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이고르 룩시치

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목차

1. 개요

이고르 룩시치는 몬테네그로의 정치인으로, 2004년부터 2010년까지 재무 장관을, 2010년부터 2012년까지 총리를 역임했다. 그는 2016년 유엔 사무총장 선거에 출마하기도 했다. 룩시치는 재임 기간 동안 유럽 연합 가입을 최우선 과제로 삼았으며, 경제 개혁과 민영화를 추진했다.

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이고르 룩시치 - [인물]에 관한 문서
기본 정보
이름이고르 룩시치
원어 이름Игор Лукшић
로마자 표기Igor Lukšić
직책
외무부 장관
재임 기간 시작2012년 12월 4일
재임 기간 종료2016년 11월 28일
대통령밀로 주카노비치
이전네보이샤 칼루제로비치
다음스르잔 다르마노비치
총리
대통령필리프 부야노비치
재임 기간 시작2010년 12월 29일
재임 기간 종료2012년 12월 4일
이전밀로 주카노비치
다음밀로 주카노비치
재무장관
총리밀로 주카노비치
총리젤리코 슈투라노비치
총리밀로 주카노비치
재임 기간 시작2004년 2월 16일
재임 기간 종료2010년 12월 29일
개인 정보
출생일1976년 6월 14일
출생지바르, 유고슬라비아 (현재 몬테네그로)
국적몬테네그로
정당무소속
이전 정당몬테네그로 사회민주당 (2002–2016)
모교몬테네그로 대학교
직업정치인
이고르 룩시치 공식 사진
2011년 공식 사진

2. 생애

룩시치는 나타샤와 결혼하여 슬하에 두 딸 소피와 다리야, 아들 알렉세이를 두고 있다.[7][8]

2. 1. 유년 시절 및 학력

이고르 룩시치는 유고슬라비아 몬테네그로 바르에서 태어나 그곳에서 초등학교와 고등학교를 졸업했다. 룩시치의 부계는 구 몬테네그로 지역인 크르미니차로 거슬러 올라간다. 그의 어머니 니크체비치(Nikčević) 가문은 니크시치에서 왔다. 룩시치의 가족 배경은 유고슬라비아 노동 계층의 전형적인 패턴을 따른다. 할아버지 한 분은 기관사였고, 다른 한 분은 1941년 이탈리아가 몬테네그로를 점령했을 때 파르티잔에 합류한 육군 대위였다. 해양 엔지니어인 그의 아버지는 바르의 해운 회사 기술 이사였으며, 한때 몬테네그린과 다른 사람들을 리비아에서 구출하기 위해 선박을 조직하기도 했다. 그의 어머니는 다른 해운 서비스 회사의 행정직에서 일했다. 룩시치는 성장하면서 외교나 의학 분야에서 경력을 쌓고 싶어했지만, 몬테네그로 대학교에 입학하기 직전에 경제학으로 전공을 바꿨다.[5]

룩시치는 1998년 6월 10일 포드고리차의 몬테네그로 대학교 경제학부를 졸업하고, 같은 해 비엔나 외교 아카데미에 다녔으며, 2000년 몬테네그로 대학교에서 대학원 과정을 마쳤다. 2002년 10월 3일에는 "자생적 질서와 전환"이라는 주제로 석사 학위를, 2005년 9월 10일에는 "전환 - 경제적, 정치적 자유 달성 과정"이라는 주제로 박사 학위를 받았다.[6] 그는 모국어인 몬테네그린어 외에도 영어에 유창하다.

2. 2. 초기 경력

룩시치는 2001년에 몬테네그로 의회 의원으로 처음 선출되었다.[9] 2003년 1월부터 4월까지 총리 공보 보좌관을 지냈고,[9] 2003년 3월부터 2004년 2월까지 세르비아 몬테네그로 외무부 차관을 역임했다.[9] 바르 출신으로, 2004년 2월 16일 재무 장관에 취임하여 2008년 12월까지 다섯 번 재임했으며, 2008년 12월부터는 부총리를 두 번 역임했다.[9] 2010년 12월 29일 총리에 취임했다.[9]

3. 정치 경력

이고르 룩시치는 2004년 몬테네그로 재무부 장관으로 임명된 후, 2010년 총리 자리에 오르기까지 다양한 정치 경력을 쌓았다.

