이탈리아의 정당
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1. 개요
이탈리아의 정당은 1892년 이탈리아 사회당의 설립으로 시작되었으며, 이후 파시즘, 제2차 세계 대전, 부패 스캔들을 거치며 다양한 정당들이 등장하고 해산되었다. 주요 정당으로는 이탈리아 형제들, 민주당, 레가, 오성운동, 포르차 이탈리아 등이 있으며, 이들은 이탈리아의 정치 지형을 형성해 왔다.
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- 이탈리아의 정당 - 오성운동
2009년 베페 그릴로가 설립한 이탈리아의 정치 운동인 오성운동은 직접 민주주의, 반부패, 환경주의, 반체제적 성향을 특징으로 하며, 온라인 플랫폼을 활용하여 2013년 총선에서 제2당, 2018년 총선에서 제1당으로 부상했으나, 이후 지지율 하락과 내부 분열을 겪으며 이념적 스펙트럼과 정책 일관성 부족에 대한 비판을 받고 있다. - 이탈리아의 정당 - 사르데냐 행동당
사르데냐 행동당은 1921년 창당되어 파시즘 시대에 금지되었지만 재건 후 민주 기독교당과 협력하며 전성기를 맞았으나, 현재는 영향력을 상실하고 북부연맹과의 연합을 통해 의회에 복귀했으나 다시 몰락하는 이탈리아 사르데냐 지역 정당이다. - 정당에 관한 - 일당제
일당제는 하나의 정당만이 합법적이거나 권력을 독점하는 정치 체제로, 헌법이나 법률로 규정되기도 하지만 야당 탄압 등으로 구분이 모호해지기도 하며, 정책 결정에 있어 반대 의견 부재로 잘못된 정책이 시행될 가능성이 있다는 단점이 있다. - 정당에 관한 - 보수당 (영국)
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2. 역사
1892년 이탈리아 사회당이 창당되면서 이탈리아 최초의 현대 정당이 시작되었다.[1] 이후 여러 정당들이 나타나고 사라지기를 반복하며 이탈리아 정당사는 복잡하게 전개되었다.
1943년 코민테른 해산으로 이탈리아 공산당은 당명을 변경했다. 같은 해, 기독교 민주당, 이탈리아 사회당, 이탈리아 공산당, 이탈리아 자유당, 이탈리아 행동당, 노동 민주당 등 6개 반파시스트 정당들이 국가 해방 위원회를 결성, 이탈리아 레지스탕스의 대표로 공식 인정을 받았다. 이들은 1944년 로마 해방부터 1947년까지 이탈리아 정부를 구성했다.
이탈리아 정당 체제는 크게 세 시기로 구분할 수 있다.
- 제1공화국 (1948년 ~ 1992년): 기독교 민주당과 이탈리아 공산당 양당 중심 체제였다. 이탈리아 사회 운동과 같은 파시즘 이후 정당도 존재했다.
- 제2공화국 (1992년 ~ 2013년): 마니 풀리테 부패 스캔들로 기존 정당 체제가 붕괴되고, 실비오 베를루스코니의 포르차 이탈리아를 중심으로 한 중도우파 연합과 좌파 민주당 중심의 중도좌파 연합이 번갈아 집권했다.
- 제3공화국 (2013년 이후): 2013년 총선 이후 다당제로 전환되었다. 오성운동, 레가 등의 신생 정당이 부상했고, 2022년 총선에서 조르자 멜로니가 이끄는 중도우파 연합이 승리했다.
2. 1. 제2차 세계 대전 이전
1892년 이탈리아 사회당이 창당되면서 이탈리아 최초의 현대 정당이 시작되었다.[1] 그 이전 역사적 우파와 역사적 좌파 같은 주요 정치 집단은 정당이라기보다는 유력 인사들의 모임에 가까웠다.[2] 이후 역사적 극좌 세력에서 이탈리아 공화당(1895년 창당),[3] 이탈리아 급진당(1904년 창당)[4] 등이 등장했다.이탈리아 사회당은 대중 정당을 표방하며 20세기 이탈리아 정치의 주류로 떠올랐다. 1919년 이탈리아 국민당이 창당되면서, 두 정당은 파시즘 등장 이전까지 선거에서 좋은 성적을 거두며 기존 자유주의 지배 계층의 영향력을 약화시켰다. 1913년 이탈리아 자유 연합이 결성되었으나 큰 힘을 발휘하지 못했고, 1922년 창당된 이탈리아 자유당은 이미 늦은 시점이었다. 1921년 이탈리아 사회당에서 분리된 이탈리아 공산당이 창당되었고, 같은 해 베니토 무솔리니가 국가 파시스트당을 창당, 1922년 로마 진군으로 총리가 되었다. 1926년 국가 파시스트당을 제외한 모든 정당이 해산되며, 1943년 무솔리니 정권 붕괴 전까지 파시스트당은 이탈리아 왕국의 유일한 합법 정당이었다.
