노스웨스트 기마경찰
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1. 개요
노스웨스트 기마경찰(NWMP)은 1873년 캐나다 자치령의 서부 확장에 따라 창설된 준군사 조직이다. 미국 위스키 상인들의 불법 거래와 원주민 사회의 불안정, 미국의 합병 가능성에 대한 우려 속에서, NWMP는 서부 지역의 치안 유지, 원주민과의 관계 관리, 캐나다 태평양 철도 건설 지원, 그리고 1885년 노스웨스트 반란 진압 등 다양한 역할을 수행했다. 1890년대 이후 이민 증가와 산업화에 대응하여 노사 분쟁에 개입하고 클론다이크 골드 러시 지역의 치안을 담당했으며, 제2차 보어 전쟁에도 참전했다. 제1차 세계 대전 중에는 안보 및 국경 수비 역할을 수행했고, 1919년 위니펙 총파업 진압에 참여했다. 1920년 도미니언 경찰과 통합되어 캐나다 왕립 기마경찰(RCMP)로 재편되었다. NWMP는 대중 매체에서 영웅적 이미지로 묘사되었고, 캐나다의 국가적 상징으로 자리 잡았다.
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| 노스웨스트 기마경찰 - [정부기관]에 관한 문서 | |
|---|---|
| 기본 정보 | |
 | |
| 명칭 | 노스웨스트 기마경찰 |
| 영문 명칭 | North-West Mounted Police |
| 약칭 | NWMP, RNWMP |
| 표어 | Maintien le droit |
| 표어 (번역) | 권리를 유지하라 |
| 설립일 | 1873년 5월 23일 |
| 해산일 | 1920년 |
| 후신 | 왕립 캐나다 기마경찰 |
| 관할 구역 | 노스웨스트 준주 |
| 소속 | 캐나다 정부 |
| 조직 규모 | |
| 직원 | 정보 없음 |
| 자원 봉사자 | 정보 없음 |
| 예산 | |
| 예산 | 정보 없음 |
| 법률 및 관할 | |
| 법적 성격 | 정부 기관 |
| 관할권 | opsjuris |
| 국가 | 캐나다 |
| 연방 | 예 |
| 상세 정보 | |
| 본부 | 정보 없음 |
| 경찰 여부 | 예 |
| 지역 여부 | 예 |
| 역 | 정보 없음 |
| 구금 시설 유형 | 정보 없음 |
| 구금 시설 수 | 정보 없음 |
| 인원 | |
| 선서 경찰 유형 | 정보 없음 |
| 선서 경찰 | 정보 없음 |
| 비선서 경찰 유형 | 정보 없음 |
| 비선서 경찰 | 정보 없음 |
2. 역사
2. 1. 배경 (1867-1873)
1867년 캐나다 연방이 성립된 후, 캐나다 자치령은 서쪽으로 확장하려는 열망을 가졌다.[6] 1870년, 허드슨 만 회사로부터 루퍼트 랜드를 매입하여 노스웨스트 준주를 확보했다.[7] 이 지역은 인구 밀도가 낮았으며, 캐나다 원주민, 이누이트, 메티스와 소규모 유럽인 집단이 거주했다.[10]
앨버타 남쪽 국경 지대에는 블랙풋 연맹이 거주했는데, 이들은 천연두와 수족, 피건의 압력으로 고통받고 있었다.[12] 또한 미국에서 온 위스키 상인들이 국경을 넘어 원주민에게 술을 판매하여 사회 문제와 폭력 사태를 일으켰다.[13] 이러한 상황에서 미국의 합병 가능성에 대한 두려움이 커졌다.[6]
1869년, 존 A. 맥도널드 정부는 국경 질서 유지를 위해 기마 경찰 부대 창설을 계획했지만, 메티스 반란과 페니안 침공 위협으로 지연되었다.[15][16] 1871년 윌리엄 버틀러 중위와 1872년 패트릭 로버트슨-로스 대령의 조사를 통해 기마경찰 창설의 필요성이 제기되었다.[17]
2. 2. 창설 (1873-1874)
1873년 존 A. 맥도널드 총리는 의회의 승인을 얻어 ''기마 경찰법''을 통과시켜 노스웨스트 기마경찰(NWMP) 창설을 추진했다.[18] 맥도널드는 왕립 아일랜드 경찰을 모델로 삼아, 기마경찰이 군사적 기능과 사법적 기능을 결합하여 지역 정부 시스템을 제공할 수 있도록 했다.[20] 초기에는 영국령 인도군처럼 메티스 경찰 부대를 구성하려 했으나, 레드 리버 반란 이후 그들의 충성심에 대한 의문으로 인해 백인 캐나다 장교 중심으로 구성되었다.[21]1873년 6월, 사이프러스 힐스 학살 사건으로 인해 전국적인 분노가 일어났고,[22] 맥도널드는 추밀원 명령을 통해 NWMP를 공식 창설했다.[23] 노스웨스트 준주 부총독 알렉산더 모리스는 포트 후프업 위스키 상인들의 활동이 학살의 원인이며, 즉각적인 조치가 없을 경우 퍼스트 네이션의 봉기와 미국의 개입 가능성을 경고했다.[24] 맥도널드는 모리스의 분석에 완전히 동의하지 않았지만, 150명의 병력을 로어 포트 개리로 파견하는 데 동의했다.[23]
보수당 정부가 태평양 스캔들로 실각하고 알렉산더 맥켄지의 자유당 정부가 들어섰다. 맥켄지는 모리스의 보고서를 신뢰했고, 미국의 국경 확보 요구까지 더해져, 캐나다-미국 합동 군사 원정 대신 기마경찰을 배치하기로 결정했다.[27] 추가로 150명이 캐나다 동부에서 모집되어 포트 더퍼린에서 기존 병력과 합류했다.[28]
1874년, 조지 프렌치 대령의 지휘 하에 "서부 진군"으로 알려진 기마경찰의 평원 배치 작전이 시작되었다.[29] 프렌치는 포트 후프-업 주변의 무법자들을 처리하고 국경을 따라 경찰 초소를 설치하라는 명령을 받았다.[29] 초기 계획은 영국과 미국 국경 위원회가 만든 길을 따라가는 것이었으나, 모리스 부총독은 수족의 공격을 우려하여 북쪽 경로를 제안했다.[28]
프렌치는 모리스와 합의하여 1874년 7월 8일 더퍼린을 출발했다. 275명의 원정대는 310마리의 말, 143마리의 역우, 187대의 레드 리버 카트와 마차, 9파운드(4kg) 포 2문, 박격포 2문 등으로 구성되었다.[32][33] 언론인 앙리 줄리엔이 동행했다.[34] 그러나 경험 부족과 부적합한 말, 물과 식량 부족, 악천후 등으로 어려움을 겪었다.[35][37]
9월 10일, 보우 강과 사우스 서스캐처원 강이 만나는 지점에 도착했지만, 포트 후프-업은 찾지 못했고, 황량한 환경에 실망했다.[38][39] 결국 남쪽으로 이동하여 미국에서 물품을 구입해야 했으며, 많은 말들이 죽고 대원들은 굶주림과 추위에 시달렸다.[41]
제임스 매클라우드 부사령관이 이끄는 부대가 10월 9일 포트 후프-업에 도착했지만, 위스키 상인들은 이미 떠난 후였다.[43] 경찰은 올드 맨 강에 포트 매클라우드를 건설했다.[42] 이 원정은 계획과 실행 모두 부족하여 거의 실패할 뻔했으며, "형편없는 계획, 무지, 무능력, 사람과 짐승에 대한 잔혹 행위의 기념비적인 실패"로 평가받는다.[44] 그럼에도 불구하고, 이 사건은 용기, 인내, 결의의 웅장한 이야기로 묘사되기도 한다.[48]
2. 3. 초기 활동 (1874-1895)
반란 이후 정부의 국가 정책은 북서부 정착을 계속 지원했고, 1885년까지 철도가 이민자들을 불러들이면서 백인 정착민이 이 지역의 다수를 차지했으며, 그 수는 1890년대에 거의 두 배로 증가했다.[109] 기마 경찰의 규모는 반란 이후 1,000명으로 늘어났는데, 이는 공식적으로는 증가하는 백인 인구를 처리하기 위함이었지만, 메티스와 퍼스트 네이션의 미래 봉기를 막기 위한 목적도 있었다.[110] 범죄 수준은 초기에 낮았고, 경찰의 법 집행은 비교적 비공식적이었으며, 법의 글자 그대로보다는 정신을 지키는 데 집중했지만, 곧 인구가 증가함에 따라 새로운 도전에 직면했다.[111]
