민주당 (1996년 일본)
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1. 개요
민주당 (1996년 일본)은 1993년 자민당의 과반 의석 확보 실패 이후, 자민당 탈당파와 사회당 의원들을 중심으로 결성된 일본의 정당이다. 1996년 9월 간 나오토와 하토야마 유키오를 공동 대표로 하여 창당되었으며, "관료 의존 정치와의 결별", "지역 주권 사회 실현"을 슬로건으로 내걸었다. 1996년 중의원 선거에서 52석을 확보하며 제3당의 지위를 유지했으나, 1998년 국민의 소리, 신당 우애 등을 흡수 통합하여 민주당 (1998년)으로 재창당되었다.
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| 민주당 (1996년 일본) - [정당]에 관한 문서 | |
|---|---|
| 기본 정보 | |
| 이름 | 일본 민주당 |
| 원어 이름 | 民主党 (일본어: Minshutō) |
 | |
| 창립자 | 간 나오토 하토야마 유키오 |
| 창립일 | 1996년 9월 29일 |
| 해산일 | 1998년 4월 27일 |
| 해산 이유 | 민정당, 신당우애, 민주개혁연합과의 합류 |
| 후신 정당 | 민주당 |
| 본부 위치 | 일본 도쿄도 지요다구 나가타초 1-11-1 미야케자카 빌딩 |
| 지도부 | |
| 대표 | 간 나오토 |
| 사무총장 | 하토야마 유키오 |
| 이념 및 정치 성향 | |
| 이념 | 자유주의 |
| 정치적 위치 | 중도 ~ 중도좌파 |
| 기타 | |
| 분리 정당 | 신당 사키가케 사회민주당 |
| 합병 정당 | 민주당 |
| 기관지 | Club-D |
2. 역사
1996년 총선에서 52석을 획득하여 신진당에 이어 두 번째로 큰 야당이 되었다.[7] 그러나 자민당이 과반 의석을 확보하면서 소수 야당으로서의 한계를 벗어나지 못했다.
초기 민주당은 제2차 하시모토 내각에 대한 명확한 입장을 정하지 못했다. 간 나오토는 제1차 하시모토 내각에서 각료를 지냈기 때문에 내각에 협력적인 자세를 보였으며, 이로 인해 '여당도 야당도 아닌 유당'이라는 평가를 받기도 했다. 또한 결성 후 15년 (2011년)까지 정책을 실현하고 해산하는 '시한부 정당'을 표방했다.
1997년 도쿄 도의회 의원 선거에서는 선거 전보다 1석 적은 12석을 확보하는 데 그쳤다.
1997년 9월 18일, 공동 대표제가 폐지되고 간 나오토 단독 대표 체제가 되었다. 하토야마 유키오는 신설된 당 간사장에 취임했다.
1998년 1월 8일, 국민의 소리, 신당 우애, 태양당, From Five, 민주개혁연합과 원내 회파 '민주 우애 태양 국민 연합'(민우련)을 결성했다. 이후 4월 27일에는 이들 정당을 흡수 통합하여 새로운 '''민주당'''을 결성했다. 이는 절차상 다른 정당들이 해산하고 민주당에 합류하는 형태였다.[15]
2. 1. 창당 배경 (1993년 ~ 1996년)
1993년 제40회 일본 중의원 의원 총선거에서 자민당이 과반 의석 확보에 실패하면서, 8개 군소정당이 연합하여 비자민 연립 정권이 탄생했다. 그러나 이 연립정권은 1994년에 붕괴되었고, 정권은 다시 자민당에게 돌아갔다.[15]이러한 과정에서 자민당을 탈당한 의원들로 구성된 신당 사키가케의 하토야마 유키오, 간 나오토 등이 사회당 일부 의원들을 규합하여 민주당을 결성하게 되었다.[15] 이들은 "관료에 의존하는 이권정치와의 결별", "지역주권 사회 실현" 등의 슬로건을 내걸었다.[15]
1994년 12월 신진당 결성 이후 자민당과 신진당의 양당제가 기대되는 가운데, 군소 정당은 위기감을 느꼈다. 이에 신당 사키가케 대표 간사 하토야마 유키오 등은 사회당 (후 사회민주당)과 '사사신당'을 모색했다. 또한 후나다 하지메 (신진당)과의 '하토후네 신당'을 검토했다. 이후 하토야마는 약해 에이즈 문제 대응으로 여론의 지지를 얻은 후생 대신 간 나오토 (사키가케)와 전 홋카이도 지사 요코미치 타카히로와 접촉하여 신당 결성에 합의했다.
