주택지
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1. 개요
주택지는 주거 목적으로 이루어지는 부동산 개발을 의미하며, 토지 구획으로 나뉘어 주택이 건설되는 형태를 포함한다. 19세기 후반 노면 전차 교외를 시작으로 주택지 개발은 부유층의 맞춤형 주택, 빈곤층의 다세대 주택 형태로 이루어지다 중산층의 확대와 주택 담보 대출의 보편화로 단독 주택 투기가 활발해지며 변화했다. 제2차 세계 대전 이후 경제 성장으로 미국의 주요 도시에서 대규모 주택 수요가 발생하면서, 주택지 개발은 대량 생산 방식으로 발전하여 획일적인 경관과 베드타운화를 초래하는 문제점을 야기하기도 한다. 주택지는 토지 이용, 건축 형태, 주택 유형에 따라 다양하게 분류되며, 지역 사회와의 단절, 획일적인 경관, 환경 문제 등의 과제를 안고 있다.
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| 주택지 | |
|---|---|
| 개요 | |
| 정의 | 주거가 주된 토지 이용으로, 산업 및 상업 지역과 대조됨 |
| 특징 | |
| 주요 특징 | 주택이 밀집되어 있고, 인구 밀도가 높음 |
| 추가 특징 | 편의 시설 (상점, 학교, 공원 등) 교통망 (도로, 대중교통) 공공 서비스 (상하수도, 전기, 통신) |
| 유형 | |
| 단독 주택 지역 | 단독 주택 위주로 구성된 지역 |
| 공동 주택 지역 | 아파트, 연립 주택 등 공동 주택 위주로 구성된 지역 |
| 혼합 주택 지역 | 단독 주택과 공동 주택이 혼재된 지역 |
| 고려 사항 | |
| 계획 및 설계 | 주거 환경의 질 교통 접근성 편의 시설 접근성 안전 |
| 문제점 | 소음 교통 체증 주차 공간 부족 범죄 |
2. 주택지의 역사
주택지는 숲, 농지, 황무지 등을 개발하여 조성되기도 하며, 상업 지구의 쇠퇴나 공장 부지 등이 주택 지역으로 전환되기도 한다. 대한민국의 국토의 계획 및 이용에 관한 법률에서는 주거지역을 “거주의 안녕과 건전한 생활환경의 보호를 위하여 필요한 지역”으로 정의하고 있다.
주택지 개발은 노면 전차 교외 형태로 19세기 후반부터 흔해졌으며, 제2차 세계 대전 이후 경제 확장 시기에는 미국을 중심으로 대규모로 이루어졌다. 현대의 주택지 개발은 교통 진정 기능을 포함하기도 하며, 교외 개발은 미국 중산층의 전형적인 이미지와 관련이 있다.
주택지는 상업지, 공업지와 함께 토지 이용 구분의 대표적인 예이며, 주거 환경 보호를 위해 건물 높이 제한, 일영 규제 등 적절한 규제가 이루어진다. 주택지는 상점가 쇠퇴 등으로 인해 그 내용과 범위가 변동하기도 한다.
미국에서는 대도시 주변 주간 고속도로를 따라 주택지가 발달했으며, 1990년대에는 붐버브라고 불리는 대형 교외 도시들이 나타났다.[6] 미국과 북유럽의 주요 도시 교외에는 계획적으로 조성된 주택지가 많이 존재한다.[7]
주택지였던 토지가 상업지화되거나, 광산 주택 등이 폐광으로 방치되기도 하며, 노후화된 공동 주택은 슬럼화되기도 한다.