경찰이 도착한 지 1년 이내에 가축 목장주들이 이 지역으로 이주해 왔고, 처음에는 보호를 위해 경찰 초소 주변에 모여들었다.[112] 정부는 1870년대와 1880년대 초에 대규모 목장의 개발을 촉진하기 시작했으며, 10만 에이커에 달하는 토지를 울타리로 묶고 소규모 농부들을 배제했다.[113] 경찰은 목장주들과 긴밀한 관계를 맺고 있었으며, 최초 신병 중 다수가 경찰을 떠난 후 스스로 목장주가 되었다.[114] 그러나 가난한 정착민들의 불법 거주가 문제가 되기 시작했고, 1890년대에 공개적인 분쟁으로 번지면서, 기마 경찰이 그들을 퇴거시키기 위해 투입되었다.[117] 이 임무는 경찰 내에서 인기가 없었지만, 1896년에 소규모 정착민에 대한 정부 정책이 마침내 변경될 때까지 마지못해 따랐다.[118] 경찰은 새로운 목장들을 위해 다양한 서비스를 제공했으며, 가축이 북쪽으로 캐나다 목장으로 넘어가는 것을 막기 위해 국경을 따라 작전을 수행하고, 검역 계획을 운영하고, 수의학 문제에 도움을 주었다.[119]
1880년대 후반, 국경을 따라 백인 도둑들의 말 도난 규모가 급격히 증가했고, 경찰의 산발적인 배치는 이에 대응할 수 없었다.[120] 이에 대응하여 헤르치머 경찰청장은 지역 전역에 경찰 순찰 시스템을 도입했는데, 정기적인 방문과 검사가 갑작스러운 "비행 순찰대"의 지원을 받았다.[121] 이 접근 방식은 주요 목장 전역에 걸쳐 새로운 전초 기지 네트워크에 의해 가능해졌다.[123] 경찰은 거의 모든 농장이나 목장을 방문하여, 지역 사회의 모든 구성원을 개인적으로 알려고 노력하고, 정보를 수집하고, 각 정착민에게 순찰 책에 모든 문제를 기록하도록 요청했다.[124] 그 과정에서 경찰은 반란의 영향을 받은 메티스 지역 사회에 구호를 배포하고, 응급 의료 지원을 제공하고, 더 외딴 지역에 우편물을 배달하는 것을 도왔다.[125] 새로운 순찰 시스템 하에서, 기마 경찰은 평균적으로 매년 총 150만 마일을 말로 이동했다.[126] 법원의 엄격한 판결에 힘입어 이 과정은 사실상 농촌 범죄를 근절했다.[127]
반란 이후 정부는 퍼스트 네이션의 이동을 통제하는 새로운 시스템을 도입했다.[74] 일명 통행증 시스템으로 알려진 이 시스템은 보호 구역을 떠나는 모든 개인이 정부 요원이 서명한 통행증을 소지해야 하며, 그렇지 않으면 경찰에 체포될 수 있도록 했다.[128] 경찰은 자유로운 이동을 보장했던 조약 7에 위배되므로 이 새로운 정책이 불법이라는 조언을 받았지만, 수년 동안 이를 계속 시행했다.[129] 결국 경찰은 퍼스트 네이션을 특정 지역에서 제거하기 위한 대안적 접근 방식으로 부랑자 법을 사용했다.[129] 경찰은 퍼스트 네이션과 메티스 지역 사회 내부에서 정보를 수집하기 위해 고용된 요원을 사용했으며, 1887년부터는 퍼스트 네이션의 구성원을 특별 경찰로 고용하여, 일반적으로 정찰병과 추적자로 배치했다.[130] 이 정찰병들은 비공식 제복을 입고 다른 지역 사회 구성원을 체포할 권한을 부여받았지만, 백인은 체포할 수 없었다.[131]
술에 대한 금주령을 시행하는 것은 경찰에게 점점 더 많은 문제를 일으키기 시작했다.[133] 술 관련 법률은 퍼스트 네이션이 술을 마시는 것을 막기 위해 제정되었지만, 그 조항은 1880년대 후반에 증가하는 백인 정착민들에게도 적용되었다.[134] 일부 금주 운동 단체들은 이 조치를 환영했지만, 대부분의 정착민들은 반대했다.[135] 개인적인 소비를 위해 술을 수입하기 위한 특별 허가가 발급될 수 있었지만, 이는 공정하게 발급되지 않아 일반적인 불만을 더했다.[136] 부대의 많은 구성원들은 밀수업자로부터 압수한 술을 포함하여 술을 마셨으며, 경찰 맥주 캔틴은 부대 구성원들에게 합법적인 대안을 제공하기 위해 설립되었다.[137] 정착민들은 또한 기마 경찰의 수색, 잠복 요원의 배치, 법원에서 부과하는 막대한 벌금에도 불구하고, 더 큰 마을에서 법을 어기는 일이 많아졌다.[138] 대중에 의한 부대에 대한 적대감이 커졌고, 경찰은 곧 인기 없는 법을 집행하는 데 거의 전적으로 몰두하게 되었다.[139] 1892년에 법적 변경이 추진되어 금주령이 폐지되고 공공 술집의 면허가 허용되었으며, 새로운 법률은 지역 마을 검사관에 의해 시행되어, 이 문제에 대한 부대의 책임을 대부분 제거했다.[140]
프레리에 백인 여성은 거의 없었기 때문에, 철도 노동자들의 남성 인력 유입과 로키 산맥 기슭에서 광산이 개설되면서 매춘에 대한 엄청난 수요가 생겼고, 그 결과 매춘이 번성했다.[141] 매춘은 불법이었지만, NWMP는 이를 "필요악"으로 보는 경향이 있었으며, 남성 노동자들이 성관계를 원했고, 매춘 업소를 폐쇄하면 감당할 수 없는 사회적 긴장을 유발할 것이라고 주장했다.[142] 1874년과 1890년 사이에 북서부에서 매춘으로 유죄 판결을 받은 사람은 12명에 불과했는데, 이는 매춘을 용인하는 "필요악" 정책을 반영했다.[143] NWMP의 남성들 스스로가 매춘부들의 서비스를 자주 이용했다는 사실도 매춘 업소를 용인하는 또 다른 이유였다.[144] 한 사설에서, ''리자이나 리더''는 조롱조로 "기마 경찰의 붉은 외투가 항상 이 굴에서 번개처럼 드나드는 것을 볼 수 있다. 체포가 이루어지지 않았으므로, 이 방문의 특성은 쉽게 추측할 수 있다!"라고 언급했다.[144] 헤르치머 경찰청장은 성병이 다른 어떤 질병보다 NWMP에서 더 많은 의료 치료를 유발한다고 불평했고, 그는 성병으로 인한 의료 치료 비용을 해당 남성의 급여에서 공제했다.[144]
NWMP의 정책은 홍등가의 존재를 허용하는 것이었다. 그러나 가끔씩 매춘 업소를 폐쇄하기 위해 습격을 감행했는데, 이는 매춘이 용인되지 않는다는 인상을 주기 위해서였다.[145] 1890년부터 개신교 교회의 압력으로 매춘에 대한 단속이 시작되었다.[146] 그러나 NWMP가 매춘 업소를 습격하여 마담에게 벌금을 내거나 도시를 떠나라는 선택을 제시했기 때문에, 이 캠페인은 비효율적이었고, 일반적으로 후자의 선택이 이루어졌다.[147] 매춘 업소가 폐쇄되자마자 몇 주 후에 다른 매춘 업소가 다시 열리면서, 이 주기가 반복되었다.[147] NWMP에게 추가적인 문제는 순경의 급여가 하루 60센트였기 때문에, NWMP가 "좋은 성품과 꾸준한 습관을 가진 사람"을 모집하기가 어려웠다는 것이다.[148] 1904년까지 부대의 평균 10%가 해고되거나 미국으로 탈영했다.[148] NWMP 순경의 평균 연령이 20세에서 25세 사이였고, 대부분 미혼이었다는 점을 감안할 때, 그들은 매춘부로 완곡하게 표현된 "스포츠 여성"과 연관되는 경향이 있었다.[148] NWMP의 "필요악" 정책은 20세기 초 매춘을 근절할 것을 요구하는 개신교 교회 및 시민 단체와 많은 갈등을 일으켰다.[149] 1907년, 일본인 매춘부들이 캘거리 바로 외곽의 노스 크릭에서 매춘 업소를 운영한다는 불만이 제기되자, NWMP의 딘 감독관은 그것을 폐쇄하는 것을 거부하고, 그 매춘 업소는 9일마다 의학적으로 검사되었고, 그것을 폐쇄하면 성병이 확산될 것이라고 말하여 캘거리 신문에서 격분을 일으켰다.[150]
