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DACA

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목차

1. 개요

DACA(Deferred Action for Childhood Arrivals)는 불법 체류 청소년의 추방을 유예하고 취업을 허가하는 제도이다. 2012년 버락 오바마 대통령에 의해 도입되었으며, 16세 미만에 미국에 입국하여 일정 요건을 충족하는 청소년들을 대상으로 한다. 도널드 트럼프 행정부에서 폐지 시도가 있었지만, 법적 분쟁으로 인해 대법원 판결을 거쳐 존속 여부가 결정되었다. 바이든 행정부에서 복원 행정 명령이 내려졌으나, 법적 소송이 진행 중이다. DACA는 경제, 교육, 건강 분야에 영향을 미치며, 자격 요건을 충족하는 사람들에게 임금 상승, 고용 증가, 정신 건강 개선 등의 효과를 가져왔다.

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DACA
개요
미국 국회의사당 앞에서 드림 법안 지지자들이 시위하는 모습
미국 국회의사당 앞에서 드림 법안 지지자들이 시위하는 모습
종류미국의 이민 정책
약칭DACA (다카)
목표특정 요건을 충족하는 서류 미비 이민자들이 추방되지 않도록 보호하고, 취업 허가를 받을 수 있도록 함
배경
발효2012년 6월 15일
제정버락 오바마 행정부
대상미국에 어린 시절에 입국한 특정 서류 미비 이민자
특정 교육 또는 군 복무 요건 충족자
범죄 기록이 없는 자
주요 내용
보호 대상추방 유예 및 취업 허가
갱신 주기2년마다 갱신 가능
자격 요건16세 이전에 미국 입국
2007년 6월 15일 이후 계속 미국 거주
특정 교육, 군 복무, 또는 고등학교 졸업 요건 충족
중범죄, 여러 경범죄, 또는 국가 안보 위협에 해당하지 않음
논란 및 법적 문제
법적 도전일부 주에서 DACA의 합법성에 대한 소송 제기
정치적 논쟁DACA의 존폐 여부에 대한 정치적 논쟁 지속
현재 상황
법적 불확실성법적 도전으로 인해 DACA의 미래가 불확실함
수혜자수십만 명의 서류 미비 이민자들이 DACA를 통해 보호받고 있음
관련 정보
관련 법안드림 법안
관련 단체이민자 옹호 단체

2. 명칭

다카(DACA)는 두문자어로, "디퍼드 액션 포 차일드후드 어라이벌즈(Deferred Action for Childhood Arrivals영어)"를 줄인 것이다. 영어 "디퍼드(deferred영어)"는 "연기된"을 뜻하며, "액션(action영어)"은 "조치"를, "포(for영어)"는 "위한"을, "차일드후드(childhood영어)"는 "아동기"를, "어라이벌즈(arrivals영어)"는 "도착한 사람"을 뜻한다. 조합하여 "아동기 입국자(Childhood Arrivals영어)"를 "위한(for영어)" "[추방]조치 연기(Deferred Action영어)"이다.

한국어로는 "불법체류청년 추방유예 제도",[212] "미등록 이주자 청년 추방 유예 프로그램",[213][214][215][216][217][218] "불법 이민자 자녀 추방 유예 제도",[219][220] "불법체류 유년입국자 구제 법안"[221][222] 등으로 번역된다.

3. 역사

버락 오바마 대통령은 2014년 11월 DACA를 확대하려 했으나, 텍사스주를 비롯한 26개 주의 반대 소송으로 무산되었다.[223] 2017년 6월 16일, 미국 국토안보부는 DACA 확장을 무산시키고 제도 자체에 대한 전면 검토에 들어갔다.[223]

2017년 9월 5일, 도널드 트럼프 행정부는 DACA 폐지를 발표했다. 다만, 의회가 기존 수혜자들에 대한 대책을 마련할 수 있도록 6개월간 시행을 유예했다.[223] DACA 폐지에 대해 이주민 단체와 미국 민주당은 반대 입장을 보였고, 오바마 전 대통령도 "냉혹하다"며 비판했다.[224]

이후 DACA 폐지는 여러 법적 분쟁에 휘말렸다. 2018년 1월, 미국 캘리포니아 북부 지방 법원은 DACA 갱신을 허용하는 예비 명령을 내렸고,[181][182] 2월에는 미국 뉴욕 동부 지방 법원이 DACA 프로그램 완전 복원을 명령하는 예비 금지 명령을 내렸다.[184] 2020년 6월, 미국 대법원은 트럼프 행정부의 DACA 폐지 시도가 절차상 문제가 있다고 판결했다.[191]

조 바이든 대통령은 2021년 1월 DACA 복원 행정명령을 내렸으나,[37] 같은 해 7월 텍사스주 연방 판사가 신규 신청을 금지하는 판결을 내려 제동이 걸렸다.[38][39] 2023년 9월, 해당 판사는 DACA의 법제화된 형태가 연방법을 위반했다고 판결했지만, 현 DACA 수혜자들을 위해 "현상 유지"를 유지했다.[44] 이 결정은 항소되었으며, 결국 대법원에서 심리될 수 있다.[47]

3. 1. 배경 및 제정

드림 법안은 특정 자격을 충족하는 경우 미국으로 불법 입국한 이민자에게 영주권 취득 경로를 제공하는 법안으로, 2007년 미국 의회에서 심의되었으나 상원에서 초당적 필리버스터를 극복하지 못했다.[4] 2011년에도 다시 심의되었지만, 하원을 통과했음에도 불구하고 상원에서 공화당의 필리버스터를 극복하기 위한 60표를 얻지 못했다.[5][4] 2013년에는 드림 청소년에게 미국 체류, 취업 및 학교 진학 허가를 포함하여 이민 시스템을 포괄적으로 개혁하는 법안이 상원을 통과했지만 하원 표결에는 부쳐지지 않았다.[4] ''뉴욕 타임스''는 버락 오바마 대통령이 DACA에 서명하게 된 배경에는 의회가 드림 법안을 통과시키지 못한 것이 가장 큰 원동력이 되었다고 평가했다.[4]

DACA 정책은 "드림 청소년"들이 미국에서 성장했다는 점을 인지한 후, 이들의 체류를 허용하여 모범적인 행동을 보이는 "낮은 우선순위" 개인에 대한 이민 단속의 초점을 완화하기 위한 방안으로 마련되었다.[6][7] "드림 청소년"이라는 이름은 부모에 의해 미국으로 불법 입국한 젊은 이민자들에게 합법적인 지위를 부여하는 것을 목표로 하는 드림 법안에서 유래되었다. 불법 이민 청소년 인구는 빠르게 증가하고 있었으며, 매년 약 65,000명의 불법 이민 학생들이 미국 고등학교를 졸업하고 있다.[8] 드림 청소년의 대다수는 멕시코 출신이다.[9]

