멕시코의 코로나19 범유행

1. 개요

멕시코의 코로나19 범유행은 2020년 2월 말 첫 확진자가 발생하며 시작되었으며, 2022년 4월 대통령이 풍토병 단계로 전환을 발표할 때까지 멕시코 사회 전반에 걸쳐 큰 영향을 미쳤다. 멕시코 정부는 초기 대응으로 보건 비상사태를 선포하고 사회적 거리두기를 시행했으나, 검사 부족과 정보 공개의 투명성 문제로 비판받았다. 2020년 6월 봉쇄 조치를 완화하고 경제 활동을 재개했으나, 이후 확진자와 사망자 수가 급증하여 의료 시스템에 큰 부담을 주었다. 2020년 12월부터 백신 접종을 시작하고, 2021년에는 백신 접종을 확대했으나, 변이 바이러스 확산으로 어려움을 겪었다. 범유행 기간 동안 멕시코는 심각한 경제적 타격을 입었으며, 실업률 증가, GDP 감소, 관광 산업 붕괴, 빈곤층 증가 등의 사회경제적 영향을 겪었다.

2. 배경

세계보건기구(WHO)는 2020년 1월 12일, 2019년 12월 31일 WHO에 보고된 중국 후베이성 우한시에서 발생한 집단 발병의 원인이 신종 코로나바이러스에 의한 호흡기 질환임을 확인했다.

COVID-19의 치명률은 2003년 SARS보다 훨씬 낮았지만, 전염성은 훨씬 높아 총 사망자 수가 상당했다.

2.1. 코로나19 바이러스의 기원과 초기 확산

세계보건기구(WHO)는 2020년 1월 12일, 2019년 12월 31일 WHO에 보고된 중국 후베이성 우한시에서 발생한 집단 발병의 원인이 신종 코로나바이러스에 의한 호흡기 질환임을 확인했다.

COVID-19의 치명률은 2003년 SARS보다 훨씬 낮았지만, 전염성은 훨씬 높아 총 사망자 수가 상당했다.

3. 멕시코의 코로나19 범유행 전개

2020년 2월 28일, 멕시코에서 코로나19 첫 확진자 세 명이 발생했다. 멕시코시티의 35세 남성과 59세 남성, 시날로아 주의 41세 남성이 양성 판정을 받았고, 이들은 2월 중순 이탈리아 베르가모를 방문했었다. 2월 29일, 코아우일라 주 토레온에서 이탈리아를 여행했던 20세 여성 확진자가 추가되었다.

3월 1일에는 치아파스, 3월 6일에는 멕시코 주, 3월 7일에는 멕시코시티, 3월 10일에는 푸에블라 주에서 각각 확진자가 발생했다. 같은 날, 이탈리아 공연 후 귀국한 푸에블라 무용단원 40명이 격리되었고, 코로나19와 유가 하락으로 멕시코 증시는 폭락, 멕시코 중앙은행(Banxico)이 페소화 가치 방어를 위해 개입했다. 3월 11일에는 누에보레온 주에서 확진자가 나왔고, 3월 12일, 푸에블라와 두랑고에서 확진자가 추가되어 총 15명이 되었다.

3월 14일, 멕시코 교육부(SEP)는 스포츠 및 시민 행사 취소, 부활절 휴가 연장(3월 20일~4월 20일)을 발표했다.

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3월 17일, 캄페체 주를 제외한 모든 주에서 확진자가 발생했고, 검사 부족, 대규모 행사 허용 등 멕시코의 미흡한 대응에 대한 비판이 제기되었다. 3월 18일 확진자는 100명을 넘었고, 3월 22일 멕시코시티는 바, 나이트클럽, 영화관, 박물관을 폐쇄했다. 3월 26일, 보건부의 보고 사례 수가 적어 철저함에 대한 의문이 제기되었다. 3월 30일 확진자가 1,000명을 넘자, 전국적인 보건 비상사태가 선포되었다.

3.1. 2020년 1월 ~ 3월: 초기 대응과 확산

2020년 1월 22일, 멕시코 보건부는 신종 코로나바이러스 COVID-19가 멕시코에 위험을 초래하지 않는다는 성명을 발표했지만, 1월 9일에 중국을 오가는 여행객을 위한 여행 권고를 발표했다. 1월 30일, 멕시코 정부는 국가 보건 안전 위원회를 통해 '준비 및 대응 계획'을 수립하고, 감염병 수학적 모델링을 배포했다.