== 원주민과의 관계 ==
기마 경찰의 도착과 함께 포트 매클라우드 주변의 위스키 거래가 붕괴되었고, 상인들은 합법적인 사업으로 전환하거나 다른 곳으로 이동했다.[49] 블랙풋족은 경찰의 도착을 환영했으며, 그들의 지도자 크로우풋은 협력 정책을 장려했다.[50]
한편, 캐나다 평원을 가로질러 대규모 가축 목장이 설립되면서 변경이 빠르게 진행되었다.[54] 정부는 또한 퍼스트 네이션과 조약을 체결하고, 보호 구역을 설정하고, 연금을 지급하는 새로운 인도 정책을 도입했는데, 이는 퍼스트 네이션의 농업 경제 통합으로 이어질 것으로 기대했다.[55] 경찰은 캐나다 법률을 퍼스트 네이션에 엄격하게 적용해야 한다고 주장했지만, 동시에 증가하는 백인 목장주의 주장에 대응할 때 상대적으로 퍼스트 네이션을 지원했다.[57] 부대는 퍼스트 네이션 지도자들과 우호적인 개인적 관계를 맺어 미국보다 정부와 원주민 간의 폭력 수준이 훨씬 낮았다.[58] NWMP가 알코올 중독을 심각한 문제로 만들었던 미국 위스키 상인들을 내쫓은 것은 퍼스트 네이션 사람들에게 매우 감사했다.[59] 1877년 블랙풋 추장 크로우풋은 "기마 경찰은 새의 깃털이 겨울 추위로부터 보호하는 것처럼 우리를 보호했다"고 말했다.[59] NWMP가 퍼스트 네이션 사람들을 살해한 혐의로 백인을 체포한 사실은 퍼스트 네이션 사람들에게 NWMP가 고압적이지만 공정하다는 인식을 심어주었다.[59]
1876년 평원의 버팔로 무리가 다른 곳으로 이동했고, 블랙풋족 사이에서 기근이 닥쳤다.[60] 크로우풋은 미국에 대항하는 수족과의 동맹 제안을 거부하면서, 버팔로 사냥의 붕괴와 백인 이민이 그의 백성이 기마 경찰과의 장기적인 동맹을 필요로 한다는 것을 의미한다고 주장했다.[61] 1877년 캐나다 정부와 블랙풋족 간의 공식적인 협상이 시작되었고, 매클라우드가 빅토리아 여왕을 대표했다.[62] 그 결과 조약 7을 통해 사례금과 연금 지급을 대가로 블랙풋족을 위한 보호 구역이 설정되었다.[63] 인도 업무부는 보호 구역을 관리하기 위해 설립되었으며, 경찰의 지원을 받았다.[64] 1879년까지 마지막 캐나다 버팔로 무리가 사냥으로 인해 사라졌고, 인디언들은 기아를 피하기 위해 경찰이 제공하는 물품에 의존하게 되었다.[65]
경찰은 시팅 불 사건을 처리하고 있었다. 1876년 미국군은 다코타에서 수족을 상대로 캠페인을 벌였다; 수족의 지도자 시팅 불은 분쟁에서 이길 수 없다고 결론짓고 캐나다에서 피난처를 찾기로 결정했다.[66] 시팅 불은 다음 해 5월에 도착했고, 여름이 되자 약 5,600명의 수족이 블랙풋족의 반대에도 불구하고 국경을 넘었다.[67] 기마 경찰은 수족과의 협상을 돕는 데 도움을 주었고, 아체슨 어바인 차장이 중요한 역할을 했다.[68] 그러나 수족은 남쪽으로 돌아가는 것을 거부했고, 경찰은 이민 공동체를 감독하기 위해 약 200명의 병력을 포트 왈시로 배치해야 했다.[69] 경찰은 열악한 환경에서 생활했으며 조약 7의 적용을 받지 않아 정부 지원을 받을 수 없는 수족과 자발적으로 물품을 공유했다.[69] 그럼에도 불구하고, 기아로 인해 신규 이민자 대부분이 미국으로 돌아갈 수밖에 없었고, 시팅 불 자신도 결국 1881년에 항복했다.[70]
1885년부터 NWMP는 아파르트헤이트와 유사한 통행증 제도를 시행하는 책임을 맡았는데, 이 제도에 따르면 퍼스트 네이션 사람은 현지 인도 요원이 발급한 통행증이 있어야 보호 구역을 떠날 수 있었고, 통행증 만료 시까지 돌아와야 했다.[74] 통행증 제도는 북서 반란 동안 임시 조치로 도입되었지만, 정부가 사회 통제의 유용한 수단이라고 판단했기 때문에 영구화되었다.[74] NWMP는 통행증 제도가 법적 근거가 없으며 실제로 블랙풋족과의 조약 7을 위반한다는 것을 알고 있었는데, 이 조약은 블랙풋족이 원하는 대로 어디든 갈 수 있도록 허용한다고 약속했다.[74] 인디언들은 종종 통행증 제도를 무시했고, 1893년 5월 허치머 국장은 NWMP에게 캐나다 법에 따라 불법이라며 통행증 제도 시행을 중단하라고 명령했지만, 인도부의 지시로 거부되었다.[74] 캐나다 정부는 평원을 식민지화할 의도였고, 정부는 퍼스트 네이션 사람들이 통제하에 있다는 보장이 없으면 정착민들이 오지 않을 것이라고 믿었기 때문에 통행증 제도가 시행되었다.[129]
== 캐나다 태평양 철도 건설 지원 ==
캐나다 정부는 북서부 지역을 개척하기 위해 1881년 동부 캐나다와 브리티시 컬럼비아 사이의 캐나다 태평양 철도 건설을 시작했다.[75] 이에 기마경찰대는 철도 노선과 함께 세워진 새로운 영토 수도인 레지나로 본부를 옮겼다.[76]
기마경찰대는 새로운 프로젝트와 관련된 다양한 임무를 수행했다. 경찰대는 로키 산맥을 가로질러 이동하는 건설팀을 호위했으며, 노선 지역에 대한 특별 관할권을 부여받았다.[78] 그들은 주류법을 시행하고, 주요 건설팀을 따라다니는 임시직 노동자들을 감독했다.[79] 그들은 건설 노동자와 회사 간의 많은 긴장을 완화했는데, 여기에는 노동자가 회사로부터 약속한 임금을 받지 못한 경우를 해결하기 위한 개입도 포함되었지만, 대체로 친자본적인 자유당 정권의 영향을 받아 철도 회사를 지원하기 위한 개입이 주를 이루었다.[80] 1883년 철도 직원이 더 높은 임금을 요구하며 파업을 벌였을 때, 기마경찰대는 회사의 열차를 경비하고, 새로운 운전사를 호위했으며, 필요할 때는 직접 기관차를 운전하기도 했다. 2년 후, 경찰은 천 명이 넘는 건설 노동자의 미지급 임금에 대한 항의 시위를 진압하고, 주요 지도자들을 체포했다.[81] 윌리엄 밴 혼 캐나다 태평양 철도 사장은 프로젝트의 최종 완공에 기여한 경찰대에 감사를 표했다.[82]
철도 건설은 정부와 원주민 간에 새로운 긴장을 야기했다.[83] 당시 자유당 정권은 원주민을 미국 국경에서 격리하기 위해 철도 북쪽의 보호 구역으로 이동시키기를 원했다.[83] 한편, 원주민들은 철도가 자신들의 땅을 관통하여 건설되는 것에 불만을 품고, 회사의 말을 훔치고 건설 작업을 방해했다.[83] 기마경찰대는 체포를 했고 정부는 식량을 줄였다. 1883년까지 기아의 위협으로 인해 원주민들은 노선의 북쪽으로 이주해야 했다.[84]
== 노스웨스트 반란 ==
1885년, 노스웨스트 반란이 노스 서스캐처원 강 계곡을 따라 발발했다.[85] 정치적, 경제적 문제들이 복합적으로 작용한 결과, 루이 리엘과 그의 메티스 추종자들은 임시 정부를 수립하고, 크리족 원주민의 지지를 얻어 기마 경찰을 격파하고 이 지역을 점령하여 캐나다 정부를 협상 테이블로 끌어내려 했다.[86] 경찰은 전해 가을부터 잠재적인 불안에 대해 우려했으며, 겨울 동안 이 지역에서 그들의 존재를 늘렸다.[87] 긴장이 고조되면서, 커미셔너 어바인은 레지나에서 여유로운 경찰 인력을 동원하여 부대를 562명의 작전 가능한 규모로 증강하기 시작했다.[88]
