삿포로 비행장

1. 개요

삿포로 비행장은 1942년 일본 제국 육군 비행장으로 건설되어, 1945년 이후 미군, 자위대를 거쳐 현재는 민간과 자위대가 함께 사용하는 공항이다. 1956년 민간 여객기 운항이 시작되었고, 활주로 연장 계획이 여러 차례 추진되었으나, 지역 주민들의 반대 등으로 무산되기도 했다. 2023년 삿포로시는 활주로를 1,800m로 연장하는 계획을 발표했으며, 2030년 완공을 목표로 하고 있다. 현재는 홋카이도 내 지역 노선 위주로 운항하며, 홋카이도 에어 시스템, 후지 드림 항공, 토키 에어가 운항한다.

2. 역사

오카다마 공항은 1942년부터 1944년까지 일본 제국 육군을 위한 비행장으로 건설되었다. 제2차 세계 대전 종전 후, 미국 육군 항공대가 이 비행장을 인수하여 1952년까지 훈련 기지로 사용했으며, 이후 일본 자위대에 반환되었다.

1956년 6월, 북일본항공(이후 일본 국내항공, 도아 국내항공, 일본항공으로 변경)이 메만베쓰 노선 운항을 시작하면서 민간 여객기 운항이 시작되었다. 1966년 전일본공수가 운항을 개시했으며, 1970년대 중반까지 NAMC YS-11 터보프롭기를 이용했다. 1967년 주 활주로가 1,000m에서 1,500m로 연장되었지만, 대부분의 정기 항공편은 신치토세 공항으로 이전했다. 1974년 도아 국내항공은 운항을 중단했고, ANA는 에어닛폰을 설립하여 봄바디어 대시 8 터보프롭기로 운항했다.

1995년 삿포로시는 활주로를 2,000m로 연장하는 계획을 제안했으나, 인근 주민들의 반발로 1996년 폐기되었다. 1998년 지역 주민들은 하루 44회 이착륙 제한을 조건으로 1,500m 연장에 동의했다.

홋카이도 에어 시스템(HAC)은 새브 340과 ATR 42 터보프롭기를 이용하여 운항했다. 2013년 11월 후지 드림 항공이 고마키 공항에서 전세편을 운항하여 최초의 여객 제트기 운항이 이루어졌다.

일본해에 가까워 겨울철 강설량과 눈보라로 결항이 잦다. 활주로는 1,500m이며, 계기착륙장치는 없다.

과거 홋카이도 항공 협회 주최 항공쇼인 항공 페전트가 격년 개최되었으나 2008년 종료 후 2012년 재개되었다.

2.1. 일본 제국 육군 비행장 (1942-1945)

1942년, 일본 제국 육군이 "큐슈 비행장", "삿포로 제1 비행장", "삿포로 신 비행장" 등으로 불린 비행장을 설치했다. 1944년에는 활주로 길이가 1,000m 또는 1,200m인 비행장이 완공되었다.

2.2. 미군 점령기 (1945-1952)

제2차 세계 대전에서 일본 제국이 미국에 항복한 1945년, 미국 육군 항공대가 삿포로 비행장을 인수했다. 미군은 1952년 점령이 끝날 때까지 이 비행장을 훈련 기지로 사용했고, 이후 비행장은 일본 자위대에 반환되었다.

2.3. 자위대 및 민간 공용 (1954-현재)

1954년 10월 25일, 육상자위대 큐슈 분둔지가 발족하면서 북부방면항공대가 이주해왔다. 1956년에는 북일본항공이 메만베쓰 노선 운항을 시작하면서 민간 여객기 운항이 시작되었고, 1958년에 "삿포로 비행장"으로 명칭이 변경되었다. 1961년에는 공용 비행장으로 지정되어 민간 항공기의 운항이 본격화되었다.

1966년에는 전일본공수(ANA)가 운항을 개시했고, 육상자위대 큐슈 분둔지가 주둔지로 승격되었다. 1967년에는 활주로가 1,400m로 연장되었다. 1974년에는 도아 국내항공이 철수하고, 에어닛폰이 설립되었다.

1992년에는 신 터미널 빌딩이 완공되었고, 1998년에는 홋카이도 에어 시스템(HAC)이 운항을 개시했으며, 활주로를 1,500m로 연장하는 데 합의했다. 2004년에는 활주로가 1,500m로 연장되었다.