2. 1. 서구권의 주택지 개발
19세기 후반, 노면 전차 교외의 형태로 주택지 개발이 활발해졌다. 이전에는 부유층은 맞춤형 주택이나 저택을, 가난한 도시 사람들은 판자촌이나 다세대 주택에서 거주하는 것이 일반적이었다. 단독 주택은 투기 목적으로 거의 지어지지 않았다. 그러나 도시와 중산층이 크게 확장되고 주택 담보 대출이 보편화되면서 주택 소유에 대한 수요가 증가했고, 주택지 개발은 이러한 수요를 충족시키는 일반적인 방식이 되었다.제2차 세계 대전 이후 경제 확장 시기, 뉴욕시와 로스앤젤레스 등 미국의 주요 도시에서는 수천 채의 새로운 주택에 대한 수요가 발생했다. 이러한 수요는 투기적 건축으로 충족되었는데, 대규모 개발업자들은 농장과 목장을 통째로 구획으로 나누어 개발했다. 이들은 인가, 토지 개발, 기반 시설, 주택 건설의 모든 측면을 통제했다. 레비타운 (롱아일랜드)과 같은 지역에서는 새로운 주택이 하루에 한 채 이상 팔리는 등 전례 없는 속도로 판매되었다. 자동차 가격을 낮춘 기술(설계 표준화, 작고 반복적인 조립 작업, 광고, 원활한 자본 흐름)이 주택 가격도 낮추었다. 대량 생산은 유사한 주택의 획일성을 가져왔지만, 도시의 비좁은 아파트보다 더 편안한 생활 방식을 제공했다. 정부 지원 주택 담보 대출의 출현으로, 새로운 주택지 개발에서 주택을 소유하는 것이 임대하는 것보다 저렴해지기도 했다.
2. 2. 일본의 주택지 개발
일본에서 주택지는 주거 목적의 부동산 개발을 의미한다. 19세기 후반 노면 전차 교외의 형태로 흔해졌으며, 부유층은 맞춤형 주택이나 저택을 짓고, 가난한 도시 사람들은 판자촌이나 다세대 주택에서 살았다. 주택 담보 대출의 보편화와 중산층의 확대로 인해 투기 목적의 단독 주택 건설이 증가했다.제2차 세계 대전 이후 경제 확장 시기, 미국에서는 대규모 주택지 개발이 이루어졌으며, "주택지 개발"이라는 용어가 사용되기 시작했다. 레비타운 (롱아일랜드)과 같은 지역에서는 새로운 주택이 전례 없는 속도로 판매되었다. 이는 자동차 가격을 낮춘 기술(설계 표준화, 반복 조립 작업, 광고, 자본 흐름)이 주택 가격에도 영향을 미쳤기 때문이다. 정부 지원 주택 담보 대출로 인해 주택 소유가 임대보다 저렴해졌다.
현대 일본의 주택지 개발은 주택 정책 및 사업 제도명에서 신주택 시가지 개발 사업, 밀집 주택 시가지 정비 촉진 사업 등 '주택 시가지'라는 명칭으로 사용된다. 2004년에는 주택시가지정비종합지원사업과 밀집주택시가지정비촉진사업이 통합되어 주택시가지종합정비사업이 창설되었다. 이는 쾌적한 주거 환경 조성, 도시 기능 갱신, 시가지 경관 형성, 밀집 시가지 정비 개선 등을 목표로 한다.
주택시가지종합정비사업은 정비 계획에 따라 시행되는 사업, 도심 공동 주택 공급 사업, 도시재생주택 등 공급 사업으로 구분된다. 중점 정비 지구는 면적이 1ha 이상(중점 공급 지역은 0.5ha 이상)이어야 하며, 거점 개발형, 연도 등 정비형, 밀집 주택 시가지 정비형, 내진 개수 촉진형 등의 형식이 있다.
대도시 지역에서의 주택 및 주택지 공급의 촉진에 관한 특별 조치법(대도시법)에 따라, 각 광역 자치 단체는 광역 자치 단체 내 도시 계획 구역의 시, 정, 촌을 대상으로 주택 및 주택지 공급 촉진을 위한 개발 정비 방침을 작성한다. 이는 장기적이고 종합적인 마스터 플랜이다.
