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미국 국립기상청

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목차

1. 개요

미국 국립기상청(NWS)은 1870년 설립된 미국의 기상 예보 기관이다. 농무부, 상무부 이관 및 환경 과학 서비스 관리국을 거쳐 1970년 국립 해양 대기청(NOAA) 산하로 편입되었다. NWS는 기상 관측, 예보, 경보를 제공하며, 122개의 지역 사무소와 국립 환경 예측 센터(NCEP) 등을 운영한다. 주요 업무는 자동 지상 관측 시스템(ASOS)과 협동 관측 프로그램(COOP)을 통한 기상 관측, 디지털 예보 데이터베이스(NDFD)를 활용한 예보, 다양한 기상 정보 전달이다. NWS는 민영화 시도와 예보 정확도 문제 등으로 비판을 받기도 한다.

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미국 국립기상청
개요
미국 국립 기상청 로고
미국 국립 기상청 로고
설립일1870년 2월 9일
전신미국 기상청
미국 육군 통신대
관할미국 연방 정부
본부 위치실버 스프링, 메릴랜드주
직원 수4900명
예산미화 13억 6400만 달러 (2023 회계 연도)
국장켄 그레이엄
부국장미셸 마이넬리
소속 기관미국 해양대기청
주요 문서
국립 기상청 전략 계획
웹사이트미국 국립 기상청 웹사이트
조직
하위 기관국립 환경 예측 센터

2. 역사

1870년 율리시스 S. 그랜트 대통령이 미국 의회의 양원 합동 결의 사항(감옥 결의안)을 통해 미국 국립기상청의 전신을 설립했다.[81] 초기에는 육군 신호부에 소속되었으나, 기상 예보 기술 발전과 민간 수요 증가에 따라 1890년 미국 농무부로 이관되어 민간 기관이 되었다. 1940년에는 미국 상무부로 다시 이관되었고, 1966년에는 환경과학기술처(Environmental Science Services Administration, ESSA)의 일부가 되었다. 1970년, 국가환경정책법 시행에 따라 ESSA가 미국 해양대기청(NOAA)으로 개편되면서 현재의 명칭인 미국 국립기상청(National Weather Service)으로 변경되었다.[82]

실버스프링, 메릴랜드에 위치한 국립기상청 본부

2. 1. 설립 초기 (1870년-1890년)

1870년 율리시스 S. 그랜트 대통령은 미국 의회의 양원 합동 결의 사항(감옥 결의안)을 통해 미국 국립기상청(당시 명칭은 상업을 위한 전신 및 보고 부서)을 설립했다.[81] 이 기관은 미국 전쟁부 장관 산하 미 육군 신호대에 배정되었는데, 이는 군대가 관측의 신속성, 규칙성, 정확성을 보장할 수 있다고 판단했기 때문이다.[14]

정부 기상청 설립 요구는 전기 전신이 도입된 1844년부터 있었다. 1869년 신시내티 천문대의 클리블랜드 애비는 신시내티 상공회의소와 웨스턴 유니언의 협력을 얻어 매일 수집된 기상 관측 자료를 전신을 통해 전송받아 대중 기상 예보를 개발하고 발행하기 시작했다. 한편, 위스콘신의 인크리스 A. 래팸은 오대호 지역에서 폭풍의 파괴력을 목격하고 미국 의회에 폭풍 경보 서비스 창설을 로비했다.[12]

1870년 2월 9일, 할버트 E. 페인 하원 의원이 제출한 법안이 공동 결의안을 통해 통과되고 그랜트 대통령이 서명하면서 미국의 첫 공식 기상 서비스가 설립되었다.[13] 이 기관의 임무는 "군사 기지와 주 및 영토의 다른 지점에서 기상 관측을 제공하고 북부 오대호 및 해안에서 자기 전신과 해양 신호를 통해 폭풍의 접근과 세기를 알리는 것"이었다.

미 육군 신호 장교인 앨버트 J. 마이어 준장이 초대 국장으로 임명되었고, 그는 이 기관에 '상업을 위한 전신 및 보고 부서'라는 첫 이름을 부여했다.[15] 1870년 11월, 마이어는 래팸을 첫 민간인 보조로 고용했지만, 래팸은 2년도 채 되지 않아 떠났다. 애비는 1871년 1월 마이어의 두 번째 민간인 보조로 합류하여 전국 예보 시스템을 개발하기 시작했고, 다음 달부터 예보를 발행하기 시작했다.[16]

그러나 당시 기상학은 기상 예보를 하기에는 충분히 발달하지 못했고, 군 조직은 조사 연구에 대응하기 어려웠다. 이에 애비는 조사 연구를 지도하고, 윌리엄 페럴을 영입하는 등 예보 능력 향상과 인재 육성에 힘썼다.[76]

기상 조건 예보를 민간 기관이 담당할지, 아니면 신호 서비스의 기존 예보 사무실이 담당할지를 놓고 논쟁이 벌어졌다. 의회 위원회는 2년간의 조사 끝에 해당 사무실 운영을 전쟁부로 이전할 것을 권고했다.[18]

2. 2. 농무부 이관과 민간화 (1890년-1940년)

1870년 율리시스 S. 그랜트 대통령이 미국 의회의 양원 합동 결의 사항(감옥 결의안)을 통해 설립한 미국 국립기상국은 1890년에 미국 농무부의 일부가 되면서 민영화되었다.[82] 당시 기상 예보를 위한 기상학은 충분히 성숙하지 못했고, 폭풍 접근 등을 파악하기 위한 조사 연구가 필요했지만, 군 조직은 이에 대응할 수 없었다. 이 때문에 1871년 신시내티 천문대장 클리블랜드 애비(Cleveland Abbe)가 육군 신호부로 옮겨 조사 연구를 지도했고, 이론 기상학자 윌리엄 페럴을 육군 신호부에 스카우트하는 등 예보 능력 향상과 인재 육성을 도모했다.[76]

2. 3. 상무부 이관과 현대화 (1940년-1970년)

미국 국립기상국은 1890년에 미국 농무부 소속으로 민영화되었고, 1940년에 미국 상무부로 이관되었다.[82][21] 1941년에는 마가렛 스마고린스키가 기상청 최초의 여성 통계학자로 고용되었다.[22][23]

1937년, 매사추세츠주에서 최초의 기상청 라디오존데가 발사되었으며, 이는 2년 이내에 정기적인 항공기 관측에서 라디오존데로 전환하는 계기가 되었다. 1938년까지 기상청은 공황을 조장한다는 우려로 기상 관련 자료에 "토네이도"라는 단어 사용을 금지했다. 이는 사전 경고 부족으로 인한 과거 토네이도 발생 시 높은 사망자 수와 의도가 상반된 조치였다. 1938년, 기상청은 비상 관리 담당자에게만 토네이도 경보를 배포하기 시작했다.[20]

1950년 7월 12일, 기상청장 프랜시스 W. 레이첼더퍼는 공식 서한을 통해 공공 토네이도 경보에 대한 기관의 금지령을 해제했다.[24] 그러나 기상청이 계속해서 공공 토네이도 경보 제공을 거부하고 미국 공군(USAF)의 악기상 경보 센터의 토네이도 예보를 군사 요원 외에는 공개하지 않아 비판을 받게 되면서, 1952년 3월에 첫 실험적인 공공 토네이도 예보를 발표했다.[20]

