간 나오토

1. 개요

간 나오토는 1946년생으로, 일본의 정치인이다. 도쿄 공업대학을 졸업하고 변리사로 활동하다 정계에 입문하여, 사회민주연합과 민주당 대표를 역임했다. 1996년 하시모토 류타로 내각에서 후생상을 지냈으며, 2010년에는 제94대 내각총리대신으로 취임했다. 2011년 동일본 대지진과 후쿠시마 원자력 사고에 대한 대응 과정에서 탈원전 정책을 추진했으나, 2011년 8월 총리직에서 물러났다. 이후 중의원 의원으로 활동하다가 2023년 정계 은퇴를 선언했다.

2. 약력

야마구치현 우베시에서 태어나 도쿄 공업대학 이학부 응용물리학과를 졸업했고, 1971년 변리사 시험에 합격하여 특허법률사무소장으로 활동했다. 1970년 도쿄공업대학을 졸업하고, 1971년 변리사 자격을 취득했다. 대학 졸업 후 4년 동안 특허 사무소에서 일했다.

이후 정계에 입문하여 사회시민연합과 사회민주연합 부대표를 지냈다. 1976년, 1979년 총선거, 1977년 참의원 선거에서 낙선한 후, 1980년 사회민주연합의 일원으로 중의원 의석을 얻었다.

1996년 1월, 무라야마 도미이치 내각이 총사직을 하면서 하시모토 류타로 내각에서 후생상(74대, 제1차 하시모토 내각)을 역임했고, 신당 사키가케 부대표, 민주당 대표(초대, 3대)를 지냈다. 하시모토 류타로 총리의 제1차 하시모토 내각에서 후생대신으로 임명되었다. 그는 이 직책을 맡으면서 1980년대 HIV 오염 혈액 확산에 대한 정부의 책임을 인정하고 피해자들에게 직접 사과함으로써 전국적인 인기를 얻었다.

같은 해 9월, 내각에서 물러난 후 하토야마 유키오와 함께 민주당을 창당했다. 하토야마 유키오가 민주당 대표직에서 사임한 후, 간 나오토가 다시 그 자리를 맡았다.

2004년 미납 연금 혐의로 대표직에서 사임했다. 2004년 5월 10일, 공식적으로 사임을 발표하고 시코쿠 순례를 했다. 이후 후생노동성 대변인은 미납 기록이 행정적 오류 때문이라고 사과했다.

총리직에서 물러난 후 2012년과 2014년 일본 중의원 의원 총선거에서 낙선했으나, 2017년 제48회 일본 중의원 의원 총선거에서 입헌민주당(立憲民主党^일본어) 후보로 출마해 당선되었다. 지역구는 도쿄도 제18구이다.

2017년 총선을 앞두고 정당 분열 이후 입헌민주당에 합류했다. 그 선거에서 1,046표 차이로 자유민주당 현직 의원 츠치야 마사타다를 꺾고 지역구 의석을 되찾았다.

2023년, 일본 중의원 의원 선거에 더 이상 출마하지 않을 것이라고 공개적으로 밝혔다.

3. 정치 활동

간 나오토는 야마구치현 우베시에서 태어나 도쿄 공업대학 이학부 응용물리학과를 졸업하고, 1971년 변리사 시험에 합격하여 특허법률사무소장으로 활동했다. 이후 정계에 입문하여 사회시민연합과 사회민주연합 부대표를 지냈다. 1996년 1월 하시모토 류타로 내각에서 후생대신(74대, 제1차 하시모토 내각)을 역임했고, 신당 사키가케 부대표, 민주당 대표(초대, 3대)를 지냈다.

총리직에서 물러난 후 2012년과 2014년 일본 중의원 의원 총선거에서 낙선했으나, 2017년 제48회 일본 중의원 의원 총선거에서 입헌민주당 후보로 출마해 당선되었다. 지역구는 도쿄도 제18구이다.