이 프로그램의 자격을 얻으려면, 신청자는 범죄 또는 심각한 경범죄 기록이 없어야 한다. 제안된 드림 법안과는 달리, DACA는 수혜자에게 시민권 취득 경로를 제공하지 않는다.[10][11] 이 정책은 행정부 각서 형태로, 2012년 6월 15일 버락 오바마 대통령에 의해 발표되었다. 이는 이민자, 지지자 및 후원자들이 다양한 전술을 사용하여 벌인 캠페인의 결과였다.[12] 오바마 대통령은 DACA의 한계를 설명하며 "분명히 말씀드리지만, 이것은 사면이 아니며, 면책도 아닙니다. 시민권으로 가는 길이 아닙니다."라고 말했다.[13] 정부 고위 관계자는 "추후 조치는 시민권으로 가는 길이 아닙니다. 합법적인 지위도 아닙니다. 단지 3년 동안 법 집행의 우선순위가 아니며, 여러분을 단속하지 않겠다는 것입니다... 임시적이며 철회될 수 있습니다."라고 말했다.[14]

미국 시민 및 이민 서비스 (USCIS)는 2012년 8월 15일부터 이 프로그램에 대한 신청 접수를 시작했다. 버락 오바마 대통령은 2012년 6월 15일, 백악관에서 이 정책을 발표했는데, 이 날은 공립학교가 불법 이민 아동에게 등록금을 부과하는 것을 금지한 미국 대법원의 판결인 ''플라이어 대 도(Plyler v. Doe)''의 30주년이었다.[19] 이 정책은 "미성년자 시절에 미국에 온 개인에 대한 기소 재량 행사"라는 제목의 국토안보부 장관의 각서에 의해 공식적으로 제정되었다.[20] 이 정책은 특정 이민자들이 추방을 피하고 2년 동안 취업 허가를 받을 수 있도록 허용했으며, 이는 선행을 보이면 갱신 가능했다. 신청 자격은 2012년 6월 15일 당시 31세 미만, 16세 미만일 때 미국에 입국했으며 2007년부터 미국에 거주해야 했다. 2012년 8월, 퓨 리서치 센터는 최대 170만 명이 자격이 될 것으로 추정했다.[21]

3. 2. 오바마 행정부의 DACA 확대 시도와 좌절

2014년 11월, 버락 오바마 대통령은 DACA 제도 확장 계획을 밝혔다. 하지만 텍사스주 등 26개 주에서 확장에 반대하는 기소를 했고, 결국 법원의 결정에 따라 제도 확장은 저지되었다. 2017년 6월 16일, 미국 국토안보부는 DACA 확장을 무산했으며, DACA 제도 자체의 존속에 관해 전면 검토를 시행했다.[223]

3. 3. 트럼프 행정부의 DACA 폐지 시도와 법적 분쟁

도널드 트럼프 대통령은 대통령 선거 운동 기간 동안 대통령 취임 "첫날"에 DACA를 폐지하겠다고 선언했다.[139]

2017년 2월, 23세의 다니엘 라미레즈 메디나와 22세 다니엘라 바르가스가 ICE에 의해 구금되면서, 트럼프 대통령이 드리머에게 얼마나 헌신적인지에 대한 추측이 커졌다.[140][142] 바르가스와 라미레즈 메디나는 3월에 석방되었다.[143][144]

2017년 6월 16일, 미국 국토안보부는 DACA 프로그램을 확대한 버락 오바마 행정부의 행정 명령을 폐지할 의향이 있다고 발표했지만, DACA 프로그램 자체는 계속 검토할 것이라고 밝혔다.[145]

2017년 9월 5일, 제프 세션스 법무장관은 DACA 프로그램이 폐지될 것이라고 발표했다. 세션스는 DACA 자격자들을 미국 태생 미국인의 임금과 고용에 부정적인 영향을 미치는 법 위반자라고 언급했다.[147] 트럼프 대통령은 "사실상 모든" "최고의 법률 전문가"들이 DACA가 위헌이라고 믿는다고 말했다.[147] 팩트체커들은 DACA가 미국 태생 근로자에게 부정적인 영향을 미친다고 믿는 경제학자는 소수에 불과하며, DACA가 미성년자 급증을 유발했다는 증거는 거의 없고, 모든 "최고의 법률 전문가"가 DACA가 위헌이라고 믿는다는 것은 거짓이라고 밝혔다.[65][148]

세션스는 또한 DACA 프로그램 시행이 6개월 동안 중단될 것이라고 덧붙였다. 2018년 3월 5일 또는 그 전에 취업 허가가 만료되는 DACA 수혜자는 2017년 10월 5일까지 USCIS에 신청서를 접수할 경우 2년 갱신을 신청할 기회를 갖게 되었다.[149] DACA 등록 자격을 갖춘 약 80만 명의 이민자는 6개월 후 추방 대상이 될 것이었다.[147]

2017년 9월 5일, 뉴욕 트럼프 타워 밖에서 시위하는 사람들


2017년 9월 5일, 샌프란시스코에서 열린 시위


DACA 폐지에 대해 "드리머즈"를 포함한 이주민 단체와 미국 민주당은 대체로 반대 입장을 보였다. 버락 오바마 전 대통령 역시 "냉혹하다"라고 규탄하며 DACA 폐지 반대 의사를 밝혔다.[224]

미국 공화당 내 반응은 엇갈렸다.[153] 폴 라이언, 미치 매코넬같은 공화당 의원들은 트럼프의 조치를 칭찬했다.[154] 반면 존 매케인, 제프 플레이크, 일리애나 로스-레티넨 등은 트럼프 행정부의 결정을 비난했다.[154]

미국 시민 자유 연합, 반명예훼손 연맹, 미국 상공 회의소와 같은 단체들은 DACA 폐지 조치를 비난했다.[157] 미국 가톨릭 주교 회의를 비롯한 여러 종교 단체들도 이를 "비난받을 만한" 일이라고 묘사하며 비판했다.[158]

2017년 9월 DACA 폐지 발표는 워싱턴 D.C., 시카고, 로스앤젤레스를 포함한 많은 도시에서 시위를 촉발했다. 9월 5일 트럼프 타워 밖에서 열린 뉴욕 시위에서는 30명 이상의 시위대가 체포되었다.[161]

트럼프 행정부는 폐지 발표 당시 의회가 DREAM Act를 통과시키거나 드림 액트 대상자들의 지위를 입법적으로 해결할 수 있도록 6개월 동안 시행을 유예했다.[163][164][150] 의회에는 여러 제안이 제출되었지만, 통과된 것은 없었다.

  • ''DREAM Act:'' 린지 그레이엄 상원의원과 딕 더빈 상원의원이 제안.
  • ''미국의 어린이 인정법:'' 카를로스 커벨로 하원의원이 제안.
  • ''미국 희망법:'' 루이스 구티에레즈 하원의원이 제안.
  • ''BRIDGE Act:'' 마이크 코프먼 하원의원이 제안.
  • ''미국인을 위한 더 넓은 선택법:'' 상원에서 이민 논쟁에 사용.


