위다트
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1. 개요
알위다트는 1948년 아랍-이스라엘 전쟁 이후 팔레스타인 난민을 수용하기 위해 유엔 팔레스타인 난민 구호 사업기구(UNRWA)가 설립한 난민 캠프 중 하나이다. 요르단 암만 외곽에 위치하며, 1955년 야파와 예루살렘 사이의 마을에서 온 난민들을 수용하면서 시작되었다. 알위다트는 팔레스타인 민족주의의 중심지였으며, 2000년대 후반까지 2,000개 이상의 상점과 기업이 운영되는 경제 구역으로 발전했다. 현재는 빈곤, 열악한 주거 환경, 건강 문제 등 여러 어려움에 직면해 있으며, UNRWA의 지원과 미국의 자금 지원 축소로 인해 서비스 축소의 위기에 놓여 있다.
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| 위다트 - [지명]에 관한 문서 | |
|---|---|
| 기본 정보 | |
| 국가 | 요르단 |
| 도시 | 암만 |
| 위치 | 알웨흐다트 (Hay Al Awdah) |
| 면적 | 0.48km² |
| 역사 | |
| 설립 | 1957년 |
| 설립 목적 | 팔레스타인 난민 수용 |
| 인구 | |
| 거주민 | 팔레스타인 난민 |
2. 역사
알-위다트 캠프는 1948년 아랍-이스라엘 전쟁 이후 영국 위임통치령 팔레스타인을 떠난 팔레스타인 난민을 수용하기 위해 UNRWA가 요르단에 설립한 네 개의 난민 캠프 중 하나이다.[1] 1955년 처음 세워졌을 당시 난민들은 주로 텐트에서 생활했으며,[3] 1957년 UNRWA는 당시 암만 외곽 남쪽에 위치한 0.48km2 면적에 1,400개의 대피소를 건설했고, 이후 1,260개를 추가로 지었다.[2] 초기 수십 년간 생활 환경은 열악했으나,[1] 1970년부터 1971년까지 이어진 검은 9월 분쟁 이후 UNRWA와 요르단 정부의 노력으로 점차 개선되었다.[1]
1960년대 후반부터 1980년대까지 알-위다트는 요르단 내 팔레스타인 민족주의 활동의 중심지로 부상했다. 알라 하마르네 박사는 당시 상황에 대해 "1960년대, 1970년대, 1980년대 알 위다트는 공공 생활에서 '팔레스타인'과 동의어였습니다. 시위, 데모, 청원, 심지어 알-위다트 축구 클럽의 경기까지 모두 지표였습니다."라고 평가했다.[1]
시간이 지나면서 캠프는 점차 도시화되었고, 주거 환경도 일부 개선되었지만 여전히 높은 인구 밀도 문제를 안고 있다.[3] 캠프는 담으로 둘러싸이지 않은 개방된 형태로,[4] 동쪽 구역은 비교적 정돈된 주거 지역으로, 남쪽 구역은 슬럼과 유사한 모습을 보이기도 했다.[1] 또한 활발한 경제 활동이 이루어져, 2000년대 후반에는 2,000개 이상의 상점과 기업이 들어섰으며, 특히 캠프 내 시장은 저렴한 가격으로 외부 고객까지 유치하는 상업 중심지 역할을 했다.[1][4]
2. 1. 설립 배경
알-위다트는 1948년 아랍-이스라엘 전쟁 이후 영국 위임통치령 팔레스타인을 떠나야 했던 팔레스타인 난민들을 수용하기 위해 UNRWA(유엔 팔레스타인 난민 구호 사업 기구)가 요르단에 설립한 네 개의 난민 캠프 중 하나이다. 다른 세 캠프는 이르비드 캠프, 자발 엘-후세인 캠프, 자르카 캠프이다. 알-위다트 캠프는 1955년, 야파와 예루살렘 사이의 마을들에서 온 5,000명의 난민들이 도착하면서 처음 세워졌다.[1] 초기 난민들은 텐트에서 생활했다.[3] 1957년, UNRWA는 당시 암만 외곽 남쪽에 위치한 0.48km2 면적의 부지에 1,400개의 임시 대피소를 건설했으며, 이후 1,260개를 추가로 지었다.[2] 하지만 1970년대까지 약 15년 동안 대부분의 가족들은 여전히 이러한 대피소나 텐트에서 거주했다.[1] 1970년부터 1971년까지 이어진 검은 9월 분쟁 이후, UNRWA는 요르단 정부와 협력하여 캠프의 생활 환경 개선을 위해 노력했다.[1]2. 2. 초기 정착과 발전