반란이 3월 배토슈에서 발발하자, 어바인은 레지나에서 프린스앨버트로 눈길을 뚫고 신속하게 진격하여 90명의 경찰을 주둔시켰다.[89] 수퍼바이저 레이프 크로지어는 경찰, 민간 자원봉사자 및 7파운드(3kg) 대포를 이끌고 포트 칼턴으로 가서 보급품을 확보하려 했다.[90] 그 과정에서 크로지어는 덕 호수에서 더 많은 반군과 대치했고, 그 결과의 전투에서 그의 부대는 훨씬 더 불리한 상황에 놓였다.[91] 고무된 일부 크리족 지도자들, 파운드메이커와 빅 베어를 포함하여, 이제 그들의 반란에 메티스족과 합류했지만, 다른 사람들은 정부를 묵묵히 지원했고, 이는 부분적으로 경찰이 그들과 맺은 좋은 관계의 결과였다.[92] 경찰은 계곡을 따라 대부분의 초소를 신속하게 포기하고, 더 방어하기 쉬운 위치로 후퇴했다. 인스펙터 프랜시스 디킨스는 간이 보트를 타고 부하들과 함께 포트 피트에서 도망쳐야 했다.[93]
한편, 프레데릭 미들턴 소장이 지휘하는 5,000명 이상의 민병대(영국군이 떠난 후 캐나다 군대의 초창기)가 캐나다 태평양 철도를 따라 서쪽으로 급히 이동했다.[94] 미들턴은 병력을 세 그룹으로 나누어 주력을 이끌고 배토슈를 탈환하려 했다.[95] 두 번째 부대는 배틀퍼드로 진격한 다음 커트 나이프 크릭으로 남쪽으로 행군했으며, 74명의 기마 경찰이 선봉을 형성했다.[96] 그곳에서 부대는 파운드메이커의 진영을 기습했지만, 선발대의 공격은 실패했고 정부군은 후퇴해야 했다.[97] 많은 지연 끝에 미들턴은 마침내 반군 수도를 공격하여 배토슈 전투에서 승리하고 리엘이 항복하게 한 후 5월 20일에 프린스앨버트를 구제했다.[98] 세 번째 부대는 20명의 기마 경찰과 9파운드(4kg) 대포의 지원을 받아 에드먼턴으로 행군했고, 정부는 빅 베어와 반군 크리족의 잔당을 포획했다.[99] 리엘은 레지나에서 기마 경찰에 의해 투옥되어 짧은 재판을 받고 교수형에 처해졌다.[100]
미들턴은 어바인과 기마 경찰이 캠페인 기간 내내 프린스앨버트에 머물렀고 배토슈 전투에서 그를 지원하지 않은 것에 대해 비판했다.[101] 장군은 부대를 해체하고 기병대로 대체할 것을 권고했다.[102] 그는 경찰을 전투 중에 후퇴하고 숨어버린 "고퍼"에 비유했고, 그의 불만은 언론에 의해 보도되었다.[103] 어바인은 그의 활력 부족으로 언론의 비판을 받았고, 총리의 지원을 받지 못하여 다음 해에 사임하고 로렌스 허치머로 교체되었다.[104] 이어서 어바인은 크로지어의 행동과 덕 호수에서 "경찰과 자원봉사자들의 성급함"에 대해 불평했다. 세부 사항이 공개되자 크로지어는 사임했다.[105]
2. 3. 1. 원주민과의 관계
기마 경찰의 도착과 함께 포트 매클라우드 주변의 위스키 거래가 붕괴되었고, 상인들은 합법적인 사업으로 전환하거나 다른 곳으로 이동했다.[49] 블랙풋족은 경찰의 도착을 환영했으며, 그들의 지도자 크로우풋은 협력 정책을 장려했다.[50]
한편, 캐나다 평원을 가로질러 대규모 가축 목장이 설립되면서 변경이 빠르게 진행되었다.[54] 정부는 또한 퍼스트 네이션과 조약을 체결하고, 보호 구역을 설정하고, 연금을 지급하는 새로운 인도 정책을 도입했는데, 이는 퍼스트 네이션의 농업 경제 통합으로 이어질 것으로 기대했다.[55] 경찰은 캐나다 법률을 퍼스트 네이션에 엄격하게 적용해야 한다고 주장했지만, 동시에 증가하는 백인 목장주의 주장에 대응할 때 상대적으로 퍼스트 네이션을 지원했다.[57] 부대는 퍼스트 네이션 지도자들과 우호적인 개인적 관계를 맺어 미국보다 정부와 원주민 간의 폭력 수준이 훨씬 낮았다.[58] NWMP가 알코올 중독을 심각한 문제로 만들었던 미국 위스키 상인들을 내쫓은 것은 퍼스트 네이션 사람들에게 매우 감사했다.[59] 1877년 블랙풋 추장 크로우풋은 "기마 경찰은 새의 깃털이 겨울 추위로부터 보호하는 것처럼 우리를 보호했다"고 말했다.[59] NWMP가 퍼스트 네이션 사람들을 살해한 혐의로 백인을 체포한 사실은 퍼스트 네이션 사람들에게 NWMP가 고압적이지만 공정하다는 인식을 심어주었다.[59]
1876년 평원의 버팔로 무리가 다른 곳으로 이동했고, 블랙풋족 사이에서 기근이 닥쳤다.[60] 크로우풋은 미국에 대항하는 수족과의 동맹 제안을 거부하면서, 버팔로 사냥의 붕괴와 백인 이민이 그의 백성이 기마 경찰과의 장기적인 동맹을 필요로 한다는 것을 의미한다고 주장했다.[61] 1877년 캐나다 정부와 블랙풋족 간의 공식적인 협상이 시작되었고, 매클라우드가 빅토리아 여왕을 대표했다.[62] 그 결과 조약 7을 통해 사례금과 연금 지급을 대가로 블랙풋족을 위한 보호 구역이 설정되었다.[63] 인도 업무부는 보호 구역을 관리하기 위해 설립되었으며, 경찰의 지원을 받았다.[64] 1879년까지 마지막 캐나다 버팔로 무리가 사냥으로 인해 사라졌고, 인디언들은 기아를 피하기 위해 경찰이 제공하는 물품에 의존하게 되었다.[65]
경찰은 시팅 불 사건을 처리하고 있었다. 1876년 미국군은 다코타에서 수족을 상대로 캠페인을 벌였다; 수족의 지도자 시팅 불은 분쟁에서 이길 수 없다고 결론짓고 캐나다에서 피난처를 찾기로 결정했다.[66] 시팅 불은 다음 해 5월에 도착했고, 여름이 되자 약 5,600명의 수족이 블랙풋족의 반대에도 불구하고 국경을 넘었다.[67] 기마 경찰은 수족과의 협상을 돕는 데 도움을 주었고, 아체슨 어바인 차장이 중요한 역할을 했다.[68] 그러나 수족은 남쪽으로 돌아가는 것을 거부했고, 경찰은 이민 공동체를 감독하기 위해 약 200명의 병력을 포트 왈시로 배치해야 했다.[69] 경찰은 열악한 환경에서 생활했으며 조약 7의 적용을 받지 않아 정부 지원을 받을 수 없는 수족과 자발적으로 물품을 공유했다.[69] 그럼에도 불구하고, 기아로 인해 신규 이민자 대부분이 미국으로 돌아갈 수밖에 없었고, 시팅 불 자신도 결국 1881년에 항복했다.[70]
1885년부터 NWMP는 아파르트헤이트와 유사한 통행증 제도를 시행하는 책임을 맡았는데, 이 제도에 따르면 퍼스트 네이션 사람은 현지 인도 요원이 발급한 통행증이 있어야 보호 구역을 떠날 수 있었고, 통행증 만료 시까지 돌아와야 했다.[74] 통행증 제도는 북서 반란 동안 임시 조치로 도입되었지만, 정부가 사회 통제의 유용한 수단이라고 판단했기 때문에 영구화되었다.[74] NWMP는 통행증 제도가 법적 근거가 없으며 실제로 블랙풋족과의 조약 7을 위반한다는 것을 알고 있었는데, 이 조약은 블랙풋족이 원하는 대로 어디든 갈 수 있도록 허용한다고 약속했다.[74] 인디언들은 종종 통행증 제도를 무시했고, 1893년 5월 허치머 국장은 NWMP에게 캐나다 법에 따라 불법이라며 통행증 제도 시행을 중단하라고 명령했지만, 인도부의 지시로 거부되었다.[74] 캐나다 정부는 평원을 식민지화할 의도였고, 정부는 퍼스트 네이션 사람들이 통제하에 있다는 보장이 없으면 정착민들이 오지 않을 것이라고 믿었기 때문에 통행증 제도가 시행되었다.[129]
2. 3. 2. 캐나다 태평양 철도 건설 지원