룩시치는 오랫동안 주카노비치의 후계자로 여겨졌으며, 2006년 주카노비치가 사임했을 때 첫 번째 후계자였다. 주카노비치는 사회주의 민주당 대표직을 유지하며 영향력을 행사했지만, 당은 젤코 슈투라노비치를 총리로 지명했다. 룩시치는 재무장관으로 남았고, 슈투라노비치가 건강 문제로 사임하고 주카노비치가 다시 자리를 맡았을 때 부총리로 승진했다.

주카노비치의 총리직은 몬테네그로의 유럽 연합 가입에 장애물로 여겨졌고, 그는 몬테네그로가 공식 후보 지위를 얻은 지 4일 만인 2010년 12월 21일에 사임했다. DPS는 룩시치를 후임으로 만장일치로 지명했으며, 몬테네그로 의회는 2010년 12월 29일에 룩시치를 총리로 선출했다. 룩시치는 총리가 되었지만, 주카노비치는 DPS 당 대표직을 유지했다.[17]

총리로서 룩시치는 몬테네그로의 유럽 연합 가입을 최우선 과제로 삼고, 경제 개혁과 국제 협력을 추진했다. 그는 또한 반부패 조치를 시작하고, 사회 각계각층과의 소통을 강화하는 등 심의 민주주의적 접근 방식을 도입하려 노력했다. 그러나 야당은 그를 주카노비치의 꼭두각시로 비판하며, 그의 정책이 주카노비치의 영향력 아래에 있다고 주장했다.

2004년 2월 16일 재무 장관에 취임했고,[10] 2010년 12월 29일 총리에 취임했다.

3. 1. 재무 장관

2004년 2월 16일 이고르 룩시치는 재무부 장관에 취임했다.[10] 그는 유고슬라비아 연방화로 오래전에 시작된 국가 재정의 최종 분리를 감독했다. 강력한 독립 이후의 호황은 예산 통합(2007년 국내 총생산의 7%라는 기록적인 흑자 달성)과 국가 부채의 급격한 감소를 가능하게 했다.

재무 장관으로서 이고르 룩시치는 스스로를 친기업 개혁가로 규정했으며, 여러 번 기업가 정신과 사유 재산의 힘을 믿는다고 표명했다. 그는 몬테네그로의 일자리를 구하고 현대화하기 위해 민영화를 옹호했다.[11]

작고 개방된 경제인 몬테네그로는 2008년 세계적인 2000년대 후반의 경기 침체의 타격을 심하게 받았다. 예산의 소득 측면은 관광 수입의 감소로 인해 사실상 붕괴되었다. 몬테네그로 정부는 점점 더 외국 수입원에 의존해야 했다. 정부는 2010년 9월에 발행된 유로본드를 몬테네그로에 대한 투자자 신뢰의 주요 성공과 증거로 간주했는데, 몬테네그로 정부 증권에 대한 수요가 공급보다 3배나 많았기 때문이다. 이고르 룩시치 재무부 장관은 7.85%의 고정 금리로 2억유로 상당의 10년 만기 채권을 발행했다.[12] 소문에 따르면 재무부는 국제 통화 기금과 합의를 모색했지만 장관을 포함한 정부 관계자들은 가능한 한 피해야 할 선택 사항이라고 말했다.[13] 유로본드는 이를 가능하게 했다. 바르 출신으로, 2010년 12월 29일 총리에 취임했다.

3. 2. 총리

이고르 룩시치는 오랫동안 주카노비치의 후계자로 여겨졌다. 2006년 선거에서 주카노비치가 승리했음에도 불구하고 사임했을 때, 룩시치는 그의 첫 번째 후계자였다. 주카노비치는 사회주의 민주당 대표직을 유지했기 때문에 지명 과정에 상당한 영향력을 행사했다. 그러나 당은 젤코 슈투라노비치를 총리로 지명했는데, 이는 주카노비치와 스베토자르 마로비치 사이의 타협으로 여겨졌다. 룩시치는 새 내각에서 재무장관으로 남았고, 슈투라노비치가 건강 문제로 2년 후 사임하고 주카노비치가 다시 자리를 맡았을 때 부총리 직위로 승진했다.

