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도야촌 (홋카이도)

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1. 개요

도야촌은 홋카이도 남부에 위치했던 촌으로, 현재는 아부타정과 합병하여 도야코정이 되었다. 도야호 북쪽 기슭에 자리 잡고 있으며, 농업이 주요 산업이었다. 1880년대부터 1900년대에 걸쳐 개척 이주민들이 정착하면서 형성되었으며, 국도 230호선 등이 지나갔지만, 철도 노선은 없었다. 2006년 아부타정과 합병하여 도야코정이 되었으며, 부견당 공원, 도야 온천, 도야호 둘러보기 조각 공원 등이 있었다.

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    아부타정은 2006년 도야촌과 합병하여 도야코정이 되면서 폐지된 홋카이도 아부타 군의 정으로, 도야호 온천을 중심으로 관광 산업이 발달했고, 농업, 어업, 과거 광업이 이루어졌으며, 가나가와현 하코네정과 자매 도시 관계를 맺고 도야호 롱런 불꽃놀이가 유명했다.
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도야촌 (홋카이도)
지도
홋카이도 내에서의 도야촌 위치
홋카이도 내에서의 도야촌 위치
기본 정보
자치체 명칭도야촌(洞爺村)
요미가나도야무라
폐지일2006년 3월 27일
폐지 사유신설 합병
폐지 상세아부타정, 도야촌 → 도야코정
현재 자치체도야코정
면적113.69
인구1963명 (2005년 12월 말 기준)
인구 출처주민 기본 대장 인구
우편 번호049-5802
위치아부타군 도야촌 자 도야정 96번지
상징
촌의 나무사쿠라 (벚나무)
촌의 꽃쓰쓰지 (진달래)
행정
소속홋카이도 이부리 지청 아부타군
자치체 코드01573-3
인접 자치체마카리촌, 루스쓰촌, 아부타정, 도요우라정, 소베쓰정, 다테시
폐지 당시 촌장
주소아부타군 도야촌 자 도야정 96번지
도야 촌장
도야 촌장

2. 지리

홋카이도 도오(道央) 지역 남부에 위치하며, 시코츠토야 국립공원 구역이다. 촌내의 일부 구역은 국립공원법에 따른 특별 지역에 속한다[1]

도야호 북쪽 기슭을 따라 있는 하대지는 호수면을 향해 남쪽으로 경사져 있으며, 그 북쪽의 고원지대는 요테이산(羊蹄山) 산기슭까지 이어지는 넓은 농경지가 펼쳐져 있다[2]。 촌 이름 '도야(洞爺)'는 아이누어로 '호수의 육지'를 의미하는 '토야(to ya)'에서 유래했다[2]。 '토야'는 도야호 북안, 즉 도야촌 도야정(洞爺町) 주변을 가리키는 지명이지만, 역사적으로 이 지역을 '무코도야(向洞爺)'라고 부르기도 했다.

기후는 우치우라만의 영향을 받아 초봄에는 다소 불규칙하지만 늦가을에는 양호하다. 여름에는 삿포로 등과 유사한 대륙성 기후를 보인다. 도야호 덕분에 적절한 습도가 유지되어 농업에 적합한 기후 조건을 갖추고 있다[2]。 또한, 특별 폭설지대로 지정되어 있다.

맞은편의 아부타정(虻田町)이나 소베쓰정(壮瞥町)과 비교하면 관광지는 적은 편이다.

3. 역사

1880년대부터 1900년대에 걸쳐 마을 각 지역에 개척 이주자들이 들어와 도야촌의 기반을 닦았다.