캐나다 정부는 북서부 지역을 개척하기 위해 1881년 동부 캐나다와 브리티시 컬럼비아 사이의 캐나다 태평양 철도 건설을 시작했다.[75] 이에 기마경찰대는 철도 노선과 함께 세워진 새로운 영토 수도인 레지나로 본부를 옮겼다.[76]기마경찰대는 새로운 프로젝트와 관련된 다양한 임무를 수행했다. 경찰대는 로키 산맥을 가로질러 이동하는 건설팀을 호위했으며, 노선 지역에 대한 특별 관할권을 부여받았다.[78] 그들은 주류법을 시행하고, 주요 건설팀을 따라다니는 임시직 노동자들을 감독했다.[79] 그들은 건설 노동자와 회사 간의 많은 긴장을 완화했는데, 여기에는 노동자가 회사로부터 약속한 임금을 받지 못한 경우를 해결하기 위한 개입도 포함되었지만, 대체로 친자본적인 자유당 정권의 영향을 받아 철도 회사를 지원하기 위한 개입이 주를 이루었다.[80] 1883년 철도 직원이 더 높은 임금을 요구하며 파업을 벌였을 때, 기마경찰대는 회사의 열차를 경비하고, 새로운 운전사를 호위했으며, 필요할 때는 직접 기관차를 운전하기도 했다. 2년 후, 경찰은 천 명이 넘는 건설 노동자의 미지급 임금에 대한 항의 시위를 진압하고, 주요 지도자들을 체포했다.[81] 윌리엄 밴 혼 캐나다 태평양 철도 사장은 프로젝트의 최종 완공에 기여한 경찰대에 감사를 표했다.[82]
철도 건설은 정부와 원주민 간에 새로운 긴장을 야기했다.[83] 당시 자유당 정권은 원주민을 미국 국경에서 격리하기 위해 철도 북쪽의 보호 구역으로 이동시키기를 원했다.[83] 한편, 원주민들은 철도가 자신들의 땅을 관통하여 건설되는 것에 불만을 품고, 회사의 말을 훔치고 건설 작업을 방해했다.[83] 기마경찰대는 체포를 했고 정부는 식량을 줄였다. 1883년까지 기아의 위협으로 인해 원주민들은 노선의 북쪽으로 이주해야 했다.[84]
2. 3. 3. 노스웨스트 반란
1885년, 노스웨스트 반란이 노스 서스캐처원 강 계곡을 따라 발발했다.[85] 정치적, 경제적 문제들이 복합적으로 작용한 결과, 루이 리엘과 그의 메티스 추종자들은 임시 정부를 수립하고, 크리족 원주민의 지지를 얻어 기마 경찰을 격파하고 이 지역을 점령하여 캐나다 정부를 협상 테이블로 끌어내려 했다.[86] 경찰은 전해 가을부터 잠재적인 불안에 대해 우려했으며, 겨울 동안 이 지역에서 그들의 존재를 늘렸다.[87] 긴장이 고조되면서, 커미셔너 어바인은 레지나에서 여유로운 경찰 인력을 동원하여 부대를 562명의 작전 가능한 규모로 증강하기 시작했다.[88]반란이 3월 배토슈에서 발발하자, 어바인은 레지나에서 프린스앨버트로 눈길을 뚫고 신속하게 진격하여 90명의 경찰을 주둔시켰다.[89] 수퍼바이저 레이프 크로지어는 경찰, 민간 자원봉사자 및 7파운드(3kg) 대포를 이끌고 포트 칼턴으로 가서 보급품을 확보하려 했다.[90] 그 과정에서 크로지어는 덕 호수에서 더 많은 반군과 대치했고, 그 결과의 전투에서 그의 부대는 훨씬 더 불리한 상황에 놓였다.[91] 고무된 일부 크리족 지도자들, 파운드메이커와 빅 베어를 포함하여, 이제 그들의 반란에 메티스족과 합류했지만, 다른 사람들은 정부를 묵묵히 지원했고, 이는 부분적으로 경찰이 그들과 맺은 좋은 관계의 결과였다.[92] 경찰은 계곡을 따라 대부분의 초소를 신속하게 포기하고, 더 방어하기 쉬운 위치로 후퇴했다. 인스펙터 프랜시스 디킨스는 간이 보트를 타고 부하들과 함께 포트 피트에서 도망쳐야 했다.[93]
한편, 프레데릭 미들턴 소장이 지휘하는 5,000명 이상의 민병대(영국군이 떠난 후 캐나다 군대의 초창기)가 캐나다 태평양 철도를 따라 서쪽으로 급히 이동했다.[94] 미들턴은 병력을 세 그룹으로 나누어 주력을 이끌고 배토슈를 탈환하려 했다.[95] 두 번째 부대는 배틀퍼드로 진격한 다음 커트 나이프 크릭으로 남쪽으로 행군했으며, 74명의 기마 경찰이 선봉을 형성했다.[96] 그곳에서 부대는 파운드메이커의 진영을 기습했지만, 선발대의 공격은 실패했고 정부군은 후퇴해야 했다.[97] 많은 지연 끝에 미들턴은 마침내 반군 수도를 공격하여 배토슈 전투에서 승리하고 리엘이 항복하게 한 후 5월 20일에 프린스앨버트를 구제했다.[98] 세 번째 부대는 20명의 기마 경찰과 9파운드(4kg) 대포의 지원을 받아 에드먼턴으로 행군했고, 정부는 빅 베어와 반군 크리족의 잔당을 포획했다.[99] 리엘은 레지나에서 기마 경찰에 의해 투옥되어 짧은 재판을 받고 교수형에 처해졌다.[100]
미들턴은 어바인과 기마 경찰이 캠페인 기간 내내 프린스앨버트에 머물렀고 배토슈 전투에서 그를 지원하지 않은 것에 대해 비판했다.[101] 장군은 부대를 해체하고 기병대로 대체할 것을 권고했다.[102] 그는 경찰을 전투 중에 후퇴하고 숨어버린 "고퍼"에 비유했고, 그의 불만은 언론에 의해 보도되었다.[103] 어바인은 그의 활력 부족으로 언론의 비판을 받았고, 총리의 지원을 받지 못하여 다음 해에 사임하고 로렌스 허치머로 교체되었다.[104] 이어서 어바인은 크로지어의 행동과 덕 호수에서 "경찰과 자원봉사자들의 성급함"에 대해 불평했다. 세부 사항이 공개되자 크로지어는 사임했다.[105]
2. 4. 발전과 변화 (1895-1914)
1890년대 이후 캐나다로의 이민이 크게 증가하면서, 동유럽 출신을 포함한 많은 이민자들이 캐나다 서부에 정착했다. 이로 인해 도시화와 산업화가 가속화되었고, 캐나다 태평양 철도를 중심으로 광업 및 제조업이 발전하면서 노스웨스트 기마경찰의 역할도 변화하게 되었다.[151][152][153][154] 새로운 철도 네트워크를 악용한 범죄자들에 대한 우려와 늘어나는 범죄 사건 수에 대처하기 위해 경찰력 증강이 필요했다.[155][156][157]
새로운 산업 노동자들은 열악한 환경에서 일하며 노동 권리를 거의 보장받지 못했다.[165] 노사 분쟁이 증가하면서 직장 폐쇄와 파업이 발생했고, 이를 진압하기 위해 기마경찰이 투입되었다.[168][169] 1887년에서 1906년 사이, 기마경찰은 레스브리지의 앨버타 철도 및 석탄 회사 광산 등에서 발생한 노사 분쟁에 여러 차례 개입했다.[170][171] 1906년, 앨버타 철도 및 관개 회사로 이름이 바뀐 이 회사에서 발생한 9개월간의 파업에는 82명의 정규 경찰과 회사에서 모집한 11명의 특별 경찰, 그리고 잠복 경찰이 투입되어 파업 노동자들을 감시하고 질서를 유지했다.[172][173]
1896년 클론다이크에서 금이 발견되면서 클론다이크 골드 러시가 시작되었다.[185] 수많은 사람들이 금을 찾아 몰려들었고, 이들을 통제하고 국경을 수호하기 위해 대규모의 기마경찰 병력이 파견되었다.[188] 1898년에는 288명의 기마경찰이 클론다이크에 배치되었는데, 이는 전체 병력의 약 3분의 1에 해당했다.[188] 기마경찰은 도슨 시에 본부를 설치하고 유콘 준주 전역에 33개의 초소를 설치하여 치안을 유지하고, 광산 등록 시스템을 운영했다.[194]
1899년 제2차 보어 전쟁 발발하자 많은 기마경찰 대원들이 자원하여 참전했다.[200] 144명의 기마경찰 자원병들이 캐나다 기병 소총대 제2대대의 거의 절반을 차지했다.[206] 스트래스콘나 경은 기마경찰을 본뜬 기마 보병 부대를 창설했고, 사무엘 스틸 경감을 포함한 33명의 현역 경찰 대원이 합류했다.[211]