2월 28일, 멕시코에서 첫 코로나19 확진 사례가 발생했다. 멕시코시티의 35세 남성과 59세 남성, 시날로아 주의 41세 남성이 양성 판정을 받았으며, 이들은 2월 중순에 일주일 동안 이탈리아 베르가모를 여행했었다. 2월 29일에는 코아우일라 주 토레온 시에서 이탈리아를 여행한 20세 여성에게서 네 번째 확진자가 확인되었다.

3월에는 확진자가 계속 증가했다. 3월 1일, 이탈리아에서 돌아온 학생이 치아파스에서 다섯 번째 확진자로 발표되었다. 3월 6일에는 멕시코 주에서 71세 남성이 여섯 번째 확진자로 확인되었고, 3월 7일에는 멕시코시티에서 46세 남성이 일곱 번째 확진자로 확인되었다. 3월 10일, 푸에블라 주에서 47세 독일 남성이 여덟 번째 확진자로 보고되었고, 같은 날, 이탈리아 순회 공연에서 돌아온 푸에블라의 무용단 40명이 격리되었다. 코로나바이러스에 대한 우려와 유가 하락으로 인해 멕시코 증권 거래소는 3월 10일 사상 최저치로 떨어졌고, 멕시코 중앙은행(Banxico)은 미국 달러당 22.929페소로 14% 하락한 페소 가치를 지탱하기 위해 개입했다. 3월 11일, 누에보레온 주 몬테레이 시에서 57세 남성이 아홉 번째 확진자로 확인되었다. 3월 12일, 멕시코는 푸에블라와 두랑고에서 새로운 사례가 발생하여 총 15건의 확진 사례를 발표했다.

3월 14일, 멕시코 교육부(SEP)는 모든 학교의 스포츠 및 시민 행사를 취소하고, 부활절 휴가를 3월 20일부터 4월 20일까지 연장한다고 발표했다.

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3월 17일, 캄페체 주를 제외한 모든 주에서 확진자가 발생했다. 대규모 콘서트와 여자 축구 선수권 대회 개최 허용, 검사 부족 등 멕시코의 제한적인 대응이 비판을 받았다. 3월 18일, 멕시코 내 확진 사례가 100건을 넘어섰다. 3월 22일, 멕시코시티의 바, 나이트클럽, 영화관, 박물관이 문을 닫았다. 3월 30일, 멕시코 내 확진 사례가 1,000건을 넘어섰고, 전국적인 보건 비상사태가 선포되었다.

3.2. 2020년 4월 ~ 5월: 확산 가속화와 대응 강화

4월 10일, 멕시코 내 코로나19 사망자 수가 200명을 넘어섰다. 4월 13일에는 감염자 수가 5,000명을 넘어섰고, 4월 21일에는 10,000명을 돌파했다. 이틀 뒤인 4월 23일, 사망자 수는 1,000명을 넘어섰다. 5월 1일, 감염자 수는 20,000명을 넘어섰고, 다음 날인 5월 2일에는 사망자 수가 2,000명을 돌파했다.

5월 8일, 뉴욕 타임스는 멕시코 정부가 실제 COVID-19 사례와 사망자 수를 은폐하고 있다고 비판했다. 5월 12일, 멕시코 내 의료 종사자 사망자 수는 100명을 넘어섰다. 5월 22일, 멕시코 내 하루 신규 확진자 수와 사망자 수가 최고치를 기록했다.

3.3. 2020년 6월 ~ 7월: "새로운 일상"과 재확산

6월 2일, 멕시코 정부는 봉쇄 조치를 완화하고 경제 및 사회 활동 재개를 시도하는 "새로운 일상" 정책을 시작했다. 7월 1일, 멕시코는 코로나19 사망자 수에서 스페인을 넘어 세계 7위 국가가 되었다. 7월 4일에는 프랑스를 넘어 세계 6위, 7월 12일에는 이탈리아를 넘어 세계 4위가 되었다. 7월 23일, 로페스 오브라도르 대통령은 코로나19에 감염된 친척이 있고, 그중 일부는 바이러스로 사망했다고 확인했다. 7월 31일, 멕시코는 코로나19 사망자 수에서 미국과 브라질에 이어 세계 3위 국가가 되었다.