1957년, 기상청은 국지적인 폭풍 및 수문학적 현상의 단기 예보를 위해 레이더를 사용하기 시작했다. 미국 해군 항공기가 사용하던 레이더를 개조하여 WSR-57을 만들었으며, 1960년대 초반까지 전국적으로 WSR 시스템 네트워크가 구축되었다.[25] 1974년부터 일부 레이더는 WSR-74 모델로 업그레이드되었다.[26]

1966년 8월, 기상청은 환경 과학 서비스 관리국이 설립되면서 해당 기관의 일부가 되었다. 1970년 10월 1일, 국가 환경 정책법의 시행과 함께 국립 해양 대기청(NOAA)으로 개칭되었고, 이때 기상청은 국립 기상청이 되었다.[13]

2. 4. NOAA 산하 국립기상청 (1970년-현재)

1870년 율리시스 S. 그랜트 대통령이 미국 의회의 양원 합동 결의 사항(감옥 결의안)을 통해 설립한 미국 국립기상국은 미국 농무부 소속이었다가 1940년에 상무부로 이관되었다.[82] 1966년 8월에는 환경과학기술처(Environmental Science Services Administration)의 일부가 되었다. 1970년 8월 1일, 국가환경정책법 시행에 따라 ESSA는 미국 해양대기청(NOAA)으로 이름이 바뀌었고, 기상청의 이름은 미국 국립기상국(National Weather Service)이 되었다.[13]

1937년, 매사추세츠주에서 최초의 기상청 라디오존데가 발사되었고, 2년 안에 정기적인 항공기 관측에서 라디오존데로 전환되었다. 기상청은 1938년까지 "토네이도"라는 단어 사용을 금지했으나, 이는 사전 경고 부족으로 인한 높은 사망자 수와 상반된 조치였다.[20] 1938년, 기상청은 비상 관리 담당자에게만 토네이도 경보를 배포하기 시작했다.[20]

1950년 7월 12일, 프랜시스 W. 레이첼더퍼 기상청장은 공공 토네이도 경보에 대한 금지령을 해제했다.[24] 그러나 기상청이 공공 토네이도 경보 제공을 거부하고 미국 공군(USAF)의 악기상 경보 센터의 토네이도 예보를 군사 요원 외에는 공개하지 않아 비판을 받게 되면서, 1952년 3월에 첫 실험적인 공공 토네이도 예보를 발표했다.[20] 1957년, 기상청은 레이더를 사용하기 시작했고, WSR-57 레이더 네트워크를 구축했다.[25]

1966년 8월, 기상청은 환경 과학 서비스 관리국의 일부가 되었고, 1970년 10월 1일에 국립 해양 대기청(NOAA)으로 개칭되면서 국립 기상청이 되었다.[13] 1983년, 존 V. 번 NOAA 행정관은 모든 기상 위성을 경매에 부치는 것을 제안했으나, 의회 표결에서 부결되었다.[65]

NEXRAD(차세대 레이더)는 1988년부터 1997년 사이에 배치된 펄스 도플러 레이더 시스템이다.[27][28]

3. 조직

2016년을 기준으로, 미국 국립기상청(NWS)은 다음과 같이 조직되어 있다.[62]

조직
국립 환경 예측 센터(NCEP)
6개 지역 본부 (동부, 중부, 남부, 서부, 알래스카 및 태평양)
122개의 기상 예보 사무소(WFO)
21개의 센터 기상 서비스 부서(CWSU)
13개의 강 유역 예보 센터(RFC)
태평양 쓰나미 경보 센터(PTWC)
국립 쓰나미 경보 센터(NTWC)
우주 비행 기상 그룹(SMG)
수석 정보 책임자
수석 재무 책임자
운영 시스템
수문 개발
과학 및 기술
기후, 수자원 및 기상 서비스



각 조직에 대한 자세한 내용은 하위 섹션을 참고하면 된다.

3. 1. 본부


  • 국립기상청(National Weather Service; NWS)
  • 최고 정보 책임자(Chief Information Officer)
  • 국립 환경 예측 센터(National Centers for Environmental Prediction; NCEP)
  • 항공 기상 센터(Aviation Weather Center; AWC)
  • 기후 예측 센터(Climate Prediction Center; CPC)
  • 환경 모델링 센터(Environmental Modeling Center; EMC)
  • 수문 기상 예측 센터(Hydrometeorological Prediction Center; HPC)
  • 해양 예측 센터(Ocean Prediction Center; OPC)
  • NCEP 중앙 운영실(NCEP Central Operations)
  • 우주 기상 예보 센터(Space Weather Prediction Center; SWPC)
  • 폭풍 예측 센터(Storm Prediction Center; SPC)
  • 국립 허리케인 센터(National Hurricane Center; NPC)
  • 허리케인 전문가 부대(Hurricane Specialist Unit; HSU)
  • 열대 분석 및 예보 분실(Tropical Analysis and Forecast Branch; TAFB)
  • 기술 지원 분실(Technical Support Branch; TSB)
  • 최고 재무 책임자(Chief Financial Officer)
  • 운용 시스템(Operational Systems)
  • 수문학적 개발(Hydrologic Development)
  • 과학 기술(Science and Technology)
  • 프로그램 및 계획(Programs and Plans)
  • 기상 개발 연구소(Meteorological Development Laboratory (MDL)
  • 기후·수자원·기상 서비스(Climate, Water and Weather Services)
  • 지방 본부(Region Headquarters) - 전미에 6개소(Eastern, Central, Southern, Western, Alaska & Pacific)
  • 기상 예보 사무소(Weather Forecast Offices; WFOs) - 전미에 122개소
  • 중앙 기상 서비스 부대(Center Weather Service Units; CWSUs) - 전미에 21개소
  • 하천 예보 센터(River Forecast Centers; RFCs) - 전미에 13개소
  • 태평양 쓰나미 경보 센터(Pacific Tsunami Warning Center; PTWC)
  • 서해안·알래스카 쓰나미 경보 센터(West Coast and Alaska Tsunami Warning Center; WCATWC)
  • 우주 비행 기상 그룹(Spaceflight Meteorology Group; SMG)

3. 2. 지역 본부 (6개)

미국 전역에 6개의 지역 본부가 있다.

  • 동부
  • 중부
  • 남부
  • 서부
  • 알래스카
  • 태평양


3. 3. 현장 사무소

미국 국립기상청은 해당 지역에 특화된 기상 예보를 발행하기 위해 122개의 기상 예보국(WFO)을 운영하고 있다. 각 WFO는 미국 내 여러 카운티, 교구, 기타 관할 구역(일부 지역에서는 여러 주 포함) 또는 개별 영토에 걸쳐 특정 관할 구역을 유지하며, 해당 지역 내의 예보 및 기상 경보를 작성하고 배포하는 책임을 맡고 있다. WFO에서만 발행되는 제품으로는 강력한 뇌우 및 토네이도 경보, 홍수, 급격한 홍수, 겨울 날씨 주의보 및 경보, 일부 항공 제품, 지역 예보 격자 등이 있다. WFO에서 발행한 예보는 기상 데이터를 배포하는 사무소를 식별하는 예보 랜딩 페이지 또는 미국 국립기상청 웹사이트의 메인 페이지에 있는 경보 지도를 통해 접근할 수 있는 Weather.gov 웹사이트 내의 개별 페이지에서 확인할 수 있다.[37]

NWS 기상 예보국의 지도. 색상은 관할 구역을 나타내고, 문자는 각 사무소의 호출 부호를 나타냅니다. 알래스카, 태평양 및 푸에르토리코 사무소는 구석에 있는 호출 부호 문자로만 표시됩니다.