  • 1887년 (메이지 20년): 가가와현의 옛 마루가메번 번사 미하시 마사유키(三橋正之) 등 22가구 76명이 오하라 지구로 이주하여 '도야촌'을 개척했다.[3]
  • 1889년 (메이지 22년): 제2차 이주민 80여 가구가 호숫가로 이주하여 가가와 지구의 개척이 시작되었다.[3]
  • 1905년 (메이지 38년): 하야시 다케타로(다테 기독교회 목사)가 아사히우라 지구에 고아원을 건설하여 노비 지진의 고아들을 수용했다.[3] 같은 해 도야 우체국이 설치되었다.[3]
  • 1907년 (메이지 40년): 도미오카 지구의 개척이 시작되었고,[3] 러일 전쟁 승전을 기념하여 호숫가 33곳에 관음당이 세워졌다.[3]
  • 1908년 (메이지 41년): 도야 최초의 동력선 '긴코마루'가 취항하여 공공 교통이 시작되었다.[3]
  • 1918년 (다이쇼 7년): 도야호 어업 협동 조합이 설립되었다.[3]
  • 1920년 (다이쇼 9년): 아부타촌(현 도야코정)에서 분촌하여 '''도야촌'''이 되었다. 당시 인구는 3,220명이었다.[3]
  • 1923년 (다이쇼 12년): 가와히가시·이와야 지구가 본촌에 편입되었고,[3] 전화가 개통되었다.[3]
  • 1947년 (쇼와 22년): 도야촌 농업 협동 조합[4]이 설립되었다.[3]
  • 1953년 (쇼와 28년): 읍사무소 청사(현재의 "[http://www.geijutukan.net/ 도야호 예술관]"[5])가 완공되었다.[3]
  • 1955년 (쇼와 30년): 촌영 진료소가 개설되었다.[3]
  • 1960년 (쇼와 35년): 도야촌 상공회가 설립되었다. 당시 인구는 3,672명이었다.[3]
  • 1966년 (쇼와 41년): 간이 수도 급수가 시작되었다.[3]
  • 1968년 (쇼와 43년): 개척 80주년 기념식이 열렸고, 기념 사업으로 송덕비 건립(부견당 앞)과 촌장(村章)·촌기(村旗)가 제정되었다.[3]
  • 1971년 (쇼와 46년): 홋카이도 청소년 캠프촌이 이와야 지구에 개설되었다. 전년도 인구는 2,895명이었다.[3]
  • 1973년 (쇼와 48년): 도립 도야소년 자연의 집[6]이 이와야에 개설되었다.[3]
  • 1975년 (쇼와 50년): 가가와현 사이타정(현 미토요시)과 자매결연을 맺었다. 당시 인구는 2,597명이었다.[3]
  • 1976년 (쇼와 51년): 개척 90주년 기념식이 열렸다.[3]
  • 1977년 (쇼와 52년): 우수산이 분화했다(1977년~1978년 분화).[3]
  • 1983년 (쇼와 58년): 도야촌 온천(현 도야 온천)이 개장하고, 도야촌 이코이의 집이 개설되었다.[7]
  • 1986년 (쇼와 61년): 도야 개척 100주년 기념식이 열렸고, 촌민 헌장, 마을의 나무·꽃, 개척 기념일[8]이 제정되었다.
  • 1989년 (헤이세이 원년): 도야촌 내 야외 조각 제1호 '륜무'가 완성되었다.
  • 2004년 (헤이세이 16년) 4월 30일: "도야 물의 역" 본관이 완성되어 영업을 시작했다.[9]
  • 2006년 (헤이세이 18년) 3월 27일: 도야촌과 아부타정이 신설 합병하여 '''도야코정'''이 성립되었다. 이로 인해 도야촌은 폐지되었다.

3. 1. 합병 과정

아부타정과 합병 협의회를 설치하여 신설 합병 방식으로 합병을 추진했다. 합병 기일은 2006년 3월 27일로 정하고, 새 정 이름은 '''도야호정'''으로 하는 것 등에 합의하여 2005년 3월 30일에 합병 신청서를 제출했다.