6월 1일부터 국가의 점진적인 재개방을 위해 "신호등" 색상 시스템이 시행되었다. 이 시스템은 각 주의 팬데믹 심각도를 나타내는 네 가지 색상(녹색, 노란색, 주황색, 빨간색)으로 구성되며, 매주 업데이트되어 각 색상에 따라 안전하게 재개할 수 있는 활동을 나타낸다.

3.4. 2020년 8월 ~ 12월: 백신 개발 노력과 재확산 지속

8월 6일, 멕시코는 코로나19 사망자가 5만 명을 넘어섰다. 8월 13일, 카를로스 슬림 재단은 멕시코, 아르헨티나, 옥스퍼드 대학교 및 아스트라제네카의 코로나19 백신 생산 및 배포 노력에 자금을 지원할 것이라고 발표했다. 같은 날, 멕시코 내 확진자 수는 50만 명을 넘어섰다. 8월 25일, 멕시코는 이탈리아와 러시아가 개발한 코로나19 백신 개발 임상 시험에 참여할 것이라고 발표했다.

9월 9일, 전직 보건부 장관 6명은 정부의 바이러스 대응에 대한 비판 보고서를 발표했다. 9월 11일, 멕시코는 코로나19 사망자 7만 명을 넘어섰다.

11월 15일, 멕시코는 코로나19 확진자 100만 명을 넘어섰다. 11월 19일, 멕시코는 코로나19 사망자 10만 명을 넘어섰다.

12월 11일, 멕시코 정부는 화이자-바이오엔테크 코로나19 백신의 긴급 사용을 승인했다. 12월 23일, 첫 백신이 도착했으며 12월 24일부터 배포가 시작되었다.

3.5. 2021년 1월 ~ 3월: 백신 접종 시작과 변이 바이러스 확산

2021년 1월 4일, 멕시코 보건 위험 방지 위원회(Cofepris)는 옥스퍼드-아스트라제네카 백신의 긴급 사용을 승인했다. 같은 달 10일, 타마울리파스주에서 전염성이 높은 영국 변이주 감염 사례가 확인되었다. 1월 24일, 로페스 오브라도르 대통령은 코로나19 경증 감염 사실을 발표했다. 1월 25일, 멕시코의 코로나19 사망자 수가 15만 명을 넘어섰다.

2월 15일, 60세 이상 성인에 대한 백신 접종이 시작되었다. 2월 16일, 멕시코의 코로나19 확진자 수는 200만 명, 사망자 수는 17만 5,000명을 넘어서며 세계 3위를 기록했다. 2월 22일, 모스크바에서 스푸트니크 V 백신 20만 회분이 처음으로 도착했다.

3월 25일, 멕시코의 코로나19 확진 사망자 수가 20만 명을 돌파하며 세계 3위를 기록했다. 3월 28일 발표된 보고서에 따르면, 3월 15일까지 코로나19 관련 사망자 수는 294,287명으로 이전에 보고된 수보다 61.4% 증가했다.

3.6. 2021년 4월 ~ 2022년: 백신 접종 확대와 풍토병 단계 전환

2022년 4월 26일, 안드레스 마누엘 로페스 오브라도르 대통령은 코로나19가 "거의 완전히 후퇴하고 있다"고 말하며, 코로나19가 팬데믹(세계적 대유행)에서 풍토병 단계로 넘어갔다고 발표했다.

4. 멕시코 정부의 대응

멕시코 정부는 코로나19 범유행에 대응하여 여러 조치를 취했다. 2020년 3월 23일, 사회적 거리두기를 기반으로 하는 "전국 건강 거리두기 캠페인(Jornada Nacional de Sana Distancia)"을 시작했다. 이 캠페인은 'su sana distancia'(그/그녀의 건강한 거리)라는 말을 이용한 가상의 여성 슈퍼히어로 "수사나 디스탄시아(Susana Distancia)"를 통해 홍보되었다.