매일의 하천 예보는 13개의 하천 예보 센터(RFC)에서 강우량, 토양 특성, 강수량 예보 및 기타 여러 변수를 기반으로 하는 수문 모델을 사용하여 발표된다. 일부 RFC, 특히 산악 지역에 있는 RFC는 계절별 적설량 및 최고 유량 예보도 제공한다. 이러한 예보는 농업, 수력 발전 댐 운영 및 수자원과 같은 광범위한 사용자들이 사용한다.

미국 국립기상청(NWS)의 21개 센터 기상 서비스 유닛(CWSU)은 미국 연방 항공국(FAA) 관제 센터(ARTCC)와 공동으로 운영된다. 이들의 주요 책임은 교통 관리 부서 및 관제실 관리자에게 최신 기상 정보와 브리핑을 제공하는 것이다. 특히 항공기에 위험을 초래하거나 국가 공역 시스템의 항공 교통 흐름을 방해할 수 있는 기상 조건에 중점을 둔다. ARTCC 및 기타 FAA 시설의 의사 결정자를 위한 정기 및 비정기 브리핑 외에도 CWSU 기상학자는 두 가지 비정기 제품을 발행한다. 센터 기상 자문(CWA)은 뇌우, 착빙, 난기류 및 낮은 운고 및 시정에 대한 항공 기상 경고이다. 기상 영향 보고서(MIS)는 ARTCC 운영에 영향을 미칠 것으로 예상되는 기상 조건을 설명하는 2~12시간 예보다.

3. 4. 국립 환경 예측 센터 (NCEP)



국립 환경 예측 센터(NCEP)는 9개의 센터로 구성되어 있으며, 이들은 미국의 기상 및 기후 예측을 담당한다.

  • 항공 기상 센터(AWC): 미주리주 캔자스시티에 위치하며, 항공기 운항에 영향을 미치는 기상 현상에 대한 정보를 제공한다. 주요 제품은 다음과 같다.
  • AIRMET(비행사 기상 정보): 착빙, 난기류, 산악 시정 장애, 저고도 윈드 시어, 계기 비행 기상 상태, 강풍에 대한 정보.
  • SIGMET(특보 기상 정보): 특정 지역의 공항이나 비행 경로에 영향을 미칠 수 있는 중요 기상 현상에 대해 발령.
  • 대류성: 약 7769.93km2 이상의 면적에 영향을 미치는 뇌우 지역, 최소 60nmi 길이의 뇌우선, 또는 30분 이상 지속될 것으로 예상되는 심각하거나 내재된 뇌우가 영향을 미치는 지역.
  • 비대류성: 약 7769.93km2 면적 이상의 심한 난기류, 약 7769.93km2 면적 이상의 심한 착빙, 또는 먼지, 모래, 화산재로 인한 약 7769.93km2 면적 이상의 계기 비행 기상 상태.
  • 폭풍 예측 센터(SPC): 지역 국립 기상대(WFO)와 협력하여 심각한 뇌우와 토네이도 주의보를 발령하고, 대류 활동 가능성에 초점을 맞춘 중간 규모의 논의를 발표한다. 또한, 매일 지역 WFO가 발령한 심각한 우박, 강풍 또는 토네이도 보고서를 수집하여 데이터를 텍스트 및 그래픽 제품으로 형식화하고, 8일까지의 대류 활동 예보를 제공한다.
  • 기상 예측 센터(WPC): 메릴랜드주 컬리지 파크에 위치하며, 미래 강수량 및 과도한 강우 예상 지역에 대한 지침을 제공한다.[39] 지역 NWS 사무소는 관할 지역 내 홍수 및 급류 홍수 관련 경보 및 주의보를 발령하고, 해당 경고 지역 내 공식 강우량 예보를 담당한다.


전국 AHPS 지도


최근 NWS는 첨단 수문 예측 서비스(AHPS)를 통해 수문학적 정보 보급을 강화했다.[40] AHPS를 통해 강, 호수 및 하천에 대한 실시간 관측 및 예측 데이터를 확인할 수 있으며, 장기 계획 결정에 사용할 수 있는 장기 확률 정보도 제공한다.

미국 국립기상청의 해양 기상 예보 담당 구역

  • 해양예측센터(OPC): 메릴랜드주 컬리지 파크에 위치하며,[41] 미국의 영해에 대한 해양 기상 예보 제품을 발행한다.
  • 연안 해역 예보(CWF): 모든 연안 기상 예보 사무소에서 발행하며, 5일까지의 예상 기상 상태와 파고를 다룬다.
  • 원해 해역 예보(OFF): OPC에서 발행하며, 미국 연안 해역과 인접 해역을 항해하는 선박에 5일까지의 예보 및 경보 정보를 제공한다.
  • NAVTEX 예보: OPC에서 발행하며, 미국 해안 경비대 NAVTEX 송신기의 방송 제한을 수용하고, 연안 해역 예보와 원해 해역 예보의 데이터를 결합한다.
  • 원양 예보(HSF): OPC에서 6시간마다 발행하며, 원양 항해 선박에 경보 및 예보 정보를 제공한다.

  • 국립 허리케인 센터(NHC) 및 중앙 태평양 허리케인 센터(CPHC): 각각 플로리다주 마이애미와 하와이 호놀룰루에 위치하며, 대서양, 중앙 및 동부 태평양의 열대성 기상을 감시한다. 필요에 따라 개별 열대성 저기압에 대한 주의보 및 토론을 시작하며, 열대성 저기압이 미국 또는 그 영토를 위협할 경우, 개별 WFO들은 해당 지역의 예상 피해를 자세히 설명하는 성명을 발표한다.


샘플 CPC 3.5개월 기온 전망

  • 기후 예측 센터(CPC): 메릴랜드주 컬리지 파크에 위치하며, 미국 국립기상청(NWS)의 모든 기후 관련 예보를 담당한다. CPC는 단기 기후 변동의 영향을 평가하고 예측하며, 기상 관련 극한 현상의 위험 증가를 강조한다. 예보 제품은 일주일에서 계절에 이르는 시간 규모를 다루며, 지상, 해양 및 대기(성층권 포함)를 아우른다.


이 외에도 NCEP에는 환경 모델링 센터(EMC), NCEP 중앙 운영실 등이 있다.