2018년 2월, 상원은 어린 시절 미국에 불법 입국한 사람들에게 법적 보호를 제공하기 위해 4개의 법안을 고려했지만, 모두 통과되지 못했다.[170] 2018년 3월 5일, DACA 폐지가 발효될 예정이었으며, 약 70만 명의 드림 액트 대상자들이 추방될 위기에 놓였다.[171] 미국 대법원의 판결에 따라 발효일이 2018년 10월 이후로 연기되었다. 그동안 DACA 수혜자들은 보호를 받으며, 보호 지위를 계속 갱신할 수 있었다.[172]

DACA 폐지는 여러 단체에 의해 법원에서 이의가 제기되었다.[173] 2017년 9월 6일, 15개 주와 컬럼비아 특별구는 폐지를 중단시키기 위해 미국 뉴욕 동부 지방 법원에 ''뉴욕 대 트럼프'' 소송을 제기했다.[174] 며칠 후, 캘리포니아 검찰총장인 자비에르 베세라는 메인, 미네소타, 메릴랜드 주가 참여한 별도의 소송을 제기했다.[175] 주 정부 외에도 6명의 DREAMER도 샌프란시스코에서 트럼프를 상대로 소송을 제기했다.[176]

2018년 1월 9일, 미국 캘리포니아 북부 지방 법원은 DACA 프로그램의 철회를 임시로 차단하고, 법원의 추가 명령이 있을 때까지 정부가 DACA를 갱신하도록 명령했다.[181][182] 2018년 1월 13일, 정부는 즉시 DACA 갱신 신청 승인을 재개할 것이라고 밝혔다.[183]

2018년 2월 13일, 미국 뉴욕 동부 지방 법원의 니콜라스 가라우피스 판사는 연방 정부가 신규 신청자는 물론 갱신 신청까지 포함하여 DACA 프로그램을 완전히 복원하도록 명령하는 예비 금지 명령을 내렸다.[184]

2018년 2월 26일, 대법원은 행정부가 DACA 신청을 계속 수락해야 한다는 하급 법원 명령을 검토해 달라는 트럼프 행정부의 요청을 거부하고, 제9 순회 법원이 판결을 검토하도록 허용했다.[186]

2018년 4월 24일, 미국 컬럼비아 특별구 지방 법원의 존 D. 베이츠 선임 판사는 트럼프 행정부가 DACA에 대한 신규 신청을 다시 받아들여야 한다고 판결했지만, 90일 동안 판결을 보류하여 국토안보부가 프로그램 취소 이유를 설명하도록 허용했다.[187]

2018년 8월 3일, 베이츠 판사는 트럼프 행정부가 DACA 종료 제안을 정당화하지 못했다고 말했지만, 트럼프 행정부가 답변하고 항소할 시간을 주기 위해 20일 동안 판결을 보류했다.[188][189]

2019년 11월 12일, 대법원은 DACA 프로그램을 취소하려는 트럼프 행정부의 결정에 찬성 또는 반대하는 주장을 청취했다.[190] 2020년 6월 18일, 대법원은 행정부가 행정절차법에서 요구하는 대로 조치에 대한 적절한 이유를 제시하지 못했다고 판결하며, DACA를 철회하려는 트럼프 행정부의 시도에 반대했다.[191]

2020년 7월 28일, 행정부는 미국 국토안보부가 이전의 DACA 메모를 대체하는 새로운 메모를 발행하여 법원 판결을 회피하려 했다.[194] 11월 14일, 뉴욕시의 연방 판사는 채드 울프가 국토안보부 장관 대행으로 합법적으로 활동하지 않았고 DACA 보호를 중단하려는 시도가 유효하지 않다고 판결했다.[195]

2020년 6월, ''트럼프 v. NAACP'' (DACA) 사건에서 미국 대법원은 DACA 폐지 금지에 대한 세 건의 가처분 결정에 대해 판결하면서, 폐지에 대한 현재의 이유는 행정절차법(APA)에 따라 임의적이고 변덕스럽다고 확인했지만, DACA 자체의 정당성에 대해서는 판결하지 않았으며, 정부가 더 나은 근거를 제시하여 새로운 폐지를 발행하는 것을 막지 않았다.[1] 전미 유색 인종 지위 향상 협회(NAACP)는 대법원 판결에 대한 성명을 통해 "이것은 미국에게 엄청난 승리입니다."라고 말했다.[196]

2021년 1월 20일, 조 바이든 대통령은 DACA를 복원하는 행정 명령을 내렸다.[37] 그러나 2021년 7월 16일, 앤드류 해넌 판사는 이 프로그램이 "법을 위반하여 만들어졌고" "불법적으로 시행되었다"고 판결하며, 정부가 프로그램에 대한 새로운 신청을 받는 것을 금지하여 바이든의 행정 명령을 사실상 취소했다. 다만, 현재 프로그램의 보호를 받는 이민자들은 신분을 유지하고 항소 절차가 진행되는 동안 DACA 갱신을 허용했다.[38][39]

2023년 9월 13일, 해넌은 DACA의 법전화된 형태가 연방법을 위반했다고 판결했다.[44] 그러나 그는 현 DACA 수혜자들을 위해 "현상 유지"를 유지했다.[44] 이 결정은 제5 순회 항소 법원에 항소되었으며, 결국 대법원에서 심리될 수 있다.[47]

3. 4. 바이든 행정부의 DACA 복원 노력

조 바이든 대통령은 2020년 대선 이후, 불법체류 청소년 추방유예 제도(DACA) 재개를 약속했다. 2021년 1월 20일, 바이든은 DACA를 재개하는 행정 명령을 발동했다.[37]

그러나 2021년 7월 16일, 텍사스 주 등은 앤드루 헤이넌 연방 판사에게 DACA 프로그램이 "법을 위반하여 만들어졌고" "불법적으로 시행되었다"며 소송을 제기했다. 헤이넌 판사는 이 프로그램에 대한 새로운 신청을 금지하는 판결을 내려 바이든의 행정 명령을 사실상 무효화했다. 다만, 기존 DACA 수혜자들은 지위를 유지하고 갱신할 수 있도록 허용했다.[202]

2024년 6월, 조 바이든 대통령은 가족 분리를 최소화하고 미국 내 이민자 사회에 안정을 제공하는 데 초점을 맞춘 새로운 이민 정책인 가족 함께 지키기(Keeping Families Together)를 발표했다.[203]

4. 자격 요건

DACA 자격을 얻기 위해서는 신청자는 다음의 주요 요건을 충족해야 하며, 이를 충족한다고 승인이 보장되는 것은 아니다.[53]


