유럽 의회 의장
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1. 개요
유럽 의회 의장은 유럽 의회의 의사 진행을 감독하고, 대외적으로 유럽 의회를 대표하는 역할을 수행한다. 의장은 부의장, 사무국, 원내 정당 대표 회의를 관장하며, 리스본 조약에 따라 유럽 의회 의원 정수에서 제외된다. 유럽 연합 내에서 유럽 의회 의장은 국가 원수 다음으로 높은 의전을 받으며, 예산 및 법령 통과에 서명한다. 의장은 2년 6개월 임기로, 유럽 의회 의원들의 투표를 통해 선출되며, 2024년 현재 로베르타 메촐라가 재임 중이다.
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유럽 의회 의장 | |
---|---|
개요 | |
![]() | |
직책 | 유럽 의회 의장 |
소속 기관 | 유럽 의회 |
스타일 | 의장 |
역할 | 의장 |
구성원 | 유럽 의회 의원 |
거주지 | 루이즈 와이스 건물 |
소재지 | 프랑스 스트라스부르 |
임명 기관 | 유럽 의회 |
임기 | 2.5년, 1회 갱신 가능 |
설립 | 1952년 / 1958년 |
초대 의장 | 폴 앙리 스파크 / 로베르 쉬망 |
부의장 | 유럽 의회 부의장 |
웹사이트 | 유럽 의회 의장 공식 웹사이트 |
현직 | |
현직 의장 | 로베르타 메촐라 |
취임일 | 2022년 1월 18일 |
2. 의장의 역할
유럽 의회 의장은 유럽 의회의 의사 진행을 감독하고, 모든 법률 문제와 대외 관계, 특히 국제 관계에서 유럽 의회를 대표한다. 이러한 역할은 각 나라의 국회의장과 유사하다.
유럽 의회 의장은 유럽 이사회 회의에서 유럽 이사회의 방침에 대한 유럽 의회의 입장을 표명하며, 새로운 유럽 연합 기본 조약에 관한 정부간 협약(IGC)에도 참석한다. 의장의 서명은 유럽 연합 예산과 공동 결정 절차가 적용되는 법령의 통과에 필요하며, 유럽 연합 이사회와의 조정 위원회가 설치된 경우 의사 진행을 담당한다.[3][4]
대부분의 나라에서는 국가원수가 최상급 의전을 받지만, 유럽 연합에서는 유럽 의회가 최상위 기관으로 여겨져 유럽 의회 의장은 다른 유럽 연합 및 회원국의 의전보다 우선하는 지위를 갖는다. 스페인 출신 호세프 보렐 의장은 바르셀로나 출신 조각가가 제작한 유럽 연합 기본권 헌장 일부가 새겨진 크리스탈 컵을 외빈에게 선물하기도 했다.[5]
리스본 조약에 따라 EU 주요 직책이 재편되면서 각 직책의 책임이 명확해졌다. 유럽 연합 집행위원회 위원장은 EU의 "정부", 유럽 이사회 의장은 "전략가", 고위 대표는 "양자 관계", 확대 및 유럽 이웃 정책 담당 유럽 위원은 기술적인 문제를 다룬다. 유럽 의회 의장은 다른 국가의 민주적 선거와 같은 EU의 가치를 대변한다.[6]
2. 1. 의회 내 역할
유럽 의회 의장은 유럽 의회의 의사 진행, 유럽 의회와 유럽 의회 의원에 관한 규칙이 적용되는 관련 조직의 모든 활동을 감독한다. 이러한 점에서 유럽 의회 의장의 역할은 각 나라의 의회 의장 역할과 같다. 유럽 의회 의장 밑에는 14명의 유럽 의회 부의장이 있는데, 의사 진행 과정에서 의장이 공석인 경우에는 부의장이 권한대행 역할을 수행한다.[3][4]유럽 의회 의장은 유럽 의회 산하 사무국 회의의 진행도 맡고 있으며, 유럽 의회의 재무, 유럽 의회의 관리에 관한 사항을 담당하고 있다. 또한 유럽 의회의 원내 범유럽 정당의 대표로서 유럽 의회 의장과 범유럽 정당 대표 간의 회의에서 의사 진행 역할을 수행한다.[3][4]
리스본 조약에 따라, 유럽 의회 의장 재임 기간 동안에는 유럽 의회 의원 750명(2014년까지는 753명) 중 한 명으로 간주되지 않는다. 이는 750명이라는 의원 정원의 상한을 초과하지 않도록 하기 위한 것이다.
