랄 바하두르 샤스트리

1. 개요

랄 바하두르 샤스트리는 1904년 인도에서 태어나, 독립 운동에 참여하고, 자와할랄 네루 내각에서 철도부 장관 등을 역임했다. 1964년 네루의 사망 이후 총리가 되어, 제2차 인도-파키스탄 전쟁을 승리로 이끌었으며, "자이 자완 자이 키샨" 구호를 통해 농업과 국방의 중요성을 강조했다. 1966년 타슈켄트 선언 서명 다음 날 심장마비로 사망했으며, 사후 '바라트 라트나' 훈장을 받았다. 그는 정직하고 겸손한 지도자로 기억되며, 그의 이름을 딴 많은 교육 기관, 도로, 공항 등이 존재한다.

2. 초기 생애 (1904-1920)

샤스트리는 1904년 10월 2일 우타르프라데시주 바라나시 인근 무갈사라이의 치트라굽타반시 카야스타 가문 외가에서 태어났다. 샤스트리의 부계 조상은 바라나시 근처 람나가르의 자민다르를 섬겼다. 아버지 샤라드 프라사드 스리바스타바는 교사였고, 어머니 람둘라리 데비는 무갈사라이 철도 학교 교장의 딸이었다. 샤스트리는 18개월 때 아버지를 흑사병으로 잃고, 어머니와 함께 외가에서 성장했다.

샤스트리는 외할아버지 하자리 랄지의 집에서 자랐으나, 1908년 중반 외할아버지가 뇌졸중으로 사망한 후에는 큰아버지 다르바리 랄과 그의 아들 빈데슈와리 프라사드의 보살핌을 받았다. 당시 인도는 합가족 제도가 번성했던 시대였고, 샤스트리는 어려운 환경 속에서도 훌륭한 학생으로 성장했다.

1917년 빈데슈와리 프라사드가 바라나시로 전근을 가면서 가족 모두 바라나시로 이사했고, 샤스트리는 하리시 찬드라 고등학교에 7학년으로 입학했다.

3. 초기 활동 (1921-1945)

샤스트리는 하리시 찬드라 고등학교 재학 중 애국심이 강한 교사 니슈카메슈와르 프라사드 미쉬라의 영향을 받아 독립운동에 관심을 갖게 되었다. 그는 스와미 비베카난다(스와미 비베카난다), 마하트마 간디(마하트마 간디), 애니 베산트(애니 베산트) 등의 저술과 역사에 깊이 빠져들었다. 1921년 간디와 판디트 마단 모한 말라비야(판디트 마단 모한 말라비야)의 연설에 감명받아 학교를 중퇴하고 비협조 운동에 참여했다. 곧 체포되어 투옥되었으나 미성년자였기 때문에 석방되었다.

샤스트리는 J.B. 크리팔라니(J.B. 크리팔라니)의 영향을 받아 민족주의 교육에 힘썼으며, 카시 비디야피스(카시 비디야피스)에서 철학 및 윤리학 학사 학위를 받았다. 그는 "샤스트리"(샤스트리)("학자")라는 칭호를 받았다. 라라 라즈파트 라이(라라 라즈파트 라이)가 설립한 인민봉사회에 평생 회원으로 등록하여 하리잔(하리잔)의 지위 향상을 위해 노력했다. 1928년 마하트마 간디의 부름을 받고 인도국민회의의 적극적인 일원이 되었다. 독립운동 참여로 여러 차례 투옥되었으며, 1940년에는 개인적인 사티아그라하 지지 혐의로 1년간 투옥되었다.

1942년 8월 8일, 마하트마 간디의 인도를 떠나라 연설 이후, 샤스트리는 알라하바드에서 독립 운동가들에게 지시를 내렸다. 그는 1937년과 1946년 선거에서 아그라와 우드 연합주의 선출된 대표로 활동했다.

4. 정치 경력 (1947-1964)

랄 바하두르 샤스트리는 우타르프라데시주 바라나시에서 약 11km 떨어진 무갈사라이에서 태어났다. 아버지는 교사였으나, 샤스트리가 1살 반 때 사망했다. 그는 학생 시절 마하트마 간디의 연설에 영향을 받아 인도 독립 운동에 참여했다. 독립 후에는 네루 정권에서 철도부 장관과 내무부 장관 등을 역임했다. 1964년 5월 27일 네루가 수상 재임 중 사망하자, 굴자릴랄 난다가 수상 대리를 역임했고, 같은 해 6월 9일 샤스트리가 정식으로 총리에 취임했다. 1966년 1월, 카슈미르 영유권을 둘러싼 제2차 인도-파키스탄 전쟁의 평화 협상을 위해 소련 타슈켄트(현재 우즈베키스탄 수도)를 방문, 1월 10일 타슈켄트 선언에 서명했다. 그러나 다음 날인 1월 11일, 샤스트리는 심장마비로 사망했다.

