파리 조약 (1947년)
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1. 개요
파리 조약 (1947년)은 제2차 세계 대전 종전 후 독일을 제외한 유럽 추축국과 연합국 간의 관계를 규정하기 위해 체결된 일련의 조약이다. 이 조약은 1947년 2월 10일 조인되었으며, 얄타 회담과 포츠담 회담의 결정에 따라 미국, 영국, 프랑스, 소련, 중화민국 대표가 참여하여 논의되었다. 주요 내용으로는 이탈리아, 핀란드, 헝가리, 루마니아, 불가리아의 영토 변경 및 전쟁 배상 문제가 포함되었으며, 인권 보장 및 파시스트 조직 재등장 방지 등의 정치적 조항도 명시되었다. 이 조약은 유럽의 전후 질서를 재편하고 냉전의 시작을 알리는 중요한 사건으로 평가받으며, 관련 국가들의 유엔 가입에도 영향을 미쳤다.
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파리 조약 (1947년) | |
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조약 정보 | |
조약 이름 | 파리 평화 조약 (1947년) |
다른 이름 | 유럽 평화 조약 |
유형 | 다자 조약 |
서명일 | 1947년 2월 10일 |
서명 장소 | 파리, 프랑스 |
발효일 | 1947년 9월 15일 |
당사국 | |
서명국 | "독일과 일본의 삼국 동맹의 당사자" "히틀러 독일의 동맹국" |
비준국 | 모든 서명국 |
관련 정보 | |
참고 자료 | https://books.google.com/books?id=EfoFEAAAQBAJ&pg=PA450 https://books.google.com/books?id=EfoFEAAAQBAJ&pg=PA450 |
기타 | |
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2. 배경
제2차 세계 대전 종전 후, 연합국의 과제는 독일을 포함한 유럽의 전후 처리 문제였다. 얄타 회담과 포츠담 회담의 결과, 유럽의 전후 질서는 미국, 영국, 프랑스 임시 정부, 소련, 중화민국 대표자들이 협의하는 외상 이사회에서 논의되는 것으로 결정되었다.[1] 영국과 프랑스는 지정학적 측면을 중시했고, 미국은 자유 선거의 성립에 관심을 가졌다. 반면 소련은 자신에게 "우호적인 정부" 수립과 영토 획득을 목표로 했다.[2] 소련은 미국과 영국과의 참가국 협의를 원하며 프랑스와 중화민국의 제외를 요구했고, 중화민국은 유럽에 이해관계가 없어 1945년 9월 런던에서 열린 외상 이사회 이후 협의에서 제외되었다.[3] 그러나 프랑스에 대해서는 영국이 참가를 강력히 요구하여, 12월 모스크바 삼국 외상 회의에서 강화안 작성에 대한 프랑스의 참가와 1946년 초기에 독일을 제외한 유럽 추축국에 대한 강화안을 모든 참전국에 제시하는 것이 합의되었다.[4]
이 조약으로 나치 독일을 제외한 유럽 추축국과 연합국 간의 전쟁 상태가 종결되었다. 나치 독일 주도로 이루어진 빈 중재와 크라이오바 조약은 무효화되었다. 이에 따라 제2차 세계 대전 중 헝가리, 루마니아, 불가리아의 영토 변경은 원칙적으로 무효화되었으나, 불가리아가 획득한 남도브루자는 예외적으로 영유가 인정되었다. 헝가리가 연합국으로부터 획득한 영토 역시 원칙적으로 반환되었지만, 카르파티아 루테니아는 소비에트 연방의 일부가 되었다.
1946년 4월 26일 파리에서 열린 제2차 외상 이사회에서는 합의가 어려웠던 독일 문제보다 이탈리아와 발칸의 강화 문제가 먼저 해결되는 것으로 결정되었다.[5] 7월 29일에는 연합국 21개국 정부 대표가 모여 강화 회의가 열렸으나, 강화 조약안을 작성하는 것은 4대국에 의한 외상 이사회였으며 강화 회의는 자문 기관 역할에 지나지 않았다.[6] 실질적인 논의는 이루어지지 않고, 정부 대표가 정당성을 어필하는 연설의 장으로 변했다. 영국의 대표였던 해롤드 니콜슨은 "여론에 대한 퍼포먼스이며, 진지한 논의가 아니다"라고 비판했다.[7] 회의는 몇 가지 권고를 결의하고 종료되었고, 11월 4일 뉴욕에서 "권고에 근거한" 외상 이사회가 개최되어 강화 조약 작성이 이루어졌다.[8] 1947년 2월 10일 조인식이 거행되어, 독일 문제를 제외한 유럽의 현안은 타협과 분열 끝에 일단락되었다. 그러나 이것은 강대국 간의 협의에 의해 얻어진 마지막 성과였고, 독일 문제를 둘러싼 동서의 결렬과 유럽의 분단은 결정적인 것이 되었다.