2. 2. 유럽 연합 내 지위
유럽 의회 의장은 유럽 의회의 의사 진행과 의회 및 관련 조직의 모든 활동을 감독하며, 이러한 역할은 각 나라의 국회 의장과 유사하다.[3] 의장 아래에는 14명의 부의장이 있어 의장이 부재할 경우 그 직무를 대행한다. 의장은 사무국의 회의를 주재하고 의회의 재정 및 관리를 담당하며, 원내 각 정당 대표로 구성된 의장-정당 대표 회의의 의사 진행도 맡는다.유럽 의회 의장은 모든 법적 문제와 대외 관계, 특히 국제 관계에서 유럽 의회를 대표한다. 유럽 이사회 회의에서 의장은 이사회 의제에 대한 의회의 입장을 표명한다. 또한 새로운 조약에 관한 정부간 회의에도 참여한다.[3] 의장의 서명은 유럽 연합 예산과 연합 행위가 공동 결정 절차에 따라 채택되기 위해 필요하며, 이사회와의 조정 위원회도 주재한다.[4]
대부분의 국가에서는 국가 원수의 의전이 우선하지만, EU에서는 유럽 의회가 최상위 기관으로 지정되어 유럽 의회 의장의 의전이 다른 유럽 또는 국가 의전보다 우선한다. 여러 방문 외빈에게 주어지는 선물은 의장에 따라 다르며, 스페인 출신 호세프 보렐 의장은 기본권 헌장의 일부가 새겨진 크리스탈 컵을 선물했다.[5]
리스본 조약에 따라 EU 주요 직책이 재편되면서 각 직책의 책임이 명확해졌다. 유럽 연합 집행위원회 위원장은 EU의 "정부", 유럽 이사회 의장은 "전략가", 고위 대표는 "양자 관계", 확대 및 유럽 이웃 정책 담당 유럽 위원은 기술적인 문제를 다룬다. 유럽 의회 의장은 다른 국가의 민주적 선거와 같은 EU의 가치를 분명히 한다.[6]
3. 선출
유럽 의회 의장의 임기는 2년 6개월이며, 유럽 의회 의원들의 투표를 통해 선출된다. 의회 임기 중 2차례 선거가 실시된다. 1980년대 유럽 국민당과 유럽 사회당 간의 협의에 따라, 이 두 정당이 번갈아 가며 의장을 선출하는 것이 관례가 되었다.[7] 예를 들어 2004-2009년 임기 동안 유럽 국민당(EPP)은 유럽 사회당(PES) 후보를 지지했고, 2007년에 임기가 만료되자 PES는 EPP 후보를 지지했다.
1999-2004년 임기에는 EPP와 자유당 간의 합의로 임기 후반에 사회주의자가 아닌 자유주의자가 의장으로 선출되기도 했다.[7]
2009-2014년 의회 회기부터는 퇴임하는 의장이 유럽 의회 의원으로 재선출되는 경우 새 의장 선거를 주재한다. 그렇지 않은 경우 14명의 부의장 중 한 명이 그 역할을 맡는다. 퇴임하는 의장 또는 부의장은 의장의 모든 권한을 가지지만, 새 의장 선거 업무만 처리할 수 있다.[8]
투표 전 후보 지명은 의장에게 전달되어 의회에 발표된다. 3차 투표까지 과반수를 얻은 의원이 없으면, 이전 투표에서 가장 많은 표를 얻은 두 명의 의원만 참여하는 4차 투표가 실시된다. 동률일 경우 최고령 후보가 당선된다.[9]
2009-2014 임기 동안 유럽 인민당 (EPP)과 S&D는 의장직을 분담하기로 합의했다. 예르지 부제크가 임기 전반부를, S&D 소속 의원이 후반부(2012-2014)를 맡기로 했다.[11] 마르틴 슐츠 (SPD, 독일)가 유력 후보로 거론되었고, 2012년 1월 17일에 선출되었다.