알-위다트는 1948년 아랍-이스라엘 전쟁 이후 영국 위임통치령 팔레스타인을 떠난 팔레스타인 난민을 수용하기 위해 UNRWA가 설립한 네 개의 난민 캠프 중 하나였다. 이르비드 캠프, 자발 엘-후세인 캠프, 자르카 캠프와 함께 만들어졌다. 캠프는 1955년 야파와 예루살렘 사이의 마을에서 온 5,000명의 난민이 도착하면서 처음 세워졌다.[1] 초기에는 난민들이 텐트에서 생활했다.[3] 1957년 UNRWA는 당시 암만 외곽 남쪽에 위치한 0.48km2 면적에 1,400개의 대피소를 건설했고, 이후 1,260개를 추가로 지었다.[2]하지만 1970년대까지 거의 15년 동안 대부분의 가족은 여전히 임시 대피소나 텐트에서 살아야 했다.[1] 1970년부터 1971년까지 이어진 검은 9월 분쟁 이후, UNRWA는 요르단 정부와 협력하여 알-위다트의 생활 조건을 개선하기 위한 노력을 시작했다.[1] 이러한 노력의 결과로 주거 환경은 점차 나아졌다. 1987-88년에는 위다트 가구의 17%가 방 하나짜리 주거지에 살았지만, 2011년에는 이 비율이 6%로 감소했다. 2011년까지 위다트 가구의 44%는 방 두 개짜리 주거지에 거주하게 되었다.[3] 그럼에도 불구하고 인구 밀도는 여전히 높아, Fafo Foundation(FAFO)의 조사에 따르면 위다트는 "1인당 생활 공간의 최저 중앙값"을 기록한 곳 중 하나이다.[3]
1960년대 후반부터 1970년대, 1980년대에 걸쳐 요르단의 알-위다트는 팔레스타인 민족주의 활동의 중요한 중심지가 되었다. 알라 하마르네 박사는 "1960년대, 1970년대, 1980년대 알 위다트는 공공 생활에서 '팔레스타인'과 동의어였다. 시위, 데모, 청원, 심지어 알-위다트 축구 클럽의 경기까지 모두 지표였다"고 평가했다.[1]
캠프는 담이나 울타리로 둘러싸여 있지 않은 개방된 공간으로, 활발한 경제 활동이 이루어지는 곳이기도 했다.[4] 여러 개의 주요 도로가 캠프를 관통하지만, "좁은 통로와 꼬불꼬불한 골목길"이 얽혀 있는 구조를 가지고 있다.[4] 캠프의 동쪽 구역은 3~4층짜리 건물이 들어선 저중산층 주거 지역으로 개발되었고, 남쪽 구역에는 아연 지붕을 무거운 돌로 고정해 놓은 슬럼과 같은 지역도 존재했다.[1][4] 2000년대 후반까지 알-위다트에는 다양한 상품과 서비스를 제공하는 2,000개 이상의 등록된 상점과 기업이 운영되었다.[1] 특히 캠프 내의 대규모 수크는 요르단 계곡(중동)에서 온 신선한 채소나 중국산 의류 등 다양한 상품을 암만의 다른 시장보다 저렴한 가격으로 판매하여 캠프 외부의 고객들까지 끌어들였다.[4]
2. 3. 도시화와 현재
1987-88년 당시 위다트 가구의 17%가 방 하나짜리 주거지에 거주했으나, 2011년에는 이 비율이 6%로 감소했다. 2011년 기준으로 위다트 가구의 44%는 방 두 개짜리 주거지에 거주했다.[3] 인구 밀도 측면에서 FAFO는 위다트를 "1인당 생활 공간의 최저 중앙값"을 가진 곳 중 하나로 평가했다.[3]| 구분 | 1987-88년 | 2011년 |
|---|---|---|
| 방 하나 주거지 비율 | 17% | 6% |
| 방 두 개 주거지 비율 | - | 44% |
2010년을 기준으로, 위다트는 암만의 알 야르무크 지구에 속한 알 아우드("귀환") 구역의 일부였다.[1]
2010년까지 알 위다트 캠프에는 약 48,000명의 주민이 거주했으며, 이 중 약 8,000명은 현지 집시, 이집트 노동 이주민, 이라크 난민 및 기타 저소득 비요르단 그룹으로 구성되었다.[1] 2017년 기준으로 알 위다트에는 8,400명의 학생을 포함하여 약 57,000명의 등록 난민이 있었다. 같은 해 요르단에는 약 370,000명의 팔레스타인 난민이 거주하고 있었으며, 이는 요르단 전체 인구의 18%에 해당한다. 요르단은 모든 UNRWA 활동 지역 중에서 가장 많은 팔레스타인 난민을 수용하고 있다.[5] 요르단에 거주하는 팔레스타인 난민 대부분은 완전한 시민권을 가지고 있다.[5] 2017년까지 요르단, 시리아, 레바논, 서안 지구, 가자에 등록된 500만 명의 팔레스타인 난민 중 200만 명이 요르단에 거주했다.[6][9]
1949년에 설립된 유엔 팔레스타인 난민 구호 기구(UNRWA)는 팔레스타인 난민에게 교육, "350만 명 이상의 환자를 위한 1차 보건 의료 및 25만 명 이상의 극도로 취약한 팔레스타인 난민에 대한 지원"을 제공하는 데 필요한 자금을 지원한다.[6] 알-위다트 캠프 내에서 UNRWA는 13개의 학교, 보건소, 재활 센터, 여성 프로그램 센터, 환경 보건 사무소 및 캠프 서비스 사무소를 운영하고 있다.[2] 또한, UNRWA는 암만에서 교사 훈련 대학을 운영하기도 했다.[14]
