문화부 (프랑스)

1. 개요

프랑스 문화부(Ministère de la Culture)는 프랑스 정부 부처로, 16세기부터 예술에 대한 국가의 역할과 문화적 위상을 강조하는 개념에서 시작되었다. 1959년 샤를 드 골 대통령에 의해 현대적인 문화부 장관직이 창설되었으며, 초대 장관은 앙드레 말로였다. 문화부는 프랑스어 보존을 위한 법률 제정, 대중문화에 대한 개방적인 태도, 다양한 문화 행사 후원 등을 통해 프랑스 문화 발전에 기여해왔다. 문화부는 국립 박물관, 기록 보관소, 도서관 등 다양한 기관을 관리하며, 조형 미술, 국제 문화 교류, 프랑스어 보급 등 다양한 분야를 담당한다.

2. 역사

르네상스 시대 이탈리아와 부르고뉴 공국 궁정의 영향을 받은 프랑스는 16세기부터 예술 작품 제작 후원에 국가가 중요한 역할을 해야 하며, 예술이 국가적 위신과 관련 있다는 개념을 가지게 되었다. 이러한 개념은 혁명 이전 시대에 아카데미 프랑세즈, 회화 및 조각 아카데미와 같은 국가 후원 예술 제작 기관 설립과 루이 14세의 재상 장바티스트 콜베르의 문화 정책에서 명확히 드러난다.

1959년 샤를 드 골 대통령은 현대적 의미의 문화부 장관직을 창설했으며, 초대 장관으로 작가 앙드레 말로를 임명했다. 말로는 프랑스 헌법과 세계 인권 선언(1948)에 포함된 '문화에 대한 권리'(droit à la culture)를 실현하여 문화 접근성을 높이고, 전후 프랑스의 "웅대함"("grandeur")을 드높이는 책임을 맡았다. 이를 위해 프랑스 전역에 여러 지역 문화 센터를 설립하고 예술을 적극적으로 후원했다. 말로는 현대 예술과 아방가르드를 포함한 다양한 예술을 지원했지만, 전반적으로는 보수적인 입장을 유지했다.

프랑수아 미테랑 대통령 시절, 자크 랑 문화부 장관은 재즈, 로큰롤, 랩 음악, 그래피티, 만화, 패션, 음식 등 대중 문화에 대해 개방적인 태도를 보였다. 그는 "경제와 문화, 같은 싸움"("économie et culture, même combat")이라는 유명한 말을 남겼는데, 이는 문화 민주주의에 대한 그의 신념과 문화 생산에 대한 국가의 적극적인 후원 및 참여를 보여준다. 그는 음악 축제를 만들고 프랑스 혁명 200주년(1989) 행사를 감독했으며, 대규모 건축 프로그램을 통해 국립 도서관, 루브르 박물관 신관, 아랍 세계 연구소, 오르세 미술관, 바스티유 오페라, 라데팡스의 그랑 아르슈, 프랑스 경제 재무부, 장-마리 지바우 문화 센터, 라 빌레트 공원의 과학 산업 도시와 음악 도시 건설을 추진했다.

자크 투봉 문화부 장관은 프랑스어를 보존하기 위해 여러 법률("투봉 법")을 제정했다. 이 법은 광고에 외국어가 사용될 경우 반드시 프랑스어 번역을 포함하도록 하고, 라디오에서 프랑스어 노래 방송 비율을 규정하는 등, 영어 사용에 대한 반작용으로 볼 수 있다.

2.1. 르네상스 시대부터 프랑스 혁명 이전

르네상스 시대 이탈리아와 부르고뉴 공국 궁정의 영향을 받아, 프랑스에서는 예술 작품 제작에 국가가 중요한 역할을 해야 하며, 예술이 국가적 위신과 관련 있다는 개념이 적어도 16세기부터 나타났다. 혁명 이전 시대에는 아카데미 프랑세즈, 회화 및 조각 아카데미 등 국가 후원 예술 제작 기관 창설과 루이 14세의 재상 장바티스트 콜베르의 문화 정책에서 이러한 개념이 분명히 드러난다.

