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제국익문사

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1. 개요

제국익문사는 1902년 고종에 의해 설립된 대한제국의 정보기관으로, 정부 고관, 외국 공관원의 동향 감시, 국사범 및 외국인 간첩 행위 탐지를 주요 임무로 했다. 근대적 형태의 정보기관으로, 표면적으로는 통신사 역할을 수행하며, 1910년 일제에 의해 강제 해산되었다. 요원들은 화학비사법이라는 특수한 보고 방식을 사용했으며, 한일 합병 이후 독립운동 비자금 조달 및 순종황제의 외부 상황 전달에도 기여했다.

2. 역사

1902년 고종이 설립한 제국익문사는 근대적 형태의 정보기관이었다. 요원은 총 61명으로, 수장은 독리였고 그 아래 사무, 사기, 사신, 그리고 상임통신원 16명이 있었다.[1] 이들은 화학비사법(化學秘寫法)이라는 특수한 방법으로 고종에게 정보를 보고했다.[2] 1909년에 해체되었다.

2. 1. 설립 배경

1902년 고종은 대내외적 문제로 어려움을 겪고 있었다. 대내적으로는 대원군파와 명성황후파의 갈등이 지속되었고, 대외적으로는 일본 제국, 청나라, 러시아 제국의 위협이 커지고 있었다.

이러한 상황에서 필요한 정보를 수집하기 위해 제국익문사가 설치되었다. 제국익문사의 주요 임무는 정부 고관과 서울 주재 외국 공관원의 동정, 국사범과 외국인의 간첩 행위를 탐지하는 것이었다.[1] 표면적으로는 '매일 사보를 발간해 국민들이 보도록 하고 국가에 긴요한 서적도 인쇄'하는 현대판 통신사 기능을 담당했다.

2. 2. 해체와 그 이후

대한제국 순종황제 옆에서 독립운동 비자금 조달 및 외부 상황을 알리는 역할을 하였으나, 1910년 일제에 의해 강제 해산되었다.[1] 이후 이들은 독립운동과 항일의병투쟁을 이어갔다.[2]

3. 활동

제국익문사는 정부 고관과 서울 주재 외국 공관원의 동정, 국사범과 외국인의 간첩 행위를 탐지하는 것이 주요 임무였다.[1] 제국익문사의 설치 목적, 활동 영역, 조직 운영 시스템 등은 "제국익문사 비보 장정"에 규정되어 있었다. 자금은 각 성청이 제출한 매달 예산을 통해 제공되었으며, 안정적이고 지속적인 자금 조달 시스템을 갖추고 있었다.

3. 1. 표면적 활동

제국익문사는 근대적 형태의 정보기관으로, 표면적으로는 '매일 사보를 발간해 국민들이 보도록 하고 국가에 긴요한 서적도 인쇄'하는 현대판 통신사 기능을 담당했다.[1] 본부는 서울에 위치했다.

제국익문사는 통신사로서 다음과 같이 활동했다.

구분담당인원
상설 통신원서울 및 지방의 성청 담당16명
보통 통신원서울 담당15명
특별 통신원외국 공관, 일본의 군사, 항만 시설 담당21명
해외 통신원해외 담당 (해외의 정책에 대해 조사, 도망간 범죄자도 조사)도쿄, 상하이에 각 2명, 오사카, 나가사키, 베이징, 블라디보스토크, 예순에 각 1명씩 총 9명



그 외, 활동에 유연성을 부여하기 위해 "임시 통신원"이 있었으며, 상황에 따라 각지로 파견되었다. 해외 정보는 72개의 카테고리로 분류되었지만, 일본에 대해서는 특히 세밀하게 조사를 실시하여 일본 관계 카테고리는 16개 부문에 달했다. 조사의 내용은 일본군의 동향, 일본의 경찰 및 정치가, 암흑가 등 다양했다.[1]

제국익문사의 구체적인 움직임에 대해 기록한 문서는 발견되지 않았지만, 실제로 신문이나 책을 출판했으며, 을사조약을 무효화하기 위해 활동한 것으로 추정된다. 또한 안중근의 구출 작전을 벌였다는 설도 있다. 이태진 서울대 명예교수는 이토 히로부미 암살 사건 다음 해에 주 블라디보스토크 일본 총영사가 당시 외무대신이었던 고무라 주타로에게 보낸 기밀 보고서에 등장하는, 안중근의 관할권을 일본에서 러시아 법정으로 옮기려고 분주히 움직였던 밀사가 익문사의 요원이 아닐까 추정하고 있다.[1]

3. 2. 실제 활동

이 기관은 정부 고관과 서울 주재 외국 공관원의 동정, 국사범과 외국인의 간첩 행위를 탐지하는 것이 주요 임무였다.[1] 표면적으로는 통신사로 활동했으며, 매일 사보를 발간하고 국가에 긴요한 서적을 인쇄하는 현대판 통신사 기능을 담당했다. 본부는 서울에 위치했다.

요원은 총 61명으로, 수장은 독리이고, 그 아래 사무, 사기, 사신이 있었으며, 상임통신원 16명이 있었다.[1] 요원들은 고종에게 정보를 보고할 때 화학비사법(化學秘寫法)이라는 특수한 방법으로 보고를 하였다.[2]

장관(독리) 아래 3명의 관리(사무, 사기, 사신)가 분석 등을 위해 있었으며, 61명의 정보원이 "기자"로서 활동했다. 구체적인 활동 내용은 다음과 같다.