클론다이크 골드러시 이후, 기마 경찰은 극북 지역으로 초소 네트워크를 확장했다.[234] 1903년, 찰스 콘스탄틴 경감 휘하의 경찰팀이 허셜 섬으로 파견되어 포경 공동체에 의한 이누이트 여성 성적 학대 혐의를 조사하고, 매켄지 삼각주에 대한 미국의 주권 주장에 대한 우려에 대응했다.[235] 같은 해, 존 무디 감독관과 기마 경찰팀이 스쿠너 SS ''넵튠''호를 타고 허드슨 만으로 파견되었다.[237] 1908년 허드슨 만 철도 공사가 시작되면서 경찰의 지원이 필요했고, 1912년 요크 팩토리 주변, 1913년 포트 넬슨에 분견대가 설치되었다.[240][241] 순찰대는 바커호와 코퍼마인 강까지 진출했다.[242] 경찰은 퍼스트 네이션과는 갈등이 거의 없었지만, 이누이트와는 더 좋은 관계를 맺고, 때로는 비공식적인 정의를 적용하기도 했다.[243][245]
2. 4. 1. 도시 중심지의 성장
19세기 말, 300만 명의 이민자가 1910년에서 1914년 사이에 캐나다에 도착했고, 그들 중 많은 수가 동유럽에서 왔으며, 절반 이상이 영토에 정착했다.[152] 이민, 도시화 및 산업화는 영토를 변화시키면서 오래된 변경 생활 방식을 파괴했다.[151] 새로운 마을이 프레리 전역에 설립되면서 도시 인구가 크게 증가했다.[153] 많은 이민자들이 이 지역의 성장하는 산업, 특히 캐나다 태평양 철도로 가능해진 대규모 광업 및 제조업 중심지에서 고용되었다.[154]사회가 변화함에 따라, 이민자와 범죄자들이 새로운 철도 네트워크를 악용할 것이라는 우려가 있었다.[155] 그 결과, 기마 경찰에 대한 요구 사항이 증가했고, 그들은 이러한 변화에 대처하기 위해 고군분투했다.[156] 인구 증가로 인해 경찰이 처리하는 범죄 사건이 증가했다. 1900년에는 1,000건 미만이 조사되었지만, 4년 이내에 사건 수는 4,000건 이상으로 증가했다.[157] 기마 경찰이 새로운 마을에서 어떤 역할을 해야 하는지에 대한 논란이 있었고, 경찰은 이러한 상황이 순찰 시스템이 이미 축소되어야 했던 광활하고 인구 밀도가 낮은 프레리의 지역보다 경찰 인력을 끌어들이는 것을 우려하게 되었다.[158] 새로운 마을에서 매춘법을 시행하려는 시도가 있었고, 이전에는 이러한 법이 무시되었으며, 경찰은 현지 성산업을 비공식적으로 규제했다.[160]
2. 4. 2. 노사 관계
새로운 산업 노동자들은 종종 매우 열악한 환경에서 생활하고 일했으며, 노동 권리를 거의 누리지 못했다.[165] 항의의 표시로 직장을 떠난 노동자들은 고용을 포기한 혐의로 고용주 및 하인법에 따라 기마 경찰에 체포되거나, 부랑자 법에 의해 구금될 수 있었다.[166] 캐나다에서 조직 노동의 입지는 약했지만 – 노동조합은 매우 제한적인 법적 권리만을 가지고 있었다 – 이 기간 동안 노사 분쟁의 수는 상당히 증가했다.[167] 그 결과 발생한 직장 폐쇄와 파업으로 인해 무장한 정부의 개입이 필요한 경우가 있었다.[168] 민병대가 이러한 목적으로 가장 일반적으로 사용되었지만, 기마 경찰을 배치하는 것이 더 저렴했고, 정치적으로 더 신뢰할 수 있다고 여겨졌다.[169]그 결과, 1887년에서 1906년 사이에 다양한 경우에 노사 분쟁을 관리하기 위해 기마 경찰이 투입되었다.[170] 예를 들어, 광산 도시인 레스브리지에서 앨버타 철도 및 석탄 회사는 인원 감축 및 임금 삭감을 시도하는 동안 1894년에 직장 폐쇄를 단행했다; 질서를 유지하고, 특히 동유럽 이민자들이 제기하는 위험을 관리하며, 분쟁을 중재하기 위해 10명의 경찰 팀이 배치되었다.[171] 경찰은 1906년에도 회사와 노동자 간의 노조 인정, 임금 및 근로 조건에 대한 분쟁으로 9개월 동안 다시 배치되었다. 이 회사는 현재 앨버타 철도 및 관개 회사로 불리고 있다.[172] 82명의 정규 경찰 팀은 회사 내에서 모집된 11명의 특별 경찰에 의해 보강되었으며, 파업에 잠입하여 정보를 보내는 잠복 경찰이 배치되었다.[173] 노조 지도자들의 수입에 대한 정보가 수집되었으며, 이는 아마도 그들의 신용을 떨어뜨리기 위한 목적으로 사용되었을 것이다.[173] 경찰은 질서를 유지하고 파업에 참여하지 않는 노동자들을 피켓 라인을 지나도록 호송했다.[173]
역사가들은 기마 경찰이 이러한 분쟁에서 중립적인 입장을 취했는지 또는 고용주 편을 들었는지에 대해 상반된 견해를 가지고 있지만, 모든 이들은 조직 노동이 더 잘 자리 잡게 되면서 파업을 관리하는 경찰의 입지가 더 어려워졌다는 데 동의한다.[174] 기마 경찰은 동유럽 또는 남유럽 출신의 노동 선동가들과 파업 노동자들을 싫어했지만, 일반 노동자들이 직면한 어려움에 대해 어느 정도 동정심을 가지고 있었고, 소요 사태가 발생할 위험이 있는 경우 회사 소유주를 적극적으로 지원하는 것을 꺼리는 경우가 많았다.[178]
2. 4. 3. 클론다이크 골드 러시
1896년, 클론다이크 계곡에서 엄청난 양의 금이 발견되었다. 이 소식이 이듬해에 퍼지자 약 10만 명이 부를 찾아 클론다이크로 몰려들었으며, 대부분은 채광 산업에 대한 경험이 없었다.[185] 이 지역에 도달하기 위해 많은 탐사자들이 험난한 산길과 강을 따라 원시적인 배를 이용하여 걸어갔지만, 4만 명 정도만이 금광에 성공적으로 도달했다.[187] 기마경찰의 상당하고 비용이 많이 드는 파견대가 클론다이크에 설치되었으며, 1898년까지 288명에 달했는데, 이는 전체 병력의 약 3분의 1을 차지하며 가장 경험이 많은 인력도 포함되었다.[188]이 지역의 국경은 1867년 미국이 러시아로부터 알래스카를 매입한 이후 분쟁의 대상이 되었으며, 대부분의 탐사자들이 미국인이었다.[189] 미국이 금광을 합병할 수 있다는 새로운 우려 속에서, 기마경찰은 국경선을 따라 캐나다의 통제력을 확립하는 임무를 맡았다.[191] 경찰은 유콘의 국경과 쉽게 통제할 수 있는 산길에 통제소를 설치하고, 맥심 기관총으로 무장했다.[192] 경찰은 불법 무기를 확인하고 범죄자의 입국을 막았으며, 관세를 징수하는 한편 이주민의 흐름을 보호하고 안내하고, 분쟁을 중재하며 실질적인 조언을 제공했다.[193]
기마경찰은 붐타운인 도슨 시에 본부를 설치하고 유콘 준주 전역을 순찰하며 33개의 초소 네트워크를 구축했다.[194] 탐정은 잠재적인 음모를 찾기 위해 미국 단체에 침투하도록 배치되었다.[195]
2. 4. 4. 제2차 보어 전쟁
|thumb|캐나다 기병 소총대는 제2차 보어 전쟁 중인 1900년]]1899년 제2차 보어 전쟁이 발발하자, 많은 노스웨스트 기마경찰 대원들은 영국의 제국주의적 대의에 대한 공감과 부대 내의 강력한 군사적 전통에 의해 동기 부여를 받아 남아프리카에서 복무하기 위해 자원하고 싶어했다.[200] 허치머는 144명의 기마 경찰 자원병으로 구성된 그룹을 모집하고 지휘했는데, 이들은 캐나다 기병 소총대 제2대대의 거의 절반을 차지했다. 대대의 다른 자원병들 중 많은 수가 전직 경찰이었다.[206]
