교육 행정학
"오늘의AI위키"의 AI를 통해 더욱 풍부하고 폭넓은 지식 경험을 누리세요.
1. 개요
교육 행정학은 교육 행정에 관한 학문으로, 교육의 목적 달성에 필요한 제반 조건을 정비하고 확립하는 것을 목표로 한다. 8.15 해방 이후 민주주의적 교육 행정 개념이 강조되며, 미국 교육 문화의 영향을 받아 교육 자치 제도 도입 등 획기적인 변화가 이루어졌다. 1950년대 후반부터 연구가 본격화되어 교육행정연수원 설립 등 제도적 정비가 이루어졌고, 교육계획, 교육 정책, 교육 제도, 교육경제학, 교육 경영학 등 다양한 연구 분야가 등장했다. 주요 연구 분야는 교육행정 제도, 교육 재정, 학교 경영, 교육 정책, 교육법 등이 있으며, 최근에는 교육 자치와 교육 재정 문제, 교육 성과 평가 등이 중요하게 다루어진다. 한국 교육행정학은 학문적 성격 명확화, 이론적 연구 심화, 행동과학적 접근 강화, 비교교육학적 연구 촉진 등의 과제를 해결하고, 교육의 질을 높이고 교육 격차를 해소하는 데 기여할 것으로 기대된다.
더 읽어볼만한 페이지
- 교육 행정 - 교육위원회
교육위원회는 교육 정책 수립, 자원 배분, 교육 기관 감독, 지역 사회 참여 등을 담당하는 기관으로, 지역 자치와 교육 표준화 사이의 균형을 맞추며 교육 거버넌스 혁신을 통해 질 높은 교육 기회를 제공하는 데 힘쓰고 있다.
| 교육 행정학 | |
|---|---|
| 교육 행정학 | |
| 학문 분야 | |
| 분야 | 교육학, 행정학 |
| 연구 대상 | 교육 행정 현상, 교육 정책, 교육 조직, 교육 제도, 교육 재정, 교원 정책 등 |
| 주요 연구 방법 | 질적 연구 양적 연구 혼합 연구 |
| 세부 분야 | |
| 교육 정책 | 교육 정책 결정 과정, 교육 정책 집행, 교육 정책 평가 등 |
| 교육 조직 | 학교 조직, 교육청 조직, 교육부 조직 등 |
| 교육 제도 | 학제, 교육 과정, 입시 제도 등 |
| 교육 재정 | 교육 예산 편성, 교육 재정 배분, 교육 재정 효율성 등 |
| 교원 정책 | 교원 양성, 교원 임용, 교원 평가, 교원 연수 등 |
| 관련 학문 | |
| 관련 학문 | 행정학 교육학 정치학 경제학 사회학 |
| 주요 학회 | |
| 주요 학회 | 한국교육행정학회 미국교육재정정책학회 (AERA) 영국교육행정학회 (BELMAS) |
| 주요 저널 | |
| 주요 저널 | 교육행정학연구 Educational Administration Quarterly Journal of Educational Administration |
2. 역사
8·15 해방 이후 한국의 교육행정학은 본격적으로 발전하기 시작했다. 특히 1960년대에는 교육 규모의 확대, 교육 활동의 복잡화, 교육의 공공성 강화와 국가의 역할 증대, 교육 전문화 촉진 등으로 교육 행정 활동이 교육 및 일반 행정 활동으로부터 분화, 독립되었고, 교육 행정 요원의 전문화가 촉진되었다. 이 과정에서 교육 행정 현상에 대한 학문적 연구와 함께 교육행정학이 발달했다.
2. 1. 해방 직후와 미군정 시기 (1945~1948)
8·15 해방과 더불어 교육 체제의 민주화가 촉진되고, 민주적 교육 행정 개념이 강조되었다. 이는 당시 시대적 사조와 미국의 교육 문화의 영향을 받은 결과였다. 단선형 학제 도입, 교육 자치 제도 채택, 개방적이고 자유주의적인 교육 정책 추구 등 획기적인 교육 제도 개선이 이루어졌다.1945년부터 1948년까지의 미군정 시대에는 미국의 교육 문화가 한국 교육 행정에 광범위한 영향을 미쳤으며, 일제강점기의 전통적인 교육 행정 형태에 대한 반성과 비판의 계기가 마련되었다. 교육 행정에 대한 법률적 접근의 전통이 고수되면서도 교육 행정가들의 사고방식을 변화시키고 민주주의적 행정 운영의 제도와 방법을 도입하도록 새로운 압력이 가해졌다. 교육 행정가에 대한 훈련과 재교육 강습을 통하여 강조된 것은 민주 교육 행정의 개념이었으며, 연구 협의회 방식의 도입, 각종 위원회 제도의 활용, 교직원들의 참여에 의한 민주적 학교 운영의 강조, 하급 기관에의 권한 위양과 자치적 사무 처리의 권장 등은 모두 이와 같은 시대적 사조를 반영한 것이다.