* 방위: 일본 자위대의 치안 활동, 국제 협력을 위한 부대 창설 정책을 지지한다.
* [[타이완 문제]]: 중화인민공화국이 중화민국의 유엔 가입을 허용하고, 유엔에서 평화적으로 해결해야 한다고 주장한다.
* [[조선민주주의인민공화국]]: 일본인 납치 문제와 핵 문제에 대해 새로운 발상으로 해결해야 한다고 주장했다. 과거 재일 한국인 정치범 석방 청원서에 서명했으나, 최근에는 강경한 입장을 보인다. 사담 후세인과 이오시프 스탈린 동상 붕괴를 언급하며 조선민주주의인민공화국의 동상도 무너질 것이라고 발언했다. 납치, 핵 문제, 국교 정상화, 경제 지원을 포괄적으로 처리하는 정책을 주장한다.
* 나가사키 [[이사하야 만]] 간척 사업: 자연환경 보전 관점에서 반대했다. 1997년 현장 사무소에서 책임자를 추궁하기도 했다.
* 세습 정치: 자민당의 세습 정치를 비판하지만, 아들 간 겐타로가 오카야마현 1구에서 민주당 공천을 받은 것에 대해서는 지역 기반이 달라 세습이 아니라고 주장했다.
* 헌법 개정: '창헌'을 주장하며, 2006년까지 새 헌법을 제시하고자 했다.
* 수상 재임 기간: 최소 4년은 재임해야 한다고 주장했지만, 아베 신조 총리에게는 조기 사임과 의회 해산을 요구했다.
* 미일 관계: 정치적으로 미일 동맹이 중요하며, 아시아와 세계 안정을 위해 필요하다고 본다.
* [[오키나와현]] 미군 기지: 기나 쇼키치에 따르면, 간 나오토는 오키나와 문제 해결이 어렵다며 독립을 언급하기도 했다.
* [[한일 병합 조약]]: 사죄 대상에 조선민주주의인민공화국도 포함된다.
* [[연평도 포격]]: 일본 자위대 파견을 검토했다.

3.1. 초기 정치 활동 (1976-1996)

간 나오토는 대학 졸업 후 4년 동안 특허 사무소에서 일했다. 그는 수년간 시민 풀뿌리 운동에 적극적으로 참여했으며, 여성 인권 운동가인 이치카와 후사에의 선거 운동원으로도 활동했다.

1976년과 1979년 총선거, 1977년 참의원 선거에서 낙선한 후, 1980년 사회민주연합의 일원으로 중의원 의석을 얻었다. 이후 신당 사키가케에 합류했다. 이 정당이 자유민주당과 연립했을 때, 간 나오토는 하시모토 류타로 총리의 제1차 하시모토 내각에서 후생대신으로 임명되었다. 그는 이 직책을 맡으면서 1980년대 HIV 오염 혈액 확산에 대한 정부의 책임을 인정하고 피해자들에게 직접 사과함으로써 전국적인 인기를 얻었다. 그의 솔직한 행동은 전례가 없는 일이었으며, 언론과 대중의 찬사를 받았다.

같은 해 9월, 내각에서 물러난 후 간 나오토는 하토야마 유키오와 함께 민주당을 창당했다.

3.2. 후생대신 시절 (1996)

1996년 하시모토 류타로 총리의 제1차 하시모토 내각에서 후생대신으로 임명되었다. 간 나오토는 후생대신 재임 중 1980년대 HIV 오염 혈액 확산에 대한 정부의 책임을 인정하고 피해자들에게 직접 사과함으로써 전국적인 인기를 얻었다. 이러한 솔직한 행동은 당시 일본 정치에서 전례가 없는 일이었으며, 언론과 대중의 찬사를 받았다.

3.3. 민주당 대표 시절 (1998-2004)

1996년 하시모토 류타로 총리의 제1차 하시모토 내각에서 후생대신으로 임명되었다. 이 직책을 맡으면서 1980년대 HIV 오염 혈액 확산에 대한 정부의 책임을 인정하고 피해자들에게 직접 사과함으로써 전국적인 인기를 얻었다.

같은 해 9월, 내각에서 물러난 후 하토야마 유키오와 함께 민주당을 창당했다. 1998년 그의 이미지는 텔레비전 뉴스캐스터이자 미디어 컨설턴트인 토노모토 유코와의 스캔들 의혹으로 훼손되었고, 양측 모두 이를 강력하게 부인했다. 하토야마 유키오가 민주당 대표직에서 사임한 후, 간 나오토가 다시 그 자리를 맡았다.

2000년 당 간사장에 취임했다. 같은 해 6월 25일, 제42회 중의원 의원 총선거에서 당선되었다. 2002년 12월에 하토야마 유키오가 대표를 사임하자, 오카다 카츠야 간사장 대리를 대표 선거에서 꺾고 다시 당 대표에 취임했다. 다음 내각의 총리대신에도 함께 취임했다.

2003년 7월, 민주당과 오자와 이치로가 이끄는 자유당은 총선거를 대비하기 위해 통합 야당을 결성하기로 합의했다. 같은 해 9월 26일, 오자와 이치로가 당수를 맡고 있던 자유당과의 합당을 실현했다(민유 합병).