2. 2. 제2차 세계 대전 이후
1946년 국민투표를 통해 이탈리아는 공화국이 되었고, 제헌 의회가 공화주의 헌법을 제정했다.[5] 1948년부터 1992년까지 이탈리아 정당 체제는 두 개의 주요 정당에 의해 지배되었다. 하나는 구조적으로 정부를 담당했던 기독교 민주당이고, 다른 하나는 주요 야당인 이탈리아 공산당이었다.[5] 또 다른 안정적인 야당은 파시즘 이후의 이탈리아 사회 운동(Italian Social Movement)이었다. 이탈리아 공산당의 소위 "컨벤시오 애드 엑스클루덴둠"(conventio ad excludendum)[6]에 따라 약 반세기 동안 기독교 민주당이 정부를 이끌었고, 이탈리아 사회당, 이탈리아 민주 사회당(Italian Democratic Socialist Party), 이탈리아 자유당, 이탈리아 공화당 등 좌파 또는 우파에 위치한 소규모 정당들 중에서 연정 파트너를 선택했다.[7] 1981년부터 1991년까지 기독교 민주당은 이들 네 정당 모두와 함께 "펜타파르티토"(Pentapartito)라는 연정 정부를 구성했다.[8] 그 당시 연방제(federalism)와 자치주의(Autonomism (political doctrine))를 정책 주제로 삼았던 여러 북부 지역 정당들이 설립되었다. 1991년 이들은 레가 노르드(Lega Nord)로 연합했고, 1992년 총선에서 전국 4위 정당이 되었다.[9]1992년부터 1994년까지 기존의 당 체제는 "탕겐토폴리"(Tangentopoli)로 알려진 일련의 부패 스캔들로 인해 흔들렸다. 이 사건들은 정부의 5개 정당을 사라지게 만들었다.[10] 그 결과, 1991년 공산당 재건당(Communist Refoundation Party)의 탈퇴와 함께 좌파 민주당(Democratic Party of the Left)으로 발전한 이탈리아 공산당과 1994년 이탈리아 국가 연합(National Alliance (Italy))을 출범시킨 파시즘 이후 정당들이 힘을 얻었다. 반대로, 1994년에 이탈리아 국민당(Italian People's Party (1994))으로 이름을 바꾼 기독교 민주당은 이탈리아 당 체제에서 중심성을 잃었다. 1994년 총선 이후, 미디어 재벌 실비오 베를루스코니(Silvio Berlusconi)는 자신의 신생 정당인 포르차 이탈리아(Forza Italia)를 중심으로 구성된 정부를 이끌면서 총리가 되었다. 이 정부에는 해체된 주류 정당, 국가 연합, 그리고 레가 노르드의 여러 구성원들이 합류했다.[11]
1996년부터 2008년까지 정당들은 정부를 번갈아 맡은 두 개의 큰 연합으로 조직되었다. 중도우파의 자유를 위한 극(Pole for Freedoms)는 2000년 레가 노르드의 재가입 후 자유의 집(House of Freedoms)으로 이름이 바뀌었고, 중도좌파의 올리브 나무(The Olive Tree (Italy))는 나중에 더 넓은 연합인 연합(The Union (Italy))의 일부가 되었다.[12] 중도좌파의 경우, 좌파 민주당은 1998년에 다시 이름을 바꾸어 좌파 민주당(Democrats of the Left)이 되었고,[13] 2002년에는 일부 중도 정당(이탈리아 국민당 포함)의 합병으로 민주주의는 자유다 – 데이지(Democracy is Freedom – The Daisy)라는 새로운 정당이 설립되었다. 2008년 로마노 프로디(Romano Prodi)가 이끄는 중도좌파 정부가 몰락한 후, 민주당(Democratic Party)(2007년 좌파 민주당과 데이지의 합병으로 설립)은 공산당 재건당과 다른 소규모 좌파 정당들과의 연합을 깨기로 결정했다. 동시에, 정치 스펙트럼의 중도우파에서는 포르차 이탈리아와 국가 연합이 합병하여 자유의 백성(The People of Freedom)을 결성했고,[14] 레가 노르드와 연합을 계속하여 2008년 총선에서 승리했다.[15]