4. 업무

미국 국립기상청(NWS)은 텍스트, 디지털, 격자, 이미지 등 다양한 형식으로 예보를 제공한다. 122개의 기상 예보 사무소(WFO)는 각 지역 예보를 만들어 국가 서버로 전송하며, 이는 국가 디지털 예보 데이터베이스(NDFD)에 통합된다.[29][30] 일반 대중은 XML SOAP 서비스를 통해 이 데이터베이스의 특정 지점에 접근할 수 있다.[31]
산불 예보미국 국립기상청은 매일 산불 관련 정보를 발표한다. 지역 WFO는 최대 7일 동안의 화재 기상 예보를 발표하며, 바람 방향 및 속도, 강수량 등 화재 통제 및 연기 관리에 필요한 정보를 제공한다.[32] 국립기상청 기상학자는 국가 화재 위험 등급 시스템(NFDRS)에 입력되는 암호화된 화재 기상 예보를 발표하며, 이 모델은 일일 화재 위험도를 낮음, 보통, 높음, 매우 높음, 극심의 다섯 가지 등급으로 제공한다.[32]

지역 WFO는 필요에 따라 화재 기상 감시 및 적색 경보(Red Flag Warning)를 발령하여 극심한 화재 발생 가능성을 경고한다. 전국적으로 국립기상청 폭풍 예측 센터(Storm Prediction Center)는 1일 및 2일 예보 기간에 대한 화재 기상 분석을 발표한다.[33] 주 및 연방 산림 당국은 지정 소각의 안전 여부를 판단하기 위해 특정 위치에 대한 예보("지점 예보")를 요청할 수 있으며, WFO는 요청을 받은 후 보통 한 시간 이내에 단기 화재 기상 예보를 제공한다.[33]

국립기상청은 유해 물질(HAZMAT) 사고를 포함한 대규모 산불 또는 기타 재난 현장에서 사고 기상학자(IMET)를 통해 현장 지원을 제공한다. IMET는 이동식 기상 센터를 구축하여 지속적인 기상 지원을 제공하며, 원격 기상 관측소를 사용하여 특정 데이터를 수집한다.[34] 전국적으로 약 70~80명의 IMET가 있으며, 재난 발생 시 어디든 배치될 수 있다.[35]
항공 예보미국 국립기상청은 항공 업계를 지원하기 위해 각 지역 WFO 관할 구역 내 공항에 대한 터미널 공항 예보(TAF)를 발표한다.[36] TAF는 특정 공항에 대한 24시간(또는 30시간) 예보로, 6시간마다 발표되며 바람, 가시거리, 구름, 윈드 시어 등 항공에 중요한 기상 요소를 다룬다.
해양 예보미국 국립기상청 해양예측센터(OPC)는 미국의 영해에 대한 해양 기상 예보 제품을 발행한다.[41]


  • 연안 해역 예보(CWF): 모든 연안 WFO에서 발행하는 텍스트 형식의 예보로, 5일까지의 예상 기상 상태와 파고를 다룬다.
  • 원해 해역 예보(OFF): OPC에서 발행하는 텍스트 형식의 예보로, 5일까지의 예보 및 경보 정보를 제공한다.
  • NAVTEX 예보: OPC에서 발행하는 텍스트 형식의 예보로, 미국 해안 경비대(U.S. Coast Guard) NAVTEX 송신기의 방송 제한을 수용하도록 설계되었다.
  • 원양 예보(HSF): OPC에서 6시간마다 발행하는 정기 텍스트 형식의 예보.

기후 예보메릴랜드주 컬리지 파크에 위치한 기후 예측 센터(CPC)는 미국 국립기상청(NWS)의 모든 기후 관련 예보를 담당한다.[39]

4. 1. 관측

자동 지상 관측 시스템(ASOS)


미국의 주요 지상 기상 관측소 네트워크는 자동 지상 관측 시스템(ASOS)으로 구성되어 있다. ASOS 프로그램은 미국 국립 기상청(NWS), 자동 기상 관측소(AWS), 연방 항공국(FAA), 국방부(DOD)의 공동 노력의 결과이다.[42] ASOS 기상 관측소는 기상 예보 활동과 항공 운영을 지원하는 동시에 기상학, 수문학, 기후학 연구 커뮤니티의 요구를 지원하도록 설계되었다. ASOS는 특히 항공 커뮤니티의 안전을 위해 설계되었으므로, 부지는 거의 항상 공항 활주로 근처에 위치한다. 이 시스템은 정기적인 시간별 관측과 함께 조건이 항공 기상 임계값을 초과할 때 (예: 조건이 시정 기상 조건에서 계기 기상 조건으로 변경될 때) 특수 관측을 전송한다. 관측되는 기본 기상 요소는 하늘 상태, 가시거리, 현재 날씨, 시야 장애, 기압, 기온, 이슬점, 풍향 및 풍속, 강수량 축적, 선택된 중요 비고이다. 코딩된 관측은 METAR로 발행된다.

협동 관측 프로그램 기상 관측소


대기 상태에 대한 더 많은 정보를 더 자주, 더 많은 위치에서 얻는 것이 예보와 경보를 개선하는 핵심이다. ASOS와 관련된 높은 설치 및 운영 비용으로 인해 관측소의 간격이 넓다. 따라서 약 11,000명의 대부분 자원 봉사 기상 관측자 네트워크인 협동 관측(COOP) 프로그램은 국가에 많은 기상 및 기후 데이터를 제공한다. 1890년 유기법에 따라 설립된 이 프로그램은 현재 다음과 같은 두 가지 임무를 수행한다.

  • 미국의 기후를 정의하고 장기적인 기후 변화를 측정하는 데 필요한 일일 최고 및 최저 기온, 강설량 및 24시간 강수량 합계로 구성된 관측 기상 데이터를 제공한다.
  • NWS의 예보, 경보 및 기타 공공 서비스 프로그램을 지원하기 위해 거의 실시간으로 관측 기상 데이터를 제공한다.


미국 국립 기상청은 또한 시민 기상 관측 프로그램과 같은 민간 운영 메소넷과의 연결을 유지하여 기상 동화 데이터 획득 시스템(MADIS)을 통해 데이터를 수집한다. 또한 모회사인 NOAA를 통해 CoCoRaHS 자원 봉사 기상 관측 네트워크에 자금을 지원한다.

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미국 국립기상청(NWS) 예보관은 예보 준비 및 검증을 위해 빈번하고 품질이 좋은 해양 관측이 필요하다. 이러한 관측은 광대한 수역이 날씨에 심대한 영향을 미치기 때문에 수치 기상 모델의 결과에 특히 중요하며, 상업 및 레크리에이션 활동에도 활용된다. NWS의 국립 데이터 부이 센터(NDBC)는 미시시피주, 핸콕 카운티에 약 90개의 부이와 60개의 육상 해안 관측 시스템(C-MAN) 네트워크를 운영하고 있다. 이 관측소들은 풍속, 풍향, 돌풍, 기압, 기온을 측정하며, 모든 부이와 일부 C-MAN 관측소에서는 해수면 온도, 파고 및 주기를 측정한다.[43] 선택된 관측소에서는 전도도와 해류를 측정하며, 모든 관측소는 매시간 보고한다.