2. 2. 대한민국 정부 수립 이후 (1948~1950년대)
8·15 해방과 함께 한국 교육계는 민주주의 교육 체제로의 전환기를 맞이했다. 이는 시대적 흐름과 더불어 미국 교육 문화의 영향이 컸다. 민주주의적 교육 행정 개념이 확산되면서, 교육 자치 제도 채택과 단선형 학제 도입 등 획기적인 교육 제도 개선이 이루어졌고, 개방적이고 자유주의적인 교육 정책이 추진되었다.1945년부터 1948년까지 미군정 시대는 물론, 1948년 대한민국 정부 수립 이후에도 미국 교육 문화는 한국 교육 행정에 큰 영향을 미쳤다. 일제강점기부터 이어진 전통적인 교육 행정 방식에 대한 반성과 비판이 제기되었고, 법률적 접근 전통을 유지하면서도 민주주의적 행정 운영 제도와 방법을 도입하려는 노력이 나타났다. 교육 행정가 대상 훈련 및 재교육 강습을 통해 민주 교육 행정 개념이 강조되었으며, 연구협의회 방식 도입, 각종 위원회 제도 활용, 교직원 참여를 통한 민주적 학교 운영 강조, 하급 기관 권한 위임 및 자치적 사무 처리 권장 등이 이루어졌다.
1953년 휴전 이후 대학이 정착되면서 교육 행정 관련 저서, 연구 논문, 논설 등이 증가하기 시작했다. 1950년대 후반부터 교육 행정학 분야 연구 업적이 구체적으로 나타나고, 선구적인 교육 행정학자들에 의해 전문적인 서적이 출간되기 시작했다.
2. 3. 1960년대 이후의 발전
1960년대에 들어서면서 교육대학원, 교육대학 발족, 교육행정연수원 설립, 교육행정가 대상 현직 연수 제도 본격화 등 제도적 정비가 이루어져 교육행정학 연구에 큰 자극을 주었다. 한국교육학회 산하 교육행정분과연구회가 교육행정학 연구를 주도했다.이 시기에는 교육행정학 관련 연구 활동이 활발해져서 개인 저서, 연구 논문, 논설 등이 양적, 질적으로 발전하였다. 연구 영역 또한 확대되어 교육계획, 교육 정책, 교육 제도, 교육경제학, 교육경영학 등 새로운 과제가 등장했고, 체제 분석, 모의 연습과 같은 새로운 기법도 도입되기 시작했다.
교육행정 현상의 관련 요인(교육행정가, 교육행정 과업, 환경 요인 등) 간의 상호 관련성을 규명하고, 교육행정 효과를 예측하기 위한 이론적 연구 또한 활발하게 시작되었다.
3. 교육행정의 개념과 특성
교육행정은 교육의 목적을 달성하기 위해 필요한 여러 조건들을 정비하고 확립하는 활동이다. 교육은 창조적이고 내면적인 발달 과정이며, 학습자가 법적으로 가지는 교육을 받을 권리를 보장하는 행위로 이루어진다. 따라서 교육행정은 비권력적이며 정치성과 거리를 두고 이루어져야 한다.
또한 교육은 즉각적인 성과를 기대하기 어렵고, 장기적인 관점에서 접근해야 하는 특성을 지닌다. 학습자에 대한 입력과 학습자로부터의 출력 사이에는 예측하기 어려운 시간 차이가 발생하기 때문이다.
이러한 교육의 특수성은 행정 기구로서 제도화되어 있는데, 특히 교육위원회는 행정위원회로서 수장이나 의회의 직접적인 영향을 받기 어려운 구조를 가진다. 이는 정치 상황에 휘둘리지 않고 교육의 안정성을 확보하기 위한 것이다.
4. 교육행정학의 연구 분야
교육행정학의 발달은 아직 초기 단계이며, 독자적인 학문 영역으로 발전하기 위해서는 몇 가지 과제가 남아있다.