2003년 총선거 캠페인 동안, 민주당은 선거를 여당인 자민당 블록과 민주당 사이의 정부 선택으로 제시했으며, 간 나오토는 당시 고이즈미 준이치로 총리에 대한 대안 후보로 제시되었다. 같은 해 11월 9일의 제43회 중의원 선거에서는 "고속도로의 원칙 무료화", "초등학교 저학년 30명 이하 학급 실현" 등을 매니페스토 (정책 강령)에 내걸고, 공시 전 세력을 대폭 상회하는 177석을 획득하여, 비례대표에서는 자민당을 넘어섰다.

2004년 간 나오토는 국민연금 미납 혐의를 받았고 다시 대표직에서 사임했다. 고이즈미 내각의 각료 3명의 국민연금 미납이 잇따라 발각되자, 간은 가두 연설에서 "장난치는 거죠. '미납 삼형제'라고 하는 겁니다"라며 자민당 의원을 비판하며 연금 미납 문제에 불을 지폈다. 이후 간 본인의 후생대신 시절 연금 미납 기록이 드러났다. 간은 행정 측의 실수라고 여러 번 주장했지만, 행정 측이 그때마다 강력하게 부정했고, 매스컴보도 등에 의한 여론에 의해, 2004년 5월 10일에 당 대표를 사임했다. 그러나 사임 후, 사회보험청 측에서 실수를 인정하고 국민연금 탈퇴 절차를 취소한 것, 동 기간에 국민연금 가입자였음을 증명하는 서면이 송부되었다.

3.4. 민주당 대표 재임 이후 (2004-2010)

1996년 1월, 간 나오토는 제1차 하시모토 내각에서 후생대신으로 임명되어 처음 입각했다. 약해 에이즈 사건과 병원성 대장균 집단 감염 문제, 나병 예방 법 폐지에 대응했다. 같은 해 9월 내각에서 물러난 후, 하토야마 유키오와 함께 민주당을 창당했다.

1998년에는 텔레비전 뉴스캐스터와의 스캔들 의혹으로 이미지가 훼손되기도 했으나, 양측 모두 강력하게 부인했다. 하토야마 유키오가 민주당 대표직에서 사임한 후, 간 나오토가 다시 대표를 맡았다. 2003년 7월, 민주당과 오자와 이치로가 이끄는 자유당은 통합 야당을 결성하기로 합의했다.

2003년 총선거에서 민주당은 간 나오토를 고이즈미 준이치로 총리에 대한 대안 후보로 제시했다. 그러나 2004년, 간 나오토는 미납 연금 혐의를 받고 대표직에서 사임했다. 이후 후생노동성 대변인은 미납 기록이 행정적 오류 때문이라고 사과했다.

2005년 10월, 간 나오토는 60세를 맞아 "단카이(베이비붐 세대) 당"이라는 새로운 정당 창당을 제안했다.

2005년 9월 총선거에서 간 나오토는 도쿄 소선거구에서 유일하게 당선되었다. 같은 해 9월, 민주당 대표 선거에 출마했으나 마에하라 세이지에게 2표 차로 패배했다.

2006년 4월, 민주당 대표 선거에 다시 출마했으나 오자와 이치로에게 패배하고, 당 대표 대행에 취임했다. 대표로 취임한 오자와 이치로, 간사장인 하토야마 유키오와 간 나오토의 3인에 의한 거당 일치 체제는 트로이카 체제라고 불리며, 2009년 정권 교체의 원동력이 되었다.

2007년 도쿄도지사 선거 출마 대망론이 있었으나, "국정에 종사하여 정권 교체를 실현하겠다"며 완강히 거절했다.

2008년 2월, 민주당 도로 특정 재원·잠정 세율 문제 대책 본부장으로서 가솔린 국회의 진두 지휘를 맡았다.

이 무렵, 자민당의 야마자키 타쿠, 가토 코이치, 국민신당의 가메이 시즈카와 연계를 깊게 하여 4명의 머리글자를 따서 "YKKK"라고 칭했다.

2009년 5월, 니시마쓰 건설 사건으로 오자와 이치로가 당 대표를 사임하자, 하토야마 유키오에 의해 간 나오토는 당 대표 대행에 재임명되었다.

3.5. 내각총리대신 시절 (2010-2011)

6월 4일, 내각은 총사퇴했다. 오카다 가쓰야 외무대신과 마에하라 세이지 국토교통대신은 간 나오토를 지지한다고 발표했다. 간 나오토는 민주당 대표 선거에서 291표를 얻어 129표를 얻은 타루토 신지를 꺾고 승리했다.