위다트 캠프는 요르단 내 팔레스타인 난민 캠프 중에서도 여러 심각한 문제에 직면해 있다. UNRWA의 2013년 조사에 따르면, 이곳은 높은 빈곤율과 낮은 여성 고용률을 기록하고 있다.[7][2] 특히, 캠프 주민의 상당수가 요르단 빈곤선 미만의 소득으로 생활하며, 여성의 경제 활동 참여는 매우 저조하다.[2]
캠프는 별도의 담이나 울타리로 둘러싸여 있지 않은 개방된 공간이며, 활발한 경제 구역을 형성하고 있다.[4] 여러 개의 주요 도로가 캠프를 관통하지만, "좁은 통로와 꼬불꼬불한 골목길"이 곳곳에 얽혀 있다.[4] 알-위다트의 동쪽 구역은 3~4층 건물이 들어선 저중산층 주거 지역으로 발전한 반면, 남쪽 구역에는 아연 지붕을 무거운 돌로 고정한 슬럼과 같은 지역이 존재했다.[1][4]
2000년대 후반 기준으로 알-위다트에는 다양한 상품과 서비스를 제공하는 2,000개 이상의 등록된 "상점 및 기업"이 운영되고 있었다.[1] 특히 캠프 내의 대규모 시장은 요르단 계곡(중동)에서 온 채소나 중국산 의류 등 다양한 상품을 암만의 다른 시장보다 저렴한 가격으로 판매하여 캠프 외부의 고객들까지 끌어모으는 역할을 했다.[4]
3. 행정
4. 인구 통계
5. UNRWA의 역할
UNRWA 자금의 약 70%는 50만 명의 어린이와 청소년이 다니는 700개의 UNRWA 학교 운영에 사용된다. 2017년 10월, 유럽 연합은 재정 부족 문제를 해결하기 위해 UNRWA에 950만유로를 추가로 기부하기로 결정했다.[6]
6. 주요 문제점
건강 문제 또한 심각한 수준이다. 캠프 인구 중 만성 질환을 앓는 비율이 다른 캠프에 비해 높으며, 대다수 주민이 건강 보험 혜택을 받지 못하고 있다.[2] 주거 환경 역시 열악하여, 1950년대에 지어진 낡고 수리가 필요한 건물이 많으며, 인구 과밀 문제와 함께 아이들이 뛰어놀 녹지나 열린 공간이 부족하다.[2][3]
이러한 상황은 UNRWA의 재정 불안정으로 인해 더욱 악화될 우려가 있다. 특히 2018년 미국이 UNRWA에 지원할 예정이었던 1.25억달러 중 6000만달러의 지원을 보류하면서[9] 캠프 운영에 직접적인 타격을 주었고, 기본적인 서비스 제공에도 차질이 발생했다.[9] 이스라엘의 베냐민 네타냐후 총리는 UNRWA의 역할에 대해 비판적인 입장을 보이며, 팔레스타인 귀환권 문제에 대해서도 부정적인 시각을 드러내고 있다.[9]
6. 1. 빈곤과 실업
UNRWA는 2013년 Fafo 재단 보고서를 인용하여, 위다트 캠프(암만 뉴 캠프)가 요르단 내 팔레스타인 난민 캠프 10곳 중 빈곤과 여성 고용 측면에서 두 번째로 열악한 상황이라고 밝혔다.[7][2] 캠프 내 팔레스타인 난민의 34%는 요르단의 공식 빈곤선인 814JOD 미만의 소득으로 생활하고 있다.[2]
캠프 여성의 고용률은 24%에 불과하며, 이는 낮은 경제 활동 참여율을 보여준다.[2] 건강 문제도 심각하여, 캠프 인구의 8%가 심각한 만성 질환을 앓고 있는데, 이는 조사 대상 10개 캠프 중 가장 높은 수치이다.[2] 또한, 난민의 66%는 건강 보험에 가입되어 있지 않아 의료 접근성이 매우 낮다.[2] 캠프 내에는 녹지 공간이나 아이들이 뛰어놀 수 있는 열린 공간이 전혀 없으며, 인구 과밀 문제도 심각하다.[2] 다수의 주거 시설은 1950년대에 지어져 노후화되었으며, 골판 금속판 지붕이나 품질이 낮은 시멘트 같은 부적절한 건축 자재로 인해 수리가 시급하거나 철거 후 재건축이 필요한 상태이다.[2][3]
이러한 어려움은 UNRWA의 재정 문제로 더욱 악화될 우려가 있다. UNRWA는 예산의 상당 부분(약 30%)을 미국의 지원에 의존해왔으나,[9] 2018년 1월 미국 정부는 그해 UNRWA에 지원할 예정이었던 1.25억달러 중 6000만달러의 지원을 보류하겠다고 발표했다. UNRWA의 재원은 거의 전적으로 유엔 회원국들의 기여금으로 충당된다.[8][9] 이러한 자금 압박은 즉각적인 영향으로 나타나, 2018년 1월에는 교사, 의사, 쓰레기 수거 인력 등이 해고되었고, 주민들은 쓰레기 처리를 위해 개인적으로 트럭을 빌려야 하는 상황에 처하기도 했다. 당시 학교는 방학으로 문을 닫은 상태였다.[9] 이러한 상황 속에서 베냐민 네타냐후 이스라엘 총리는 UNRWA를 UNHCR로 대체해야 한다고 주장하며, 팔레스타인 귀환권에 대한 난민들의 희망을 비현실적인 것으로 치부하는 등 난민 문제 해결에 부정적인 태도를 보이기도 했다.[9]