구분인원담당
상설 통신원16명서울 및 지방의 성청
보통 통신원15명서울
특별 통신원21명외국 공관, 일본의 군사, 항만 시설
해외 통신원9명해외 (도쿄, 상하이에 2명, 오사카, 나가사키, 베이징, 블라디보스토크, 예순에 각 1명)
임시 통신원-상황에 따라 각지로 파견



해외 정보는 72개의 카테고리로 분류되었지만, 일본에 대해서는 특히 세밀하게 조사를 실시하여 일본 관계 카테고리는 16개 부문에 달했다. 조사의 내용은 일본군의 동향, 일본의 경찰 및 정치가, 암흑가 등 다양했다.

제국익문사의 구체적인 움직임에 대해 기록한 문서는 발견되지 않았지만, 실제로 신문이나 책을 출판했으며, 을사조약을 무효화하기 위해 활동한 것으로 추정된다. 또한 안중근의 구출 작전을 벌였다는 설도 있다. 이태진 서울대 명예교수는 이토 히로부미 암살 사건 다음 해에 주 블라디보스토크 일본 총영사가 당시 외무대신이었던 고무라 주타로에게 보낸 기밀 보고서에 등장하는, 안중근의 관할권을 일본에서 러시아 법정으로 옮기려고 분주히 움직였던 밀사가 익문사의 요원이 아닐까 추정하고 있다.

한일합병 직후 일제강점기까지 독립운동 비자금 조달 및 순종 황제의 옆에서 외부의 상황을 알리기도 하였으나 1910년 일제에 의해 강제 해산되었다. 이들은 이후 독립운동과 항일의병 투쟁을 이어갔다.

3. 3. 정보 보고

제국익문사의 요원들은 고종에게 정보를 보고할 때 화학비사법(化學秘寫法)이라는 특수한 방법을 사용하였다.[2] 정보 보고는 매일 황제에게 직접 이루어졌으며, 보고서 봉투에는 "성청보좌"라는 스티커가 붙어 있었다. 정보 보안을 위해 기밀 보고는 특수한 화학 약품을 사용하였고, 정해진 해독 방법을 사용해야만 해독할 수 있는 "과학 비사법"이라는 방법이 사용되었다.[1]

3. 4. 항일 운동

한일합병 직후 일제강점기까지 제국익문사는 독립운동 비자금을 조달하고 순종에게 외부 상황을 알리는 역할을 수행했다. 그러나 1910년 일제에 의해 강제 해산되었고,[1] 이후 요원들은 독립운동과 항일의병투쟁을 이어갔다.

제국익문사는 을사조약을 무효화하기 위한 활동을 한 것으로 추정된다. 안중근 구출 작전을 벌였다는 설도 있다. 이태진 서울대 명예교수는 이토 히로부미 암살 사건 이듬해 주 블라디보스토크 일본 총영사가 외무대신 고무라 주타로에게 보낸 기밀 보고서를 근거로, 안중근의 관할권을 일본에서 러시아 법정으로 옮기려 했던 밀사가 익문사 요원일 가능성을 제기했다.[2]

4. 조직

요원은 총 61명으로, 수장은 독리이고, 그 아래 사무, 사기, 사신이 있었으며, 상임통신원 16명이 있었다.[1] 요원들은 고종에게 정보를 보고할 때 화학비사법(化學秘寫法)이라는 특수한 방법으로 보고를 하였다.[2]

표면적으로는 통신사로 활동했다. 본부는 서울에 위치했다. 장관(독리) 아래 3명의 관리(사무, 사기, 사신)가 분석 등을 위해 있었으며, "기자"로 불린 61명의 정보원은 다음과 같이 활동했다.

구분담당인원
상설 통신원서울 및 지방 성청 담당16명
보통 통신원서울 담당15명
특별 통신원외국 공관, 일본의 군사, 항만 시설 담당21명
해외 통신원해외 담당 (해외 정책 조사, 도망 범죄자 조사)도쿄, 상하이에 각 2명, 오사카, 나가사키, 베이징, 블라디보스토크, 예순에 각 1명 (총 9명)



그 외, 활동에 유연성을 부여하기 위해 "임시 통신원"이 있었으며, 상황에 따라 각지로 파견되었다. 해외 정보는 72개 항목으로 분류되었지만, 일본에 대해서는 특히 세밀하게 조사를 실시하여 일본 관련 항목은 16개 부문에 달했다. 조사의 내용은 일본군의 동향, 일본의 경찰 및 정치가, 암흑가 등 다양했다.

5. 재정

자금은 각 성청이 제출한 매달의 예산을 통해 제공되었으며, 자금 조달 시스템은 안정적이고 지속적인 방법이었다.[1]

6. 관련 작품


  • 강돈수의 소설 「제국익문사」[1]
  • 뮤지컬 「영웅」 (각본: 한아름, 연출: 윤호진)[2]

참조

[1] 뉴스 高宗황제, 통신사 가장한 정보기관 운영 https://news.naver.c[...] 연합뉴스 정치 1998-11-06
[2] 뉴스 KBS-1 `고종이 비밀정보기관을 만든 까닭은?' https://news.naver.c[...] 연합뉴스 생활/문화 1998-09-02



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