그러나 아부타정・도야촌 합병 협의회는 관련된 3개 읍・촌 모두에서 주민과 행정 사이에 갈등을 야기한 것으로 알려져 있다. 도야촌 내에서는 다음과 같은 정치적 갈등이 있었다.

  • 2003년 3월, 촌 의회에서 당시 촌장에 대한 불신임안 제출 움직임이 있었으나 폐기되었다.
  • 같은 해 12월, 촌 의회는 '읍・촌 합병에 관한 문제'를 이유로 당시 촌장에 대한 사직 권고 결의안을 가결했다. 합병 추진파 의원들은 "촌장은 합병에 대한 자세가 소극적이다"라고 비판하며 주민을 경시한다는 내용의 결의안을 제출했고, 이는 찬성 8명, 반대 1명으로 통과되었다.
  • 2004년 1월, 정수 10명의 촌 의회는 촌장 불신임 결의안을 가결했다. 같은 달, 촌장은 의회 해산을 통지했고, 다음 달인 2월에 촌 의회 선거가 실시되었다. 선거 결과, 합병 찬성파 7명, 중립 1명, 반대파 2명 등 총 10명의 의원이 선출되었다.
  • 같은 해 3월, 현직 촌장은 새롭게 선출된 의원들로 구성된 첫 촌 의회를 소집하면서 사직원을 제출했다. 그러나 지방자치법 제145조[10]에 따라 '의회의 동의'가 필요했기 때문에, 사직서 제출 후 30일이 경과할 때까지 사직할 수 없는 상태가 되었다.
  • 같은 해 3월, 선거 후 열린 첫 촌 의회에서 촌장 불신임 결의안이 다시 제출되어 찬성 7명, 반대 3명으로 가결되었다. 이로 인해 촌장은 지방자치법 제178조-2의 규정[11]에 따라 실직했다.
  • 같은 해 4월, 촌장 선거가 공고되었고, 무투표로 새로운 촌장이 결정되었다.


이러한 과정을 거쳐 도야촌은 같은 해 7월, 제1회 합병 협의회를 개최하게 되었다.

한편, 당초 이 합병 협의회에 참여했던 도요우라정2005년 2월에 읍・촌 합병 찬반을 묻는 주민 투표를 실시했다. 그 결과에 따라 같은 해 3월, 합병 협의에서 탈퇴했다[12]. 이는 주민들의 의사가 반영된 결정이었다. 반면, 아부타정에서도 같은 날 주민 투표를 실시했지만, 그 결과가 합병 협의에 큰 영향을 미치지는 못했다[13].

4. 경제

농업이 주된 산업이다.

5. 교통

(내용 없음)

5. 1. 도로


  • 일반 국도
  • * 국도 230호선
  • 도도부현도
  • * 홋카이도도 66호 이와나이토야 선
  • * 홋카이도도 132호 도야공원토야 선
  • * 홋카이도도 285호 도요우라토야 선
  • * 홋카이도도 560호 나카토야루스츠 선
  • * 홋카이도도 578호 도야아부타 선

5. 2. 철도

촌내에는 철도 노선이 지나지 않는다. 가장 가까운 역은 홋카이도 여객철도(JR 홋카이도) 무로란 본선의 도야 역이다.

5. 3. 공항

도야촌 내에는 공항이 없다. 가장 가까운 공항은 신치토세 공항이다. 인근 지역에는 신치토세 공항(치토세시)과 삿포로 비행장(오카다마 공항)이 있다.