6. 2. 열악한 주거 환경
UNRWA는 2013년 Fafo 재단 보고서를 인용하여 암만 뉴 캠프(위다트)가 요르단의 팔레스타인 난민 캠프 10곳 중 빈곤과 여성 고용 측면에서 두 번째로 열악한 상황이라고 밝혔다.[7][2] 캠프 인구의 34%가 요르단의 빈곤선인 814JOD 미만의 소득을 올리고 있으며,[2] 여성 고용률은 24%에 불과하다.[2] 또한, 캠프 인구의 8%가 심각한 만성 질환을 앓고 있으며, 이는 10개 캠프 중 가장 높은 수치이다.[2] 난민의 66%는 건강 보험에 가입되어 있지 않다.[2]
캠프는 과밀 상태이며, 아이들이 뛰어놀 녹지 공간이나 열린 공간이 전혀 없다.[2] 주거 시설 역시 매우 열악하다. 많은 쉼터가 1950년대에 지어져 낡고 수리가 시급한 상태이다.[2] 특히, 지붕을 골판 금속판으로 덮거나 품질이 낮은 시멘트를 사용하는 등 부적절한 건축 자재로 지어진 건물이 많아 철거 후 재건축이 필요한 상황이다.[3]
2018년 미국이 UNRWA 지원금의 상당 부분을 삭감하면서[9] 캠프 운영은 더욱 어려워졌다. 이로 인해 교사, 의사뿐 아니라 쓰레기 수거 인력까지 해고되었고, 주민들은 자체적으로 트럭을 빌려 쓰레기를 처리해야 하는 등 위생 문제도 심각해질 우려가 제기되었다.[9]
6. 3. 건강 문제
UNRWA는 2013년 Fafo 재단 보고서를 인용하여, 위다트 캠프 인구의 8%가 심각한 만성 질환을 앓고 있으며, 이는 요르단 내 팔레스타인 난민 캠프 10곳 중 가장 높은 수치라고 밝혔다.[7][2] 또한, 난민의 66%는 건강 보험에 가입되어 있지 않아 의료 접근성이 낮은 상황이다.[2] 캠프 내에는 녹지 공간이나 열린 놀이 공간이 부족하고 인구 밀도가 높아 생활 환경이 열악하며,[2] 1950년대에 지어진 많은 쉼터는 노후화되어 수리가 필요하거나 부적절한 건축 자재("골판 금속판으로 만든 지붕, 품질이 좋지 않은 시멘트")로 인해 재건축이 요구되는 상태이다.[2][3] 이러한 상황에서 2018년 미국의 자금 지원 중단 등 UNRWA의 재정난은 의사 해고 등으로 이어져 의료 서비스 제공에도 어려움을 겪고 있다.[9]
7. 알 위다트 SC
알-위다트 스포츠 클럽은 원래 1956년 유엔 구호 사업 기구(UNWRA)에 의해 위다트 난민 캠프 내에 '알-위다트 청소년 센터'라는 이름으로 설립되었다.[10]
이 클럽은 특히 1960년대부터 1980년대까지 팔레스타인 민족주의 활동의 중요한 상징 중 하나로 여겨졌다. 알라 하마르네 박사는 "1960년대, 1970년대, 1980년대 알 위다트는 공공 생활에서 '팔레스타인'과 동의어였습니다. 시위, 데모, 청원, 심지어 알 위다트 축구 클럽의 경기까지 모두 지표였습니다."라고 언급하여, 당시 클럽의 활동이 팔레스타인 정체성을 드러내는 중요한 수단이었음을 강조했다.[1]
클럽은 창립 이후 꾸준히 성장하여 1975년에는 요르단 리그에서 우승을 차지하는 성과를 거두었다.[10]
8. 저명한 인물
알 웨흐다트 출신의 저명한 인물로는 작가 이브라힘 나스랄라가 있다. 그는 1948년 팔레스타인 알-부레이즈에서 고향을 잃고 알 웨흐다트로 왔으며, 그의 부모 역시 같은 해 예루살렘 인근 알-브루이에서 추방되어 알-웨흐다트 캠프에 피신했다.[13] 나스랄라는 캠프에서 태어나고 자랐으며[14], UNWRA 학교와 암만의 UNRWA 교사 훈련 대학에서 공부했다.[14] 그의 대표작 중 하나인 소설 시리즈 ''가자 결혼''[11]은 2017년에 영어로 번역되기도 했다.[12]
또한, 니하드 아와드는 미국 이슬람 관계 위원회(CAIR)의 이사로서 활동하며 널리 알려져 있다. 그는 폭스 뉴스, BBC, ''뉴욕 타임스'', ''워싱턴 포스트'', 알 자지라, C-SPAN 등 여러 주요 언론 매체와 자주 인터뷰를 진행했다.[15]