  • 16세 생일 전에 미국에 입국한 후 불법 체류
  • 2007년 6월 15일부터 미국에 지속적으로 거주
  • 2012년 6월 15일 기준 31세 미만 (1981년 6월 16일 또는 이후 출생)
  • 2012년 6월 15일에 미국에 실제로 거주하고 있었고, 미국 시민권 및 이민 서비스국(USCIS)에 사면 신청을 할 당시에도 미국에 거주
  • 2012년 6월 15일에 합법적인 신분이 없었음
  • 고등학교 또는 GED를 졸업했거나, 명예 제대를 했거나, 학교에 재학 중일 것
  • 중범죄 또는 심각한 경범죄, 또는 3개 이상의 다른 경범죄로 유죄 판결을 받은 적이 없어야 하며, 그렇지 않으면 국가 안보 또는 공공 안전에 위협이 되지 않아야 함


자격 요건 증명을 위해 신청자는 I-821D (아동 입국 유예 조치 고려), I-765 (취업 허가 신청), I-765WS 워크시트와 증빙 서류를 제출해야 한다.[53]

2012년 8월, 이민 정책 연구소(Migration Policy Institute)는 최대 176만 명이 DACA 자격을 얻을 수 있다고 추정했다. 이 중 28%는 15세 미만이었고, 해당 연령에 도달할 때까지 신청을 기다려야 했다. 또한 약 20%는 교육 기준을 충족하지 못했지만, 신청서를 제출하기 전에 프로그램에 등록하여 자격을 얻을 수 있었다. 자격 요건을 갖춘 인구의 74%는 멕시코 또는 중앙 아메리카에서 태어났다. 카리브해 및 남아메리카(11%), 아시아(9%), 나머지 세계(6%)에서 더 적은 비율이 나왔다.[52][53]

5. 영향

연구에 따르면 DACA는 DACA 자격이 있는 이민자들의 임금과 고용 상태를 증가시켰고,[59][60][61] DACA 참여자와 그 자녀들의 정신 건강 결과를 향상시켰다.[85][86][62] 또한, DACA가 빈곤 속에 사는 불법 이민자 가구 수를 줄였다는 연구 결과도 있다.[71] DACA 수혜자가 미국 출생자보다 높은 범죄율을 보인다는 증거는 없으며, 대부분의 연구는 이민자가 미국 출생자보다 낮은 범죄율을 보인다는 것을 보여준다.[66] 경제학자들은 DACA가 미국 경제에 부정적인 영향을 미치거나 미국 출생자의 노동 시장 결과에 부정적인 영향을 미친다는 것을 거부한다.[63][67]

USCIS가 2014년에 발급한 I-512L 양식으로, 명명된 DACA 수혜자가 <a href=미국 관세국경보호청 관리의 이민 및 국적법에 따른 가석방 권한 하에 미국 입국을 허가한다.">
USCIS가 2014년에 발급한 I-512L 양식으로, 미국 관세국경보호청 관리에게 명명된 DACA 수혜자가 이민 및 국적법에 따른 가석방 권한 하에 미국 입국을 허가하도록 한다.


2017년 1월 <a href=존 F. 케네디 국제공항에서 사전 가석방으로 미국에 입국하는 DACA 수혜자의 멕시코 여권에 찍힌 도장으로, 수기로 여권 소지자가 미국에 가석방되었음을 나타낸다.">
2017년 1월 존 F. 케네디 국제공항에서 사전 가석방으로 미국에 입국하는 DACA 수혜자의 멕시코 여권에 찍힌 도장으로, 수기로 여권 소지자가 미국 관세국경보호청 관리에 의해 미국에 가석방되었음을 나타낸다.


2017년 9월 5일까지, 미국 외 여행을 원하는 DACA 수혜자는 사전 가석방을 요청하고 추가 수수료를 지불하여 신청할 수 있었다. 승인되면, DACA 수혜자는 미국 외 여행 후 가석방으로 미국에 재입국할 수 있었고, 이를 통해 미국 시민과 결혼한 후 신분 변경을 통해 영주권자가 될 수 있는 자격을 얻을 수 있었다.[54] 사전 가석방은 유학, 해외 근무, 인도주의적 목적 등으로 해외 여행을 요청할 수 있었으나, 레저 여행은 허용되지 않았다.[55] 2017년 9월부터 미국 시민권 및 이민 서비스(USCIS)는 DACA와 관련된 사전 가석방 서류 신청 승인을 중단했다.[56] 하지만 2022년 7월 현재, DACA 수혜자에 대한 사전 가석방이 다시 시행되었다.

2018년 8월, 미국 시민권 및 이민 서비스(USCIS)는 미국에 거주하는 DACA 수혜자가 699,350명으로 추산했다.[15] 이민 연구자들은 이 인구를 69만 명에서 80만 명 사이로 추정한다.[16][17] 다른 추정치는 2020년 12월 31일 기준으로 약 636,390명의 DACA 수혜자가 있다고 밝혔다.[18]

5. 1. 경제

DACA 수혜자가 미국 노동자의 고용 기회에 큰 해를 끼친다는 근거는 없으며, 오히려 일부 경제학자들은 DACA가 전체 미국 경제에 도움이 된다고 말한다.[63][65][64][67][68] 제프 세션스가 DACA가 "같은 일자리를 불법 외국인에게 넘겨줌으로써 수십만 명의 미국인에게 일자리를 박탈했다"라는 주장은 경제학자들이 "노동 덩어리 오류"라고 부르는 것에 기반한 것으로, 대부분의 경제학자들은 이를 거부한다.[64][63][69]

2016년 ''공공 경제 저널''의 연구에 따르면 DACA는 DACA 자격 이민자의 노동력 참여를 증가시키고 실업률을 감소시켰으며, 소득 분배 하위 계층의 서류 미비 이민자의 소득을 증가시켰다.[59] 이 연구는 DACA가 5만에서 7만 5천 명의 미승인 이민자를 고용으로 옮겼다고 추정한다.[59] 캘리포니아 대학교 데이비스의 경제학자 조반니 페리는 DACA가 미국 서비스, 제품 및 일자리에 대한 소비와 전반적인 수요를 증가시킨다고 말한다.[70] ''경제학 레터''의 2016년 연구에 따르면 DACA 자격 가구는 자격이 없는 미승인 이민 가구보다 빈곤하게 살 가능성이 38% 낮았다.[71] 또한 DACA 자격 근로자는 서류 미비 이민자보다 더 높은 기술과 더 높은 임금을 받는 직업을 갖는 경향이 있다.[72]