주카노비치의 총리직은 몬테네그로가 유럽 연합에 가입하는 데 주요 장애물로 여겨졌다.[14] 그는 몬테네그로가 공식 후보 지위를 얻은 지 4일 만인 2010년 12월 21일에 사임했다.[15] DPS는 룩시치를 주카노비치의 후임으로 만장일치로 지명했다.[16] 몬테네그로 의회는 2010년 12월 29일에 이 문제에 대한 최종 투표를 실시했고, 룩시치는 총리가 되었다.[17] 룩시치는 총리가 되었지만, 주카노비치는 슈투라노비치 정부 시절처럼 DPS 당 대표직을 유지했다.[17]

바르 출신인 룩시치는 2004년 2월 16일 재무 장관에 취임했고, 2010년 12월 29일 총리에 취임했다.

3. 2. 1. 룩시치 내각

직책장관정당취임일
총리이고르 룩시치DPS2010년 12월 29일
부총리 (법무)두슈코 마르코비치DPS2010년 12월 29일
부총리 (경제 및 재정 정책)부이차 라조비치SDP2006년 11월 10일
외무 장관밀란 로첸DPS2006년 11월 10일
농업 및 농촌 개발 장관타르잔 밀로셰비치DPS2010년 12월 29일
국방 장관보로 부치니치DPS2006년 11월 10일
재무 장관밀로라드 카트니치DPS2010년 12월 29일
교육 및 스포츠 장관미고 스티예포비치DPS2010년 12월 29일
과학 장관산야 블라호비치DPS2010년 12월 29일
문화 장관브라니슬라프 미추노비치DPS2008년 2월 29일
경제 장관블라디미르 카바리치DPS2010년 12월 29일
교통 및 해군 장관안드리야 롬파르SDP2006년 11월 10일
지속 가능한 개발 및 관광 장관프레드라그 세쿨리치DPS2010년 12월 29일
건강 장관미오드라그 라두노비치DPS2006년 11월 10일
인권 및 소수 민족 장관페르하트 디노샤DUA2009년 6월 10일
노동 및 사회 복지 장관수아드 누마노비치DPS2006년 11월 10일
내무 장관이반 브라요비치SDP2009년 6월 10일
무임소 장관라페트 후소비치BS2009년 6월 10일


3. 2. 2. 정책

이고르 룩시치 총리는 세계 최연소 총리로서 정치적 안정을 유지하면서 개혁을 추진해야 하는 과제를 안고 있었다.[18] 그는 주카노비치 전 총리로부터 독립했다고 주장했지만, 많은 사람들은 그를 꼭두각시로 여겼다.[19] 룩시치는 재량적 의사 결정과 부패의 여지를 줄이고 명확한 규칙에 따라 통치하는 것을 자신의 정치적 강점으로 내세웠다.[21] 그는 정치 기관에 대한 신뢰를 쌓기 위해 노력했다.[21]

미셸 오바마 여사와 미국 대통령 버락 오바마와 함께 있는 이고르 룩시치


룩시치는 유럽 연합 가입을 최우선 과제로 삼고, 가치 변화와 개인적 이니셔티브를 강조하며 가입 절차를 가속화하고자 했다.[22] 그는 취임 연설에서 정부는 모든 문제의 해결책이 될 수 없으며, 모든 사람이 자신의 역할에 책임을 져야 한다고 말했다.[22]

집권 사회주의 민주당 (DPS) 소속이지만, 그의 경제 정책은 자유주의적인 성향을 보였고, 신자유주의 경제 학파의 영향을 받았다.[23] 그는 토니 블레어, 데이비드 캐머런, 윈스턴 처칠, 마거릿 대처와 같은 우파 정치인들을 존경했다.[24][25]

룩시치는 테크노크라시적인 태도를 보였지만, 전임자들과 달리 몬테네그로어 사용을 강조하고 몬테네그로 민족의 이익을 대변하려 노력했다.[26]