참조
[1]
논문
Transformation of Al-Wihdat Refugee Camp
https://openaccess.l[...]
Leiden University
2010-02
[2]
웹사이트
Amman New Camp
https://www.unrwa.or[...]
UNRWA
2018-01-27
[3]
뉴스
Progress, challenges, diversity Insights into the socio-economic conditions of Palestinian refugees in Jordan
https://www.unrwa.or[...]
2018-01-28
[4]
웹사이트
Al-Wihdat Refugee Camp: Between Inclusion and Exclusion
http://www.jadaliyya[...]
Jadaliyya
2018-01-28
[5]
웹사이트
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https://www.unrwa.or[...]
2018-01-27
[6]
뉴스
The EU contributes an additional EUR 9.5 million in support of Palestine refugees
https://reliefweb.in[...]
UN Relief and Works Agency for Palestine Refugees in the Near East, European Union
2018-01-27
[7]
문서
[8]
뉴스
In Gaza, UNRWA chief says U.S. aid cut risks more Mideast instability
https://www.reuters.[...]
2018-01-27
[9]
뉴스
Save money for UN aid to Palestinians: Save until the doctor is missing.
http://www.spiegel.d[...]
2018-01-27
[10]
웹사이트
Al-Wihdat: The Pride of the Palestinians in Jordan
http://www.mei.edu/c[...]
Middle East Institute
2018-01-28
[11]
웹사이트
Gaza Weddings
https://web.archive.[...]
2018-01-28
[12]
뉴스
Book review: Women's stories and wordplay abound in Ibrahim Nasrallah's Gaza Weddings: Gaza Weddings, first published in Arabic in 2004, is part of Nasrallah's Palestinian Comedy project, an eight-novel series in the spirit of Balzac's La Comédie Humaine
https://www.thenatio[...]
2018-01-28
[13]
웹사이트
Biography Ibrahim Nasrallah
https://web.archive.[...]
Pontas literary & film agency
2010-12-14
[14]
웹사이트
Writing of Jordan, dreaming of Palestine
https://www.theguard[...]
2010-12-14
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웹사이트
Award recognizes Nihad Awad of the Council on American Islamic Relations
https://news.harvard[...]
2018-01-28
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웹사이트
Camp Profiles
https://www.unrwa.or[...]
United Nations Relief and Works Agency for Palestine Refugees in the Near East
2015-07-02
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