2010년에는 전일본공수(ANA) 그룹이 철수하면서 이용객이 절반으로 줄었다. 2013년에는 후지드림 항공(FDA)이 제트기 운항을 시작하여 최초의 여객 제트기 운항이 이루어졌다. 2016년에는 FDA가 시즈오카 노선 정기편을 개설하여 최초의 제트기 정기 여객편이 되었다.

2023년에는 삿포로시가 활주로를 1,800m로 연장할 것을 공식 발표했고, FDA는 나고야 노선, HAC은 나카시베쓰 노선과 아키타 노선을 개설했다. 2024년에는 토키 에어가 니가타 노선을 개설했다.

현재 삿포로 비행장은 신치토세 공항을 보완하여 홋카이도 내 각 도시를 연결하는 정기편 운항 외에도 삿포로 관광을 위한 유람 비행, 홋카이도 경찰 및 홋카이도 재난 방재 헬리콥터의 방재 기지, 국토 측량, 보도 취재 등 다양한 용도로 사용되고 있다.

연간 이용객 수는 2006년 384,183명으로 최고치를 기록했으나, 2010년 ANA 그룹의 철수로 감소했다. 2022년에는 13년 만에 30만 명을 넘어섰으며, 2023년에는 43만 명을 돌파했다. 삿포로시는 2030년까지 활주로 연장을 통해 리저널 제트가 연중 운항할 수 있는 체제를 갖추고 여객 수를 연간 100만 명으로 늘리는 목표를 세우고 있다.

3. 시설

삿포로 비행장은 원래 육상자위대 전용 비행장이었으나, 1961년 공용 비행장으로 지정되면서 민간 항공기 운항이 시작되었다. 시설 관리자는 방위성이며, 육상자위대 큐슈 주둔지와 함께 공용 비행장으로 운영되고 있다.

신치토세 공항을 보완하여 홋카이도 내 도시들을 연결하는 정기편 운항 외에도 삿포로 관광을 위한 유람 비행, 홋카이도 경찰 및 홋카이도 재난 방재 헬리콥터의 방재 기지, 국토 측량, 보도 취재 등 다양한 용도로 사용되고 있다.

일본해에 가까워 겨울철에는 강설량과 눈보라가 잦아 결항되는 경우도 있다.

활주로는 14/32 방향으로 1500m이며, 평행 유도로는 없다. 착륙대 폭은 300m이지만, 계기착륙장치에는 대응하지 않는다.

과거에는 홋카이도 항공 협회 주최의 항공쇼인 항공 페전트가 격년으로 개최되었으나, 2008년 제25회를 끝으로 종료되었다. 하지만 2012년부터 격년 개최가 재개되었다.

1973년 삿포로시는 활주로 연장이 불가능하다는 방침을 제시했으나, 1995년 홋카이도와 삿포로시는 활주로를 2,000m로 연장하는 방침을 제시했다. 그러나 소음 증대, 자위대 활용 범위 확대 우려, 제트기 이착륙 공항 두 곳을 유지하는 것의 타당성 문제 등으로 1997년 제트기화는 단념되었고, 활주로 연장 계획은 1,500m로 축소되었다.

2012년 10월 삿포로 상공회의소는 삿포로 광역권의 종합교통체계 개선을 위해 큐슈 공항의 기능 확충(활주로 연장, 지하철 연결 등)을 제안했다. 2015년 12월에는 큐슈 공항의 제트기화와 국제화를 위해 활주로를 최소 300m 연장할 필요가 있다고 제안했다.

2022년 5월, 삿포로시는 새로운 토지 확보나 장애물 철거가 필요 없는 1,800m 활주로 연장안을 채택했다. 약 10년 후 정비를 목표로 하며, 총 사업비는 250~350으로 예상된다.

삿포로시는 2022년 11월에 1,800m안을 담은 “큐슈 공항의 장래상”을 책정하고 2023년 6월부터 현지에 대한 설명을 시작했다. 2023년 7월 31일 시의회에서 활주로 연장의 목표 연도를 2030년으로 설정했다.

향후 과제로는 환경 기준에 적합한 운항 편수 설정, 터미널 확장, 주차장 증설, 보안 검사장 레인 증설, 상업 시설 및 주민 이용 시설 도입, 육상 자위대와의 조정 등이 있다.