한 설문조사에 따르면, DACA 등록자의 91%가 고용되어 있으며, 5%가 자체 사업을 시작했다.[73] 조반니 페리는 DACA를 종료하면 생산성의 순 손실이 발생할 것이라고 말한다.[63][74] Cato 연구소는 2017년에 DACA 종료가 부정적인 경제적 및 재정적 영향을 미칠 것이라고 썼으며, DACA를 즉시 폐지하고 연기 조치를 받은 사람들을 추방하는 데 드는 비용은 10년 동안 2.83조달러(경제적 손실 2.15조달러, 재정적 손실 6000억달러, 추방 비용 750억달러)가 될 것으로 추정했다.[75] 이민 법률 자원 센터는 DACA 자격 개인을 추방하면 사회 보장 및 메디케어 세수가 10년 동안 2460억달러 감소할 것으로 추정했다.[64] 미국 진보 센터의 2017년 연구에 따르면 모든 DACA 자격 근로자의 손실은 향후 10년 동안 미국의 GDP를 4.33조달러 감소시킬 것으로 추정했다.[76][77]

댈러스 연방 준비 은행의 경제학자 피아 오레니우스는, 추방의 위험 때문에 이전에 DACA로 보호받던 개인은 그림자 경제로 미끄러지거나 임금이 적은 낮은 프로필의 직업을 가질 가능성이 높다고 말한다.[68] 2018년 미국 경제 연구 국립 연구소 논문에 따르면 DACA는 DACA 자격 개인의 대학 진학 및 고용을 증가시켜 생산성을 높일 가능성이 높았다.[78]

5. 2. 교육

여러 연구에서 DACA가 교육 성과에 미치는 영향은 엇갈리게 나타났다. 2016년 ''공공 경제 저널'' 연구는 DACA가 학교 출석에 유의미한 영향을 미치지 않았다고 밝혔다.[59] 이 연구는 "DACA 자격을 갖춘 25,000명 이상의 개인들이 DACA 자격을 얻기 위해 GED 자격증을 취득하도록 유도했다는 시사적인 증거"만을 발견했다.[59] 그러나 하버드 대학교 교육학 교수 로베르토 G. 곤잘레스의 연구는 DACA가 교육 성취도를 높였다고 밝혔다.[79] 2018년 국립 경제 연구소 논문에서는 DACA가 자격 있는 개인의 고등학교 졸업률과 대학 진학률을 높였다고 분석했다.[78]

''인구 경제학 저널''의 2016년 연구는 DACA가 "자격 있는 고학력 개인의 학교 등록 가능성을 감소시켰으며, 특히 남성의 고용 가능성을 높이는 증거도 있다. 이러한 결과들을 종합해 보면, 허가가 없으면 개인들이 취업이 불가능할 때 학교에 등록하게 될 수 있다"고 보았다.[80]

DACA의 폐지와 재실시는 대학생들에게 큰 영향을 미쳤다. 주된 영향은 심리적, 교육적인 부분이다. 불확실한 법적 지위는 일반적인 스트레스를 유발하는데, DACA 수혜자의 70.9%가 "프로그램의 미래에 대해 걱정한다"는 문장에 강하게 동의했다.[81] 많은 수혜자들이 DACA 신분으로 인해 불안감을 느낀다고 말했는데, 이는 예측 불가능한 미래에 대한 두려움 때문이다.[81] 이러한 불확실성은 학업에 얼마나 노력을 기울여야 하는지에 대한 고민으로 이어져 교육에 영향을 줄 수 있다. 추방 위협은 많은 DACA 학생들이 학업 시간을 줄이거나, 직장에서 돈을 벌기 위해 학업을 중단하게 만들기도 한다. 2018년 연구에 따르면 4년제 대학과 커뮤니티 칼리지를 합쳐 자퇴율이 7.3% 증가했다.[82] 이러한 신분은 학사 학위 취득을 어렵게 할 뿐만 아니라, 재정 지원 등의 문제로 대학원 진학에도 걸림돌이 될 수 있다.[83]

DACA 신분이 갖는 불확실성으로 인해, DACA 학생들은 대학 생활에서 심리적 어려움을 겪기도 한다. 많은 이들이 서류를 갖춘 동료들에 비해 극심한 스트레스와 불안을 겪는다고 보고했다.[81] "불법"이라는 꼬리표를 내면화하면서 스스로를 덜 인간적으로 인식하게 되는 경우도 있었다. 이는 자해 행위나 자살 시도로 이어지기도 했다.[84]

5. 3. 건강 및 복지

여러 연구에서 DACA가 DACA 자격 이민자와 그 자녀들의 정신 건강을 향상시킨다는 결과가 나왔다.[85][86][62] 2017년 ''사이언스''에 실린 연구는 DACA가 자격이 있는 어머니의 자녀들의 정신 건강을 개선했다고 밝혔다.[85] 같은 해 ''랜싯 공중 보건''의 연구에서도 DACA 자격을 얻은 개인들이 더 나은 정신 건강 결과를 보였다.[86] 2018년 ''사회 과학 & 의학''의 횡단 연구에서는 DACA 수혜자들이 망명 유예 조치를 통해 고통, 부정적 감정, 추방에 대한 두려움이 줄어 심리적 웰빙이 향상되었다고 보고했다.[62]

2017년 ''사회 문제'' 저널에 게재된 연구에서는 평균 8세에 미국으로 이주한 플로리다의 서류 미비 청소년 53명(이 중 42명이 DACA 획득)을 심층 인터뷰했다. 연구 결과, 서류 미비 청소년들은 존재론적 안정감 부족으로 고통받고 있으며, DACA 자격이 없는 청소년들이 자격을 얻은 청소년들보다 좌절과 같은 부정적인 감정을 더 크게 느꼈다. 인터뷰에 따르면 DACA 수혜자들은 즉각적인 추방 위협에서는 벗어났지만, "부모와 친척들은 여전히 추방 대상이기 때문에 불안감을 계속 겪었다."[87]

''FiveThirtyEight''는 과거 연구들을 요약하며 "추방 위협만으로도 가족에게 부정적인 영향을 줄 수 있다. 이민 관련 스트레스와 불안은 건강에 부정적인 영향을 미치는 것으로 나타났다... 연구자들은 부모가 추방될 것이라는 두려움에서 오는 스트레스가 어린이의 건강에 광범위하고 부정적인 영향을 미친다고 믿는다"라고 밝혔다.[88] 뉴잉글랜드 의학 저널 사설에서 펜실베이니아 대학교 의학 교수 아텐다르 S. 벤카타라마니와 하버드 의과대학 정신의학 교수 알렉산더 C. 차이는 "DACA 폐지가 정신 건강에 심각한 부정적 영향을 미칠 것이라는 증거가 명확하다... DACA는 공중 보건 프로그램으로 의도된 것은 아니지만, 정신 건강에 미치는 영향은 상당하며 최근 역사에서 대규모 건강 또는 사회 정책의 결과에 필적한다. 따라서 DACA 폐지는 공중 정신 건강에 대한 위협이다"라고 썼다.[89] 2019년 발표된 연구에서는 2012년부터 2015년까지 라틴계/라틴 아메리카계 DACA 자격 이민자와 그 자녀들의 건강이 개선되었다가 2015년 이후 악화되었다고 보고했다.[90]