1996년 8월 30일, 하토야마 유키오는 신당 출범을 선언하며 사키가케를 탈당했다. 9월 28일, 지요다구잇츠바시의 일본교육회관에서 '민주당' 결성 대회가 열렸다. 사회민주당에서 약 반수인 35명, 사키가케에서 15명이 참가했다. 야마하나 사다오, 카이에다 반리 등의 시민 리그는 해산하고 소속 의원 5명 전원이 참가했다. 신진당에서는 하토야마 쿠니오가 참가하여 총 57명의 신당이 탄생했다.[12] 정식 결성일은 다음날인 9월 29일이었다.[12]
당시 대한민국 김영삼 정부는 자민당 1당 독주 체제가 종식되고 일본 정치권이 여러 정당의 연립 형태로 변화하는 것에 대해 기대와 우려를 동시에 가졌을 것으로 보인다.
2. 2. 창당 과정 (1996년)
1993년 제40회 일본 중의원 의원 총선거에서 자민당이 과반 의석 확보에 실패하고 8개 군소정당이 연립 정권을 수립했지만, 1994년에 연립정권이 붕괴되고 정권이 다시 자민당으로 넘어가면서, 자민당 탈당파로 구성된 신당 사키가케의 하토야마 유키오, 간 나오토 등이 사회당 일부 의원들을 규합해 민주당을 결성했다.1994년 신진당 결성 이후 자민당과 신진당의 양당제가 기대되는 가운데, 군소 정당은 매몰될 위기에 처했다. 이에 차기 총선거를 앞두고 위기감을 느낀 신당 사키가케 대표 간사 하토야마 유키오 등은 사회당 (후 사회민주당)과 '사사신당'을 모색했고, 후나다 하지메 (신진당)과의 '하토후네 신당'을 검토했다. 이후 하토야마는 약해 에이즈 문제 대응으로 여론의 지지를 얻은 후생 대신 간 나오토 (사키가케)와 전 홋카이도 지사 요코미치 타카히로와 접촉하여 신당 결성에 합의했다. 하토야마와 그의 친동생 하토야마 쿠니오 (신진), 간 나오토, 오카자키 토미코 (요코미치의 대리, 사민) 4명이 '민주당 설립위원회' 결성의 발기인이 되었다.
당초 사민·사키가케 전체의 신당 이행을 상정했지만, 하토야마 쿠니오는 자사사 연립정권의 중심 인물인 무라야마 도미이치 전 총리, 사키가케 대표 타케무라 마사요시의 참가 거부를 주장했고, 하토야마 유키오도 이에 동조했다. 그러나 하토야마 유키오는 자사사 정권 성립 후 사키가케의 대표 간사가 되어 정권을 지탱해 온 경위가 있어, 이 주장은 모순된 것이었다.
1996년 8월 30일, 하토야마 유키오는 신당 출범을 선언함과 동시에 사키가케를 탈당했다. 타케무라는 하토야마를 필사적으로 설득하려 했지만 실패했다. 하토야마가 타케무라의 합류 요구를 끝까지 거부한 것은 '배제의 논리'라고 불리며, 그 해의 유행어 대상에 선정되었다. 같은 날, 타케무라는 당내 혼란에 대한 책임을 지고 대표를 사임했다.
9월 6일, 후나다 하지메는 신진당에 탈당계를 제출했다. 후나다는 보수정당이어야 한다는 원칙을 고수하며 무소속으로 활동할 것을 표명했다. 거론되었던 '하토후네 신당'은 물거품이 되었고, 신당 설립은 난항을 겪었다. 하토야마는 신진당의 호소카와 모리히로 전 총리에게 신당 참가를 타진했지만, 호소카와는 "당신은 스스로 깃발을 세우십시오. 저는 저대로 하겠습니다"라며 냉정하게 거절했다.
9월 27일, 하시모토 류타로 총리는 제137회 임시 국회 개회 시 중의원을 해산했다. 계속 열린 임시 각의에서 10월 8일 공시, 10월 20일 투표의 선거 일정을 결정했다.