3월 24일, 로페스 오브라도르 대통령은 4월 30일까지 멕시코가 코로나바이러스 팬데믹 2단계에 진입한다고 발표하면서 100명 이상의 모임을 금지하고, 멕시코 육군과 멕시코 해군이 방역에 참여할 것이라고 밝혔다.

이후, 멕시코는 화이자-바이오엔테크 백신을 시작으로 코로나19 백신 접종 캠페인을 시작했으며, 코로나19 팬데믹으로 인한 경제적 피해를 완화하기 위해 다양한 지원 정책을 시행했다.

4.1. 보건 비상사태 선포와 방역 조치

2020년 3월 30일, 멕시코 정부는 전국적인 보건 비상사태를 선포하고 바이러스 확산을 억제하기 위한 더욱 엄격한 조치를 도입했다. 이에 앞서 3월 23일, 사회적 거리두기를 기반으로 하는 비약물적 조치의 국가 프로그램인 전국 건강 거리두기 캠페인(Jornada Nacional de Sana Distancia)이 시작되었다. 이 캠페인은 사회적 거리두기를 홍보하기 위한 허구의 여성 슈퍼히어로인 "수사나 디스탄시아(Susana Distancia)"를 통해 진행되었는데, "수사나 디스탄시아"는 'su sana distancia'(그/그녀의 건강한 거리)라는 말을 이용한 표현이다.

3월 24일, 로페스 오브라도르 대통령은 멕시코가 4월 30일까지 코로나바이러스 팬데믹 2단계에 진입한다고 발표하면서 100명 이상의 모임을 금지하고, 멕시코 육군과 멕시코 해군이 방역에 참여할 것이라고 밝혔다.

4.2. 백신 접종 캠페인

2020년 12월, 멕시코 정부는 화이자-바이오엔테크 백신을 시작으로 코로나19 백신 접종 캠페인을 시작했다. 멕시코는 다양한 제약 회사와 백신 구매 계약을 체결하고, 전국적인 백신 접종 네트워크를 구축하여 백신 접종률을 높이기 위해 노력했다.

2021년 2월부터 60세 이상 고령자를 대상으로 백신 접종을 시작했으며, 이후 접종 대상을 확대했다. 2021년 6월 10일 기준으로, 40세 이상 인구 25,306,211명, 의료 종사자, 2020년 하계 올림픽 선수, 임산부 등이 1차 접종을 완료했다. 18세 이상 인구의 28%가 백신 접종을 받았다.

2021년 2월 2일, 연방 위생 위험 방지위원회(COFEPRIS)는 스푸트니크 V 백신의 긴급 사용을 승인했다. 2021년 2월 14일에는 인도에서 아스트라제네카 백신 87만 회분이 도착했다. 2021년 2월 24일에는 시노백 백신 20만 회분이 에카테펙 데 모렐로스에 있는 백신 접종 센터에 도착했다.

4.3. 경제 지원 정책

멕시코 정부는 코로나19 팬데믹으로 인한 경제적 피해를 완화하기 위해 다양한 지원 정책을 시행했다. 경제부는 급여 근로자와 자영업자를 고용한 기업에 총 37900의 대출을 지원했고, 이전에 복지 인구 조사에 등록된 가족 사업체에는 26600의 대출을 지원했다. 또한, 3개월 동안 주택 연구소(INFONAVIT)를 통해 주택담보대출을 이용하는 근로자의 실업 보험을 5900 규모로 보조했으며, 주택 프로젝트에도 4000의 추가 자금을 투입했다.

2020년 6월 멕시코의 실업률은 5.5%로 전월 대비 1.3%p 증가했다. 멕시코 정부는 보건 비상사태 선포가 실직이나 임금 감소로 이어질 필요는 없음을 강조하면서, 팬데믹 이전 임금을 지급할 수 없는 기업은 노동 방어 연방 검찰청에 연락해 해결책을 찾도록 권고했다.

멕시코 보건부는 65세 이상 고령자, 임산부 등 고위험군 근로자의 유급 휴가를 허용했다. 멕시코 일자리의 약 60%는 비정규직이었으나, 비정규직 근로자의 소득 충격을 완화하기 위한 연방 차원의 정책은 거의 없었고, 대부분 주에서 자체 프로그램을 시행했다. 전반적으로 멕시코의 고용 위기 대응은 긴축 재정으로 비판받았으며, 국민들에게 불충분하다고 여겨졌다.