이고르 룩시치, 슈테판 퓔레, 확대 및 유럽 이웃 정책 담당 유럽 위원과 함께


2011년 3월 31일 독일 총리 앙겔라 메르켈과 룩시치


2011년 10월 11일 워싱턴 D.C.에서 힐러리 클린턴 미국 국무장관과 룩시치


정부의 최우선 과제 중 하나는 몬테네그로의 유럽 연합 가입이었으며, 룩시치는 유럽 통합부를 외무부와 통합하고 밀란 로첸 장관에게 EU 관련 업무를 맡겼다.[33] 그는 EU 가입에 필요한 개혁을 직접 조정하겠다고 약속했다.

룩시치 내각은 NATO 가입에 헌신했으며, 국제 평화 유지 임무에 몬테네그로의 참여를 유지했다. 2015년 12월, 몬테네그로는 NATO의 가입 행동 계획을 완료하고 가입 초청을 받았다.

몬테네그로 정부는 2011년 7월 21일 리비아 국가 과도 위원회를 인정했으며, 2011년 8월 18일 시리아의 폭력을 규탄하는 성명에 서명했다.[34]

스베티 스테판의 이고르 룩시치


룩시치는 내각 출범 후 100일 동안 야당, NGO, 소수 민족, 교회 대표 등 다양한 그룹의 대표자들과 회의를 열었다.[35] 2011년 6월에는 명예 훼손에 대한 형사 처벌 폐지를 통해 언론의 자유를 개선했다.[37]

국제 관찰자들은 범죄 문제를 유럽 연합 가입의 가장 큰 걸림돌로 보았고, 룩시치는 반부패 조치를 시작했다. 그의 내각은 국가 위원회의 권한을 강화하고 원스톱 쇼핑 제도를 도입했으며, 관련 법률을 개정했다. 그러나 룩시치는 이전 정부 구성원의 부패 혐의에 대한 기소 가능성을 낮게 보았다.[38] 부드바 시장과 그의 공범자들의 체포는 몬테네그로에서 부패 혐의로 기소된 첫 고위 정치인의 등장을 의미했다.

룩시치 취임 초, 몬테네그로는 최악의 홍수를 겪었지만, NATO 국가들과 러시아의 지원, 그리고 몬테네그로 최초의 온라인 모금 캠페인을 통해 재건 노력이 이루어졌다.[39][40]

2011년 몬테네그로에서는 최초의 게이 퍼레이드가 예정되어 있었고, 룩시치는 이에 대한 지지를 약속했지만, 소수 민족 및 인권부 장관의 논란 발언과 동성애자에 대한 공격으로 인해 행사가 취소되었다.[41] 9월 초, 미국 대사관의 협력으로 동성애 권리와 성 평등에 대한 국제 회의가 열렸지만, NGO들은 보이콧했다.[42][43][44]

2011년 몬테네그로 정부는 독립 이후 첫 공식 인구 조사를 실시했다. 야당은 인구 조사에 정치적 압력이 가해지고 있다고 주장했지만, 인구 조사는 별다른 문제 없이 진행되었다.[45][46]

2011년 7월, 룩시치는 체티녜에서 페트로비치-네고스 가문을 기리는 리셉션을 주최하고 왕가법 채택을 축하했다.[47]

룩시치 내각은 선거법을 2007년 헌법에 맞게 개정해야 했지만, 국회에서 3분의 2 이상의 찬성을 얻지 못했다. 야당은 세르비아어를 국가의 두 번째 공식 언어로 지정할 것을 요구하며 정부를 압박했다. 룩시치는 조기 선거 가능성을 언급했지만, 이는 전술적인 것으로 여겨졌다. 결국, 학교에서 가르치는 과목의 이름을 "몬테네그린-세르비아어, 보스니아어, 크로아티아어 언어 및 문학"으로 합의하면서 타협이 이루어졌다.

이고르 룩시치가 2011년 6월 비엔나에서 열린 세계 경제 포럼 패널 토론에 참석하여 위기 속 경제 정책에 대해 논의하고 있다.