9월 28일, 지요다구잇츠바시의 일본교육회관에서 '민주당'의 결성 대회가 열렸다. 하토야마와 간 나오토의 두 대표 체제라는 이례적인 형태로 출범한 것은, 하토야마 지지 그룹과 간 지지 그룹이 선거 전에 분열을 암시하는 것은 좋지 않다는 타협의 산물이었다. 사회민주당에서 약 반수인 35명, 사키가케에서 15명이 참가했다. 야마하나 사다오, 카이에다 반리 등의 시민 리그는 해산하고 소속 의원 5명 전원이 참가했다. 신진당에서는 하토야마 쿠니오가 참가했다. 총 57명의 신당이 탄생했다. 정식 결성일은 다음날 9월 29일로 알려졌다.[12]
신당으로 이행하지 않고 존속한 모체인 사사 양당은 1996년 중의원 선거에서 참패를 겪었기 때문에, 실질적으로는 이때 결성된 민주당이 '사사신당'에 가깝다. 수적으로는 사회민주당이 압도적 다수였지만, 원로 의원이 많아 당 운영은 사키가케 의원을 중심으로, 사회민주당 출신의 중견·젊은 의원이 참여하여 담당했다.
'배제의 논리'의 앙금이 남은 데다 나카소네 야스히로에게 "겉만 번지르르하고 내용이 없어 소프트 아이스크림처럼 금방 녹는다"고 혹평을 받는 등, 출범은 반드시 순조로운 것은 아니었다. 또한, 결성 초기에는 제2차 하시모토 내각에 대한 대응이 정해지지 않아 '여당 ('''요당''')도 야당 ('''야당''')도 아닌 '유당'으로 평가받았다. 칸은 제1차 하시모토 내각에서 각료였기 때문에 내각에 대한 협력 자세를 보였다. 결성 후 15년 (2011년)까지 정책을 실현하고 해산하는 '시한부 정당'을 표방했다.
당시 하토야마 쿠니오의 비서였던 우에스기 타카시에 따르면, 결성 시 25억엔의 비용이 들었고, 그 중 15억엔은 하토야마 가문, 나머지 10억엔은 연합으로부터의 차입으로 충당했다고 한다 (현재는 상환 완료).
당시의 캐치프레이즈는 '시'''민'''이 '''주'''역인 민주당'이었다.
민주당 (1996년 일본)을 설립할 당시 하토야마 유키오와 간 나오토는 신당 사키가케 전 대표인 타케무라 마사요시 전 재무상, 구 일본 사회당(1996년 1월부터 사회민주당)의 무라야마 도미이치 전 총리, 도이 다카코 등 구 소속 정당의 부정적인 이미지가 강한 간부들의 입당을 거부했다. 신당 사키가케의 거의 전원과 사민당에서 '민주당' 결성에 참여한 오카자키 토미코 등에 이어, 당 소속이었던 절반 이상이 입당을 희망했고, 당시 양원 현직 국회의원 57명과 구 사회당의 지지 모체인 노조로 '민주당'이 결성되었다. 무라야마는 '신당 사키가케'로서 통째로 합류를 희망했지만, '신당 사키가케' 대표 간사였던 하토야마 유키오는 폭넓은 세력의 결집을 목표로 하는 '개인 참가'의 신당을 주장하며, 자신이 소속했던 '신당 사키가케'의 부정적인 이미지를 오랫동안 대표였던 무라무라 한 사람에게 떠넘겼다. 이후 10월 해산으로 배제된 사민당과 '사키가케'는 약소 정당으로 전락했지만, 구 사회당 등 좌파적인 의원을 다수 포함한 민주당은 거의 보합세인 52석을 획득하여 제3의 세력 정당이 되었다. 배제된 무라야마는 한 번 낙선 후 구 사회당 간부와는 달리 2001년에는 민주당 입당을 인정받았다. 1996년 일련의 하토야마 유키오·간 나오토의 수법을 가리키는 말로 '''배제의 논리'''가 사용되었고, 연말 '일본 신어·유행어 대상'에서는 하토야마 유키오가 제창하는 우애와 함께 1996년 유행어 대상을 수상했다. 사민당은 무라야마에서 도이로 당수를 바꾸었지만, 제1야당이었던 시대의 일본 사회당에 소속되었던 요코미치나 아카마쓰 히로타카, 코시이시 아즈마, 하치로 요시오 등과 사민당의 신인 당선자를 포함한 절반 이상의 35명이 당에서 이적했다. 1998년 참의원 선거에서 사민당에서는 후쿠시마 미즈호 등이 입후보·당선되었지만, 당은 야당 제1당으로서의 자민당 비판 표와 지지 모체의 다수를 잃고 저조했다.