3. 조약의 주요 내용
3. 1. 정치 조항
조약 서명국은 인종, 성별, 언어 또는 종교의 차별 없이 관할하에 있는 모든 사람에게 표현의 자유, 언론 및 출판의 자유, 종교 의식의 자유, 정치적 의견의 자유 및 공개 집회의 자유를 포함하여 인권과 기본적 자유를 보장하는 데 필요한 모든 조치를 취해야 했다.
전시 중 연합군 편에 섰다는 이유로 국민에게 어떠한 처벌도 가해서는 안 되었다. 각 정부는 국민의 민주적 권리를 박탈하려는 목적을 가진 정치적, 군사적 또는 준군사적 조직을 포함하여 파시스트 조직이나 그 밖의 조직의 재등장을 방지하기 위한 조치를 취하기로 약속했다.
이들 조약에 따라, 나치 독일을 제외한 유럽 추축국과 연합국 간의 전쟁 상태는 종결되었다.
나치 독일의 주도로 이루어진 빈 중재와 크라이오바 조약은 무효화되었다. 이에 따라 제2차 세계 대전 중에 이루어진 헝가리, 루마니아, 불가리아의 영토 변경은 원칙적으로 무효가 되었다. 단, 불가리아가 루마니아로부터 획득했던 남도브루자는 영유가 인정되었다. 헝가리측이 연합국으로부터 획득한 영토 역시 원칙적으로 반환되었지만, 카르파티아 루테니아는 소비에트 연방의 일부가 되었다.
3. 2. 영토 변경
나치 독일의 주도로 이루어진 빈 중재와 크라이오바 조약은 무효화되었다. 이에 따라 제2차 세계 대전 중 헝가리, 루마니아, 불가리아의 영토 변경은 원칙적으로 무효가 되었다. 단, 불가리아가 루마니아로부터 획득했던 남도브루자는 영유가 인정되었다. 헝가리가 연합국으로부터 획득한 영토 역시 원칙적으로 반환되었지만, 카르파티아 루테니아는 소비에트 연방의 일부가 되었다.[3]
3. 2. 1. 이탈리아
이탈리아는 이탈리아 리비아와 이탈리아 동아프리카 식민지를 상실했다.[4][5] 1939년 이탈리아의 알바니아 침공 이후 알바니아의 독립을 인정하고, 텐진 조계를 중국에 반환했다. 애게해의 도데카니사 제도는 그리스에 할양되었다.
이스트리아의 피우메, 자라, 고리치아와 폴라 대부분을 유고슬라비아에 할양했다. 이스트리아의 나머지 지역과 트리에스테 주는 트리에스테 자유 지역이 되었다가, 1954년 이탈리아와 유고슬라비아에 분할 편입되었다. 이는 1975년 오시모 조약으로 공식 인정되었다.
텐드 계곡과 라 브리그 마을은 프랑스에 할양되었지만, 남티롤 주는 그루버-데 가스페리 협정에 따라 이탈리아가 유지했다. 프랑스는 할양된 이전 이탈리아 도시인 브리가와 텐다에서 이탈리아어에 대한 조항을 마련하지 않고, 사실상 언어 동화 정책을 선택했다.[6]
이탈리아는 소련에 1억달러, 유고슬라비아에 1.25억달러, 그리스에 1.05억달러, 에티오피아에 2500만달러, 알바니아에 500만달러의 배상금을 지불해야 했다.
3. 2. 2. 핀란드
핀란드는 1941년 1월 1일의 국경으로 복원되었으며(1939년~1940년 겨울 전쟁 이후의 영토 손실을 포함), 소련에 페트사모(페첸스키 구역) 전 지역을 할양했다. 핀란드에서는 소련이 시작한 겨울 전쟁 당시 서방으로부터 지지를 받았으나, 이후 배상금과 강제된 국경 조정으로 인해 서방 강대국의 배신이라는 인식이 팽배했다.
그러나 이러한 핀란드의 인식은 나치 독일과의 협력, 특히 계속 전쟁(1941년~1944년)으로 인해 약화되었다. 이 기간 동안 핀란드는 1940년에 잃었던 영토를 되찾았을 뿐만 아니라, 소련 영토 깊숙이 공격을 감행하여 넓은 지역을 점령했다. 이로 인해 1941년 12월 영국이 핀란드에 선전포고를 하면서 서방 국가들의 정치적 지지는 더욱 약화되었다.
소련의 핀란드 영토 편입은 1944년 9월 19일 체결된 모스크바 휴전 협정에 따른 것으로, 겨울 전쟁을 종식시킨 모스크바 평화 조약에서의 영토 편입을 확장한 것이다.