보충 기상 관측은 '''미국 자발적 관측 선박(VOS)''' 프로그램을 통해 획득된다.[44] 이 프로그램은 항해하는 선박으로부터 기상 및 해양 관측을 얻는 것을 목적으로 조직되었다. 세계 기상 기구(WMO) 해양 후원 하의 국제 프로그램인 VOS에는 49개국이 참여하고 있으며, 미국은 약 1,000척의 선박을 보유하여 세계 최대 규모이다. 관측은 갑판 장교가 수행하며, "선박 종합 기상 코드"로 코딩되어 NWS에 실시간으로 전송된다. 이후 기상학자, 해양학자, 선박 항로 서비스, 어부 등이 날씨 예보에 사용하며, 노스캐롤라이나주, 애쉬빌에 있는 국립 기후 데이터 센터(NCDC)에서 사용하기 위해 전달된다.

발사 직후의 라디오존데


고층 기상 데이터는 일기 예보와 연구에 필수적이다. 미국 국립기상청(NWS)은 북아메리카에 92개의 라디오존데 관측 지점과 카리브해에 10개의 관측 지점을 운영하고 있다. 소모성 계측기 패키지가 수소 또는 헬륨으로 채워진 2m 폭의 풍선 아래에 매달려 있으며, 매일 1100 및 2300 UTC에 발사된다. 라디오존데가 분당 약 300m의 속도로 상승함에 따라 기압, 온도, 상대 습도에 대한 프로파일을 측정하며, 센서 측정값을 지상 수신기로 전송하는 배터리 구동 라디오 송신기에 연결된다. 비행 중인 라디오존데의 위치를 추적하여 상공의 풍속과 풍향 정보를 얻는다. 비행은 2시간 이상 지속될 수 있으며, 라디오존데는 35km 이상 상승하여 발사 지점에서 200km 이상 표류할 수 있다. 풍선이 탄성 한계를 넘어 팽창하여 파열되면(직경 약 6m), 작은 낙하산이 라디오존데의 하강 속도를 늦추어 인명과 재산에 대한 위험을 최소화한다. 비행 중 얻은 데이터는 코딩 및 배포되며, 스큐-T 또는 슈투베 다이어그램에 플롯하여 분석할 수 있다. 최근 몇 년 동안 국립기상청은 AMDAR 데이터를 수치 모델에 통합하기 시작했다(단, 원시 데이터는 일반에 공개되지 않음).

미국 본토의 NWS 복합 레이더 이미지 (여러 지역 레이더로 구성)


WSR-88D 도플러 기상 레이더 시스템 (NEXRAD)은 1980년대 중반 국립기상청에서 개발되었으며, 1997년까지 미국 대부분 지역에 완전히 배치되었다. 미국, 여러 영토 및 일부 해외 지역에서 158개의 레이더 기지가 운영되고 있다. 이 기술은 고해상도와 구름 내부의 움직임을 감지하는 능력 덕분에 현재 이 기관의 악천후 경보 운영의 초석이 되었다.

4. 2. 예보

미국 국립기상청(NWS)은 다양한 방식으로 예보를 제공한다. 과거에는 주로 텍스트 형식으로 예보를 전달했지만, 현재는 디지털, 격자, 이미지 등 다양한 형식의 예보를 활용한다.

122개의 기상 예보 사무소(WFO)는 각 지역의 예보를 만들어 국가 서버로 전송하고, 이는 국가 디지털 예보 데이터베이스(NDFD)에 통합된다.[29][30] NDFD는 강수량, 기온, 구름 양 등 기상 정보를 모아 놓은 것으로, 기관과 일반 대중이 사용한다.

XML SOAP 서비스를 통해 디지털 데이터베이스의 특정 지점에 접근할 수 있다.[31]
산불 예보미국 국립기상청은 산불과 관련된 정보를 매일 발표한다. 지역 기상 예보 사무소(WFO)는 최대 7일 동안의 화재 기상 예보를 발표하며, 바람 방향 및 속도, 강수량 등 화재 통제 및 연기 관리에 필요한 정보를 제공한다.[32]

국립기상청 기상학자는 국가 화재 위험 등급 시스템(NFDRS)에 입력되는 암호화된 화재 기상 예보를 발표한다. 이 모델은 일일 화재 위험도를 낮음, 보통, 높음, 매우 높음, 극심의 다섯 가지 등급으로 제공한다.[32]

지역 기상 예보 사무소는 필요에 따라 화재 기상 감시 및 적색 경보(Red Flag Warning)를 발령하여 극심한 화재 발생 가능성을 경고한다. 전국적으로 국립기상청 폭풍 예측 센터(Storm Prediction Center)는 예보 기간의 1일 및 2일에 대한 화재 기상 분석을 발표한다.[33]

주 및 연방 산림 당국은 지정 소각의 안전 여부를 판단하기 위해 특정 위치에 대한 예보("지점 예보")를 요청할 수 있다. WFO는 요청을 받은 후 보통 한 시간 이내에 해당 위치에 대한 단기 화재 기상 예보를 작성하여 제공한다.[33]

국립기상청은 유해 물질(HAZMAT) 사고를 포함한 대규모 산불 또는 기타 재난 현장에서 사고 기상학자(IMET)를 통해 현장 지원을 제공한다.[34] IMET는 이동식 기상 센터를 구축하여 지속적인 기상 지원을 제공하며, 원격 기상 관측소를 사용하여 특정 데이터를 수집한다.[34] IMET는 전국적으로 약 70~80명이 있으며, 재난 발생 시 어디든 배치될 수 있다.[35]
항공 예보미국 국립기상청은 항공 업계를 지원하기 위해 여러 예보를 제공한다. 각 지역의 기상 예보 사무소(WFO)는 관할 구역 내 공항에 대한 터미널 공항 예보(TAF)를 발표한다.[36] TAF는 특정 공항에 대한 24시간 예보(특정 공항의 경우 30시간)로, 6시간마다 발표되며 바람, 가시거리, 구름, 윈드 시어 등 항공에 중요한 기상 요소를 다룬다.
해양 예보미국 국립기상청 해양예측센터(OPC)는 미국의 영해에 속하는 지역에 대한 해양 기상 예보 제품을 발행한다.[41]

  • 연안 해역 예보(CWF): 모든 연안 기상 예보 사무소에서 발행하는 텍스트 형식의 예보로, 5일까지의 예상 기상 상태와 파고를 다룬다.
  • 원해 해역 예보(OFF): OPC에서 발행하는 텍스트 형식의 예보로, 5일까지의 예보 및 경보 정보를 제공한다.
  • NAVTEX 예보: OPC에서 발행하는 텍스트 형식의 예보로, 미국 해안 경비대(U.S. Coast Guard) NAVTEX 송신기의 방송 제한을 수용하도록 설계되었다.
  • 원양 예보(HSF): OPC에서 6시간마다 발행하는 정기 텍스트 형식의 예보.

기후 예보메릴랜드주 컬리지 파크에 위치한 기후 예측 센터(CPC)는 미국 국립기상청(NWS)의 모든 기후 관련 예보를 담당한다.[39]

4. 3. 정보 전달

미국 국립기상청(NWS)은 다양한 기상 현상에 대한 정보를 전달하기 위해 여러 단계의 경보 시스템을 사용한다.