2013년 총선에서 당 체제는 네 개의 그룹으로 분열되었다. 민주당이 이끄는 중도좌파 연합, 자유의 백성, 레가 노르드, 그리고 새로 설립된 이탈리아 형제들(Brothers of Italy)(자유의 백성에서 분리된 우익 정당으로, 주로 국가 연합의 전 구성원들로 구성됨), 베페 그릴로(Beppe Grillo)의 오성운동(Five Star Movement), 그리고 퇴임하는 총리 마리오 몬티(Mario Monti)의 시민 선택(Civic Choice) 정당을 중심으로 한 새로운 중도 연합이었다.[16] 2013년 11월, 베를루스코니의 요청에 따라 자유의 백성의 전국 위원회는 모든 당 활동을 중단하고 포르차 이탈리아(Forza Italia (2013))를 재출범시켰는데,[17] 이후 여러 차례 분열을 겪었다. 2018년 총선에서 주요 그룹은 세 개로 줄었다. 전국 규모로 확장된 레가 노르드의 진화형인 레가(Lega (political party)), 포르차 이탈리아, 이탈리아 형제들, 그리고 소규모 동맹 정당들로 구성된 중도우파 연합, 단일 최다 득표 정당이었던 오성운동, 그리고 민주당과 소규모 동맹 정당들로 구성된 중도좌파 연합이었다.[18] 중도우파 연합은 2022년 총선에서 과반수를 차지하여 조르자 멜로니(Giorgia Meloni)가 이끄는 정부를 구성했는데(2008년 이후로 선거에서 함께 싸운 정당들의 연합에 의해 구성된 첫 정부), 야당은 민주당이 이끄는 중도좌파 연합, 오성운동, 행동(Action (Italian political party))과 이탈리아 비바(Italia Viva)(두 정당 모두 민주당의 분파) 사이의 중도 연합의 세 부분으로 분열되었다.
제2차 세계대전 후 이탈리아의 정당 체제는 중도 세력인 기독교 민주당(DC)과 좌파인 이탈리아 공산당(PCI)을 중심으로 크고 작은 다양한 정당이 난립하여 안정성을 잃었다. 하지만 냉전 종식 후 대규모 구조적 부정부패 사건("마니 풀리테")의 적발로 전후 줄곧 여당 자리를 지켜 온 DC가 막대한 타격을 입었고, 서방 최대의 공산당이라 불렸던 PCI도 소련·동유럽 사회주의 체제 붕괴로 공산주의를 포기하고 사회민주주의를 내세우는 좌익 민주당(PDS)으로 변신하는 등 정당 체제의 재편이 시작되었다. 1994년 총선거부터 선거 제도가 기존의 비례대표제 중심에서 소선거구제 중심(병립제)으로 바뀌었고, 선거 결과 이탈리아의 대표적인 실업가였던 실비오 베를루스코니가 선거 직전에 결성한 "포르차 이탈리아"를 중심으로 한 우파 연합이 승리했다. 이후 구 DC 좌파의 로마노 프로디를 중심으로 한 중도 세력과 PDS를 중심으로 한 정당 연합 "올리브 나무"가 1996년 4월 총선거에서 근소한 차이로 승리하여, 전후 처음으로 구 공산당을 중심으로 한 세력이 여당 자리에 올랐다.
3. 주요 정당
이탈리아의 정당 체제는 제2차 세계 대전 이후 기독교 민주당(DC)과 이탈리아 공산당(PCI)을 중심으로 여러 정당이 난립하며 불안정한 모습을 보였다.[5] 냉전 종식 후, 대규모 부패 스캔들(탕겐토폴리)로 DC가 큰 타격을 입고, PCI는 사회민주주의를 표방하는 좌익 민주당(PDS)으로 변신하는 등 정당 체제 재편이 시작되었다.[10]
1994년 총선부터 선거 제도가 소선거구제 중심으로 바뀌면서, 실비오 베를루스코니가 이끄는 포르차 이탈리아 중심의 우파 연합이 승리했다.[11] 이후 로마노 프로디 중심의 중도 세력과 PDS 중심의 정당 연합인 올리브 나무가 1996년 총선에서 승리하여, 전후 처음으로 구 공산당 계열 세력이 여당이 되었다.
이탈리아 최초의 현대 정당은 1892년에 설립된 이탈리아 사회당이다.[1] 역사적 우파와 역사적 좌파는 유력 인사들의 집단이었고,[2] 이후 이탈리아 공화당[3], 이탈리아 급진당[4] 등이 등장했다.