DACA 보호 이민자의 21%는 교육 및 보건 서비스 분야에서 일하고 있다.[68] 미국 의사 협회는 DACA 또는 유사한 법률이 시행되면 향후 수십 년 동안 5,400명의 의사가 추가로 미국에서 일하게 되어 1차 진료 의사 부족 문제를 완화할 수 있을 것으로 추정했다.[68]

6. 법적 문제

FactCheck.org에 따르면, "DACA 소지자가 미국 시민보다 범죄를 저지를 가능성이 더 높다는 증거는 없다." 또한, "수많은 연구에서 이민자가 비이민자보다 더 높은 비율로 범죄를 저지르지 않는다는 것을 발견했다"고 언급했다.[66]

DACA와 그 확대의 적법성은 미국 시민의 부모에 대한 추방 유예(DAPA)에 대한 유사한 도전에 대해 지지한 2014년 미국 제5 순회 법원 판결을 근거로 법원에서 이의가 제기되었다.[92] 그러나 예비적 금지 명령에 따라 확대만 중단되었다. 법률 전문가들은 DACA의 합헌성에 대해 의견이 분분하며,[93] 한 지방 법원은 DACA가 위법일 가능성이 높다고 판결했다.[35]

2012년 8월 미국 이민세관집행국(ICE) 소속 요원 10명이 DACA에 대한 소송을 제기했다.[94] 이들은 DACA가 제정한 새로운 추방 정책에 따라 자신들이 법을 위반해야 한다고 주장했다. 미국 텍사스 북부 지방 법원의 리드 오코너 판사는 연방 공무원과 미국 정부 간의 분쟁으로 법원에 관할권이 없다는 판결을 내리면서 소송을 기각했다.[95] 그럼에도 오코너는 소송 기각 결정에서 DACA가 본질적으로 불법이라는 자신의 견해를 되풀이했다.[95] 원고는 항소했지만 미국 제5 순회 항소 법원은 절차적 근거로 기각을 유지했다.

2014년 11월 애리조나주, 마리코파 카운티의 보안관 조 아르파이오가 DACA 확장에 대한 첫 번째 이의를 제기했다. 아르파이오는 DACA와 그 확장이 행정 절차법에 따라 위헌적이고 무효라고 주장했다.[96] 미국 컬럼비아 특별구 지방 법원은 아르파이오에게 소송 자격이 없다는 판결을 내려 소송을 기각했고, 이 결정은 미국 컬럼비아 특별구 순회 항소 법원에서 만장일치로 유지되었다. 아르파이오는 미국 대법원에 사건 검토를 요청했지만, 2016년 1월 19일 법원은 그 요청을 거부했다.[97]

2014년 12월 텍사스 주와 공화당 주지사가 있는 다른 25개 주가 미국 시민의 부모에 대한 추방 유예(DAPA)와 오바마 행정부가 발표한 DACA 확장의 시행을 금지하는 소송을 제기했다.[98][99][100] 이들은 대통령이 미국 헌법 제2조를 위반하여 국가의 이민법을 시행하지 못했다고 주장했다.[101] 또한, 대통령이 일방적으로 법을 수정했다고 주장했다.[102] 2015년 2월 앤드루 S. 해넌 판사는 ''텍사스 v. 미국'' 사건이 진행되는 동안 확장의 시행을 막는 예비적 금지 명령을 내렸다.[29][30] 미국 대법원은 동수 (4–4)로 나뉘어 어떠한 선례도 설정하지 않고 금지 명령을 유지했다.[31] 법원의 임시 금지 명령은 기존 DACA에는 영향을 미치지 않았다. 당시 개인은 2012년에 확립된 지침에 따라 DACA의 최초 허가 또는 갱신을 계속 신청할 수 있었다.[53]

''미국 v. 텍사스''에서 오바마 행정부는 이 정책이 이민 및 국적법에서 의회가 행정부에 위임한 집행 재량의 적법한 행사이며, 행정부가 국가의 이민법을 관리하고 집행하도록 규정하고 있다고 주장했다.[103] 반대로, 제이 세큘로우 미국 법과 정의 센터 수석 변호사는 DACA가 헌법에 따라 의회의 이민 역할을 불법적으로 찬탈했다고 주장했다.[104]

2016년 11월 17일, 국회의원 그룹은 오바마 대통령에게 헌법적 권한을 행사하여 불법 입국 또는 비자 초과 체류 등의 이민 위반 혐의에 대한 꿈을 좇는 이들을 사면하여 추방으로부터 보호할 것을 촉구하는 서한을 보냈다.[105]

2018년 5월 1일, 텍사스가 이끄는 7개 주 연합이 프로그램의 합헌성에 이의를 제기하는 소송을 제기했다.[106] 2018년 8월 31일, 지방 법원 판사 앤드루 해넌은 DACA가 위헌일 가능성이 높다고 판결했지만, 소송이 진행되는 동안 프로그램을 유지했다.[35][36] 2019년 11월 22일, 법원은 대법원이 판결을 내릴 때까지 소송을 소송 중단했다.[107] 대법원이 APA를 근거로 DACA의 철회를 무효로 하는 판결을 내린 후, 해넌 판사는 사건을 재개했다.[108] 2020년 7월 채드 울프는 자신이 불법으로 국토 안보 장관 대행으로 재직하는 동안 DACA 신청 및 갱신을 제한하는 규칙을 발표하는 각서를 서명했으므로, 2020년 11월 미국 뉴욕 동부 지방 법원의 니콜라스 가로피스 판사가 내린 판결에 따라 해당 규칙은 무효가 되었다.[109] 가로피스 판사는 2020년 12월 늦게 트럼프 행정부가 DACA 프로그램에 대한 신청을 받기 시작하고 오바마 행정부 하에서 처리된 대로 시행해야 한다고 판결했다.[110]

2021년 1월 20일, 조 바이든 대통령은 DACA를 복원하는 행정 명령을 발동했다.[37] 2021년 7월 16일, 연방 판사 앤드루 해넌은 이 프로그램이 "법을 위반하여 만들어졌고" "불법적으로 시행되었다"고 판결했다. 그는 정부가 프로그램에 대한 새로운 신청을 받는 것을 금지하여 바이든의 행정 명령을 사실상 취소했다. 그러나 이 판결은 현재 이 프로그램의 보호를 받는 이민자들이 그들의 지위를 유지하고, 이 사건이 항소 절차를 거치는 동안 DACA 갱신을 허용한다.[38][39]