5. 사회경제적 영향

코로나19 범유행은 멕시코 사회에 광범위한 영향을 미쳤다. 학교 폐쇄와 사회적 거리두기로 교육 및 사회 활동에 큰 변화가 생겼다. 2020-2021학년도에는 많은 사립학교가 문을 닫았고, 대학 등록률도 감소했다.

가정 폭력, 청소년 임신, 자살 등의 사회 문제도 증가했다. 특히 멕시코시티 거리의 성 노동자 수가 늘었는데, 이는 바와 호텔 폐쇄 등의 영향으로 보인다. 이들은 갱 폭력, 갈취 등에 취약한 상황에 놓였다.

경제적으로는 휘발유 판매량 감소, 정규직 일자리 감소, 실업률 증가 등의 어려움이 있었다. 멕시코 정부는 실직이나 임금 감소가 없어야 한다고 강조했지만, 팬데믹 이전 임금을 지급할 수 없는 기업들이 많았다.

사회적으로는 과도한 물품 구매로 하이드록시클로로퀸과 아지트로마이신 부족 현상이 나타났고, 티후아나 국경 도시에서는 물과 화장지 부족 현상이 발생했다. 슈퍼마켓 강도 및 약탈 사건도 발생했다.

멕시코 마약 카르텔은 불법 마약 합성 원료 수입과 미국으로의 마약 밀반입이 어려워져 활동에 어려움을 겪었다.

멕시코 정부는 기업 대출 지원, 주택 프로젝트 자금 투입, 고위험군 근로자 유급 휴가 허용 등의 정책을 시행했지만, 긴축 재정으로 인해 국민들에게는 불충분하다는 비판을 받았다.

5.1. 경제적 영향

코로나19 범유행으로 인해 멕시코 경제는 큰 타격을 입었다. INEGI는 2020년 GDP가 8.5% 감소했다고 추산했으며, 국제통화기금(IMF)도 비슷한 수치를 발표했지만, [[재정 및 공공 신용부(Secretariat of Finance and Public Credit)|재정 및 공공 신용부(Hacienda)](SHCP)]는 8% 감소했다고 발표했다. INEGI에 따르면 농업 부문은 2% 성장했지만, 산업 부문은 10.2% 감소했고 서비스 부문은 7.9% 감소했다.

2020년 11월 INEGI는 실업률이 4.4%라고 발표했으며, 경제활동인구는 5,540만 명이었다. 경제가 가장 악화되었던 4월에 일자리를 잃은 1,200만 명 중 900만 명이 복귀했다. INEGI에 따르면 실업률은 2020년 1월 3.6%에서 2020년 2월 3.7%로 증가했으며, 비공식 부문은 2019년 2월 56.0%에 비해 2월 56.3%로 증가했다. 2020년 6월 멕시코의 실업률은 5.5%로 전월 대비 1.3%p 증가했다.

2021년 2월 사회개발정책평가위원회(CONEVAL)은 보건 비상사태로 인해 빈곤층 인구가 890만 명에서 980만 명, 극빈곤층 인구가 610만 명에서 1,070만 명 증가할 수 있다고 발표했다. 이는 10년 전 수준과 같다. 2020년 5월, BBVA는 2020년 말까지 멕시코 인구의 58.4%가 빈곤선 이하로 살 것이라고 예측했는데, 이는 1,200만 명 증가한 수치이다. 극빈곤 인구는 1,230만 명(인구의 26.6%) 증가할 것으로 예상되며, BBVA는 GDP가 12% 하락할 것으로 예상한다. 시티바나멕스는 GDP가 7.6% 감소할 것으로 예상한다. 2020년 2분기 경제는 17.1% 축소되었고 GDP는 18.7% 감소했다. 이는 예상보다 약간 적었지만 1995년 8.6%의 이전 기록을 훨씬 능가했다.