이탈리아 사회당은 대중 정당을 자처했고,[1] 이탈리아 국민당이 설립되었다.[1] 두 정당은 파시즘 이전까지 선거에서 성공을 거두었고, 구 자유주의 지배 계급은 힘을 잃었다. 이탈리아 자유 연합은 일관성이 없었고,[1] 이탈리아 자유당은 너무 늦었다.[1] 이후 이탈리아 공산당이 설립되었다.[1] 베니토 무솔리니는 국가 파시스트당을 창당했고, 로마 진군으로 총리가 되었다.[1] 1926년, 국가 파시스트당을 제외한 모든 정당이 해산되었다.[1] 코민테른 해산으로 이탈리아 공산당은 명칭을 변경했다.[1] 국가 해방 위원회에는 기독교 민주당, 이탈리아 사회당, 이탈리아 공산당, 이탈리아 자유당, 이탈리아 행동당, 노동 민주당이 참여했다.[1] 위원회 정당들은 1944년부터 1947년까지 정부를 구성했다.[1]
1946년 국민투표로 이탈리아는 공화국이 되었고, 제헌 의회가 헌법을 제정했다.[5] 1948년부터 1992년까지 기독교 민주당과 이탈리아 공산당이 양대 정당이었다.[5] 이탈리아 사회 운동도 안정적인 야당이었다.[5] 기독교 민주당은 펜타파르티토 연정을 구성했다.[8] 레가 노르드가 결성되었다.[9]
1992년부터 1994년까지 탕겐토폴리 스캔들로 정부 5개 정당이 사라졌다.[10] 좌파 민주당, 이탈리아 국가 연합이 힘을 얻었다.[10] 이탈리아 국민당은 중심성을 잃었다.[10] 1994년 총선 이후 베를루스코니가 총리가 되었다.[11]
1996년부터 2008년까지 정당들은 자유를 위한 극, 자유의 집, 올리브 나무, 연합으로 조직되었다.[12] 좌파 민주당은 좌파 민주당(1998년), 민주주의는 자유다 – 데이지(2002년)로 변화했다.[13] 2008년 로마노 프로디 정부 붕괴 후, 민주당이 창당되었다.[14] 자유의 백성이 결성되어 2008년 총선에서 승리했다.[15]
2013년 총선에서 당 체제는 4개 그룹으로 분열되었다.[16] 2013년 포르차 이탈리아가 재출범했다.[17] 2018년 총선에서 주요 그룹은 3개였다.[18] 2022년 총선에서 중도우파 연합이 과반수를 차지하여 조르자 멜로니가 총리가 되었다.[18]
현재 이탈리아 의회에는 다수의 정당이 의석을 보유하고 있다. 주요 정당으로는 이탈리아 형제들(FdI), 민주당(PD), 동맹(Lega), 오성운동(M5S), 포르차 이탈리아(FI) 등이 있다.
주요 정당 목록 (2024년 5월 기준, 의석수 순):
군소 정당:
그 외에도 다음과 같은 군소 정당들이 존재한다.
- 더 많은 유럽 (이탈리아 급진당-민주중앙당)
- 이탈리아의 우리 (이탈리아의 길-시민의 선택-대중의 구성-자율성을 위한 운동)
- 인민의 힘 (공산혁명당-이탈리아 공산당)
- 카사파운드
- 가족과 사람들
- 인기있는 시민 (인기있는 대안-이탈리아의 가치-연대하는 민주주의)
- 연합중도당
- 이탈리아 자유당
- 이탈리아 사회당
- 행동과 동질감
- 국민자주운동
- 녹색연방당
- 이탈리아의 기운
- 이탈리아 기독교민주당(PRI)
- 사르데냐 행동당(PSdAz)
- 이탈리아 연금 수급자당(PP)
- 이탈리아 공산당 재건(PRC)
- 사회운동 삼색의 불꽃(MSFT)
- 신 이탈리아 사회당(NPSI)
3. 1. 대형 정당
3. 2. 중형 정당
- 이탈리아 기독교민주당(PRI)／1895-
- 사르데냐 행동당(PSdAz)／1921-
- 이탈리아 연금 수급자당(PP)／1987-
- 이탈리아 공산당 재건(PRC)／1991-
- 사회운동 삼색의 불꽃(MSFT)／1995-
- 신 이탈리아 사회당(NPSI)／2001-
3. 3. 군소 정당
Italia al CentroitPopolari Europeisti Riformatoriit
자유주의
Democrazia Solidaleit
지방주의
Democrazia Cristiana con Rotondiit
Centro Democraticoit
사회자유주의
Radicali Italianiit
자유지상주의
Nuovo Partito Socialista Italianoit
자유주의
Centristi per lEuropait
친유럽주의
기독교 민주주의
보수주의