2. 3. 대한민국의 주택지 개발
1990년대 이후 서울특별시 남쪽 교외의 성남시(분당신도시 등), 과천시 등이 베드타운으로 발달하였다. 더불어민주당은 주거 복지 정책의 일환으로 신도시 건설, 공공 임대주택 확대 등 주택 공급 정책을 추진해 왔다.3. 주택지의 유형 및 특성
주택지는 토지 이용, 건축 형태, 주변 환경 등에 따라 다양하게 분류될 수 있다. 숲, 농지, 황무지 등을 개발하여 새로운 주택지를 조성하기도 하고, 상업 지구가 쇠퇴하면서 점포 부지에 주택이 들어서거나, 공장 부지가 공동 주택 또는 단독 주택 지역으로 개발되기도 한다.
대한민국의 국토의 계획 및 이용에 관한 법률에서는 주거지역을 "거주의 안녕과 건전한 생활환경의 보호를 위하여 필요한 지역"으로 정의하고 있다.
일부 주거 지역, 특히 농촌 지역에서는 주민들이 서비스를 이용하기 위해 자동차나 기타 운송 수단을 이용해야 하는 경우가 있다. 이러한 필요성은 철도나 도로를 따라 토지 개발을 유도하기도 한다. 개발 패턴은 증서에 포함된 제한적 계약이나 구역 설정에 의해 규제될 수 있다.
주거 지역은 동심원 모델 및 도시 지리학의 다른 계획에서 세분될 수 있다.
'''주택지 개발'''은 주거 목적으로 이루어지는 부동산 개발이다. 19세기 후반 노면 전차 교외의 형태로 흔해졌으며, 주택 담보 대출의 보편화와 함께 중산층의 주택 소유 수요를 충족시키는 주요 방식이 되었다.
제2차 세계 대전 이후 경제 확장 시기에는 레비타운 (롱아일랜드)과 같이 대규모 주택지 개발이 이루어지면서 주택 가격이 낮아지고, 정부 지원 주택 담보 대출을 통해 주택 소유가 임대보다 저렴해지는 경우도 있었다.
오늘날 미국의 전형적인 주택지 개발은 교통 진정 기능을 포함하기도 하며, 교외 개발은 "교외 미국"의 고정관념을 형성하는 데 기여했다.
주택지는 상점가의 쇠퇴나 편리성 향상 등으로 인해 상업지로 변화하거나, 광산 주택처럼 무인화되어 방치되기도 하고, 노후화된 공동 주택은 슬럼화되기도 한다.
베드타운은 주거 기능을 주로 담당하는 도시로, 대한민국에서는 1990년대 이후 서울특별시 남쪽 교외의 성남시 (분당신도시 등), 과천시 등이 대표적이다.
3. 1. 용도 지역에 따른 분류 (일본)
일본에서는 도시 계획법에 따라 주거 지역을 다음과 같이 분류한다.| 용도 지역 |
|---|
| 제1종 저층 주거 전용 지역 |
| 제2종 저층 주거 전용 지역 |
| 제1종 중고층 주거 전용 지역 |
| 제2종 중고층 주거 전용 지역 |
| 제1종 주거 지역 |
| 제2종 주거 지역 |
| 준주거 지역 |
| 전원 주거 지역 |
3. 2. 주택 유형에 따른 분류
주택지의 토지 이용 구분에는 상업지, 공업지가 대표적이며, 주거 환경 측면에서도 도시 계획을 수립하는 데 있어 토지 이용 구분을 명확히 하는 것이 매우 중요하다. 건물 높이 제한이나 일영(日影) 규제 등 주택 건설에 적합한 규제가 이루어진다.[8]주택은 단독주택, 공동주택, 별장과 같은 분류가 있으며, 이에 따라 주택지도 다음과 같이 분류할 수 있다.
| 주택 유형 | 설명 |
|---|---|
| 단독주택지 | 단독주택이 주로 위치한 지역 |
| 공동주택지 | 아파트, 연립주택, 다세대주택 등 공동주택이 밀집한 지역 (단지, 맨션, 사택·관사 등) |
| 혼재주택지 | 단독주택과 공동주택, 점포 등이 혼재된 지역 |
혼재주택지는 주택을 위주로 점포 등이 혼재하는 지역으로, 다음과 같은 특징을 가진다.