3. 2. 3. 헝가리
1946년부터 1949년까지의 헝가리는 1938년 이전의 국경으로 복원되었다. 이는 유고슬라비아와의 남쪽 국경을 복원하는 것을 의미하며, 제1 비엔나 중재와 제2 비엔나 중재를 무효화하여 헝가리가 체코슬로바키아와 루마니아로부터 얻었던 영토를 반환하는 것을 의미했다.[1] 게다가 브라티슬라바 남쪽에 위치한 호르바트야르팔루, 오로슈바르, 두나추노 세 마을은 "브라티슬라바 교두보"를 형성하기 위해 체코슬로바키아에 할양되었다.[1]
나치 독일의 주도로 이루어진 빈 중재는 무효화되었다. 이에 따라 제2차 세계 대전 중에 이루어진 헝가리의 영토 변경은 원칙적으로 무효가 되었다.[3] 영토 상실의 결과 300만 명의 헝가리인이 헝가리 외부에 남게 되어, 강화에 대한 헝가리인들의 불만을 불러일으켰다.[4] 또한, 점령하에 있던 오스트리아와의 연락을 위해 헝가리에 일정 수의 소련군이 주둔하게 되었다.[4] 이 군대는 오스트리아 점령 해제 후에도 철수하지 않고, 와르샤와 조약 기구군의 전신이 되었다.[4] 헝가리는 배상으로 소련에 2억달러, 체코슬로바키아·유고슬라비아에 1억달러를 지불해야 했다. 소련군 주둔 경비도 지불해야 했고, 1947년에는 배상 지불만으로 국가 예산의 4분의 1을 차지했다.[4]
3. 2. 4. 루마니아
루마니아는 1941년 1월 1일의 국경으로 복원되었지만, 1939년 8월 23일 이전의 국경으로는 복원되지 않았다. 단, 헝가리와의 국경은 북트란실바니아를 루마니아에 반환함으로써 예외를 인정받았다. 이로써 1940년 베사라비아와 북부 부코비나의 소련에 대한 상실과 크라이오바 조약에 따라 남부 도브루자가 불가리아에 반환된 것이 확정되었다.[1]
나치 독일의 주도로 이루어진 빈 중재와 크라이오바 조약은 무효화되었다. 이에 따라 제2차 세계 대전 중에 이루어진 헝가리, 루마니아, 불가리아의 영토 변경은 원칙적으로 무효가 되었다. 단, 불가리아가 루마니아로부터 획득했던 남도브루자는 영유가 인정되었다.[3]
루마니아는 소비에트 연방에 3억달러의 배상금을 지불하기로 했다.[3]
3. 2. 5. 불가리아
불가리아는 1941년 1월 1일 당시의 국경으로 복원되었으며, 바르다르 마케도니아는 유고슬라비아로, 동마케도니아와 서트라키아는 그리스로 반환되었지만, 크라이오바 조약에 따라 남부 도브루자는 불가리아가 유지하였다. 이로써 불가리아는 제2차 세계 대전 중 획득한 영토를 유지한 유일한 추축국이 되었다.[7]
3. 3. 전쟁 배상
전쟁 배상은 전후 처리에서 가장 어려운 문제 중 하나였다. 전쟁으로 가장 큰 피해를 입은 소련은 불가리아를 제외한 모든 추축국에게 최대한의 배상을 요구했다. 루마니아와 헝가리의 경우, 휴전 협정에 명시된 배상 조건은 상대적으로 높았으며 수정되지 않았다.
1938년 가격 기준, 미국 달러 금액으로 환산한 전쟁 배상액은 다음과 같다.
국가 | 배상 대상국 | 금액 (1938년 미국 달러 기준) |
---|---|---|
이탈리아 | 유고슬라비아 | 1.25억달러 |
그리스 | 1.05억달러 | |
소련 | 1억달러 | |
에티오피아 | 2500만달러 | |
알바니아 | 500만달러 | |
핀란드 | 소련 | 3억달러 |
헝가리 | 소련 | 2억달러 |
체코슬로바키아와 유고슬라비아 | 1억달러 | |
루마니아 | 소련 | 3억달러 |
불가리아 | 그리스 | 4500만달러 |
유고슬라비아 | 2500만달러 |
4. 조약의 영향
이탈리아, 루마니아, 헝가리, 불가리아, 핀란드는 1955년 12월 14일 유엔에 가입했다.[8]
1990년대 초 소련 해체와 유고슬라비아 해체에도 불구하고 파리 평화 조약은 재협상되지 않았다. 그러나 1990년 핀란드는 일방적으로 조약이 자국의 군사력에 부과한 제한을 해제했다.[8]
이 조약은 강대국 간의 협의에 의해 얻어진 마지막 성과였으며, 독일 문제를 둘러싼 동서의 결렬과 유럽의 분단은 결정적인 것이 되었다.
참조
[1]
서적
Necessity and proportionality in international peace and security law
https://books.google[...]
Oxford University Press
[2]
기타
[3]
서적
Treaties of Peace with Italy, Bulgaria, Hungary, Roumania and Finland (English Version)
Department of State, U.S. Government Printing Office
[4]
웹사이트
Article 21 and Annex VII
https://treaties.un.[...]
[5]
웹사이트
United Nations Security Council 16
http://www.un.org/en[...]
1947-01-10
[6]
웹사이트
Bilinguismo: la discussione a Fiume potrebbe aprire il dibattito anche a Briga e Tenda
https://www.corsicao[...]
2017-11-22
[7]
서적
Treaty of Peace with Bulgaria, Dated February 10, 1947, Paris
United States Government Printing Office
[8]
웹사이트
NATO Review - No. 1 - Feb 1993
http://www.nato.int/[...]
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