4.1. 주 정부 장관

인도 독립 후, 샤스트리는 고향인 우타르프라데시주에서 의회 비서관으로 임명되었다. 1947년 8월 15일, 라피 아흐메드 키드와이가 중앙 정부 장관이 되기 위해 떠난 후 고빈드 발라브 판트 수석장관 밑에서 경찰 및 교통부 장관이 되었다. 교통부 장관으로서 그는 여성 차장을 임명한 최초의 인물이었다. 경찰부 장관으로서는 무질서한 군중을 해산하기 위해 몽둥이 대신 물대포를 사용하라는 지시를 내렸다. 그의 경찰부 장관(1950년 이전에는 내무부 장관이라 불림) 재임 기간 동안 1947년 종교 간 폭동을 성공적으로 진압하고, 대규모 이주 및 난민 재정착에 기여했다.

4.2. 연방 정부 장관

1951년, 샤스트리는 자와할랄 네루 수상 재임 당시 전인도 국민회의 사무총장이 되었다. 그는 후보자 선출과 홍보 및 선거 활동 방향 설정을 직접 담당했다. 그는 1952년, 1957년, 1962년 인도 총선에서 국민회의의 압승에 중요한 역할을 했다. 1952년, 그는 소라온 북부 겸 풀푸르 서부 지역구에서 우타르프라데시 비단사바 선거에 출마하여 69%가 넘는 득표율로 승리했다. 네루는 샤스트리를 중앙 정부 장관으로 발탁했고, 1952년 5월 13일 인도 공화국의 첫 번째 내각에서 철도부 장관 겸 교통부 장관이 되었다.

1956년 9월, 그는 1956년 마부브나가르 열차 사고에 대한 정치적, 도덕적 책임을 지고 자와할랄 네루 수상에게 철도부 장관직 사임을 제안했지만 거절당했다. 약 2.5개월 후 발생한 1956년 아리얄루르 열차 사고 이후, 샤스트리는 다시 사임을 제안했고, 이번에는 수락되었다. 그는 1956년 12월 7일 철도부 장관직에서 사퇴했다.

그는 1959년 상공부 장관과 1961년 내무부 장관을 역임했다. 1964년 샤스트리는 무임소 장관으로 만갈로르 항구의 기초를 마련했다.

5. 총리 재임 (1964-1966)

자와할랄 네루가 1964년 5월 27일 재임 중 사망한 후, 인도 국민회의 당수 K. 카마라지의 주도로 샤스트리는 1964년 6월 9일 총리로 선출되었다. 온화하고 말씨가 부드러운 샤스트리는 네루주의 사회주의자였기 때문에 보수 우익인 모라르지 데사이의 부상을 막고자 하는 사람들에게 지지를 받았다.

1964년 6월 11일, 총리 취임 후 첫 방송 연설에서 샤스트리는 다음과 같이 말했다.

샤스트리는 총리 재임 기간 동안 국내, 경제, 외교 정책을 펼쳤으며, 1965년 인도-파키스탄 전쟁을 겪었다.

5.1. 국내 정책

샤스트리는 네루의 내각 구성원들을 다수 유임시켰다. T. T. 크리슈나마차리는 인도 재무부 장관으로, 국방부 장관 야슈완트라오 차반도 유임되었다. 그는 스와란 싱을 후임 외무부 장관으로 임명했다. 또한 자와할랄 네루의 딸이자 전 인도국민회의 의장인 인디라 간디를 정보방송부 장관으로 임명했다. 굴자릴랄 난다는 내무부 장관직을 계속 유지했다.

1965년 마드라스 반힌디어 운동은 랄 바하두르 샤스트리 재임 기간에 발생했다. 인도 정부는 오랫동안 힌디어를 인도의 유일한 국어로 확립하려고 노력해왔다. 이는 특히 마드라스 주를 포함한 비힌디어 사용 주들의 저항에 직면했다. 상황을 진정시키기 위해 샤스트리는 비힌디어 사용 주들이 원하는 한 영어가 공식 언어로 계속 사용될 것이라고 보장했다. 샤스트리의 보장 이후 폭동과 학생 운동이 진정되었다.

5.2. 경제 정책

샤스트리는 중앙 계획을 통한 네루의 사회주의 경제 정책을 계승했다. 그는 암룰(Amul) 유제품 협동조합을 지원하고 국립유제품개발위원회(National Dairy Development Board)를 설립하여 우유 생산 및 공급 증대를 위한 국가적 캠페인인 화이트 혁명(Operation Flood)을 추진했다. 1964년 10월 31일, 샤스트리는 아난드를 방문하여 칸자리에 있는 암룰의 사료 공장 개관식에 참석했다. 그는 버기시 쿠리엔(Verghese Kurien)과 농민들의 사회경제적 조건을 개선하기 위해 이 모델을 국가의 다른 지역에도 적용하고 싶다는 의사를 논의했고, 그 결과 1965년 아난드에 국립유제품개발위원회(NDDB)가 설립되었다.