  • '''전망'''은 앞으로 7일 이내에 발생할 수 있는 위험 기상 또는 수문 현상을 다룬다. 여기에는 뇌우, 폭우, 홍수, 겨울 날씨, 극한의 더위나 추위 등이 포함된다.
  • '''주의보'''는 위험 기상 현상이 발생하거나 임박했을 때 발령된다. 주의보는 경고보다 덜 심각하지만, 주의를 기울이지 않으면 생명이나 재산에 위협이 될 수 있다.
  • '''예비 경보'''는 위험 기상 현상의 위험이 커졌지만, 발생 시기나 위치가 아직 불확실할 때 사용된다.
  • '''경보'''는 위험 기상 현상이 발생하거나 임박했을 때 발령된다. 경보는 기상 상태가 생명이나 재산을 위협한다는 것을 의미하므로, 폭풍 경로에 있는 사람들은 즉시 안전 조치를 취해야 한다.
  • '''특별 기상 발표(또는 중요 기상 주의보)'''는 드물거나 특이한 현상이 발생할 때 발령된다. 갑작스러운 기상 변화에 대한 경고로, 특정 지역 주민들에게 주의를 요한다.


지역 NWS 예보 사무소에서 발령하는 단기 기상 경보와 주의보는 일반적으로 면적이 약 1294.99km2 에서 약 12949.88km2 미만이다. 국지적 심각한 폭풍에 대한 경보는 특정 지역에 심각한 날씨가 도달하기 1시간 전이나 그 이전에 발령될 예정이다. NWS는 또한 홍수, 비-뇌우 강풍, 겨울 폭풍, 심한 더위 또는 추위, 산불 기상 및 해양 위험 등 다양한 수문학적 및 비-수문학적 사건에 대한 경보와 주의보를 발령한다.[45][46] NWS는 경보를 "위험한 날씨 또는 수문학적 사건[이] 발생하거나 임박했거나 발생할 가능성이 매우 높은" 것으로, 주의보는 "[경보보다] 덜 심각한 특별한 기상 조건을 강조하며 [...] 상당한 불편을 야기할 수 있고, 주의를 기울이지 않으면 [... ] 생명과/또는 재산을 위협할 수 있는 상황으로 이어질 수 있는 사건"으로 정의한다.[47]

경보 또는 주의보 발령 과정은 현재 발생하고 있거나 12~24시간 이내에 발생할 것으로 예상되는 수문학적 또는 극심한 기상 사건의 관측으로 시작된다. 협의 후 경보 또는 주의보가 필요하다고 판단되면 기상 예보 사무소는 고급 기상 상호 처리 시스템(AWIPS)을 통해 게시판 제품을 생성한 다음, 다양한 통신 경로를 통해 경고를 배포한다.[48]

제품에는 경고 유형, 발령 WFO, 경고가 적용되는 정부 하위 구역(군, 교구, 자유시 또는 독립시) 및 만료 시간이 요약되어 있다. 일부 제품에는 비상 경보 시스템 활성화를 요청하는 태그가 포함되어 텔레비전, 라디오 방송국, NOAA 기상 라디오, 스마트폰 앱 및 메시징 서비스를 통해 공공 경고 메시지를 보낸다. 지역 폭풍 사건의 경우, 경보 또는 주의보 제품은 제품 발령 이전에 발령된 가장 최근의 폭풍 위치 또는 지역 폭풍 보고서의 기상 개요, 관련 위험, 영향, 지방 자치 단체 및 지정된 토지 지역, 대중에게 취해야 할 안전 예방 조치를 알리거나 지역 국립 기상청에서 발령할 수 있는 경고 또는 기상 발표에 대해 경계하도록 조언하는 일반적인 조치 메시지를 요약한다.

예보관은 현재 진행 중인 지역 기상 사건으로 인해 극도로 심각하고 생명을 위협하는 날씨의 상당한 위협을 나타내는 상황에서, 국지적 심각한 폭풍 사건으로 인한 높아진 위협을 나타내기 위해 강화된 문구를 사용할 수 있다. 2012년 4월 NWS는 위치토와 토피카, 캔자스, 스프링필드, 세인트루이스 및 캔자스시티/플레전트힐, 미주리의 기상 예보 사무소에서 임팩트 기반 경고 시스템을 도입했다. 2015년 봄까지 중부, 동부, 남부 및 서부 지역 본부에서 감독하는 80개의 기상 예보 사무소로 확대될 예정인 이 파일럿 프로젝트는 위험 보고서의 출처, 피해 가능성, 해당되는 경우 토네이도의 레이더 징후 또는 물리적 관측을 설명하는 메시지 태그를 제품 본문에 통합한다.[49][50][51][52] 특히 위험한 상황 (PDS)이라는 문구는 심각한 기상 발생 예상 시 폭풍 예측 센터에서 토네이도 예비특보 제품에 사용하기 위해 시작되었다.[53]

2007년 10월 1일부터 폭풍 기반 경고가 구현되면서 이러한 기상 또는 수문학적 위협에 대한 경고가 다각형 형태로 지도 기반 기상 위험 제품에서 정의되었으며, 경고 발령 당시 도플러 레이더에 의해 결정된 폭풍의 예상 경로를 기반으로 경고가 적용되는 정부 하위 관할 구역의 특정 부분을 요약한다.[54]

NWS는 또한 지역 예보 사무소에서 관리하는 소셜 미디어 계정 및 Enhanced Data Display(EDD)에 사용할 실험적 심각한 기상 임팩트 제품을 출시한다. 이 제품은 단기 경보 및 예비특보(특히 토네이도 및 심한 뇌우 예비특보 및 경보, 그리고 플래시 홍수 경보)에 대한 그래픽 표현을 제공하며, 경고 지역의 지도와 영향을 받는 위치를 보여준다.[55]

'''NOAA 기상 라디오 전 재해(NWR)'''는 "미국 국립기상청의 목소리"로, 인근 NWS 사무소에서 하루 24시간 끊임없이 기상 감시, 경보 및 예보를 전송하는 특수 라디오 시스템이다. NWS가 소유하고 운영하는 이 시스템은 1,030개의 송신기로 구성되어 있으며, 미국의 인구의 95~97%에 방송을 제공한다. NWR은 신호를 수신할 수 있는 스캐너 또는 특수 라디오 수신기가 필요하다.

'''NOAA 기상 통신 서비스 (NWWS)'''는 국립기상청이 운영하는 위성 데이터 수집 및 배포 시스템으로, 2000년 10월에 설립되었다. NWWS는 심각한 기상 현상 및 폭풍 경보를 발령 후 10초 이내에 사용자에게 전달하여, 사용 가능한 가장 빠른 전달 시스템을 제공한다.

'''비상 관리자 기상 정보 네트워크 (EMWIN)'''는 비상 관리 커뮤니티에 NWS 경고, 감시, 예보 및 기타 제품에 접근할 수 있도록 설계된 시스템이다.

'''NOAAPORT'''는 NOAA 및 외부 사용자에게 NOAA 환경 데이터 및 정보를 거의 실시간으로 제공하는 단방향 방송 통신 시스템이다.

이 기관의 온라인 서비스인 '''Weather.gov'''는 NWS가 운영하는 데이터가 풍부한 웹사이트로, 수십만 개의 웹페이지와 300개 이상의 다양한 NWS 웹사이트로 연결되는 포털 역할을 한다.