3.1. 터미널

공항 터미널은 활주로 남쪽에 1동 있으며, 지상 3층, 지하 1층 건물이다. 보딩 브리지는 설치되어 있지 않아 터미널 건물에서 비행기까지는 야외를 도보로 이동해야 한다. 겨울철 도로 결빙으로 인한 보행 안전 문제를 해결하기 위해 2005년 전국 공항 주기장 최초로 보행자용 로드 히팅이 정비되었다.

* 1층: 항공사 카운터, 도착 로비, 흡연실, 렌터카 코너
* 2층: 출발 로비, 탑승대합실, 매점, 식당(큐슈 키친), 각종 전시 코너
* 3층: 환송 데크(무료), 관람객 홀, 회의실
* 각 층에는 화장실(남녀 구분)이 있다.

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3.2. 활주로

활주로는 14/32 방향으로 1,500m이며, 평행 유도로는 없다. 활주로와 에이프런 사이에는 거리가 있으며, 2개의 접속 유도로가 에이프런과 활주로 양 끝을 연결하고 있다. 착륙대의 폭은 300m이지만, 계기 착륙에는 대응하지 않는다.

3.3. 자위대 시설

육상자위대 큐슈 주둔지에는 북부방면항공대 본부, 북부 헬리콥터단, 제7, 11 공중기동사단 등이 주둔하고 있다. 상세 편제는 다음과 같다.

* 북부 항공단 본부: 비치크래프트 킹 에어 350
* 북부 헬리콥터단: H-6, UH-1
* 제7 공중기동사단
* 제11 공중기동사단

3.4. 기타 시설

삿포로 비행장에는 다음과 같은 기타 시설이 있다.

* 홋카이도 경찰 항공대 헬리포트:

* 홋카이도 방재 항공대 헬리포트 (소방 방재 헬리콥터):


* 민간 항공사 헬리콥터 격납고:


이 시설들은 삿포로 비행장에 인접한 삿포로시 체육시설(삿포로 커뮤니티 돔) 옆에 있으며, 유도로에 면해 설치되어 있다.

4. 운항 노선

삿포로 비행장은 홋카이도 내 및 혼슈 북부 일부 지역으로 가는 노선을 주로 운항하며, 그 외 일본 본토 지역은 계절편으로 운항한다. 신치토세 공항은 삿포로 비행장에서 운항하지 않는 일본 국내선 및 러시아, 중국 등 국제선 노선을 담당한다.

홋카이도 신칸센의 삿포로역 연장으로 하코다테 노선 이용객 감소가 예상됨에 따라, 홋카이도 에어 시스템은 신칸센과 경쟁하지 않는 노선을 확충하고 있다.

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5. 교통

삿포로 비행장은 신치토세 공항을 보완하여 홋카이도 내 각 도시를 연결하는 정기편 운항 외에도 삿포로 관광을 위한 유람 비행, 홋카이도 경찰 및 홋카이도 재난 방재 헬리콥터의 방재 기지, 국토 측량, 보도 취재 등 다양한 용도로 사용되고 있다.

홋카이도 에어 시스템(HAC)은 미사와 노선(2013년 7월), 후지 드림 에어라인즈(FDA)는 시즈오카 노선(2016년 6월, 여름 시즌 한정), 마쓰모토 노선(2018년 8월, 여름 시즌 한정), 나고야 노선(2023년 3월)을 취항시켜 삿포로와 도외를 잇는 노선을 확대하고 있다.

홋카이도 신칸센의 삿포로 역 연장으로 하코다테 노선 이용객 감소가 예상됨에 따라, HAC은 나카시베쓰 노선과 아키타 노선 (제이에어의 아키타-신치토세 노선 이관)을 2023년 10월에 신설하였다. 2024년 1월에는 토키 에어가 니가타 노선을 취항시켰다.

제트기 여객기는 엠브라에르 170/175 기종이 FDA의 시즈오카 노선에 2016년 6월부터 여름 시즌 한정으로 정기 취항하고 있다.

일본해에 가까워 겨울철에는 결항되는 경우도 많다. 활주로는 14/32 방향으로 1500m이며, 평행 유도로는 없다. 착륙대의 폭은 300m이지만, 계기착륙장치에는 대응하지 않는다.