6. 교육


  • 고등학교
  • 홋카이도 도야 고등학교 (촌립)
  • 중학교
  • 도야 중학교: 1981년 성향 중학교와 통합하여 단일 학교 체제가 되었다.
  • 초등학교
  • 과거에는 도야 초등학교, 오하라 초등학교, 성향 초등학교, 가가와 초등학교가 있었다.
  • 아부타정과의 합병 4일 후인 2006년 3월 31일, 오하라 초등학교(1993년 건립), 성향 초등학교, 가가와 초등학교(1990년 건립)가 학교 통합으로 인해 폐교되었다.
  • 2006학년도부터는 구 도야 초등학교 건물을 사용하여 도야코정립 도야 초등학교 하나만 운영되고 있다.
  • 폐교된 학교 중에는 지어진 지 얼마 안 된 건물이 많아, 활용되지 못하는 자산이 되는 것에 대한 주민들의 비판이 컸다. 특히, 조각 등으로 건설 비용이 높았던 오하라 초등학교에 대한 비판이 집중되었다.
  • 오하라 초등학교 구 교사는 한동안 사용되지 않다가, 2016년 4월부터 특별 양호 노인 홈으로 이용되기 시작했다.

7. 명소 및 행사


  • 부견당 공원[19]
  • * 부견당
  • ** 마을 번영을 기원하는 수호신으로 여겨지는 "태자상"을 모시기 위해 1937년 이중탑 형태의 "부견당"[20]을 건립하고 태자상을 안치했다.[21] 매년 7월 하순에는 "성덕태자제"가 열린다.[22]
  • ** 2003년 10월 18일 낙뢰로 인해 부견당이 전소되고[23] 태자상도 소실되었으나, 이듬해인 2004년 7월에 복원 및 재건되었다.[24]
  • ** 참고로, 도야호에는 이곳 외에도 "나카지마 삼중탑"이라는 부견당이 있다.[25][26][27]
  • 도야 촌 온천 (국민 보양 온천지)
  • 도야호 둘러보기 조각 공원
  • 도야 물의 역
  • 도야 촌 산업 축제[22]
  • * 매년 6월 마지막 일요일 도야 중앙 공원에서 열린다.[22]
  • * 촌 개기 90주년을 기념하여 1976년부터 시작되었다.[3]
  • 도야 여름 축제[22]
  • * 매년 7월 마지막 토요일에 열린다.[22]
  • * 축제 기간 중 우키미도 공원에서는 '쇼토쿠 태자 축제'가 함께 열린다.[22]
  • 도야 촌 국제 조각 비엔날레[28]
  • * 1993년 제1회 행사를 시작으로 2년마다 개최된다.[22][29]
  • * 전 세계에서 응모된 조각 작품들을 심사하여 대상, 준대상, 우수상, F씨 상 등을 선정한다.[22]