전국적인 만성적인 식량 부족에 대해 샤스트리는 사람들에게 자발적으로 한 끼 식사를 줄여 절약된 식량을 피해 지역 주민들에게 배포할 것을 촉구했다. 그는 방송을 통해 국민들에게 일주일에 한 끼 식사를 건너뛰자고 호소했고, 그의 호소에 대한 반응은 압도적이어서 식당들조차 월요일 저녁에는 문을 닫았다. 국가의 많은 지역에서 "샤스트리 브라트"(Shastri Vrat)를 지켰다.

1965년 10월 19일, 샤스트리는 "자이 자완 자이 키샨"(Jai Jawan Jai Kishan, 병사여 만세, 농부여 만세)이라는 획기적인 슬로건을 발표했고 이는 국가적 슬로건이 되었다. 인도의 식량 생산 증대의 필요성을 강조하며 샤스트리는 1965년 인도 녹색혁명(Green Revolution in India)을 추진했다. 이는 특히 펀자브주(Punjab), 하리아나주(Haryana) 및 우타르프라데시주에서 식량 생산량 증가로 이어졌다.

샤스트리는 국립농산물위원회법(National Agricultural Products Board Act)을 통과시켰고 1964년 식량공사법에 따라 인도식량공사(Food Corporation of India)를 설립하는 데 기여했다.

5.3. 외교 정책

샤스트리는 네루의 비동맹 정책을 계승했지만, 소련과의 관계도 강화했다. 1962년 중일전쟁 이후 중국과 파키스탄 간 군사 동맹이 형성되자, 샤스트리 정부는 국방 예산을 확대하기로 결정했다.

1964년 샤스트리는 ...에 관한 협정에 서명했고, 인도 영토에 상륙하는 송환자들에게 적절한 시설을 제공할 지역 정부의 책임을 명시했다. 특히 마드라스 주에서는 당시 수상이었던 민주르 K. 박타바살람이 귀환자 재정착에 각별한 관심을 기울였다. 1965년 12월 샤스트리는 가족과 함께 버마의 양곤을 공식 방문하여 네 윈 장군의 군사 정부와의 우호 관계를 재확립했다.

5.4. 1965년 인도-파키스탄 전쟁

쿠치 반도의 절반을 자국 영토라고 주장한 파키스탄군은 1965년 8월 인도군과 충돌했다. 샤스트리는 로크 사바에 다음과 같이 보고했다.

> 제한된 자원 활용에 있어 우리는 항상 경제 개발 계획 및 프로젝트에 최우선 순위를 두었습니다. 따라서 객관적으로 사안을 바라보려는 사람이라면 누구든 인도가 국경 사건을 유발하거나 갈등 분위기를 조성할 이유가 전혀 없다는 것을 알 수 있을 것입니다… 이러한 상황에서 정부의 의무는 명확하며 이 의무는 충분하고 효과적으로 이행될 것입니다… 우리는 필요한 만큼 가난 속에서 살기를 선호하지만 우리의 자유가 훼손되는 것을 허용하지 않을 것입니다.

1965년 8월 1일, 파키스탄 군인들의 대규모 침입으로 전면전이 발발했다. 인도군은 휴전선을 넘어 군대를 파견했으며, 라호르 근처 국제 국경을 넘어 파키스탄을 위협했다. 펀자브 지역에서 대규모 전차 전투가 벌어졌고, 인도군은 카슈미르의 요충지를 점령하고 파키스탄 도시 라호르를 위협하며 우위를 점했다.

유엔의 중재로 1965년 9월 23일 인도-파키스탄 전쟁은 휴전으로 끝났다. 샤스트리는 휴전 당일 전국에 방송을 통해 다음과 같이 말했다.

> 두 나라 군대 간의 충돌은 끝났지만, 유엔과 평화를 지지하는 모든 사람들에게 더 중요한 것은 더 깊은 갈등을 종식시키는 것입니다…. 이것을 어떻게 해결할 수 있을까요? 우리의 견해로는, 유일한 해답은 평화 공존에 있습니다. 인도는 공존 원칙을 지지해 왔고 전 세계적으로 이를 옹호해 왔습니다. 아무리 심각한 차이가 있고, 정치 및 경제 체제가 얼마나 다르며, 그들을 분열시키는 문제가 얼마나 심각하더라도, 국가 간의 평화 공존은 가능합니다.

1965년 파키스탄과의 휴전 후, 샤스트리와 무함마드 아유브 칸 파키스탄 대통령은 알렉세이 코시긴이 주최한 타슈켄트(옛 소련, 현재 우즈베키스탄) 정상회담에 참석했다. 1966년 1월 10일, 샤스트리와 아유브 칸은 전쟁을 공식적으로 종식시킨 타슈켄트 선언에 서명했다.

6. 사망 (1966)

7. 유산

샤스트리는 일생 동안 정직하고 겸손한 인물로 알려져 많은 사람들의 존경을 받았다. 사후에는 인도 최고의 훈장인 바라트 라트나 훈장이 추서되었으며, 델리에는 그를 위한 기념관인 "비자이가트"가 건립되었다.