제8대 유럽 의회(2014-2019)의 남은 임기 동안 의장직은 EPP 소속에게 돌아갈 예정이었으나, EPP-S&D 합의가 깨지면서 안토니오 타자니(EPP, 이탈리아)가 선출될 가능성이 불투명해졌다. 2017년 1월 17일, 가이 베르호프스타트(ALDE, 벨기에)가 사퇴하고 ALDE가 EPP 후보 지지를 선언하면서 타자니가 4차 투표 끝에 당선되었다.
2019년 임기 전반기 제9대 유럽 의회 의장 선거는 2019년 7월 3일에 치러졌다.[21] 다비드 사솔리 (S&D, 이탈리아)가 2차 투표에서 의장으로 선출되었다.[22]
후보 | 그룹 | 투표 | |||
---|---|---|---|---|---|
1차 투표 | 2차 투표 | ||||
다비드 사솔리 | S&D | 325 | 345 | ||
얀 자흐라딜 | ECR | 162 | 160 | ||
스카 켈러 | G/EFA | 133 | 119 | ||
시라 레고 | GUE/NGL | 42 | 43 | ||
colspan=6 | | |||||
투표수 | 662 | 667 | |||
선출에 필요한 투표수 | 332 | 334 | |||
무효 또는 기권 | 73 | 37 | |||
투표자 | 735 | 704 | |||
출처: [http://www.europarl.europa.eu/news/en/press-room/20190627IPR55410/david-sassoli-elected-president-of-the-european-parliament 유럽 의회 뉴스] |
다비드 사솔리는 임기 만료 일주일 전인 2022년 1월 11일에 사망했다.[23] 제1부회장인 로베르타 메촐라가 임시 의장이 되었다.[24]
사솔리의 후임 선거는 2022년 1월 18일에 열렸다. 로베르타 메촐라 (유럽 인민당, 몰타)가 1차 투표에서 과반수인 458표를 얻어 당선되었다.[29] 메촐라는 역대 최연소 의장이자,[30] 최초의 몰타 출신 의장, 2002년 이후 최초의 여성 의장이 되었다.[31]
후보 | 그룹 | 원격 투표 | |||
---|---|---|---|---|---|
1차 투표 | |||||
로베르타 메촐라 | EPP | 458 | |||
앨리스 바흐 쿤케 | G/EFA | 101 | |||
시라 레고 | GUE/NGL | 57 | |||
코스마 즈워토프스키 | ECR | 사퇴[32] | |||
colspan=6 | | |||||
투표수 | 616 | ||||
당선에 필요한 표 | 309 | ||||
무효 또는 기권 | 74 | ||||
투표 참여 | 690 | ||||
출처: [https://www.europarl.europa.eu/news/en/press-room/20220114IPR21012/roberta-metsola-elected-new-president-of-the-european-parliament 유럽 의회 뉴스] |
제10대 유럽 의회 의장 선거는 2024년 7월 16일에 치러졌다. 메촐라는 첫 번째 투표에서 역대 최고 득표수를 기록하며 재선되었다.[33]
후보 | 그룹 | 투표 | |||
---|---|---|---|---|---|
1차 투표 | |||||
로베르타 메촐라 | EPP | 562 | |||
이레네 몬테로 | GUE/NGL | 61 | |||
colspan=6 | | |||||
투표수 | 623 | ||||
선출에 필요한 표 | 312 | ||||
무효표 또는 기권표 | 76 | ||||
투표 참여 | 699 | ||||
출처: [https://www.europarl.europa.eu/news/en/press-room/20240710IPR22805/roberta-metsola-re-elected-as-president-of-the-european-parliament 유럽 의회 뉴스] |
4. 역대 의장
참조
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1952년에 공동 의회가 개원했으며 1958년에는 의원 총회가 개원했다.
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1954년 8월 19일에 사망했다.
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