도시바-콩스베르그 스캔들

3. 사건의 폭로

1986년 말, 미국 연방 정부는 와코 무역의 직원이었던 구마가이 도쿠의 내부 고발을 통해 도시바와 콩스베르그의 거래를 알게 되었다.^[4] 미국 국방부는 이 장비가 소련 해군 잠수함의 정숙성을 크게 향상시키는 데 기여했다고 판단하고, 사사 앗유키 내각 안전보장실 실장을 통해 일본 정부에 조사를 요청했다.^[7]

1987년 3월, 아사히 신문은 이 사건을 최초로 보도했다. 보도 내용은 다음과 같다.

이후, 6월에는 나카소네 야스히로 총리가 미국에 파견한 다무라 하지메 전 통상산업대신이 캐스퍼 와인버거 미국 국방장관에게 공식적으로 사과했다.

4. 일본 정부의 대응과 재판

1987년 4월 30일, 일본 경찰은 도시바 기계의 사업장을 수색했다.^[7] 같은 해 5월 15일, 통상산업성은 도시바 기계에 대해 공산권 수출 1년 정지 행정 처분을 내렸다.^[7] 5월 27일에는 외국환 관리법을 위반하고 허위 신청을 한 혐의로 도시바 기계의 임원 2명이 체포되었다.^[7] 도시바 기계가 기소되면서 재판이 열렸다.

1988년 3월 22일, 도쿄 지방 법원은 도시바 기계에 벌금 200만엔을 부과하고, 두 임원에게는 각각 징역 10개월(집행유예 3년)과 징역 1년(집행유예 3년)을 선고했다.^[7] 사와 쇼이치 회장과 와타리스기 이치로 사장은 모회사인 도시바에서 사임했다. 도시바의 핵심 인물로 기대를 모았던 사미 회장의 임기는 단축되었으며, 후임은 아오이 조이치가 맡았다.

이토추 상사 고문 세지마 류조는 특별 고문으로 좌천되었다. 세지마는 나카소네 내각의 책사였지만, 소련의 제2 서기관 유리 라스토보로프와 이반 코발렌코의 진술로 인해 그가 소련의 스파이였을 것이라는 의혹이 제기되어 파문이 일었다.

5. 외교적, 경제적 파장

미국에서는 도시바 기계에 대한 제재 외에도 도시바 그룹 전체, 심지어 도시바 자체의 모든 제품 수입이 엄격히 금지되었다. 또한 백악관 앞에서 국회의원들이 망치로 도시바 라디오 카세트 플레이어와 TV를 부수는 퍼포먼스를 벌이기도 했다.^[5]

미 의회에서 도시바 사건 조사의 중심 인물이었던 헌터 의원은 도시바가 미국 핵잠수함이 소련 핵잠수함을 탐지할 수 있는 범위를 50%나 감소시키는 장비를 수출함으로써 미국 군인들의 생명을 위험에 빠뜨렸다고 맹렬히 비난했다. 그는 10년 안에 30척의 신형 핵잠수함을 건조하기 위해 300억달러를 투자해야 할 것이라고 주장했다.

5. 1. 미국의 대(對) 일본 제재

5. 2. 도시바의 로비 활동과 미국의 외국 로비법 규제 강화

6. 사건의 세부 내용

1982년 12월부터 1984년까지 도시바 기계는 이토추 상사의 위장 회사인 와코 무역을 통해 소련의 기술 기계 수입 공사에 8대의 "공작 기계", 수치 제어(NC) 장치, 그리고 공작 기계를 제어하는 소프트웨어를 공급했다.^[7] 수출된 기종은 동시 9축 제어가 가능한 고성능 모델로, 대(對) 다자간 수출 통제 협의회(CoCom)를 통해 수출이 금지된 품목이었다.^[7]

도시바 기계, 이토추 상사, 와코 무역 주식회사의 직원들은 소련이 주문한 "공작 기계"를 공산권 국가로 수출하는 것이 허용되지 않는다는 것을 알고 있었다.^[7] 그럼에도 불구하고, 와코는 대형 수직 선반을 수출한다고 허위로 작성하고, 해외에서 재조립하기로 서명한 계약서를 제출했다.^[7] 그러나 일본 통상산업성은 허가 신청서의 위조를 간파하지 못했다.^[7]

1986년 말, 미국 연방 정부는 와코 무역의 정보원인 구마가이 도쿠라는 직원을 통해 이 거래를 알게 되었다. 미국 국방부는 조사를 실시했고, 이 계약이 소련 해군의 핵 추진 공격 잠수함의 정숙성을 크게 향상시키는 데 기여했다고 결론 내렸다. 1987년 3월, 미국은 일본 정부에 이 사건에 대한 첫 번째 보고서를 통보했다.

미국 국방부는 잠수함 나사를 만드는 데 사용되는 일본의 공작 기계가 소련으로 보내졌으며, 이것이 CoCom 규정을 위반한 것으로 의심된다는 성명을 발표하고 일본 정부에 조사를 요청했다. 이 공작 기계는 선박용 프로펠러 블레이드를 만드는 데 사용되는 밀링 머신 유형으로, 군사 기술로 전용될 수 있었다. 소련은 이를 이용하여 잠수함의 스크류 소음을 줄이기 위한 새로운 블레이드를 개발하고 제조했다고 한다.

미국 정부는 노르웨이 무기 제조사 콩스베르그 그룹도 유사한 공작 기계를 제공했다고 지적했다.^[4] 이러한 장비 획득을 통해 소련은 잠수함의 스크류 소음을 줄여 탐지, 식별 및 추적을 어렵게 만들었다.

6. 1. 수출 기계 목록 (표)

참조

_[1] 논문 The Toshiba-Kongsberg Incident: Shortcomings of Cocom, and Recommendations for Increased Effectiveness of Export Controls to the East Bloc http://auilr.org/wp-[...] 1989-01
_[2] 웹사이트 The Toshiba-Kongsberg case https://www.kcl.ac.u[...] King's College London 2014-09-22
_[3] 뉴스 Toshiba Case—CoCom - Foreign Exchange and Foreign Trade Control Revision http://japanlaw.info[...] The Japan Lawletter 1987-04
_[4] 뉴스 Bigger roles of Toshiba unit and Kongsberg cited https://www.nytimes.[...] 1987-07-29
_[5] 뉴스 Rep. Bentley: None Dare Call It Toshiba https://apnews.com/a[...] The Associated Press 1987-07-02
_[6] 뉴스 Congress agree on Toshiba curbs https://www.nytimes.[...] 1988-04-01
_[7] 서적 『戦後のスパイ事件』（1990）
_[8] 서적 小尾（1991）
_[9] 논문 "The Toshiba-Kongsberg Incident: Shortcomings Of COCOM, And Recommendations For Increased Effectiveness Of Export Controls To The East Bloc" 1989