2.2. 앙드레 말로와 문화부 창설 (1959년)

1959년 샤를 드 골 대통령은 현대 문화부 장관직을 창설했으며, 초대 장관으로 작가 앙드레 말로를 임명했다. 말로는 프랑스 헌법과 세계 인권 선언(1948)에 포함된 '문화에 대한 권리'(droit à la culture)라는 개념을 실현하여, 문화에 대한 접근을 민주화하는 동시에 전후 프랑스의 "웅대함"("grandeur")을 드높이는 책임을 맡았다. 이를 위해 그는 프랑스 전역에 수많은 지역 문화 센터를 설립하고 예술을 적극적으로 후원했다. 말로는 현대 예술과 아방가르드를 이해했지만, 전반적으로는 보수적인 입장을 유지했다. 그는 제2차 세계 대전 중 "자유 프랑스"에서 함께 레지스탕스 운동을 하였고, 문화 장관 취임 이전에는 드골 밑에서 정보 장관 등을 역임했으며, 드골이 주창하는 "위대한 프랑스"에 대해 문화에 대한 접근의 민주화, 즉 "문화의 권리" 개념을 제창함과 동시에 이 개념을 새로운 프랑스 헌법과 세계 인권 선언에 담아 전후 프랑스의 위신을 전 세계에 알리려 했다.

2.3. 자크 랑과 문화 민주주의 (1981-1986, 1988-1993)

프랑수아 미테랑 대통령 재임 시절 문화부 장관은 자크 랑이었으며, 그는 재즈, 로큰롤, 랩 음악, 그래피티, 만화, 패션, 음식 등 대중 문화 작품에 훨씬 더 개방적인 태도를 보였다. 그의 유명한 어구 "경제와 문화, 같은 싸움"("économie et culture, même combat")은 문화 민주주의에 대한 그의 헌신과 문화 생산에 대한 적극적인 국가 후원 및 참여를 대변한다. 그는 음악 축제 창설과 프랑스 혁명 200주년(1989)을 감독했을 뿐만 아니라 프랑수아 미테랑 시대의 대규모 건축 프로그램("대작업" - Grands travaux)을 담당하여 국립 도서관, 새로운 루브르 박물관, 아랍 세계 연구소, 오르세 미술관, 바스티유 오페라, 라데팡스의 "그랑 아르슈"(파리 상업 지구), 프랑스 경제 재무부, 장-마리 지바우 문화 센터, 라 빌레트 공원에 있는 과학 산업 도시 및 음악 도시의 건설을 허가했다.

2.4. 자크 투봉과 프랑스어 보호 (1993-1995)

자크 투봉 문화부 장관은 프랑스어 보존을 위해 여러 법률("투봉 법")을 제정했다. 이 법은 광고에서 모든 외국어에 대한 프랑스어 번역을 포함하도록 의무화하고, 라디오 방송에서 프랑스어 노래의 비율을 40%로 규정하는 등, 영어 사용에 대한 반작용으로 평가된다. 이러한 정책은 프랑스어의 위상을 지키고, 영어의 과도한 유입을 막기 위한 조치였다.

2.5. 역대 문화부 장관 및 명칭 변천

프랑스 헌법은 특정 장관을 명시하지 않으므로, 각 정부는 부처 이름을 자유롭게 지정하거나 여러 부문을 담당하는 광범위한 부처를 둘 수 있었다. 이에 따라 문화부는 여러 명칭을 거쳤다.

2.5.1. 역대 문화부 장관

2.5.2. 명칭 변천

프랑스 헌법은 특정 장관을 명시하지 않기 때문에, 각 정부는 부처 이름을 자유롭게 지정하거나 여러 부문을 담당하는 광범위한 부처를 둘 수 있었다. 이에 따라 문화부는 여러 명칭을 거쳤다.

3. 조직

프랑스 문화부는 다양한 내부 부서와 외부 기관으로 구성되어 있다. 문화부의 조직은 크게 중앙 행정과 기타 서비스로 나눌 수 있다. 중앙 행정 조직에 대한 자세한 내용은 하위 문단을 참고할 수 있다.

국가 차원에서 문화부는 다음 기관들을 운영한다.

3.1. 중앙 행정

문화부는 다음과 같은 다양한 내부 부서로 구성되어 있다.

