OECD 뇌물방지협약
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1. 개요
OECD 뇌물방지협약은 국제 상거래에서의 뇌물 수수를 방지하기 위해 1997년 12월 17일에 서명되어 1999년 2월 15일에 발효되었다. 협약 당사국들은 자국 법에 따라 외국 공무원에 대한 뇌물 공여를 형사 범죄로 규정하고, 이 범죄를 수사, 기소 및 제재하는 데 동의한다. 경제협력개발기구(OECD)는 협약의 이행 상황을 감시하며, 4단계의 심사 과정을 통해 각국의 법률 및 적용 상황을 평가한다. 2018년 기준으로, OECD 회원국 38개국과 비회원국 8개국을 포함하여 총 46개국이 협약에 가입했다. 대한민국은 1998년 부정경쟁방지법 개정을 통해 협약에 대응하고 있다.
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OECD 뇌물방지협약 | |
---|---|
조약 개요 | |
명칭 | OECD 뇌물방지협약 |
정식 명칭 | 국제 상거래에 있어서 외국 공무원의 뇌물 공여 방지 협약 |
종류 | 국제 협약 |
목적 | 국제 상거래에서의 외국 공무원에 대한 뇌물 공여 방지 및 부패 감소 |
서명 및 발효 | |
서명일 | 1997년 12월 17일 |
발효일 | 1999년 2월 15일 |
서명 장소 | 파리 |
언어 및 기탁 | |
사용 언어 | 영어 프랑스어 |
기탁 기관 | 경제협력개발기구(OECD) |
참가국 | |
회원국 | 본문 참조 |
참가국 수 (2017년 기준) | 43개국 |
내용 | |
주요 내용 | 각 참가국의 민간 기업이 국제 상거래상에서 행하는 뇌물에 대한 제재를 촉진하고, 부패를 줄임. |
관련 정보 | |
관련 항목 | 관련 정보 없음 |
2. 역사
1989년, 경제협력개발기구(OECD)는 외국 공무원에 대한 뇌물 제공과 관련한 각국 법률을 비교 검토하기 위한 임시 실무 그룹을 설립했다. 1994년, OECD 각료 이사회는 국제 상거래에서의 뇌물 방지에 관한 이사회의 권고를 채택했다. 1997년 12월 17일에 협약이 서명되었고 1999년 2월 15일에 발효되었다.[5] 2009년에는 서명국에 외국 뇌물 제공 방지, 혐의 조사 방법에 대한 추가 지침을 제공하는 권고가 채택되었다.[6]
2. 1. 협약 이전의 노력
1977년, 미국 연방 정부는 록히드 사건을 계기로 해외 부패 행위 방지법을 제정하여 외국 공무원에 대한 상업적 목적의 뇌물 수수 행위를 불법으로 규정하고, 국제 연합 및 경제협력개발기구(OECD) 회원국에도 대처를 요청하여 경제계와 의회의 의향에 따라 각국에 대한 노력을 강화했다. 공정한 경쟁은 세계화가 진행되는 세계 시장에 필요하며, 뇌물 수수나 부정한 이익 제공 등 부패 행위는 방지되어야 한다는 논리가 그 이후 국제적으로 높아졌다.[5]2. 2. 협약 체결 과정
1989년, 경제협력개발기구(OECD)는 외국 공무원에 대한 뇌물 제공과 관련한 각국 법률을 비교 검토하기 위한 임시 실무 그룹을 설립했다. 1994년, OECD 각료 이사회는 국제 상거래에서의 뇌물 방지에 관한 이사회의 권고를 채택했다. 1997년 12월 17일, OECD 국제 상거래 뇌물 방지 협약이 서명되었고, 1999년 2월 15일에 발효되었다.[5] 2009년에는 협약의 실효성을 높이기 위한 개정 권고가 채택되었다.[6]3. 원칙
협약 당사국들은 자국 법에 따라 외국 공무원에 대한 뇌물 공여를 형사 범죄로 규정하고, 이 범죄를 수사, 기소 및 제재하는 데 동의한다. 개인뿐만 아니라 기업도 외국 뇌물 공여에 대해 책임을 질 수 있는 법적 체계를 구축하고, 억지력 있는 제재를 설정하며, 외국 공무원에 대한 뇌물 공여를 효과적으로 근절할 수 있는 관할권 기반을 마련해야 한다. 또한, 외국 뇌물 공여 방지를 위한 외국의 법 집행 기관과의 협력을 강화해야 한다.[7]
4. 이행 및 감시
경제협력개발기구(OECD)는 협약을 직접 시행할 권한은 없지만, 회원국들의 협약 이행 상황을 감시하는 역할을 한다. 각 국가는 협약에 따라 관련 법률과 규정을 만들고 시행해야 한다. OECD는 이러한 감시를 위해 4단계 심사 과정을 운영하고 있으며, 2016년 3월 16일에 4단계 심사가 시작되었다.[8]
- 1단계: 회원국이 협약 내용을 반영하여 제정한 법률을 검토하고, 그 법률이 적절한지 평가한다.
- 2단계: 법률이 실제로 얼마나 효과적으로 적용되고 있는지 평가한다.
- 3단계: 회원국이 협약, 2009년 권고안, 그리고 2단계 심사 결과에 따른 후속 권고를 얼마나 잘 따르고 있는지 평가한다.