룩시치는 몬테네그로 경제의 민영화와 외국인 직접 투자에 대한 지지 입장을 유지했다. 그는 몬테네그로 북부 지역 개발과 에너지 효율 증진, 재생 에너지 자원 활용에 힘쓰겠다고 밝혔다.[51] 그는 경제가 장기적으로 5% 성장할 잠재력이 있으며, 재정 규율을 준수하고 공공 부채를 줄이겠다고 말했다. 2011년, 외국인 직접 투자(FDI)가 증가하고 유로본드 발행 이자율이 낮아지는 등 긍정적인 신호가 나타났다.[52]

3. 2. 3. 논란

이고르 룩시치는 총리 재임 당시 세계 최연소 총리였으며, 정치적 안정 및 전통을 유지하면서 개혁을 추진해야 하는 과제를 안고 있었다.[18] 그는 주카노비치로부터 독립했다고 주장했지만, 많은 사람들은 그를 꼭두각시로 여겼고, 국가가 여전히 주카노비치에 의해 배후에서 운영되고 있다고 느꼈다.[19] 룩시치는 재량적 의사 결정과 부패의 여지를 줄이고 명확한 규칙에 따라 통치하는 것을 자신의 정치적 강점으로 내세웠다.[21]

집권 사회주의 민주당 (DPS)의 일원으로서 그는 공식적으로 사회 민주주의를 표방했지만, 그의 경제 정책은 자유주의적인 성향을 띠어 대중의 호응을 얻지 못했다.[23] 그는 신자유주의 경제 학파의 영향을 크게 받았으며, 테크노크라시적인 태도를 보였다.[26]

야당은 룩시치가 재무부 장관이자 부총리로서 프르바 뱅카 체르네고레에 대한 논란에서 중요한 역할을 했다고 주장했다. 룩시치는 프르바 뱅카에 4400만유로의 구제 금융을 국가 예산에서 지원해야 한다고 주장했다.[54] 그는 프르바 뱅카의 유동성 조치는 조사가 필요하지 않다고 말했다.[54]

많은 사람들은 룩시치 총리가 주카노비치에 의해 통제된다고 여겼다. 룩시치는 주카노비치를 다른 몬테네그로 정치인들과 상의하는 만큼만 상의한다고 주장했지만, 야당은 그를 주카노비치의 “꼭두각시”라고 계속 비난했다.[56][59] 주카노비치의 영향력에 대한 의혹은 그가 집권 DPS 당의 의장으로 남아 있는 반면, 룩시치는 부의장에 불과하다는 사실에 의해 더욱 부채질되었다.

3. 3. 유엔 사무총장 선출 도전

반기문이 2016년 말 사무총장직에서 물러날 의사를 밝힌 후, 이고르 룩시치는 최고 직책에 대한 후보 출마를 선언했다.[27] 사무총장 선출을 위한 새롭게 투명해진 절차의 일환으로, 그는 유엔에 대한 자신의 비전에 대한 전체 토론에 참여하고 책임성에 대한 질문에 답변했다. 유엔 평화유지군의 성폭력 및 착취에 대한 면책 및 국제 재판소와 관련하여 그는 런던 허스팅 패널에서 다른 후보 안토니우 구테흐스 및 부크 예레미치와 함께 다음과 같이 말했다. "저는 당신의 말에 전적으로 동의합니다. 왜냐하면 저는 그 이야기가 수치를 안겨주고 부대를 떠나게 할 결의안을 통과시키는 것으로 끝나지 않는다고 생각하기 때문입니다. 저는 죄가 개별화되어야 한다고 생각합니다... 성적 학대를 하는 평화유지군--이것은 정말 부끄럽고 유엔의 이미지를 끔찍하게 파괴하는 것입니다. 저는 이것이 우리가 처리해야 할 첫 번째 임무 중 하나이며 도덕적 임무라고 생각합니다".[28]

뉴욕 유엔 본부에서 열린 비공식 대화에서 그는 "우리는 성적 착취와 폭력에 대해 더 많은 노력을 기울여야 합니다...특별 재판소와 같은 특별 기구를 통해서든 회원국과의 협력을 통해서든 말입니다."라고 말했다.[29]