- 주택 지역에서 상업 지역 등으로 이행하는 과정, 또는 그 반대의 과정에 있거나, 혼재된 채로 '안정'되어 있는 경우가 있다.
- 쇼핑의 편리성과 같은 긍정적인 면과 소음 등과 같은 부정적인 면이 공존한다.
- 좁은 단독 주택 및 공동 주택의 밀집은 방재, 방범상의 문제의 배경이 되기도 한다.
Residential area영어 -> 이부분은 제거한다.
3. 3. 기타 주택지 유형
우량주택지는 주거 환경이 매우 뛰어나고, 전통적으로 명성이 높은 주택 지역의 토지를 말한다. 이 지역은 부지가 넓고, 지구 및 획지가 정돈되어 있으며, 경관 등이 뛰어나고, 건축 시공의 질이 높은 건물이 연립하여 양호한 근린 환경을 형성하고 있다.[6]표준주택지는 부지 규모와 건축 시공의 질이 표준적인 주택을 중심으로 하는 지역에 있는 토지를 말한다.
농가취락지는 전통적인 농가 주택을 주로 하는 집락 지역 또는 시가지적 형태를 형성하기에 이르지 않은 지역에 있는 토지를 말한다.
별장지는 주로 피서, 피한, 보양 또는 레크리에이션 등을 목적으로 1년 중 하계, 동계, 주말 등에 이용하기 위해 지어진 주택이 존재하는 지역에 있는 토지를 말한다.[7]
4. 주택지 개발의 문제점 및 과제
주택지 개발은 부동산 개발의 한 형태로, 주거를 목적으로 토지를 구획하고 주택을 건설하는 것을 의미한다. 19세기 후반 노면 전차 교외의 형태로 나타나기 시작했으며, 제2차 세계 대전 이후 경제 확장과 함께 미국을 중심으로 대규모 주택지 개발이 이루어졌다. 이러한 개발은 주택 담보 대출의 보편화와 맞물려 중산층의 주택 소유 증가에 기여했지만, 여러 문제점 또한 야기했다.
주택지 개발은 지역 사회와의 단절, 베드타운화, 획일적인 경관, 교통 문제 등을 유발할 수 있다. 특히, 일부 주택지는 고립된 형태로 개발되어 입구가 하나뿐이거나 지역 사회와 거의 연결되지 않아 주민들의 이동에 불편을 초래하고, 걷기나 자전거 이용을 어렵게 한다. 또한, 넓은 토지에 기본적인 서비스가 제공되지 않는 경우, 주민들이 자동차에 의존하게 되어 교통 기반 시설 부족 문제를 야기하고, 복합 용도 개발의 필요성을 증대시킨다.
주택지 개발 과정에서 발생하는 문제점은 다음과 같다.
- 낮은 벽이 있는 앞마당은 잘 관리되는 경향이 있지만, 공공 공간과 사적 공간 간의 구분을 모호하게 하여 사용되지 않고 방치되는 공간을 만들 수 있다.
- 주차 공간 부족은 도로에 방치된 차량을 증가시켜 보행자, 특히 어린이에게 위험을 초래하고 이웃 간 갈등을 유발한다.
- 새로운 주택지 개발은 나무나 녹지 공간을 충분히 고려하지 않아 딱딱하고 무색의 경관을 초래하는 경우가 많다.
일본에서는 전전기에 연선 개발을 통해 신중간층을 위한 교외 주택지가 형성되었다. 고도 경제 성장기에는 대도시권을 중심으로 스프롤 현상이 발생하여 저밀도 주택지가 확산되었다.