1983년부터 NWS는 '''서비스 제품군 (FOS)'''이라는 데이터 통신 회선 서비스를 통해 미국 정부에서 얻거나 파생된 기상 정보를 외부 사용자에게 제공해 왔다.

전국 122곳의 기상 예보 사무소(WFOs)는 디지털 예보 데이터베이스(NDFD)를 이용하여 작성한 도표 등의 예보를 발표한다. NDFD는 각 지역의 최고·최저 기온, 습도, 운량, 강수 확률, 강수량, 풍향, 풍속 등의 데이터이다.

또한 격자점마다 기상 요소와 예보 결과를 격자화한 "제품"을 무료로 제공하고 있으며, 인터넷으로 입수할 수 있다.

기상 예보 사무소는 각각 한 곳 이상의 공항에 대해 항공 기상의 감독 책임을 지고 있으며, 6시간마다 발표되는 24시간 후까지의 예보인 비행장 예보 (TAF) 등을 제공하고 있다. 또한 21곳의 NWS Center Weather Service Units (CWSU)는 연방 항공국 (FAA)의 항공로 교통 관제 센터(Air Route Traffic Control Center, ARTCC)에 할당되어 최신 기상 상황을 방송으로 제공하고 있다. 또한 미주리주의 캔자스시티에는 항공 기상 센터가 있으며, AIMET (비행사 기상 정보), SIGMET (공역 악천후 정보)를 방송으로 제공하고 있다.

또한, 산림국 등과 마찬가지로 산림 화재의 상태를 예보하는 화재 날씨 예보(Fire Weather Forecast)를 제공한다. 필요한 경우에는 Incident Meteorologists (IMET)라고 불리는 전문가를 파견하여 화재 현장 가까운 곳에서 기상 정보를 관측하고 예보를 제공할 수 있는 체제를 갖추고 있다.

일반 시민들을 위해 난해한 용어 등을 사용하지 않는 기상 정보도 제공되고 있다.

  • Zone Forecast Product (ZFP) - 문서 형식의 주간 예보.
  • Surf Zone Forecast (SRF) - 문서 형식의 연안 해상 예보.
  • Short Term Forecast (NOW) - 현재 진행 중인 날씨에 대해 6시간 후까지의 예보.
  • Area Forecast Matrices (AFM) - 세분화된 지역별로 기온 등의 요소 변화를 도표 형식으로 발표.
  • Point Forecast Matrices (PFM) - 주요 도시별로 기온 등의 요소 변화를 도표 형식으로 발표.
  • Tabular State Forecast Product (SFT) - 각 지역의 강수 및 착빙 등을 예보.
  • Area Forecast Discussion (AFD) - 예보에 대해 과학적으로 해설.


수문학적인 정보도 제공하고 있다. 각 지역의 홍수 상황이나 수자원 상태 등을 제공하고 있다.

해상 예보에 대해서는 다음과 같다.

  • Coastal Waters Forecast (CWF) - 5일 후까지의 근해 기상과 파도의 상태를 예보.
  • Offshore Waters Forecast (OFF) - 5일 후까지의 원양 기상과 파도의 상태를 예보.
  • NAVTEX forecast - 연안 경비대를 위해 무선 방송되는 CWF와 OFF.
  • High Seas Forecast (HSF) - 6시간 후까지의 해양 기상 상황을 제공.


국립 허리케인 센터 (NHC) 와 중부 태평양 허리케인 센터 (CPHC)는 열대 기상에 관한 업무를 하고 있다.

  • 평시
  • * Tropical Weather Outlook (TWO) - 열대 기상 전망
  • * Tropical Weather Discussion (TWD) - 열대 기상 해설
  • * Tropical Weather Summary (TWS) - 열대 기상 개황
  • * Satellite Interpretation Message (SIM) - 위성 관측 데이터 해설
  • 열대 저기압 발생 시

o Tropical/Subtropical Cyclone Public Advisory (TCP) - 열대 저기압 · 아열대 저기압에 관한 주의 정보

o Tropical/Subtropical Cyclone Discussion (TCD) - 열대 저기압 · 아열대 저기압 해설

o Tropical Cyclone Forecast/Advisory (TCM) - 열대 저기압에 관한 예보

o Strike Probabilities of Tropical Cyclone Conditions (SPF) - 열대 저기압의 통과 확률

  • 지역 기상 사무소(WFO)가 발표하는 것

o Hurricane Local Statement (HLS) - 허리케인에 관한 지역 정보

o Inland Tropical Storm/Hurricane Watches or Warnings (NPW) - 열대성 폭풍 또는 허리케인의 통과에 관한 주의보·경보

o Post-Tropical Cyclone Reports (PSH) - 허리케인 통과 후 정보

기후 예보 센터(Climate Prediction Center; CPC)는 장기적인 기상 및 기후를 다룬다.

미국 정부의 기관이기 때문에 NWS의 창작물 대부분은 퍼블릭 도메인 (PD)으로 제공되므로 기상 관련 이미지 등을 자유롭게 이용할 수 있다.

5. 비판 및 논란

미국 국립해양대기청(NOAA)과 미국 국립기상청(NWS)은 여러 차례 비판과 논란에 직면해 왔다.

1980년대 초, 존 V. 번 NOAA 행정관은 모든 기상 위성을 경매에 부치고 민간 기업으로부터 데이터를 다시 구매하는 방안을 제안했으나 의회에서 부결되었다.[65] 1983년 로널드 레이건 행정부에서도 비슷한 제안이 있었지만, 공공의 이익을 위한 기상 정보가 민간 기업에 판매될 수 있다는 우려로 인해 무산되었다.[65]

2005년에는 릭 산토럼 펜실베이니아주 상원의원이 NWS가 기상 데이터를 자유롭게 배포하는 것을 금지하는 법안을 발의했으나, 비상 관리 담당자들과 항공기 소유주 및 조종사 협회 등의 반발로 폐기되었다.[66][67]

예보 정확도 문제도 제기되었다. 1950년, 기상청은 토네이도 예보의 어려움을 인정하면서도 공공 토네이도 경보 제공을 거부하여 비판을 받았다.[24][20] 2016년에는 NWS의 전 지구 예측 시스템(GFS) 수치 예보 모델의 정확도가 다른 전 지구 기상 모델에 비해 낮다는 지적이 제기되었다.[56][57] 특히 허리케인 샌디 예측 실패 사례가 대표적이다. 워싱턴 대학교 클리프 매스 교수 등은 NWS 예보의 부정확성을 비판하며, 컴퓨팅 능력 부족, 최신 기술 미활용, 데이터 동화 부족, 위성 장비 노후화, 조직 문화 문제 등을 원인으로 지적했다.[68][69]

5. 1. 민영화 시도

1980년대 초, 미국 국립해양대기청(NOAA) 행정관 존 V. 번은 모든 기상 위성을 경매에 부치고, 사기업으로부터 데이터를 재구매하며, 기상 관측소, NOAA 기상 라디오 및 전산화된 지표 분석을 민간 기업에 아웃소싱하는 것을 제안했으나, 의회 표결에서 부결되었다.[65]