DACA 철회는 여러 단체에 의해 법원에서 이의가 제기되었다.[173] 2017년 9월 6일, 15개 주와 컬럼비아 특별구는 철회를 중단시키기 위해 미국 뉴욕 동부 지방 법원에 ''뉴욕 대 트럼프''라는 소송을 제기했다.[174] 며칠 후, 캘리포니아 검찰총장인 자비에르 베세라는 메인, 미네소타, 메릴랜드 주가 참여한 별도의 소송을 제기했다. 베세라는 DACA 프로그램에 참여하는 사람들의 4분의 1이 캘리포니아에 거주하고 있기 때문에 "트럼프의 DACA 종료 결정이 이곳에 가장 큰 타격을 준다는 것을 모두가 알고 있다"고 말했다.[175] 주 정부가 소송을 제기했을 뿐만 아니라, 6명의 DREAMER도 샌프란시스코에서 트럼프를 상대로 소송을 제기했다.[176] 현재 약 4,000명의 서류 미비 학생이 있는 캘리포니아 대학교도 국토안보부를 상대로 캘리포니아 북부 지방 법원에 소송을 제기했다.[177] 캘리포니아 대학교 시스템의 총장인 재닛 나폴리타노는 DACA 철회를 "위헌적이고, 부당하며, 불법적"이라고 말했다.[178]

2017년 12월 20일, 대법원은 미국 캘리포니아 북부 지방 법원에 원래 제기되었던 5건의 DACA 사건을 제9 순회 항소 법원으로 환송했다.[179][180]

2018년 1월 9일, 미국 캘리포니아 북부 지방 법원은 DACA 프로그램의 철회를 임시로 차단하고, 법원의 추가 명령이 있을 때까지 정부가 DACA를 갱신하도록 명령했다.[181][182] 2018년 1월 13일, 정부는 즉시 DACA 갱신 신청 승인을 재개할 것이라고 밝혔다.[183]

2018년 2월 13일, 미국 뉴욕 동부 지방 법원의 니콜라스 가라우피스 판사는 연방 정부가 신규 신청자는 물론 갱신 신청까지 포함하여 DACA 프로그램을 완전히 복원하도록 명령하는 예비 금지 명령을 내렸다.[184] 게다가 가라우피스 판사는 판결에 대한 이유로 DACA가 행정절차법(APA)이나 이민 및 귀화법(INA)에 위배되지 않고 위헌적이지도 않다고 말했다.[185]

2018년 2월 26일, 대법원은 행정부가 DACA 신청을 계속 수락해야 한다는 하급 법원 명령을 검토해 달라는 트럼프 행정부의 요청을 거부하여 대법원은 제9 순회 법원이 판결을 검토하도록 허용했다.[186] 이 판결의 효력은 철회의 시행을 적어도 2018년 10월까지 연기하는 것이었다.[172]

2018년 4월 24일, 미국 컬럼비아 특별구 지방 법원의 존 D. 베이츠 선임 판사는 트럼프 행정부가 DACA에 대한 신규 신청을 다시 받아들여야 한다고 판결했지만, 90일 동안 판결을 보류하여 국토안보부가 프로그램이 취소된 이유를 설명하도록 허용했다.[187]

2018년 8월 3일, 베이츠 판사는 트럼프 행정부가 DACA를 종료하려는 제안을 정당화하지 못했다고 말했지만, 트럼프 행정부가 답변하고 항소할 시간을 주기 위해 20일 동안 판결을 보류했다.[188][189]

2019년 11월 12일, 대법원은 DACA 프로그램을 취소하려는 트럼프 행정부의 결정에 찬성 또는 반대하는 주장을 청취했다.[190] 2020년 6월 18일, 대법원은 행정부가 행정절차법에서 요구하는 대로 조치에 대한 적절한 이유를 제시하지 못했다고 말하면서, DACA를 철회하려는 트럼프 행정부의 시도에 반하는 판결을 내렸다. 존 로버츠 대법원장은 다수의 의견에서 "우리는 DACA 또는 그 철회가 타당한 정책인지 결정하지 않습니다. 그러한 결정의 '지혜'는 우리와 무관합니다. 우리는 기관이 조치에 대한 합리적인 설명을 제공하는 절차적 요건을 준수했는지 여부만 다룹니다."라고 썼다.[191]

미국 제4연방 순회 항소 법원의 별도 사건인 ''메릴랜드 카사 대 미국 국토안보부''[192]에서도 철회 명령이 임의적이고 변덕스럽다고 판단하고, 2019년 5월에 하급 미국 메릴랜드 지방 법원에 검토를 명령하며 이를 무효화했다. 그곳에서 ''이사회''에 대한 대법원 판결이 내려졌다. 이로 인해 지방 법원 판사 폴 W. 그림은 2020년 7월 17일에 DHS에 SCOTUS 결정에 따라 DACA 프로그램을 2017년 9월 이전 상태로 복원하도록 요구하는 명령을 내렸다. 이 명령에는 DHS가 2017년 9월 이전과 마찬가지로 신규 신청자를 수락하는 것도 포함되어 있는데, 이는 철회 명령이 내려진 이후 DHS가 하지 않은 조치였다.[193]

2020년 7월 28일, 행정부는 DHS가 이전의 DACA 메모를 대체하는 새로운 메모를 발행하여 법원 판결을 회피하려 했다. 프로그램이 검토 중인 동안 새로운 제한이 적용되었다.[194] 11월 14일, 뉴욕시의 연방 판사는 채드 울프가 국토안보부 장관 대행으로 합법적으로 활동하지 않았고 DACA 보호를 중단하려는 시도가 유효하지 않다고 판결했다.[195]

7. 주별 반응

DACA에 대한 주 정부 관리들의 의견은 찬반으로 나뉜다. DACA 지지 측은 연방 정부가 모든 불법 이민자를 대상으로 할 자원이 부족하며, DACA 정책이 제한된 자원을 범죄 이민자에게 집중하고 DACA 대상자와 같은 비범죄 이민자에게는 덜 집중하는 방식, 즉 선별적 법 집행을 돕는다고 주장한다.[112][113] 반면, DACA 반대 측은 주 정부가 혜택을 받는 이민자들과 관련된 의료, 교육, 법 집행 및 기타 공공 혜택에 수억 달러를 지출해야 한다고 주장한다.[101] 예를 들어, DACA 반대론자들은 텍사스 주가 새로운 운전 면허증 발급과 관련하여 최대 5억달러의 행정 비용을 부담할 수 있다고 주장한다.[101]

애리조나 주는 잰 브루어 주지사가 유예 신분을 가진 사람들이 주정부 혜택을 받는 것을 막는 행정 명령을 내려, 오바마 대통령의 DACA 명령에 반대한 최초의 주가 되었다.[114] 이로 인해 논란이 발생했으며,[115] DACA 자격을 갖추고 승인된 신청자들은 운전면허증을 발급받을 수 없었다.[116] 2013년 5월, 연방 지방 법원은 이 정책이 위헌일 가능성이 높다고 판결했다. 2014년, 미국 제9 연방 항소 법원은 브루어의 금지에 대한 예비 금지 명령을 내렸고, 같은 해 11월에는 이 금지가 법을 위반했다고 판결했다.[117]