코로나바이러스에 대한 우려와 유가 하락으로 인해 멕시코 증권거래소는 3월 10일 사상 최저치로 떨어졌다. 멕시코 중앙은행은 미국 달러당 22.929페소로 14% 하락한 페소 가치를 지지하기 위해 개입했다. 세계 시장은 1987년과 유사한 하락세를 보이고 있다. 무디스 인베스터스 서비스는 올해 1분기 경제가 5.2%, 연말에는 3.7% 감소할 것으로 예상했다. 멕시코 중앙은행은 4월 1일 외국인 투자자들이 2월 27일 멕시코에서 첫 번째 COVID-19 사례가 진단된 이후로 주로 'Certificados de la Tesorería'(국고증권, Cetes)에서 MXN 1,500억 페소(미화 6300)를 인출했다고 발표했다. 이 문제는 배럴당 10.37USD에 불과한 저유가로 인해 더욱 악화되었는데, 이는 2020년 러시아-사우디아라비아 유가 전쟁 시작 이후 20.29% 하락한 수치이다.

일부 금융 분석가들은 (정부의 대책이) 너무 적고 너무 늦었다고 말한다. BBVA 멕시코의 Carlos Serrano는 2020년 경제가 4.5% 축소될 것으로 예상하는 반면, 런던의 캐피털 이코노믹스 분석가들은 정부가 경제를 지원하기 위해 더 많은 조치를 취해야 한다고 주장하며 올해 6% 감소를 예상한다. 라틴 아메리카 최초의 신용평가기관인 HR Ratings는 올해 경제 성과는 정부의 COVID-19 위기 대응에 달려 있다고 밝혔다. 4월 상반기 인플레이션은 4년 만에 최저치인 2.08%로 둔화되었다.

멕시코 보험기관협회(AMIS)는 9월 보고서에서 288의 보험금을 지급했다고 보고했는데, 이는 이번 팬데믹을 역사상 13번째로 비싼 재난으로 만들었다.
멕시코 자동차 판매업체 협회(ADMA)는 올해 멕시코 자동차 판매량이 16%에서 25% 감소할 것으로 예상한다. 제이디파워(J.D. Power)는 멕시코에서 20% 감소(264,000대)를, 전 세계적으로는 15% 감소를 추산했다. 멕시코 자동차 판매업체 협회(Asociación Mexicana de Distribuidores de Automotores)는 2019년부터 2020년까지 자동차 판매량이 28% 감소했다고 보고했다.

멕시코 기업연합회(COPARMEX)는 3월 29일 정부가 세금 납부 유예를 하지 않은 것을 비판하며, 정부가 실업 문제를 개의치 않는다고 말했다. 페르난도 트레비뇨 누녜스(Fernando Treviño Núñez) 회장은 기업이 수입 없이 3개월 이상 급여를 지급할 여력이 없다고 설명했다.

3월 24일, 코로나 맥주(Corona beer) 제조업체인 그루포 모델로(Grupo Modelo)는 멕시코 사회보장원(Mexican Social Security Institute, IMSS)에 30만 병의 항균젤을 기증하겠다고 약속했다. 멕시코 가공산업 협회(Canacintra)는 4월 2일, 양조장이 필수 산업이 아니고 한 달치 공급량이 충분하기 때문에 전국의 모든 맥주 생산을 중단한다고 발표했다. 테킬라 생산업체들은 계속 영업할 계획이다.

INEGI는 2020년 건설업이 24.7% 감소했으며, 일자리 7만 2,000개가 사라졌다고 보고했다.
멕시코 광업 상공회의소(CAMINMEX)는 2020년 광산 투자가 4500에서 2500로 50% 감소했다고 보고했다.

2020년 4월 22일 기준, 그루포 살리나스는 7만 명의 직원을 두고 마치 팬데믹이 없는 것처럼 계속 운영되었다. 4월 말 나머지 국가가 3단계에 진입한 후에도 매장은 계속 영업했고, 사회적 거리두기는 시행되지 않았으며, 직원들은 마스크를 착용하지 않았다. 미국은 4월 말, 군사 계약을 포함한 미국의 공급망에 중요한 공장을 재개장하도록 멕시코에 압력을 가했다. 당시 직원들은 파업을 벌이고 코로나19 감염에 대한 두려움을 표명했다. 리어 코퍼레이션은 시우다드 후아레스의 2만 4천 명 직원 중 코로나바이러스 관련 사망자가 발생했음을 인정했지만, 그 수는 밝히지 않았다.