6월 4일, 국회에서 총리로 지명되었고, 6월 8일, 아키히토 천황은 간 나오토를 제94대 총리로 임명했다. 간 내각은 그날 늦게 구성되었다.

간 나오토는 소비세율을 5%에서 10%로 인상하겠다고 제안한 후 지지율이 하락했다. 이 제안은 오자와 이치로 등 민주당 내 반대에 직면했고, 빠르게 축소되었다. 이는 2010년 일본 참의원 선거에서 민주당이 과반수를 잃은 부분적인 이유로 지목되었다.

8월, 간 나오토는 대한민국의 한일 병합 조약 100주년을 맞아 사과했다. 2010년 8월 10일 대한민국만을 대상으로 일본의 대한 제국 병합 과정의 강제성을 우회적으로 시인하는 한편 조선왕조의궤 등의 문화재를 정부 차원에서 인도한다고 밝혔다.

9월, 오자와는 간 나오토의 민주당 대표직에 도전했다. 초기에 오자와가 약간 우위를 점했지만, 최종 투표에서 간 나오토는 206표, 오자와는 200표를 얻었다. 지방 당원들과 활동가들은 압도적으로 간 나오토를 지지했으며, 여론 조사에서 일본 국민들은 간 나오토를 4:1의 비율로 더 선호했다.

대표 도전 이후, 간 나오토는 내각을 개편했고, 친오자와 세력은 새 내각에서 중요한 자리를 얻지 못했다. 센고쿠 요시토가 내각관방장관으로 승진했다.

9월 7일, 일본 해상보안청이 중국 어선이 센카쿠 열도 인근에서 해상보안청 순찰선과 충돌한 후 중국 어선 선장을 체포했다. 센카쿠 열도를 자국 영토로 주장하는 중국은 선장 석방을 요구했다. 중국이 일본과 장관급 접촉을 중단하고 추가 조치를 위협하자, 선장은 9월 24일에 석방되었다. 이 사건은 중일 관계를 악화시켰다.

간 나오토 정부는 9월 중순 엔화 강세를 막기 위해 미국 달러를 매입했다. 2004년 이후 일본 정부의 첫 조치였다. 10월, 엔화가 개입 효과를 상쇄하고 15년 최고치를 기록하자, 간 나오토 내각은 약 5조 1천억 엔 (62) 규모의 경기 부양책을 승인했다.

11월, 간 나오토는 대한민국을 지지하고 연평도 포격 이후 조선민주주의인민공화국을 비판했으며, 북한을 비난하는 내용이 없는 중국의 논평은 무시했다.

2011년 3월 11일 2011년 도호쿠 지방 태평양 해역 지진과 쓰나미 이후 간 나오토는 후쿠시마 제1 원자력 발전소로 날아가 후쿠시마 원자력 사고에 대응했다. 이후 반핵 입장을 강화했다. 5월에는 하마오카 원자력 발전소 폐쇄, 새 원자로 건설 계획 동결을 발표했다.

낮은 지지율에도 불구, 2011년 봄 지진, 쓰나미, 핵 위기 동안 사퇴 요구를 거부했다. 2011년 6월 2일, 취임 1주년에 사임을 제안했으나, 불신임 투표는 부결되었다.

2011년 7월, 일본의 핵 에너지 의존도 감소를 주장하며, 2030년까지 핵 에너지 53% 차지 계획 폐기, 14개 새 원자로 건설 계획 포기를 언급했다. 재생 에너지 촉진 법안 통과, 민간 기업의 원자력 발전소 운영에 대한 의문을 제기했다. 8월, 정부와 원자력 산업 유착을 끊기 위해 최고 원자력 에너지 관계자 3명을 해임했다.

2011년 8월 10일 사임 의사를 발표, 8월 26일, 채무 법안과 재생 에너지 법안 통과를 조건으로 사임을 발표했다. 민주당 대표 선거는 8월 29일로 예정되었고, 노다 요시히코 재무대신이 새 대표 및 총리가 되었다.

3.6. 총리 퇴임 이후 (2011-2023)

간 나오토는 2011년 8월 10일 사임 의사를 발표했고, 8월 26일, 채무 법안과 재생 에너지 법안 통과를 조건으로 사임을 공식화했다. 마에하라 세이지가 후임 총리 후보로 거론되었으나, 민주당 대표 선거 결과 노다 요시히코가 새로운 대표 겸 내각총리대신으로 선출되었다.

4. 논란 및 비판

* 방위 문제에 관해서는 자위대의 치안 활동, 국제 협력을 목적으로 하는 부대를 창설하는 정책을 가지고 있다.

