니시오카 다케오

1. 개요

니시오카 다케오는 1936년 나가사키에서 태어나, 중의원 의원과 참의원 의원을 역임한 일본의 정치인이다. 자유민주당, 신자유클럽, 자유당, 신진당 등 여러 정당을 거치며, 문부대신, 자민당 총무회장, 참의원 의장 등을 지냈다. 2010년 참의원 의장으로 선출되었으나, 민주당 정권에 비판적인 입장을 보이기도 했다. 그는 2011년 폐렴으로 사망했으며, 현직 참의원 의장의 사망은 마쓰다이라 쓰네오 이후 처음이었다.

2. 생애

1936년 2월 나가사키현 나가사키시에서 중의원 의원 니시오카 다케지로와 여성참정권 운동가 니시오카 하루의 장남으로 태어났다. 어릴 때부터 정치인이던 아버지를 동경해 정치가가 되겠다는 꿈을 가졌다. 와세다 대학 사회학과를 졸업했다.

1963년 부모의 정치적 기반을 바탕으로 총선에 무소속으로 출마해 당선되었다. 자유민주당 지지를 받아 당선 후 자민당에 입당, 미키 다케오 파벌인 반초 정책연구소에 가입했다. 이후 청년국장과 문교부회장을 역임했다.

1976년 록히드 사건을 계기로 고노 요헤이 등과 자민당을 탈당, 신자유클럽을 결성하고 간사장에 취임했다. 총선에서 신자유클럽은 의석을 늘렸지만, 1979년 탈당했다. 1980년 자민당에 복당했으나, 1983년 총선에서 낙선했다.

1986년 총선에서 당선되어 정계에 복귀, 미야자와 기이치의 굉지회에 소속되었다. 다케시타 내각 (개조)에서 문교상으로 첫 입각했으며, 우노 내각에서도 유임되었다. 제2차 가이후 내각 때 자민당 총무회장에 취임했다.

1993년, 정치 개혁을 둘러싼 갈등으로 다시 자민당을 탈당했다. 이후 신진당, 자유당에서 활동했다. 나가사키현지사 선거와 총선에 출마했으나 낙선했다.

2001년 제19회 일본 참의원 의원 통상선거에 자유당 공천으로 비례대표로 출마하여 당선되어 3년 만에 정계에 복귀했다. 2003년 자유당이 민주당과 합당하자 이에 찬성했다.

2010년 참의원 선거에서 민주당이 참패했지만, 참의원 제1당이었기 때문에 관례에 따라 민주당은 니시오카를 의장으로 추천했다. 자민당과 모두의 당은 반발했지만, 야당 공조 실패로 의장으로 선출되었다.

2011년 11월 5일 폐렴으로 도쿄도 미나토구 도라노몬 병원에서 사망했다. 향년 75세. 현직 참의원 의장이 사망한 건 초대 의장이던 마쓰다이라 쓰네오 이래 처음이었다.

2.1. 학창 시절

1936년 2월에 나가사키현 나가사키시에서 중의원 의원 니시오카 다케지로와 여성참정권 운동가 니시오카 하루의 장남으로 태어났다. 어릴 때부터 정치인이던 아버지를 동경해 정치가가 되겠다는 꿈을 가지고 있었다. 그래서 중고일관제인 가이세이 중학교에 진학했으면서도 선거 때 도움이 될 수 있도록 많은 인맥을 만들고 싶다는 이유로 나가사키현립 나가사키히가시 고등학교에 진학했다. 대학은 와세다 대학 사회학과를 졸업했다.

2.2. 정계 입문

1963년 부모의 정치적 기반을 바탕으로 총선에 무소속으로 출마하여 당선되었다. 자유민주당의 지지를 받아 당선 후 자민당에 입당, 미키 다케오의 파벌인 반초 정책연구소에 가입했다. 이후 청년국장과 문교부회장을 역임했다.

1976년 록히드 사건을 계기로 고노 요헤이 등과 함께 자민당을 탈당, 신자유클럽을 결성하고 간사장에 취임했다. 총선에서 신자유클럽은 자민당에 불만을 가진 보수층의 지지를 흡수해 의석을 늘렸지만, 정책과 당 노선을 둘러싼 갈등으로 1979년 신자유클럽을 탈당했다. 1980년 자민당에 복당했으나, 1983년 총선에서 낙선했다.

1986년 총선에서 당선되어 정계에 복귀, 미야자와 기이치의 굉지회에 소속되었다. 다케시타 내각 (개조)에서 문교상으로 첫 입각했으며, 우노 내각에서도 유임되었다. 제2차 가이후 내각 때 자민당 총무회장에 취임했다.

2.3. 자유민주당 탈당

1993년, 니시오카 다케오는 정치 개혁을 둘러싼 갈등으로 자유민주당을 다시 탈당했다. 그는 개혁 모임을 창당하고 초대 대표를 맡았으며, 이후 자유개혁연합 사무국장을 거쳐 1994년 신진당 창당에 참여했다. 니시오카는 신진당에서 가이후 도시키를 당수로 추대하기 위해 노력했고, 가이후가 당수가 되자 국회대책위원장과 간사장을 역임했다. 1997년 신진당이 해산되자, 1998년 니시오카는 오자와 이치로 등과 함께 자유당을 창당하고 부당수에 취임했다.