참조

[1] 웹사이트 支笏洞爺国立公園 https://www.env.go.j[...]
[2] wayback 洞爺村の概要 - 洞爺村 http://www.vill.toya[...] 2004-08-20
[3] wayback 洞爺村の歴史 - 洞爺村 http://www.vill.toya[...] 2004-08-16
[4] 문서 1987年(昭和62年)虻田町農協・洞爺村農協・いぶり豊浦農協・壮瞥町農協・大滝村農協が、北海道初となる広域合併を行い[[とうや湖農業協同組合]]となった。
[5] 웹사이트 芸術館について http://www.geijutuka[...]
[6] 문서 のちの「道立青少年体験活動支援施設 ネイパル洞爺」。施設稼働率の低さ(出典 : 道立青少年教育施設の在り方 - 北海道教育委員会)から平成26年3月末にて閉所(出典 : 平成26年洞爺湖町教育委員会第2回臨時会会議録 - 洞爺湖町議会)され、建物解体されている。 http://www.prfj.or.j[...]
[7] wayback 洞爺村観光ポイント - 洞爺村 http://www.vill.toya[...] 2004-08-16
[8] 뉴스 4小学校統合で誕生のとうや小、7日に開校式典 - 2006年4月5日付朝刊 http://www.muromin.c[...] 室蘭民報 2006-04-05
[9] wayback 広報とうや2004年5月「「洞爺水の駅」が仮オープン」 http://www.vill.toya[...] 2004-08-20
[10] 문서 地方自治法 第145条 「普通地方公共団体の長は、退職しようとするときは、その退職しようとする日前、都道府県知事にあつては三十日、市町村長にあつては二十日までに、当該普通地方公共団体の議会の議長に申し出なければならない。但し、議会の同意を得たときは、その期日前に退職することができる。」条文
[11] 문서 地方自治法 第178条-2 「議会において当該普通地方公共団体の長の不信任の議決をした場合において、前項の期間内に議会を解散しないとき、又はその解散後初めて招集された議会において再び不信任の議決があり、議長から当該普通地方公共団体の長に対しその旨の通知があつたときは、普通地方公共団体の長は、同項の期間が経過した日又は議長から通知があつた日においてその職を失う。」
[12] 웹사이트 合併協議会開催状況 https://www.gappei-a[...]
[13] 웹사이트 合併協議会開催状況 https://www.gappei-a[...]
[14] wayback 小学校跡地利用について皆様のアイディアを募集します。 洞爺村では、平成18年4月に村内4つの小学校を統合し、『とうや小学校』を開校します。これにより閉校となる3つの小学校の跡地利用について皆様のアイディアを募集します。 http://www.vill.toya[...] 2006-01-02
[15] 웹사이트 特別養護老人ホーム 大原の杜2016 http://www.koseikai-[...]
[16] 문서 旧・洞爺村役場を起点としたうえで、地図サイトMapionの「キョリ測」計測使用しての検索結果では、直線距離にして、札幌飛行場 : 約68km・新千歳飛行場 : 約71kmとなり僅差で札幌飛行場が最寄となる。検索サイトGoogleMapsの経路検索機能を使用した実走距離計測を検索すると、札幌飛行場 : 約97km・新千歳飛行場 : 約104kmとなり、厳密な意味での最寄は、札幌飛行場となる。
[17] 문서 旧・[[国鉄バス]][[北海道旅客鉄道伊達自動車営業所#主な路線一覧|羊蹄線]] 豊浦-向洞爺線。
[18] wayback 洞爺湖線 - じょうてつ http://www.jotetsu.c[...] 2004-11-16
[19] 웹사이트 浮見堂公園 http://www.jalan.net[...]
[20] 뉴스 焼失の浮見堂を再建 村内外9団体が期成会 洞爺 焼失する前の浮見堂 2003/12/13掲載 http://photodb.hokka[...] 北海道新聞 2003-12-13
[21] 문서 出典は、現地案内板案内文。
[22] wayback 洞爺村のおまつり - 洞爺村 http://www.vill.toya[...] 2003-02-26
[23] 뉴스 落雷で消失 洞爺・浮見堂 来月下旬までに再建 期成会 落雷で焼失し台座だけとなった浮見堂 2004/06/01掲載 http://photodb.hokka[...] 北海道新聞 2004-06-01
[24] 뉴스 再建 落雷で焼失 洞爺湖畔の浮見堂 村内外から寄付1000万円 式典で70人祝福 落雷による焼失から再建された浮見堂 2004/08/01 http://photodb.hokka[...] 北海道新聞 2004-08-01
[25] 웹사이트 洞爺湖・三重の塔が色鮮やかに修復、竣工祭行われる 【室蘭民報】 http://www.47news.jp[...] 47news
[26] 뉴스 「聖地」に指定―洞爺湖・三重の塔半世紀ぶりに修復 【2010年7月21日(水)朝刊】 http://www.muromin.c[...] 室蘭民報newsweb 2010-07-21
[27] 문서 「大島三重の塔」建立の詳細については、Wikipedia[[浜野増次郎]]の当該項目を参照のこと。
[28] wayback 洞爺村国際彫刻ビエンナーレ - 洞爺村 http://www.vill.toya[...] 2003-06-21
[29] 웹사이트 洞爺村国際彫刻ビエンナーレ休止のお知らせについて - 洞爺湖芸術館 http://cmssv.town.to[...]



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