멕시코 소매업체 연합(URM)은 2020년 4월 멕시코시티에 있는 1만 4천 개 매장 중 9.3%에서 18%(1,500~2,500개 매장)가 임대료를 지불할 수 없어 쇼핑센터에서 문을 닫을 수밖에 없었다고 밝혔다.

국가 자가 서비스 및 백화점 협회(ANTAD)는 2020년 3월부터 6월까지 의류와 신발 판매가 60% 감소했다고 보고했다. 같은 기간 의류 제조업체는 4만 5천 명의 직원을 감원했다.

멕시코의 국가관광사업위원회(CNET)는 3월에 대통령 비서실장인 알폰소 로모(Alfonso Romo)에게 두 통의 편지를 보내 경제에서 관광의 중요성을 강조하고 정부의 지원을 요청했다. 멕시코의 관광업은 400만 개의 일자리를 제공하며, 기업의 93%는 직원이 10명 이하이다. 코로나19로 인해 4,000개의 호텔(52,400개의 객실)과 2,000개의 식당이 문을 닫았고, 항공업계는 30000(1300)의 손실을 입었다. 전 세계적으로 관광은 국내총생산(GDP)의 10%를 차지한다.

관광부(SECUTUR)는 2020년 1월부터 7월까지 항공편으로 입국한 외국인 관광객 수가 2019년 같은 기간보다 57.5%(570만 명) 감소했다고 발표했다. 칸쿤 국제공항(Cancún International Airport)은 59% 감소했고, 멕시코시티 국제공항(Mexico City International Airport)의 관광객 수는 62.4% 감소했다.

2020년 말까지 멕시코시티는 13,500개의 식당을 영구적으로 잃었고, 이는 직·간접적으로 560만 개의 일자리 중 45만 개의 일자리 손실을 의미한다.

멕시코 정부는 보건 비상사태 선포가 실직이나 임금 감소로 이어질 필요가 없다는 점을 거듭 강조했다. 팬데믹 이전 임금을 지급할 수 없는 기업들은 노동 방어 연방 검찰청에 연락하여 양측의 최대 이익을 위한 해결책을 찾도록 권고받았다. 경제부는 급여 근로자, 자영업자를 고용한 기업에 상환 선택권이 있는 총 37900의 대출과 이전에 복지 인구 조사에 등록된 가족 사업체에 26600의 대출을 지원했다. 정부는 3개월 동안 주택 연구소(INFONAVIT)와 주택담보대출을 이용하는 근로자의 실업 보험을 보조했다(5900). 주택 프로젝트에도 추가 자금이 투입되었다(4000).

멕시코 보건부는 65세 이상 고령자, 임산부 등 고위험군 근로자의 유급 휴가를 허용했다. 멕시코 일자리의 약 60%는 비정규직이다. 그러나 비정규직 근로자들이 경험한 소득 충격을 완화하기 위한 연방 차원의 정책은 거의 없었지만, 대부분의 주에서는 비정규직 근로자를 지원하기 위한 자체 프로그램을 시행했다. 전반적으로 멕시코의 고용 위기 대응은 긴축 재정으로 비판받았고, 국민들에 의해 불충분하다고 여겨졌다.

5.2. 사회적 영향

코로나19 범유행으로 멕시코에서는 학교 폐쇄, 사회적 거리두기 등의 조치가 시행되면서 교육 및 사회 활동에 큰 변화가 나타났다. 2020-2021학년도에 많은 사립학교들이 문을 닫을 것으로 예상되었으며, 대학 등록률도 감소할 것으로 예측되었다.

가정 폭력, 청소년 임신, 자살 등의 사회 문제도 증가했다는 보고가 있었다. 특히, 엘리사 마르티네스 여성 지원 거리 여단에 따르면 멕시코시티 거리의 성 노동자 수가 증가했는데, 이는 바와 호텔 폐쇄 등의 영향으로 보인다. 성 노동자들은 갱 폭력, 갈취, 사회적 적대감 등에 취약한 상황에 놓였다.

경제적으로는 휘발유 판매량 감소, 정규직 일자리 감소, 실업률 증가 등의 어려움이 있었다. 멕시코 정부는 보건 비상사태 선포가 실직이나 임금 감소로 이어져서는 안 된다고 강조했지만, 팬데믹 이전 임금을 지급할 수 없는 기업들이 많았다.