1983년, 로널드 레이건 행정부와 NOAA 청장 존 V. 번은 기상 위성 전부를 경매에 부쳐, 위성을 인수할 민간 사업자로부터 기상 데이터를 다시 구매하겠다는 제안을 발표했다. 이 제안에 따르면, NOAA 인력의 30%가 감원 대상 검토를 받게 되며, 농업 및 경제적으로 중요한 특정 전문 기상 예보가 폐지될 예정이었다. 또한 기상 관측소, NOAA 기상 라디오, 전산화된 지상 분석을 민간 기업에 아웃소싱할 것을 제안했다. 이 제안은 대중, 국회의원, 소비자 옹호 단체(특히 랠프 네이더)로부터 부정적인 반응을 얻었는데, 공공의 이익을 위해 제공되어야 할 기상 정보가 데이터 판매로 이익을 얻을 민간 기업에 판매될 가능성에 대한 반대 의견이 제기되었다. 위성 네트워크 매각 제안은 의회 투표에서 부결되었으며, NOAA 부서를 해체하려는 제안의 다른 부분들도 결국 무산되었다.[65]

2005년, 펜실베이니아주 상원의원 릭 산토럼은 NWS가 기상 데이터를 자유롭게 배포하는 것을 금지하는 법안인 2005년 국립기상청 의무 법안을 발의했다.[66] 이 법안은 NWS의 서비스를 이용하는 사용자들, 특히 화재, 홍수 또는 악천후 발생 시 국립기상청의 정보를 의존하는 비상 관리 담당자들로부터 광범위한 비판을 받았다. 항공기 소유주 및 조종사 협회와 같은 단체들은 기상 예보에 대한 이 법안의 제한이 항공 교통의 안전을 위협한다고 비난하며, 모든 항공 사고의 40%가 적어도 부분적으로 기상과 관련이 있다고 지적했다.[67] 이 법안은 공동 발의자를 얻지 못했고, 2005년 의회 회기 동안 위원회에서 폐기되었다.[66]

5. 2. 예보 정확도 문제

1950년 7월 12일, 기상청장 프랜시스 W. 레이첼더퍼는 공식 서한을 통해 공공 토네이도 경보에 대한 기관의 금지령을 해제했다. 그는 토네이도 활동의 정확한 예측의 어려움 때문에 이러한 예보를 발표할 때 "검증의 높은 가능성"이 존재한다고 지적했다.[24] 그러나 기상청이 계속해서 공공 토네이도 경보 제공을 거부하고 미국 공군(USAF)의 악기상 경보 센터의 토네이도 예보를 군사 요원 외에는 공개하지 않아 비판을 받았다.[20]

2016년, NWS는 Cray와 IBM의 새로운 슈퍼컴퓨터 두 대에 4400만달러를 지출하여 슈퍼컴퓨터의 계산 능력을 대폭 향상시켰다. 이는 NWS의 전 지구 예측 시스템(GFS) 수치 예보 모델의 정확도가 다른 전 지구 기상 모델에 비해 상대적으로 낮았기 때문이다.[56][57] 이는 GFS 모델이 허리케인 샌디의 상륙 4일 전까지 해상으로 방향을 전환할 것으로 잘못 예측한 데서 가장 두드러지게 나타났다. 반면 유럽 중기 예보 센터의 모델은 7일 전에 상륙을 정확하게 예측했다.

워싱턴 대학교의 클리프 매스 교수와 같은 비판가들은 NWS의 예보가 가능한 만큼 정확하지 않으며, 이로 인해 일일 날씨 예보가 부정확해지고, 눈보라와 허리케인과 같은 극심한 기상 현상의 위치와 강도에 대한 위험할 정도로 잘못된 예측이 발생했다고 주장했다.[68] 2016년에는 영국의 기상청(Met Office), 유럽 중기 예보 센터(ECMWF), 시애틀의 북서부 지역 모델링 컨소시엄이 특정 상황에서 더 정확한 예측을 생산하는 것으로 언급되었다. 비판가들에 따르면, 그 원인으로는 다음과 같은 것들이 있다:[69]

  • 더 나은 것으로 알려진 시뮬레이션을 실행할 충분한 컴퓨팅 능력 부족
  • 최근 학술 연구에서 정확도를 향상시키는 것으로 나타난 기술을 사용하지 않음
  • 데이터 동화를, TAMDAR 데이터를 포함한, 모든 사용 가능한 소스에서 수행하지 않음
  • 기상 위성의 장비 업데이트 부족
  • 기상청과 ECMWF 통합 예보 시스템에 비해 소수의 고품질 모델에 대한 집중 부족
  • 조직적 사일로 현상과 영역 다툼
  • 강력한 직원 노조의 변화 저항

참조

[1] 웹사이트 Weather | National Oceanic and Atmospheric Administration https://www.noaa.gov[...]
[2] 웹사이트 Kenneth Graham selected as next director of NOAA's National Weather Service | National Oceanic and Atmospheric Administration https://www.noaa.gov[...] 2022-06-07
[3] 웹사이트 Michelle Mainelli https://www.weather.[...]
[4] 웹사이트 2023-2033 NWS Strategic Plan https://www.weather.[...]
[5] 웹사이트 History of the National Weather Service http://www.weather.g[...] 2016-07-02
[6] 웹사이트 Guide to Federal Records: Records of the Weather Bureau https://www.archives[...] National Archives and Records Administration 2014-05-23
[7] 웹사이트 About NOAA's National Weather Service http://www.weather.g[...]
[8] 웹사이트 Final FY21 Appropriations: National Oceanic and Atmospheric Administration https://www.aip.org/[...] 2021-03-02
[9] 웹사이트 Silver Spring CDP, Maryland https://web.archive.[...] U.S. Census Bureau 2009-08-02
[10] 웹사이트 NOAA's National Weather Service http://www.nws.noaa.[...] National Weather Service 2009-08-02
[11] 웹사이트 The United States Weather Service: The First 100 Years https://library.oarc[...] 2024-12-10
[12] 간행물 Storms and Weather Forecasts https://archive.org/[...] 1897-03-01
[13] 웹사이트 NWS History https://www.weather.[...] National Weather Service 2024-06-27
[14] 논문 In the Nineteenth Century, Scientists Set Out to Solve the "Problem of American Storms" https://www.neh.gov/[...] National Endowment for the Humanities 2023-12-14
[15] 서적 Scanning the Skies: A History of Tornado Forecasting University of Oklahoma Press
[16] 서적 Too Near for Dreams: The Story of Cleveland Abbe, America's First Weather Forecaster https://www.worldcat[...] American Meteorological Society
[17] 논문 AMS ad hoc Committee—Abbe Report https://www.ametsoc.[...]
[18] 서적 Storm Warning: The Story of a Killer Tornado Simon & Schuster|Touchstone
[19] 서적 Storm Warning: The Story of a Killer Tornado Touchstone
[20] 서적 Storm Warning: The Story of a Killer Tornado Touchstone
[21] 서적 Aviation Weather Services: A Call For Federal Leadership and Action National Academies Press
[22] 웹사이트 Obituary of Margaret Smagorinsky | The Mather-Hodge Funeral Home https://matherhodge.[...] 2022-08-18
[23] 웹사이트 Transcript of Oral History Interview of Margaret Smagorinsky - American Meteorological Society Oral History Project https://opensky.ucar[...]
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