캘리포니아 주는 DACA 프로그램에 따라 자격을 갖춘 사람들을 지원하기 위해,[118] DACA 지원을 받는 사람들이 소득세 납부 등 특정 주 지침을 준수하면 주 운전면허증 발급을 허용하기로 합의했다.[119] 또한 캘리포니아 주는 DACA 소지자가 메디-칼 자격을 얻을 수 있도록 허용한다.[120]

시카고 시장 라함 에마뉘엘은 시카고를 "미국에서 가장 이민자 친화적인 도시"로 만들고 싶다고 말했다.[121] 그는 서류 미비 이민자에게 주 내 학비를 제공하는 것 외에도, 범죄 전과가 없는 서류 미비 이민자를 이민 단속 기관에 넘기지 못하도록 하는 시 조례를 마련할 계획이다.[121]

2012년, 당시 아이오와주 교통부 국장이었던 폴 트롬비노 3세는 DACA 프로그램에 참여한 아이오와 주민들에게 운전면허 발급을 거부하는 정책을 발표했다. 그러나 이 정책은 몇 주 후에 번복되었다.[122][123]

2016년, 볼티모어 시장 (2010–2016) 스테파니 롤링스-블레이크는 볼티모어 경찰이 시민권 여부를 확인하지 않을 것이라고 밝혔다.[124]

메릴랜드 거주자는 특정 조건 하에 이민 신분과 관계없이 주내 공립 대학 등록금 혜택을 받을 수 있다. 자격 조건은 다음과 같다.

조건
지난 12년 중 최소 3년 이상 메릴랜드 고등학교에 재학
메릴랜드 고등학교 졸업 또는 지난 10년 이내에 메릴랜드 GED 취득
고등학교 졸업 또는 메릴랜드 GED 취득 후 4년 이내에 메릴랜드 공립 대학에 등록
남성의 경우 선택적 병역에 등록
메릴랜드 소득세 신고[125]



2012년 10월, 미시간주 국무장관 루스 존슨은 DACA 수혜자에게 운전면허증이나 어떠한 종류의 주 신분증도 발급하지 않겠다고 발표했다.[126] 그러나 미국 시민권 및 이민국(USCIS)은 DACA 수혜자가 합법적 신분을 가지고 있지 않다는 점을 분명히 했지만, 불법적으로 체류하고 있다고 밝히지는 않았다.[128] 2013년 1월 18일, USCIS는 DACA에 관한 "자주 묻는 질문" 페이지를 업데이트하여, DACA 수혜자가 실제로 미국에 "합법적으로 체류"하고 있다는 점을 명확히 했다.[130] 결국 2013년 2월 1일, 존슨은 자신의 정책을 변경하여 2013년 2월 19일부터 DACA 수혜자에게 운전면허증을 발급하기 시작했다.[131]

주지사 데이브 헤이네만은 DACA에 반대했으며, 2012년에는 네브래스카 주 차량국에 DACA에 따라 추방유예를 받은 사람들에게 운전면허증을 발급하지 않도록 지시했다.[132] 그러나 2015년, 네브래스카 주의회는 2005년 REAL ID 법에 따라 DACA 자격을 갖춘 개인이 추방유예 상태에 대한 서류를 사용하여 면허증을 받을 수 있도록 주법을 변경하는 데 투표했다.[132][133][134] 피트 리케츠 주지사는 이 법안에 거부권을 행사했으나, 주의회는 34 대 10으로 거부권을 무효화했다.[132] 이로써 네브래스카는 50개 주 중에서 추방유예 대상자에게 면허증 발급을 허용한 마지막 주가 되었다.[132]

노스캐롤라이나는 주 법무장관의 의견을 기다리는 동안 DACA 수혜자에게 운전면허 발급을 잠시 중단했다. 법무장관은 공식적인 이민 신분이 없더라도 DACA 수혜자에게 합법적인 체류 자격이 부여되어야 한다고 결정했다. 그 후, 주는 다시 운전면허 발급을 재개했고, DACA 수혜자가 노스캐롤라이나의 합법적인 거주자가 될 수 있도록 허용했다.[135]

릭 페리 주지사는 DACA에 반대하며 모든 주 기관에 서한을 배포하여 텍사스 내 모든 기관이 DACA를 통해 어떠한 법적 지위도 부여받지 않는다고 밝혔다.[136]

2014년 4월, 버지니아 법무장관 마크 헤링은 버지니아 법에 따라 버지니아의 주소 요건을 충족하는 DACA 학생은 주 내 학비 혜택을 받을 자격이 있다고 조언했다.[137][138]

8. 주요 수혜자


  • 밤바잔 밤바, 코트디부아르 배우[205]
  • 데이비드 도브릭, 슬로바키아계 미국인 유튜버[206]
  • 카를라 코르네호 비야비센시오, 에콰도르 출신 미등록 이민자이자, 《미등록 미국인》(The Undocumented Americans)의 작가.

참조

[1] 뉴스 Judges Probe DACA's Harm to States in Fifth Circuit Showdown https://news.bloombe[...] Bloomberg Law 2024-10-10
[2] 웹사이트 The Fate of Undocumented Youth Now Sits with a Notoriously Right-wing Court https://www.motherjo[...] 2024-10-10
[3] Recording of oral argument 23-40653 State of Texas v. USA, Thursday, October 10, 2024. https://www.youtube.[...] United States Court of Appeals for the Fifth Circuit 2024-10-10
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[215] 뉴스 트럼프 ‘드리머’ DACA 폐지 결정도 법정 간다 http://www.hankookil[...] 2017-09-07
[216] 뉴스 트럼프냐 김정은이냐… 타임 ‘올해의 인물’ 각축전 http://www.hankookil[...] 2017-12-05
[217] 뉴스 트럼프, 멕시코 장벽 건설 예산 180억달러 책정…DACA 연계 협상 본격화할듯 http://news.khan.co.[...] 2018-01-07
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[219] 뉴스 트럼프 반이민 정책에 美대학 재정난…학생비자 17% 감소 http://news.chosun.c[...] 2018-03-12
[220] 뉴스 "켈리, 트럼프를 멍청이라 불러"… 틸러슨 때와 똑같은 불화설 http://news.chosun.c[...] 2018-05-02
[221] 뉴스 트럼프 취임 1주년 날 연방정부 셧다운 최대 정치적 위기 [출처: 중앙일보] 트럼프 취임 1주년 날 연방정부 셧다운 최대 정치적 위기 https://www.joongang[...] 2018-01-21
[222] 뉴스 막내린 美정부 셧다운, 트럼프 뚝심에 척 슈머의 민주당 백기 투항 https://www.joongang[...] 2018-01-23
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