사회적으로는 과도한 물품 구매로 하이드록시클로로퀸과 아지트로마이신 부족 현상이 나타났고, 티후아나 국경 도시에서는 물과 화장지 부족 현상이 발생했다. 슈퍼마켓 강도 및 약탈 사건도 발생하여 사회적 불안감이 커졌다.

멕시코 마약 카르텔은 활동에 어려움을 겪었는데, 불법 마약 합성 원료 수입이 불가능해지고 미국으로의 마약 밀반입도 어려워졌기 때문이다.

멕시코 정부는 기업에 대한 대출 지원, 주택 프로젝트 자금 투입, 고위험군 근로자 유급 휴가 허용 등의 정책을 시행했지만, 긴축 재정으로 인해 국민들에게는 불충분하다는 비판을 받았다.

5.3. 의료 시스템 부담

코로나19 확진자가 급증하면서 멕시코의 의료 시스템은 큰 부담을 겪었다. 병상 부족, 의료 인력 부족, 의료 용품 부족 등 여러 문제가 발생했다. 특히 중환자실 병상 부족으로 인해 많은 환자들이 적절한 치료를 받지 못하고 사망하는 경우가 발생했다.

멕시코 보건부는 4월 20일 이후 입원 환자 분류 보고를 중단했다. 다음은 그 이전에 멕시코 보건부가 매일 기자회견에서 발표한 입원 환자 수와 분류를 나타낸 표이다.

6. 논란과 비판

멕시코의 코로나19 범유행과 관련하여 정부 대응, 정치인 발언, 언론 보도, 국경 간 이동 문제 등 다양한 측면에서 논란과 비판이 제기되었다.

6.1. 정부 대응에 대한 비판

멕시코 연방 정부의 코로나19 대응이 느리고 소극적이라는 비판이 사회 일각과 언론에서 제기되었다. 정부가 2020년 4월 1일까지 실시한 코로나19 검사는 1만 건에 불과했는데, 이는 뉴욕주의 20만 건과 비교되는 수치였다. 이 때문에 공식 통계가 실제 감염자 수를 크게 과소평가했을 가능성이 높다는 의혹이 제기되었다. 뉴욕 타임스는 2020년 5월 8일, 연방 정부가 멕시코시티의 사망자 수를 축소 보고하고 있다고 보도했다. 연방 정부는 700명의 사망자를 보고했지만, 지역 당국은 2,500명 이상을 확인했다.

안드레스 마누엘 로페스 오브라도르 대통령은 계속해서 집회를 열고 군중과 직접 접촉하며, 코로나19의 건강 및 경제적 위협을 과소평가했다는 비판을 받았다.

푸에블라 주지사 미겔 바르보사 우에르타는 가난한 사람들은 면역력이 있어 부유한 사람들만 코로나19 위험에 처해 있다고 주장했으나, 이는 사실이 아니다. 재산이 바이러스에 대한 개인의 취약성에 영향을 미친다는 증거는 없다.

2020년 5월 8일, 멕시코주 산 펠리페 델 프로그레소에서는 통행 금지에 대한 소문이 퍼지면서 거리가 봉쇄되는 일이 있었다. 5월 9일에는 왓츠앱을 통해 당국이 코로나19에 오염된 가스를 살포하고 있다는 소문이 퍼지면서 오초로테펙 산 마테오 카풀우악에서 경찰차가 파손되는 사건이 발생하기도 했다.

멕시코의 코로나19 보도 프레임에 대한 한 연구에 따르면, 뉴스 방송과 신문은 과학적 정보와 자기 효능감 정보를 제공하기보다는 팬데믹의 정치적 측면에 초점을 맞추었다고 한다. 또한, 연구자들은 미국과 멕시코가 국경 양쪽의 추방자들에 대한 검사, 치료 및/또는 백신 접종을 제대로 실시하지 않아, 과거 혼잡한 구금 시설에 수용되었던 이민자들 사이에서 진단되지 않은 질병이 발생하고 SARS-CoV-2의 국경 간 지속적인 확산으로 이어졌다고 밝혔다.