스트래스콘나 경은 부대를 본떠 기마 보병 부대를 창설했는데, 이는 보어인 정찰대를 상대하는 데 특히 적합하다고 믿었다.[211] 사무엘 스틸 경감을 포함한 경찰의 현역 대원 33명이 부대에 합류했다.[211] 스트래스콘나 부대는 기마 경찰의 스텟슨 모자를 제복의 일부로 착용했으며, 반대로 그들의 독특한 부츠는 1901년 경찰의 공식 신발로 채택되었다.[212]
2. 5. 제1차 세계 대전과 그 이후 (1914-1920)
제1차 세계 대전 중 캐나다 정부는 중앙 유럽 출신 이민자들과 독일, 아일랜드계 미국 시민들이 국경을 넘어와 국가 안보를 위협할 수 있다고 우려했다.[247] 이에 따라 언론 검열을 포함한 새로운 전시 비밀 규정이 도입되었고,[247] 이민자들의 활동과 국경 보안 업무가 강화되었다.[249] 초기에는 이러한 업무가 연방 도미니언 경찰에 할당되었으나, 자원 부족으로 인해 앨버타주와 서스캐처원주를 포함한 지역 경찰에 상당 부분 위임되었다.[248] 기마 경찰은 동맹국 관련 음모를 조사하고 비밀 요원과 정보원을 활용하여 정보를 수집했으며, 소수의 잠입 수사관을 지원받았다.[249]
전쟁 초기, 기마 경찰의 해외 파병은 금지되었으나, 병력 규모는 일시적으로 1,200명까지 증가했다.[250] 그러나 새로운 안보 역할과 기존 치안 유지 책임이 겹치면서 자원이 고갈되었고, 앨버타 주 경찰과 서스캐처원 주 경찰이 창설되면서 80개 이상의 기마 경찰 초소가 폐쇄되었다.[256] 1918년 5월, 738명의 기마 경찰대가 서부 전선으로 파견되었고, 186명은 러시아 내전에 참전한 영국군을 지원하기 위해 시베리아에 배치되었다.[258] 12월에는 국경 보호를 위해 303명의 기마 경찰만 캐나다에 남았고, 정보 네트워크는 축소되었다.[259]
볼셰비키 혁명 이후, 캐나다 정부는 볼셰비키의 위협을 우려하여 반체제 인사 감시와 정보 수집 활동을 강화했다.[261] 1918년 말, 정부는 로버트 보든 총리 주도로 공공 안전부를 신설하고, 정치인 찰스 캐한을 책임자로 임명했다.[262] 기마 경찰은 "외국인 정착지"를 조사하여 "볼셰비키 성향과 교리의 최소한의 징후"를 식별하고, 극단적인 견해를 가진 이민자들을 추방하는 새로운 법률을 채택했다.[267]
1919년 5월, 위니펙 총파업이 발생하자 기마 경찰은 공공 질서 유지와 파업 주동자들에 대한 정보 수집을 위해 투입되었다.[269] 245명의 기마 경찰이 트럭에 장착된 4대의 기관총의 지원을 받으며 도시에 파견되었다.[270] 6월 21일, '피의 토요일'로 알려진 날, 참전 군인들이 파업 지지 시위를 벌이자 기마 경찰은 이들을 해산시키기 위해 출동했다.[271] 시위대가 폭동을 일으키자 경찰은 두 차례 기마 돌격을 감행했고, 통제력을 잃었다고 판단하여 군중을 향해 리볼버를 발사하여 한 명이 사망하고 여러 명이 부상당했다.[272]
위니펙 총파업 진압 과정에서 보여준 강경 대응은 비판을 받았지만, 이를 계기로 캐나다 전역의 보안 문제 관리, 경찰 조직 간의 분열, 보안 업무 담당 지도자 부재 등의 문제가 부각되었다.[274] 1919년 11월, 보든 총리는 왕립 노스웨스트 기마경찰(RNWMP)과 도미니언 경찰을 통합하여 캐나다 왕립 기마경찰(RCMP)을 창설하고, 페리의 지휘하에 캐나다 전역의 연방 법 집행 및 국가 안보를 담당하도록 하는 법률을 개정했다.[276] 이 법률은 1920년 2월 1일에 발효되어, 왕립 노스웨스트 기마경찰(RNWMP)은 공식적으로 해체되었다.[276]
3. 조직 및 운영
노스웨스트 기마경찰(NWMP)은 청장(Commissioner)을 최고 책임자로 하여 운영되었다.[277] 초기에는 총리에게 보고했으나, 1876년부터 국무장관에게 통제 권한이 이관되었다.[280] 1873년 창설 당시 계급은 경감, 부경감, 참모 순경, 순경, 부순경으로 구성되었고, 청장과 부청장이 지휘했다.[277] 1878년에는 경무관, 경감, 참모 상사, 상사, 하사, 순경의 계층으로 개편되었다.[278] 비공식적으로, 임관 장교들은 종종 동등한 육군 계급으로 불렸는데, 예를 들어 청장은 대령, 경무관과 경감은 각각 소령과 대위 칭호를 사용했다.[279]
부대는 여러 사단(Division)으로 나뉘었으며, 각 사단은 일반적으로 경무관이 지휘했다.[284] 본부는 처음에 로어 포트 개리에 위치했으나, 1888년 레지나로 이전했다.[285] 레지나 본부는 "막사"로 알려졌으며, 1890년대에는 약 200명의 경찰을 수용했다.[286]
초기 NWMP는 비교적 소규모의 위관급 장교들로 구성되었으며, 1885년 이후에는 50명으로 증가하여 사병 20명당 장교 1명꼴이었다.[295] 이들은 주로 중산층 또는 상류층 출신으로, 대부분 캐나다에서 태어났으며, 군사적 경험, 경찰 계급에서의 복무, 캐나다 왕립 육군사관학교(Royal Military College of Canada)에서의 학업 등을 바탕으로 선발되었다.[296][297] 장교단은 캐나다 사회 엘리트 계층의 일부로 여겨졌으며, 장교 식당에 가입하고 참여했다.[298][299] 많은 장교들이 프리메이슨 회원이었다.[300]
1873년에 처음 모집된 사병들은 다양한 배경을 가지고 있었으며, 대부분 군 경력이 있었다.[307] 초기에는 캐나다 출신이 많았으나, 1880년대 이후 영국 출신이 증가하여 신규 징병의 절반 이상을 차지했다.[309] 1910년대 경제 호황으로 징병이 어려워지자, 기마경찰은 런던에 징병 사무소를 열었고, 1914년에는 병력의 거의 80%가 영국 태생이었다.[310]
NWMP는 1873년 310마리의 말을 배치했으나, 많은 수가 죽어 1870년대 대부분 말 부족으로 어려움을 겪었다.[365] 1880년대에는 말 관리가 개선되었고, 승마 학교가 건설되었다.[366][367] 경찰은 서부식, 또는 캘리포니아식 안장을 사용했다.[371] 말 외에도 짐말, 노새, 소, 개 썰매, 카누 등 다양한 교통 수단을 활용했다.[372] 20세기 초, 자동차가 도입되면서 경찰 업무에서 말의 필요성이 줄어들기 시작했다.[373] 1915년 첫 자동차를 구입했고, 1920년에는 33대의 자동차와 트럭, 28대의 오토바이를 소유했다.[374] 기마경찰은 해안과 강을 따라 작업하기 위해 다양한 보트를 구입했다. 위니펙 호에서 사용하기 위해 범선 ''키웨틴''을 구입했고,[376] 유콘 강을 따라 경찰을 수송하기 위해 증기선 ''비데트''를 구입했다.[377] 1919년까지 ''빅토리'', ''덩컨'', ''레이디 보든'', ''차카와나'' 모터선이 북부와 서해안을 순찰했다.[376]
| 1870년대 | 헌병대장 | 병장 | 순경 | 부순경 | |
|---|---|---|---|---|---|
 |  |  |  | ||
| 1880년대–1890년대 | 상사 | 병장 | 하사 | 상병 | 순경 |
 |  | ||||
| 1900년대 | 상사 | 병장 | 하사 | 상병 | 순경 |
 |
4. 장비