미국에서는 대도시 주변 주간 고속도로를 따라 주택지가 발달했으며, 1990년대에는 붐버브라 불리는 대형 교외 도시가 등장하기도 했다.[6]
주택지였던 토지가 상업지로 변화하거나, 광산 주택 등이 폐광으로 인해 방치되는 경우도 있으며, 노후화된 공동 주택의 슬럼화 문제도 발생한다.
4. 1. 지역 사회와의 단절
일부 주택지는 고립된 형태로 개발되어 입구가 하나뿐이거나 다른 방식으로 지역 사회와 거의 연결되지 않는다. 이 때문에 주민들이 이동하는 데 불필요하게 긴 시간이 걸릴 수 있으며, 걷기나 자전거 타기가 더 어려워진다.[1]4. 2. 베드타운화
일부 농촌 지역과 같이 넓은 토지에 기본적인 서비스가 제공되지 않는 주거 지역에서는, 주민들이 자동차나 다른 교통 수단을 이용해야 하는 경우가 있다. 이러한 상황은 베드타운처럼 더 넓은 지역 사회에 아무런 목적도 제공하지 못하고, 주민들이 상업, 업무, 문화 시설 등을 이용하기 위해 다른 지역으로 이동해야 하는 문제를 야기한다.[6] 이는 교통 기반 시설 부족과 맞물려 교통 혼잡을 유발하고, 지역 경제 활성화를 저해할 수 있다. 복합 용도 개발은 이러한 문제의 대안으로 제시되지만, 현실적인 어려움도 존재한다.대한민국에서는 1990년대 이후 서울특별시 남쪽 교외의 성남시(분당신도시 등), 과천시 등이 베드타운으로 발달하고 있다.
4. 3. 획일적인 경관 및 환경 문제
대량 생산 방식의 주택 건설은 비슷한 주택 디자인을 반복하여 획일적인 경관을 만든다. 레비타운 (롱아일랜드)과 같은 지역에서 볼 수 있듯이, 하루에 한 채 이상 팔릴 정도로 빠르게 주택을 공급했지만, 다양성이 부족한 외관을 초래했다.[6]획일적인 경관 외에도 주택지 개발은 다음과 같은 문제를 야기할 수 있다.
- 녹지 공간 부족: 새로운 주택지 개발은 나무나 녹지 공간을 충분히 고려하지 않아 딱딱하고 무색의 경관을 초래하는 경우가 많다.
- 주차 문제: 주택지 내 주차 공간 부족은 도로에 방치된 차량을 늘려 보행자, 특히 어린이에게 위험하며 이웃 간 갈등의 원인이 되기도 한다.
- 고립된 지역 사회: 일부 주택지는 입구가 하나뿐이거나 다른 지역과 연결이 부족하여 주민들이 자동차에 의존하고 대중교통 이용을 어렵게 한다.
참조
[1]
웹사이트
Bobcat tracks spotted in residential neighborhood
https://www.wwnytv.c[...]
2024-03-07
[2]
뉴스
Developers Got Backing for Affordable Housing. Then the Neighborhood Found Out.
https://www.nytimes.[...]
2024-03-01
[3]
웹사이트
New Shwapno outlet opens in Bashundhara residential area
https://www.tbsnews.[...]
2023-12-28
[4]
웹사이트
Watch: 4 leopards spotted roaming in Maharashtra residential area
https://www.indiatod[...]
2024-03-07
[5]
뉴스
Israeli attack on residential area in south Gaza kills at least 29 people
https://www.aljazeer[...]
2023-12-19
[6]
간행물
Are the Boomburbs Still Booming?
http://www.mi.vt.edu[...]
Metropolitan Institute at Virginia Tech
2004-10
[7]
서적
The Suburban Environment: Sweden and the United States
http://www.questia.c[...]
University Of Chicago Press
1977
[8]
문서
土地価格比準表（六次改訂）
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