* 일반 행정 부서 (Direction de l'administration générale, DAG)
* 건축 및 유산 부서 (Direction de l'architecture et du patrimoine, DAPA): 국립 기념물 및 유산을 담당한다.
* 프랑스 문화유산 일반 목록은 메리메 데이터베이스와 monument historique^프랑스어 지위를 통해 역사적 장소와 유물에 대한 광범위한 데이터베이스를 유지 관리한다.
* 프랑스 문서 보관 부서 (Direction des archives de France, DAF): 국립 문서 보관소를 담당한다.
* 도서 및 독서 부서 (Direction du livre et de la lecture, DLL): 프랑스 문학과 도서 거래를 담당한다.
* 음악, 무용, 연극 및 공연 부서 (Direction de la musique, de la danse, du théâtre et des spectacles, DMDTS): 프랑스 문화(음악, 무용 및 연극)을 담당한다.
* 프랑스 박물관 부서 (Direction des Musées de France, DMF): 국립 박물관을 담당한다.

문화부는 다음의 부처간 부서에 접근할 수 있다.

* 미디어 개발 부서 (Direction du développement des médias, DDM): 프랑스 미디어 개발 및 확장을 담당한다. (프랑스 공영 TV는 공공 서비스 회사인 프랑스 텔레비전에서 운영한다.)

문화부는 또한 세 개의 "대표부" (행정 위원회)를 운영한다.

* 조형 예술 대표부 (Délégation aux arts plastiques, DAP): 시각 예술 및 조각 예술을 담당한다.
* 개발 및 국제 업무 대표부 (Délégation au développement et aux affaires internationales, DDAI): 국제 문제 및 프랑스 예술을 담당한다.
* 프랑스어 및 프랑스 언어 일반 대표부 (Délégation générale à la langue française et aux langues de France, DGLFLF): 프랑스어 및 프랑스 언어를 담당한다.

마지막으로, 문화부는 공공 기관인 국립 영화 센터의 관리에도 참여한다.

알리앙스 프랑세즈는 유럽 및 외무부에서 운영한다.

3.2. 기타 서비스

* 레지옹 문화 사무국 (Direction régionale des affaires culturelles, DRAC)
* 데파르트망 건축 및 기념물 관리국 (Services départementaux de l'architecture et du patrimoine, SDAP)
* 데파르트망 평의회의 지휘를 받는 데파르트망 기록 보관소
* 국립 무용 센터(Centre National de la Danse), 무용 연구 및 보존 기관

4. 문화 활동

프랑스 문화부는 여러 문화 활동을 주관하거나 후원하고 있다. 주요 활동은 다음과 같다:

* 음악 축제
* 그르노블 문화원
* 아비뇽 페스티벌
* 베르사유 궁전, 박물관 및 국립 유산 공공 기관
* 조콘드 (프랑스 박물관 소장품 온라인 데이터베이스)
* 메리메 기반 (지정 문화재 기념물 데이터베이스)
* 마이트르 다르 (Maître d'art) 프로그램

자크 랑 문화부 장관은 재즈, 로큰롤, 랩, 스트리트 아트와 태깅 등의 낙서, 만화, 카툰, 패션과 음식을 포함한 광범위한 대중 문화를 문화부의 관할로 받아들였다. 랑은 "경제와 문화, 그것은 같은 싸움 économie et culture, même combat" 이라는 유명한 말을 남겼는데, 이는 "문화 민주주의"와 문화에 대한 국가의 적극적인 지원과 참여, 예술 제작 참여를 대표하는 말이다.

랑은 음악 축제 Fête de la Musique를 창설하고, 1989년 프랑스 혁명 200주년 기념식의 연출, 감독, 기념 사업을 맡았다.

5. 논란

2009년부터 2018년까지 문화부 인사부장(당시)은 채용 면접에 온 여러 지원자(여성)와 동료 여성들에게 이뇨제를 섞은 음료를 제공하고, 건물 밖으로 유인하여 요의를 느낀 지원자들이 용변을 보게 하고 그 장면을 사진으로 찍어 PC에 보관했다. 법원은 해당 부서에 피해자에게 손해 배상과 소송 비용을 지불하라고 명령했으며, 해당 인사부장은 2019년에 징계 해고되었다.