초기 기마경찰은 스나이더-엔필드 카빈 Mark III와 스나이더-엔필드 숏 소총으로 무장했으나, 이는 단발식 후장식 무기여서 연발 무기에 비해 열등했다.[353] 1878년부터 윈체스터 모델 1876 연발 소총으로 교체되었지만, 1885년 반란 동안 효과적으로 성능을 발휘하지 못했다.[354] 1895년에 리-메트퍼드 카빈으로 교체하기 시작했으나 검은 화약을 사용해 기대에 미치지 못했다.[355] 1902년 무연 화약 리-엔필드—SMLE (Short Magazine Lee–Enfield Mk I)—가 표준 소형 무기로 도입되었다.[355]
경찰은 리볼버도 휴대했는데, 초기에는 .44 구경 스미스 & 웨슨 아메리칸 모델과 .450 구경 아담스 리볼버, 트랜터 리볼버를 사용했다.[357] 1882년 엔필드 Mark II 리볼버가 도입되었으나 무겁고 다루기 어려워 1904년 콜트 뉴 서비스 리볼버로 교체되었다.[357] 잠복 경찰관을 위해 스미스 & 웨슨 .38 구경 리볼버를 포함한 소형 포켓 리볼버도 구매되었다.[358]
1873년, 블랙풋 원주민에게 깊은 인상을 주기 위해 25개의 영국 육군 1868년형 창을 가져왔다.[359] 기마경찰은 검을 사용했으며, 위임 장교는 1822년형 영국 경 기병 검, 부사관은 영국 1853년형 무기를 사용했다.[360] 1882년 부사관은 1822년형 검을 휴대할 수 있게 되었고, 위임 경찰관은 1896년형 기병 검을 지급받았다.[361] 기마 경찰은 제1차 세계 대전 말 시베리아에 배치되어 1908년형 기병 검을 휴대했다.[348]
원주민 공격을 억제하기 위해 포병으로 무장했는데,[362] 1873년에 9파운드(4 kg) Mark I 전장식 야포 2문과 5.63 구경 황동 박격포 2문을 배정받았다. 1876년에는 4문의 황동 7파운드 Mark II 야포를 획득했다.[360] 1886년 강철 7파운드(3 kg) Mark II 야포 두 문이 배정되었고,[363] 1894년 .303 구경 맥심 기관총 2문이 승인되었고, 1897년 2문이 더 구매되었다.[364] 1900년 청동 7파운드 대포 2문이 유콘 야전군에 의해 기증되었다.[364] 1876년에 획득한 7파운드 대포는 메티 반란에서 사용되었으며, 이 대포 중 하나는 9파운드 대포와 함께 1897년에 크리 원주민 도망자 올마이티 보이스를 폭격하여 살해하는 데 사용되었다.[363]
초기 기마경찰은 대초원 환경에 적합한 서부식 안장을 사용했으며,[380] 1890년대 후반에는 스테슨 모자를 최고의 모자로 채택했다.[342] 제복은 초기에는 단순했으나,[336] 점차 군사적 스타일을 반영하여 변화했다.[342] 1876년 제13 기병대 제복 기반의 장교용 정교한 제복과 금색 끈으로 부사관을 구별하는 군사 스타일 제복이 도입되었다.[336] 1886년 기병대 스타일 제복은 용기병 버전으로 대체되었고, 어두운 파란색 비공식 제복이 도입되었다.[339]
5. 문화적 유산
5. 1. 대중 매체
노스웨스트 기마 경찰의 초기 명성은 1880년대와 1890년대에 출판된 언론 보도와 퇴역 장교들이 쓴 다양한 전기 계정으로 형성되었다.[384] 초기 언론 반응은 엇갈렸지만,[385] 경찰 회고록은 강인하고 공정한 조직의 이미지를 홍보했다.[386] 곧, 더 영웅적이고 낭만적인 어조가 신문 보도를 지배하게 되었고,[387] 1887년에 처음 공연된 기마 경찰의 군사 연병과 같은 행사로 강화되었다.[388]소설에서 기마 경찰의 첫 등장은 1885년에 출판된 조셉 콜린의 ''루이 리엘의 이야기''에서였다.[389] 1890년과 1940년 사이 북미와 영국에서 노스웨스트 기마경찰과 후계 조직인 캐나다 왕립 기마경찰(RCMP)에 관한 150편 이상의 소설이 출판되었고, 잡지 기사와 어린이용 출판물도 나왔다.[390] 길버트 파커, 제임스 커우드와 랄프 코너의 작품이 특히 인기를 끌었으며,[392] 1912년에 출판된 코너의 ''카메론 상사''는 방탕한 주인공이 경찰에서 복무하면서 구원받는 이야기를 통해 이후 많은 책의 어조를 정했다.[393] 기마 경찰에 대한 수많은 시가 쓰여졌으며, 가장 잘 알려진 것은 ''평원의 기수들''이다.[394]
이 소설들은 표준적인 등장인물과 플롯을 사용했다.[395] 기마 경찰은 앵글로색슨족, "기사도적이고 자기 희생적인 영웅"으로, 용의자를 적대적인 풍경을 가로질러 추적하며, 종종 피를 흘리지 않고 그들을 극복한다.[396] 이 이야기들은 "빅토리아 시대의 남성다움"을 옹호하며, "로맨스, 매너, 공정한 경기를 통한 정의의 보존"에 초점을 맞추었다.[397] 영국, 캐나다, 미국 작가들은 각기 다른 관점에서 경찰을 묘사했다.[398][399][400]
1930년대와 1940년대 동안, 노스웨스트 기마경찰은 많은 라디오 방송과 영화의 주제가 되었다. ''기마대의 렌프루''와 ''유콘의 도전''과 같은 라디오 시리즈는 기마 경찰을 상징적인 영웅으로 묘사했으며, ''유콘의 도전''은 1950년대에 텔레비전으로 번역되어 ''유콘의 프레스턴 경사''로 바뀌었다.[401]
5. 2. 역사 기술
노스웨스트 기마경찰(RNWMP)의 방대한 역사 기록은 후계 조직인 캐나다 왕립 기마경찰(RCMP)의 기록과 1920년에 합쳐졌지만, 1873년부터 1885년까지의 초기 기록은 1897년 화재로 소실되었다.[404] 20세기 대부분 동안 RCMP는 이러한 역사 기록을 대부분 비공개로 유지하여 특정 관점을 유지하도록 신뢰받는 선택된 연구자를 제외하고는 자료에 접근할 수 없었다.[405] 역사학자들은 경찰의 자체 연례 보고서, 경찰 구성원의 자서전, 19세기 대중 서술 외에는 다른 자료가 거의 없었으며, 따라서 그들의 저서는 기마경찰의 확립된 이미지를 반영하는 경향이 있었다.[406] 그 결과 역사학자들은 역사가 윌리엄 베이커가 말하는 "일화적이고, 향수를 불러일으키고, 찬양적이며, 골동품적이고, 비학문적이며, 낭만적이고, 영웅적인" 기마경찰에 대한 설명을 제시했다.[407]이러한 노스웨스트 기마경찰의 전통적인 역사적 묘사는 RCMP에 영향을 미쳤으며, RCMP는 전신 조직의 역사를 사용하여 캐나다의 국가적 상징으로서의 지위를 구축했다.[408] 조직으로서의 RCMP는 공식적으로 1920년부터 시작되었지만, 현대 조직은 1873년 기마경찰의 창립으로 역사를 거슬러 올라가기로 결정했다.[409] 1973년 RCMP의 100주년은 캐나다 전역에서 축하 행사, 다양한 역사 간행물, 그리고 서부 행진의 재연 제안(기마경찰에 의해 거부됨)으로 이어졌다.[410] RCMP는 이 축하 행사를 사용하여 자유롭고 관대한 현대 캐나다의 진화를 형성하는 데 있어 조직의 역할에 초점을 맞춰 기마경찰의 초기 역사를 현대 치안 목표에 맞춰 재정의했다.[411]
1970년대 초, 전문 역사학자들은 조직의 역사를 재평가하기 시작했다.[412] 1980년대 캐나다 법원에 제기된 소송으로 인해 제1차 세계 대전에서 조직의 역할에 대한 기록 자료가 처음으로 공개되었고, 노사 분쟁 관리 및 변화하는 안보 상황 감독에서의 역할에 대한 새로운 연구가 이루어졌다.[413]
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