첫째, 교육행정학은 학문적 성격을 명확히 해야 한다. 교육행정학은 넓게는 교육행정정책학, 교육행정법학, 교육행정기술학을 포함하지만, 앞으로 더 엄밀한 한계 설정과 연구 대상인 교육행정 현상에 대한 명확한 분석이 필요하다. 학문의 성격을 명확히 하기 위해서는 연구 대상을 한정하고 연구 방법을 확립해야 한다.
둘째, 교육행정학은 이론적 연구를 강화해야 한다. 이론은 기존 지식을 체계적으로 분류하고 이해하는 데 도움을 주며, 교육행정에서 행동 결과를 예측하는 원칙을 제공하여 연구와 실천의 지표가 될 수 있다. 교육행정 이론을 바탕으로 연구 가설을 설정하고 실천 목표를 정립할 수 있다. 이론 없는 실천은 맹목적이며, 실천 없는 이론은 공허하다는 점에서 교육행정학에서 이론 연구는 필수적이다. 교육행정 이론 연구를 위해서는 용어와 개념을 엄격하게 규정해야 하며, 특히 연구 관련 개념을 구체적이고 명확하게 정의해야 한다.
셋째, 교육행정학은 법규 해석을 넘어 교육행정 행위에 대한 행동과학적 규명을 추구해야 한다. 특히 인간관계의 사회심리학적 분석은 현대 교육행정학의 새로운 경향으로 주목받고 있다. 교육행정가의 지도 형태, 교사들의 사기 및 만족감에 관한 연구 등이 중요하며, 이는 현대 행동과학의 여러 분야를 종합하는 종합적 연구 방법을 지향하는 움직임이다. 즉, 법률 조문이나 행동 규범보다는 살아 움직이는 인간 행동의 현실을 정확하게 기술하고 설명하는 것이 중요하다.
넷째, 교육행정학은 비교교육학적 연구를 촉진해야 한다. 국제 간 학문 교류가 활발해지면서 교육 문제 해결에 다른 나라의 경험과 연구 결과를 활용하는 경향이 강해지고 있다. 따라서 전 세계적인 관점에서 교육행정학 연구를 진행하고, 급변하는 세계 속에서 한국 교육행정학의 위치를 찾아야 한다.
교육행정학은 그 존재 자체가 논쟁적인 학문이다. 교육학이 각론적인 분야의 집합체라는 점에는 이견이 없지만, 교육행정학은 "교육에 관한 행정학"이라는 정의가 어렵다. "교육 행정에 관한 학"이 더 적절한 정의이며, 이는 매우 넓은 범위를 포괄한다. 문부과학성, 교육위원회, 학교 (유치원, 초등학교, 중학교, 고등학교, 대학교 등), 사회교육 시설 (도서관, 박물관, 공민관 등), 구조개혁특별구역에서의 주식회사나 특정 비영리 활동 법인(NPO)의 학교 설치 참여, 인권 교육, 법 교육, 소비자 교육 등 다양한 분야를 포함한다. 교육위원회의 운영, 교육위원회와 학교 등과의 관계, 교직원 제도가 주된 연구 대상이지만, 교육 재정, 학교 경영 등도 연구 대상에 포함된다.
하지만 연구 대상이 광범위하여 독자적인 연구 방법을 확립하기 어렵고, "학"으로서의 체계가 불분명하다는 문제가 있다.
관계 학회로는 일본교육행정학회가 있다.
5. 한국 교육행정학의 과제와 전망
한국 교육행정학은 8·15 해방 이후 민주화와 함께 발전하기 시작했다. 특히, 미국의 교육 문화는 대한민국 정부 수립 이후 한국 교육행정에 큰 영향을 미쳤으며, 일제강점기부터 내려온 전통적인 교육행정 형태에 대한 반성과 비판의 계기가 되었다.
1950년대 후반부터 교육행정학 분야의 연구가 구체적으로 나타나기 시작했고, 1960년대에는 교육행정연수원, 교육대학원 등의 발족과 함께 본격적인 연구가 시작되었다. 한국교육학회 산하 교육행정분과연구회는 교육행정학 연구에 주도적인 역할을 하였다.
이 시기에는 교육행정학 연구 영역이 확대되고 연구 방법이 심화되었다. 교육행정학 고유 분야의 내용이 확대되었고, 교육계획, 교육정책, 교육제도, 교육경제학, 교육경영학 등이 새로운 과제로 떠올랐다. 체제분석, 모의연습과 같은 새로운 기법도 도입되기 시작했다.