37개의 인권 단체는 유엔 사무총장이 유엔 책임을 다하고 유엔의 이미지를 훼손한 두 가지 인권 침해, 즉 콜레라 피해자에 대한 구제 제공 실패와 평화 유지군의 성적 착취 및 학대에 대해 조치를 취하도록 촉구하는 서약을 지지했다.[30] 룩시치는 2016년 8월 4일 이 서약에 서명한 첫 번째 후보였다.[31]

룩시치는 이러한 조치를 통해 서약의 5가지 원칙을 준수할 것을 약속했다.[32]

번호내용
1유엔의 책임성, 투명성 및 윤리적 청렴성을 주요 개인적 우선순위로 삼을 것.
2반기문 사무총장이 성적 착취 및 학대와 관련하여 "면책의 문화"라고 묘사한 것을 공정하고 접근 가능하며 효과적인 책임 메커니즘으로 대체하기 위해 회원국과 협력할 것.
3면책이 성적 착취 및 학대에 대한 책임으로부터 유엔 평화 유지 인력을 보호하기 위해 오용되지 않도록 할 것.
4아이티의 콜레라 피해자가 공정한 구제를 받을 수 있도록 할 것.
5아이티의 콜레라를 통제하고 제거하기 위해 회원국과 협력할 것.


3. 4. 총리 퇴임 이후

룩시치는 술탄 마수드 다키크가 의장을 맡고 있는 국제 원조 및 개발을 전문으로 하는 단체인 국제 원조 연합의 자문 위원회 위원이다.[65]

4. 평가

EU 정치인들은 룩시치 정부의 성과를 고무적이라고 평가했으며 몬테네그로의 유럽 통합을 지지할 준비가 되어 있음을 표명했다. EU의 확대 담당 집행위원인 슈테판 퓔레는 유럽 의회 의원들에게 "그의 개혁 과정 추진에 대한 헌신과 집행위원회의 의견에서 제시된 주요 우선순위를 충족하려는 강력한 의지는 고무적입니다. 이제는 실행에 집중하고 탄탄한 실적을 확립하는 것이 중요합니다."라고 말했다.[62]

룩시치와의 만남에서 퓔레는 몬테네그로 총리가 결단력과 야망을 증명했다고 말했다. 그는 또한 유럽 위원회가 가입 협상을 시작하기 위해 달성해야 하는 7가지 EC 우선순위를 충족하기 위해 "몬테네그로를 돕기 위해 가능한 모든 지원을 제공"할 것이라고 덧붙였다.[63] EU 위원회 수장 조제 마누엘 바호주 역시 룩시치 정부를 칭찬했다. 포드고리차 방문 중 그는 "총리 정부가 보여준 헌신과 노력에 만족하며, 지금까지 그의 업적에 대해 축하를 보냈습니다. 하지만 더 많은 노력이 남아 있습니다. 정부가 위원회의 의견에서 확인된 단점에 초점을 맞춘 상세한 행동 계획을 마련하여 진전을 위한 명확한 로드맵을 제공하는 것이 중요합니다. 이제 핵심은 실행입니다. 특히 법치와 관련된 우선순위를 해결하기 위해서는 강력한 리더십과 주인의식이 필요합니다."라고 말했다.[64]

앙겔라 메르켈 총리의 초청으로 독일을 방문한 것은 룩시치의 첫 외교 방문 중 하나였다.[60] 몇 달 후, 독일 외교 수장인 기토 베스터벨레는 발칸 순방 중 포드고리차에서 이고르 룩시치를 방문했다.[61]

5. 연표

이고르 룩시치의 직책 및 몬테네그로 지위 변화
룩시치 직책몬테네그로 국가 지위


참조

[1] 웹사이트 Montenegro Chiefs of State and Cabinet Members of Foreign Governments https://www.cia.gov/[...] 2010-12-23
[2] 뉴스 The end of an era, possibly https://www.economis[...] 2010-12-23
[3] 뉴스 Montenegro PM to resign https://archive.toda[...] 2010-12-23
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