- 4단계: 각 회원국의 특수한 상황과 필요에 맞춰 심사를 진행한다.[16]
OECD 뇌물 방지 실무 그룹은 각 심사 단계가 끝날 때마다 공개 보고서를 작성한다. 이 보고서는 "컨센서스 마이너스 원" 원칙에 따라 채택되는데, 이는 심사 대상 국가가 보고서 공개를 막을 수 없다는 것을 의미한다.[9][17]
5. 회원국
이 협약은 OECD 회원국이거나 국제 거래 뇌물 방지 OECD 실무 그룹의 정식 참여국이 된 모든 국가에 가입이 열려 있다. 2018년 현재 46개국(OECD 38개 회원국 및 8개 비회원국)이 협약을 비준 또는 가입했다.
가입국 |
---|
아르헨티나 |
호주 |
오스트리아 |
벨기에 |
브라질 |
불가리아 |
캐나다 |
칠레 |
콜롬비아 |
코스타리카 |
체코 |
덴마크 |
에스토니아 |
핀란드 |
프랑스 |
독일 |
그리스 |
헝가리 |
아이슬란드 |
아일랜드 |
이스라엘 |
이탈리아 |
일본 |
라트비아 |
리투아니아 |
룩셈부르크 |
멕시코 |
네덜란드 |
뉴질랜드 |
노르웨이 |
오만 |
폴란드 |
포르투갈 |
루마니아 |
슬로바키아 |
슬로베니아 |
남아프리카 공화국 |
대한민국 |
스페인 |
스웨덴 |
스위스 |
튀르키예 |
영국 |
미국 |
가장 최근에 비준한 국가는 코스타리카, 콜롬비아, 라트비아이다.[19][20][21]
그 외, 중국, 페루, 인도네시아, 말레이시아 등이 옵서버 국가로 참여하고 있다.
6. 한국의 대응
1998년 부정경쟁방지법 개정을 통해 외국 공무원 등에 대한 부정한 이익 제공 금지 조항이 신설되었다. 국제 상거래에서 이익을 얻거나 유지하기 위해 외국 공무원에게 금전 등을 제공하거나 제안하는 행위는 5년 이하의 징역 또는 500만 엔 이하의 벌금에 처해진다.[1] 회사가 위반 행위 방지를 위한 주의를 게을리한 경우 3억 엔 이하의 벌금이 부과된다.[1]
참조
[1]
웹사이트
OECD Convention on Combating Bribery of Foreign Public Officials in International Business Transactions
https://www.oecd.org[...]
Organisation for Economic Co-operation and Development
2018-08-30
[2]
웹사이트
OECD Anti-Bribery Convention at 25: Time to step up enforcement
https://www.transpar[...]
2024-05-27
[3]
논문
Nonstate Actors and Compliance with International Agreements: An Empirical Analysis of the OECD Anti-Bribery Convention
2017
[4]
논문
"Leakage" in International Regulatory Regimes: Did the OECD Anti-bribery Convention Increase Bribery?
http://www.nowpublis[...]
2021
[5]
보고서
OECD Convention on Combating Bribery of Foreign Public Officials in International Business Transactions
http://www.imf.org/e[...]
International Monetary Fund
2001-09-18
[6]
웹사이트
OECD Recommendation on Further Combating Bribery of Foreign Public Officials
http://www.oecd.org/[...]
OECD
2020-12-14
[7]
웹사이트
Text of the OECD Convention on Combating Bribery of Foreign Public Officials
https://legalinstrum[...]
OECD
2020-12-14
[8]
웹사이트
Country monitoring of the OECD Anti-Bribery Convention
http://www.oecd.org/[...]
OECD
2017-09-30
[9]
웹사이트
Phase 2 country monitoring of the OECD Anti-Bribery Convention
http://www.oecd.org/[...]
OECD
2017-09-30
[10]
문서
Ratification status
https://www.oecd.org[...]
[11]
보도자료
Costa Rica to join the OECD Anti-Bribery Convention
http://www.oecd.org/[...]
OECD
2017-09-30
[12]
뉴스
Colombia joins OECD Anti-Bribery Convention
http://www.oecd.org/[...]
2011-11-30
[13]
보도자료
Latvia to join OECD Anti-Bribery Convention
http://www.oecd.org/[...]
Organisation for Economic Co-operation and Development (OECD)
2014-04-07
[14]
논문
Nonstate Actors and Compliance with International Agreements: An Empirical Analysis of the OECD Anti-Bribery Convention
https://www.cambridg[...]
2017
[15]
보고서
OECD Convention on Combating Bribery of Foreign Public Officials in International Business Transactions
http://www.imf.org/e[...]
International Monetary Fund
2001-09-18
[16]
웹사이트
Country monitoring of the OECD Anti-Bribery Convention - OECD
http://www.oecd.org/[...]
2017-09-30
[17]
웹사이트
Phase 2 country monitoring of the OECD Anti-Bribery Convention - OECD
http://www.oecd.org/[...]
2017-09-30
[18]
문서
Ratification status
http://www.oecd.org/[...]
[19]
웹사이트
Costa Rica to join the OECD Anti-Bribery Convention - OECD
http://www.oecd.org/[...]
2017-09-30
[20]
뉴스
Colombia joins OECD Anti-Bribery Convention
http://www.oecd.org/[...]
2011-11-30
[21]
보도자료
Latvia to join OECD Anti-Bribery Convention
http://www.oecd.org/[...]
Organisation for Economic Co-operation and Development (OECD)
2014-04-07
[22]
웹사이트
制度の概要について
https://www.meti.go.[...]
経済産業省
2020-05-10
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