* 타이완 문제에 관해서는 중화인민공화국이 중화민국의 유엔 가입을 허용하고 유엔에서 이를 평화적으로 해결해야 한다고 주장한다.

* 조선민주주의인민공화국의 일본인 납치 문제와 핵문제에 관해서는 새로운 발상으로 해결해야 한다고 주장하였다. 간 총리는 신임의원 시절에 그의 선배 의원인 덴 히데오의 요구에 따라, ‘재일 한국인 정치범 석방의 필요서’에 서명하였다. 이 안에는 조선민주주의인민공화국에 의한 일본인 납치 문제의 용의자인 신광수를 시작으로 조선민주주의인민공화국의 스파이 용의자 10명이 포함되어 있다. 이 사실을 사전에 알지 못한 점은 비판받고 있다. 하지만 최근 조선민주주의인민공화국과 관련된 언행에서는 강경한 편인데, 니시무라 신고의 지원유세를 할 때, “후세인과 스탈린의 동상이 무너진 역사 속에서 조선민주주의인민공화국의 저 큰 동상도 무너지는 날도 올 것이라 확신합니다” 라는 발언을 하였다. 이 발언을 들은 조선민주주의인민공화국 당국은 “간 나오토는 원래 신념도 정책도 아무것도 없는 정치인” 이라고 격하게 비판했다. 간 총리는 납치 문제에 있어서 납치 피해자 전원 송환, 핵문제 해결, 국교 정상화, 경제 지원을 패키지로 함께 처리하는 정책을 주장하고 있다.

* 나가사키 이사하야 만 간척 사업에 대해서는 자연환경보전의 관점에서 반대하였다. 1997년 4월 수문이 닫히는 시점에 현지의 사업 사무소에 방문해서 TV 촬영 카메라 앞에서 “누구의 지시에 의해 하고 있는 것인가? 책임자는 나와야 한다”라고 말했다.

* 간 총리는 자민당 의원 중에서 세습을 많이 하는 것에 대해 비판하고 있지만, 자신의 장남인 간 겐타로가 2003년 중의원 총선거에서 오카야마 1구에서 민주당의 공천을 받아 입후보 한것에 대해서는 지역 기반이 크게 다르기 때문에 ‘지연, 간판, 학연’에 의한 세습이 아니라고 말하였다. 민주당 내규에 따르면, 동일 선거구에서의 세습을 금지하고 있는데, 간 총리는 이를 따른 것으로 보인다.

* 헌법 개정 논의에 관해서는 대표 시절에 “일본이 나라로서의 모습을 보여주는 새로운 헌법을 만든다.”라고 하여 ‘창헌’을 주장하였고, “헌법을 발표한 지 60년이 되는 2006년까지 국민적 운동을 집약하고, 민주당으로서 새로운 헌법을 국민에게 보여주고 싶다.”라고 말하였다.

* 수상 재임 기간에 대해서는 “수상이라는 것은 적어도 4년은 같은 인물이 계속해야 한다."라고 말하였다. 반면 참의원 선거에서 자민당이 크게 패한 이후에는 “아베 수상이 총리 자리에 있는 한, 국민은 납득할 수 있는 정치가 아니다”라며 빠른 사임과 의회 해산을 주장했다.

* 미일 관계에 관해서는 “정치적으로는 미일 동맹을 생각하는 설계는 컸으며, 이제부터 아시아와 세계 안정을 위해서 중요한 관계”라고 말하였다.

* 오키나와현의 미군 후텐마기지 이전 문제와 관련해서는 “기지문제는 어떻게도 안 된다. 더 이상 손을 대기 싫다.”라는 말이 민주당 참의원 기나 쇼키치가 2010년 6월 1일에 발매한 책 ‘오키나와의 자기결정권’에서 폭로되었다. ‘오키나와의 자기결정권’에 의하면 기나 쇼키치에게 ‘오키나와 문제는 어렵고, 어쩔 수 없다. 이제 오키나와는 독립하는 게 낫다.’라고 말하였다고 한다.

5. 가족 관계

1970년 노부코와 결혼했다. 노부코는 히메이 지에코의 딸이다. 둘은 사촌 간이었기 때문에 약혼은 부모의 반대에 부딪혔다. 슬하에 두 아들, 겐타로와 신지로를 두었다. 겐타로는 사회 운동가로, 2003년 일본 중의원 의원 총선거와 2005년 일본 중의원 의원 총선거에 출마했지만 낙선했다. 이후 아버지의 정무 비서를 지냈고, 2023년 12월 무사시노시 시의원에 당선되었다. 신지로는 수의사이며, 도쿄도 네리마구의 동물병원에서 근무하고 있다.