섭이 재개되었다. 7월 5일, 군인 5명과 민간인 6명으로 구성된 새로운 통치 기구를 수립하고, 그 수장은 우선 군인이 1년 9개월, 그 후 민간인이 1년 6개월 맡는 것으로 최종 합의했다.[98] 8월 15일, 자유·변혁 동맹은 새 과도 정부 총리에 경제학자 압달라 함도크를 지명했다.[99] 8월 17일, 과도 군사 평의회와 자유·변혁 동맹은 3년 3개월간 과도 정부 형태로 공동 통치를 실시하고 2022년에 선거를 실시하는 것으로 최종 합의하고 과도 헌법에 조인했다.[100] 8월 21일, 새로운 통치 기구인 최고 평의회가 발족하고 11명의 위원이 선서했으며, 함도크가 총리 취임 선서를 하고 신정부가 발족했다.[101]

4. 2. 하르툼 학살과 국제 사회의 개입

2019년 6월 3일, 수단의 군부는 연좌 농성을 진행하던 시위대를 무력으로 진압하여 30명 이상이 사망하는 사건이 발생했다. 이를 '하르툼 학살'이라고 부른다. 이 사건으로 인해 '자유·변혁 동맹'은 협상 중지를 선언했다. 6월 4일, 과도 군사 평의회는 '자유·변혁 동맹'과의 합의를 파기하고 9개월 이내에 선거를 실시하기로 결정했다.[97]

이러한 상황은 국제 사회의 개입을 불러왔다. 아프리카 연합 평화·안전 보장 이사회는 6월 6일, 문민 정부 수립 전까지 수단의 회원국 자격을 정지시키는 결정을 내렸다.[96] 이후 에티오피아와 아프리카 연합의 중재로 7월 3일, 과도 군사 평의회와 민주화 세력 간의 협상이 재개되었다.

7월 5일, 양측은 군인 5명과 민간인 6명으로 구성된 새로운 통치 기구를 수립하는 데 최종 합의했다. 또한, 이 통치 기구의 수장은 처음 1년 9개월은 군인이, 이후 1년 6개월은 민간인이 맡기로 합의했다.[98]

5. 국제 사회의 반응

국제 사회는 2019년 수단 쿠데타에 대해 다양한 반응을 보였다. 독일은 위기 상태를 평화롭게 진정시킬 것을 요구했고,[120] 미국은 2년 안에 민간 정부로 평화롭게 이양하는 것을 지지한다고 밝혔다.[121] 이집트는 수단 국민들을 지지한다고 밝혔으며,[106] 터키의 레제프 타이이프 에르도안 대통령은 수단이 정상적인 민주주의 절차로 돌아가길 바란다고 말했다.[122]

아프리카 연합은 군부의 실권 장악에 우려를 표명하며 2019년 6월 6일 수단의 회원 자격을 정지했다.[91][96]

5. 1. 국제기구

유엔은 평화적인 시위대에 대한 폭력 사용 자제를 촉구하고 민간 정부 구성을 지지했다.[121][74] 아프리카 연합은 쿠데타를 규탄하고 수단이 맞서는 도전과 국민들의 열망에 대한 적절한 대응이 아니라고 밝혔다.[123][66] 유럽 연합은 수단의 상황을 주시하며 모든 당사자들이 폭력을 자제하고 평화적인 이양을 위한 방안을 찾을 것을 요구했다.[124][67]

5. 2. 주요 국가


  • - 미국 미국 국무부는 민간 정부로의 이행을 요구하며, 수단과의 관계 개선을 위한 대화를 당분간 중단한다고 밝혔다.[102] 그러나 관계는 점차 호전되어, 2020년 8월 마이크 폼페이오 국무장관의 중동 방문에서 첫 번째 방문 국가로 선정되었다.[103] 미국은 2년 안에 민간 정부로 평화롭게 이양하는 것을 지지한다고 밝혔으며,[121] 민주주의 확립을 위한 조치의 필요성을 강조했다.[74]

  • - 독일은 위기 상태를 평화롭게 진정시킬 것을 요구했다.[120][70]

  • - 프랑스 정부는 전개되는 상황을 면밀히 주시하며 수단 국민의 목소리가 경청되어야 한다고 촉구하고 평화 프로세스를 지지했다.[69]

6. 대중 문화

힌드 메데브가 감독한 2024년 다큐멘터리 영화 수단, 우리를 기억해는 수단의 민주화 운동을 다룬다.[75]

참조

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[2] 뉴스 Timeline: Four months of protests in Sudan https://www.france24[...] 2019-04-13
[3] 웹사이트 Sudan's President Bashir forced out in military coup https://www.cnn.com/[...] CNN 2019-04-12
[4] 뉴스 Several killed in Sudan as protests over rising prices continue https://www.aljazeer[...] Al Jazeera 2018-12-21
[5] 뉴스 Sudanese police fire on protests demanding president step down https://www.theguard[...] 2019-01-17
[6] 뉴스 'It's more than bread': Why are protests in Sudan happening? https://www.middleea[...] 2019-01-02
[7] 뉴스 Day into emergency rule, Sudan's Bashir names VP and prime minister https://www.reuters.[...] 2019-02-23
[8] 뉴스 Sudan's Al-Bashir Declares State of Emergency for One Year https://www.bloomber[...] 2019-02-23
[9] 웹사이트 Sudan's President Bashir forced out in military coup https://www.cnn.com/[...] 2019-04-11
[10] 웹사이트 Sudan military declares state of emergency https://edition.cnn.[...] 2019-10-28
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[42] 뉴스 African Union gives Sudan army more time to cede power https://www.ft.com/c[...] 2019-05-29
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[48] 웹사이트 Sudan army removes leader, rejects al-Bashir extradition https://apnews.com/a[...] 2019-04-12
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