같은 해 2월, 나가사키현지사였던 다카다 이사무가 정계 은퇴를 선언하자, 니시오카는 중의원 의원을 사퇴하고 나가사키현지사 선거에 출마했다. 그러나 당내 신중론에도 불구하고 출마를 강행, 자민당의 지지를 받은 가네코 겐지로에게 패배했다. 이후 보궐선거를 통해 국정 복귀를 꾀했으나, 자유당 간사장이던 노다 다케시의 반대로 무산되었다. 결국 2000년 총선에 자유당 공천으로 출마했지만 낙선했다.

2.4. 민주당 합류와 참의원 의장

2001년 제19회 일본 참의원 의원 통상선거에 자유당 공천으로 비례대표로 출마하여 당선되어 3년 만에 정계에 복귀했다. 2003년 자유당이 민주당과 합당하자 이에 찬성했다.

2007년 8월, 참의원 의원운영위원회 위원장에 취임했다. 같은 해 9월에는 "다음 국회부터 쿨 비즈 합의를 폐지하고, 본회의장 및 위원회실에서의 의안 심의 시 넥타이 착용을 의무화하고 싶다"고 제안했다. 그러나 쿨 비즈가 이미 3년째 널리 침투되었고, 1951년부터 "넥타이는 풀어도 좋다"는 합의가 있었기 때문에 여당은 물론 다른 야당과 민주당 내에서도 비판이 나와 이 제안을 철회했다.

2010년 참의원 선거에서 민주당이 참패했지만, 참의원 제1당이었기 때문에 관례에 따라 민주당은 니시오카를 의장으로 추천했다. 자민당과 모두의 당은 반발했지만, 야당 공조 실패로 니시오카가 의장으로 선출되었다. 니시오카는 과반수인 139표를 얻었지만, 백지표가 88표나 나오는 등 이례적인 투표 결과였다.

참의원 의장 취임 후, 니시오카는 민주당 출신임에도 간 나오토 내각에 비판적인 입장을 취하는 등 이례적인 행보를 보였다. 그는 "일본 정치에는 이제 여백이나 여유로운 시간이 없다"며 자신의 행동 이유를 설명했고, "나에 대한 견제 기능은 의장 불신임 결의안 등으로 담보된다"고 덧붙였다.

2.5. 사망

2011년 9월 30일, 니시오카는 제178회 임시국회 마지막 날 본회의장에서 비틀거리면서 직원의 도움을 받아 의장석에 앉았다. 10월 20일, 제179회 임시국회에는 입안 대상포진으로 발성에 문제가 있어 본회의에 불참했다.

그 전날 참의원 의장 관저에서 니시오카를 만난 고시이시 아즈마 민주당 간사장은 "의장은 건강한 상태다"라고 말했다. 니시오카 역시 10월 27일 『산케이 신문』에 지금이야말로 필요한 건 총리대신의 각오라는 글을 기고하는 등 정치 활동을 이어갔다.

하지만 11월 5일 2시 24분, 니시오카는 폐렴으로 도쿄도 미나토구의 도라노몬 병원에서 사망했다. 향년 75세. 현직 참의원 의장이 사망한 건 초대 의장이던 마쓰다이라 쓰네오 이래 처음이었다.

2011년 11월 11일, 오전 각의에서 종2위에 추서하고 동화대수장을 수훈하기로 결정했다. 25일 오전 본회의장에서 부의장 오쓰지 히데히사가 애도 연설을 했다.

3. 가족 관계

4. 평가 및 관점

니시오카 다케오는 초등학생 시절부터 아버지를 동경하여 정치인을 지망했다. 초등학교 5학년부터 정치인이 되기까지 동급생 약 300명에게 매년 연하장과 더위 문안 인사를 보냈다.

카이세이 중학교에 입학했지만, 선거 때 도움이 되도록 지인을 늘리고 싶어 나가사키현립 나가사키히가시 고등학교로 진학했다. 와세다 대학을 지망했던 그는 아버지의 조언에 따라 지역 고등학교를 선택했다.

미와 아키히로와는 카이세이 중학교 동급생으로, 만년까지 친교가 깊었다. 미와는 니시오카의 거친 성격과 행동력, 순수함을 좋아했다고 말했다.

니시오카는 용모와 예의에 엄격했으며, 국회의사당 본회의장을 신성한 장소로 여겨 젊은 의원들의 복장에 대해 쓴소리를 하기도 했다.

4.1. 부정적 평가

황실전범 개정에 신중한 입장을 보였고, 외국인 참정권에 반대하는 등 보수적인 가치관을 견지했다.

국회 내에서의 쿨 비즈에 전혀 찬성하지 않았기에, 한여름에도 수트와 넥타이를 착용했다.