또한, 교육행정 현상의 여러 관련 요인(교육행정가, 교육행정의 과업, 교육행정의 환경 요인) 간의 상호관련성을 규명하고 교육행정의 효과를 예측할 수 있도록 선진국의 이론을 도입하여 가설을 검증하는 등 교육행정 현상에 관한 체계적 이론 정립을 위한 노력이 시작되었다.
5. 1. 과제
교육행정학이 하나의 독특한 학문 영역으로 발전하기 위해서는 다음과 같은 과제들을 해결해야 한다.첫째, 학문적 성격 명확화이다. 교육행정학은 교육행정정책학, 교육행정법학, 교육행정기술학 등을 포괄하는 넓은 의미로 해석될 수 있지만, 앞으로는 연구 대상을 더 엄밀하게 한정하고 연구 방법을 확립하여 학문적 성격을 명확히 해야 한다. 이를 위해 교육행정 현상에 대한 명확한 분석이 필요하다.
둘째, 이론적 연구 심화이다. 이론은 기존 지식을 체계적으로 분류하여 이해하는 데 도움을 줄 뿐만 아니라, 교육행정에서 행동 결과를 예측하는 원칙을 제공하여 연구와 실천의 지표가 될 수 있다. 따라서 교육행정 이론을 바탕으로 연구 가설을 설정하고 실천의 행동 목표를 정립할 수 있다. 이론 없는 실천은 맹목적이며, 실천 없는 이론은 공론(空論)이므로, 교육행정학은 이론적 연구를 통해 실천적 기술인 교육행정을 뒷받침해야 한다. 이를 위해 제반 용어와 개념, 특히 연구 관련 개념을 구체적이고 명확하게 규정하는 것이 중요하다.
셋째, 행동과학적 접근 강화이다. 교육행정학은 법규 해석에서 벗어나 교육행정 행위에 대한 행동과학적 측면을 규명해야 한다. 특히 인간관계의 사회심리학적 분석은 현대 교육행정학의 새로운 양상으로 주목할 만하다. 예를 들어, 교육행정가의 지도 형태, 교사들의 사기(士氣)와 만족감에 관한 연구 등은 앞으로 더욱 중요해질 것이다. 이는 현대 행동과학의 여러 분야를 종합하는 종합적 연구 방법을 지향하는 것이며, 법률 조문이나 행동 규범보다는 살아 움직이는 인간 행동의 현실을 정확히 기술하고 해명하려는 움직임이다.
넷째, 비교교육학적 연구 촉진이다. 국제 간의 이해 증진과 학문 교류가 활발해짐에 따라 교육 문제 해결에 있어서도 다른 나라의 경험과 연구 결과를 활용하는 경향이 강해지고 있다. 따라서 교육행정학은 전 세계적인 시야를 가지고 급변하는 세계 속에서 한국 교육행정의 좌표를 찾아야 한다.
5. 2. 전망
1960년대 이후 교육행정학은 이론적 기반을 강화하고, 교육 경영의 방법적 측면에서도 새로운 기법을 도입하여 적용하고 있다. 교육행정학은 이론과 실제의 연계를 강화하고, 교육 현장의 문제를 해결하는 데 기여할 수 있는 실천적인 학문으로 발전할 것으로 기대된다. 특히 교육의 자율성과 책무성이 강조되면서, 교육의 질을 높이고 교육 격차를 해소하는 데 중요한 역할을 할 것이다.더불어민주당은 교육의 공공성 강화와 교육 기회 균등 확대를 주요 정책 목표로 삼고 있으므로, 교육행정학은 이러한 정책 목표를 실현하는 데 기여할 수 있는 방안을 모색해야 한다.
6. 더불어민주당 관점에서의 교육 행정
원본 소스에 더불어민주당 관점에서의 교육 행정에 대한 내용은 존재하지 않는다.
본 사이트는 AI가 위키백과와 뉴스 기사,정부 간행물,학술 논문등을 바탕으로 정보를 가공하여 제공하는 백과사전형 서비스입니다.
모든 문서는 AI에 의해 자동 생성되며, CC BY-SA 4.0 라이선스에 따라 이용할 수 있습니다.
하지만, 위키백과나 뉴스 기사 자체에 오류, 부정확한 정보, 또는 가짜 뉴스가 포함될 수 있으며, AI는 이러한 내용을 완벽하게 걸러내지 못할 수 있습니다.
따라서 제공되는 정보에 일부 오류나 편향이 있을 수 있으므로, 중요한 정보는 반드시 다른 출처를 통해 교차 검증하시기 바랍니다.
문의하기 : help@durumis.com