5.1. 버스

* 홋카이도 북도교통(공항 연락 버스): 삿포로역, 사카에마치역 연결 (겨울철 사카에마치역-공항 구간만 운행)
* 홋카이도 중앙버스(일반 노선): 아사부역, 사카에마치역 경유

5.2. 도로

* 홋카이도도 431호 큐슈쿠주쿠공항선
* 홋카이도도 1137호 큐슈쿠주쿠공항동선

5.3. 철도

삿포로 시영 지하철 도호선 사카에마치역에서 버스로 약 5분 거리에 있으며, 공항 연락 철도는 없다.

5.4. 주차장

タイムズ^일본어 삿포로 주오 구 공항 주차장(367대 수용)이 있으며, 혼잡 문제로 입체화 및 임시 주차장 설치가 검토되고 있다.

6. 활주로 연장 계획

1995년 삿포로 비행장의 활주로를 2,000m로 연장하려는 계획이 제안되었으나, 주민들의 반대로 1996년에 폐기되었다. 2012년 삿포로 상공회의소는 '삿포로 광역권 종합교통체계 그랜드 디자인'을 통해 활주로를 최소 300m 연장하는 방안을 제시하였고, 2015년에는 '삿포로 성장 전략'을 통해 활주로 300m 연장, 제트기 운항 및 국제화를 추진하는 방안을 제안했다. 2016년 후지 드림 에어라인즈는 활주로 연장 검토를 제창했다. 2018년 홋카이도와 삿포로시는 활주로 연장 비용을 추산했는데, 1,800m 연장 시 9800, 2,000m 연장 시에는 33500으로 예상되었다. 2020년 삿포로 큐슈 공항 이활용 검토 위원회는 1,800m 연장을 우선 추진하는 방안을 제안했고, 홋카이도 경제 연합회는 2,000m 이상 연장을 제안했다.

6.1. 배경

1995년, 삿포로 비행장의 활주로를 2,000m로 연장하려는 계획이 제안되었으나, 주민들의 반대로 1996년에 폐기되었다.

2012년 삿포로 상공회의소는 '삿포로 광역권 종합교통체계 그랜드 디자인'을 제안하며 활주로를 최소 300m 연장하는 방안을 제시하였다. 2015년에는 '삿포로 성장 전략'을 통해 활주로 300m 연장, 제트기 운항 및 국제화를 추진하는 방안을 제안했다.

2016년 후지 드림 에어라인즈는 활주로 연장 검토를 제창했다. 2018년 홋카이도와 삿포로시는 활주로 연장 비용을 추산했는데, 1,800m 연장 시 총사업비는 9800, 2,000m 연장 시에는 33500으로 예상되었다.

2020년 삿포로 큐슈 공항 이활용 검토 위원회는 1,800m 연장을 우선 추진하는 방안을 제안했고, 홋카이도 경제 연합회는 2,000m 이상 연장을 제안했다.

6.2. 삿포로시 계획 (2022년)

삿포로시^일본어는 2022년에 2030년 동계 올림픽 유치와 연계하여 삿포로 비행장의 활주로를 1,800m로 연장하는 안을 채택했다. 이 안은 총사업비 250~350이 소요될 것으로 예상된다.

운영 시간은 오전 7시부터 오후 9시까지로 연장될 예정이다. 또한, 도외 노선을 현재 3개 노선에서 10개 노선으로, 발착 편수는 1일 최대 약 30편에서 약 70편으로 확대하는 것을 목표로 하고 있다. 이를 통해 연간 여객 수를 현재의 약 3배인 100만 명으로 늘리는 것을 목표로 한다.

6.3. 과제

삿포로 비행장은 환경 기준에 적합한 운항 편수를 설정하고, 터미널 확장, 주차장 증설, 보안 검사장 확충을 통해 시설을 개선해야 한다. 또한, 상업 시설과 주민 이용 시설을 도입하여 공항 이용객과 지역 주민의 편의를 증진해야 한다.

육상자위대와의 조정을 통해 공항 운영의 효율성을 높이고, 이차 교통 편리성을 개선해야 한다. 특히, 도심 접근 도로 확충과 도시삭도(케이블카) 구상 등을 통해 삿포로 도심과의 접근성을 향상시켜야 한다.