2017년, 민주당의 후속인 민진당이 사실상 해체되어 고이케 유리코 대표에 의한 희망의 당에 합류할 때, '배제의 논리'가 민진당 의원에게 적용되었다. 1996년에 구 사회당 등의 간부 의원을 배제했던 간 나오토 등이, 이번에는 배제되는 측이 되어 '아이러니한 역사의 순환'이라고 보도되었다. 같은 해 10월 2일에는 민진당 내 자유주의 계열 의원들을 중심으로 입헌민주당이 결성되어, 1998년 제2차 민주당 결성 이후 지속되었던 구 사회당 계와 구 민사당 계의 동거 상태는 해소되었다.
| 날짜 | 사건 |
|---|---|
| 9월 11일 | 「민주당 설립위원회」 결성을 촉구 |
| 9월 17일 | 민주당 설립위원회 결성 |
| 9월 28일 | 일본 교육회관에서 민주당의 결성 대회가 열림. 당 대표는 간 나오토 (정무)·하토야마 유키오 (당무). |
| 10월 20일 | 제41회 중의원 의원 총선거에서는 선거 전과 같은 52석 (소선거구 17석/비례대표구 35석) 확보에 그침. |
| 12월 | 기관지 『Club-D』가 창간됨[11] |
| 날짜 | 사건 |
|---|---|
| 7월 6일 | 1997년 도쿄 도의회 의원 선거에서는 선거 전보다 1석 적은 12석 확보에 그침. |
| 9월 18일 | 공동 대표제를 폐지. 당 대표에 칸, 신설된 당 간사장에 하토야마 취임. |
| 날짜 | 사건 |
|---|---|
| 1월 8일 | 국민의 소리, 신당 우애, 태양당, From Five, 민주개혁연합과 원내 회파 「민주 우애 태양 국민 연합」(민우련) 결성. |
| 4월 27일 | 새롭게 민주당을 결성. 절차상으로는 다른 정당이 해산하고 민주당에 합류하는 형태가 됨. |
2. 3. 초기 활동 (1996년 ~ 1998년)
1996년 총선에서 52석을 획득하여 신진당에 이어 두 번째로 큰 야당이 되었다.[7] 그러나 자민당이 과반 의석을 확보하면서 소수 야당으로서의 한계를 벗어나지 못했다.초기 민주당은 제2차 하시모토 내각에 대한 명확한 입장을 정하지 못했다. 간 나오토는 제1차 하시모토 내각에서 각료를 지냈기 때문에 내각에 협력적인 자세를 보였으며, 이로 인해 '여당도 야당도 아닌 유당'이라는 평가를 받기도 했다. 또한 결성 후 15년 (2011년)까지 정책을 실현하고 해산하는 '시한부 정당'을 표방했다.
1997년 도쿄 도의회 의원 선거에서는 선거 전보다 1석 적은 12석을 확보하는 데 그쳤다.
1997년 9월 18일, 공동 대표제가 폐지되고 간 나오토 단독 대표 체제가 되었다. 하토야마 유키오는 신설된 당 간사장에 취임했다.
1998년 1월 8일, 국민의 소리, 신당 우애, 태양당, From Five, 민주개혁연합과 원내 회파 '민주 우애 태양 국민 연합'(민우련)을 결성했다. 이후 4월 27일에는 이들 정당을 흡수 통합하여 새로운 '''민주당'''을 결성했다. 이는 절차상 다른 정당들이 해산하고 민주당에 합류하는 형태였다.[15]
3. 배제의 논리
1994년 신진당 결성 이후 자민당과 신진당의 양당제가 기대되었으나, 군소 정당은 매몰될 위기에 놓였다. 차기 총선거를 앞두고 위기감을 느낀 신당 사키가케 대표 간사 하토야마 유키오 등은 사회당 (후 사회민주당)과 '사사신당'을 모색했다. 그러나 하토야마 유키오는 자사사 연립정권의 중심 인물인 무라야마 도미이치 전 총리, 다케무라 마사요시 사키가케 대표의 참가를 거부했다.
하토야마가 다케무라의 합류 요구를 끝까지 거부한 것은 '배제의 논리'라고 불리며, 그 해의 유행어 대상에 선정되었다.[12]
2017년, 민주당의 후속인 민진당이 사실상 해체되어 고이케 유리코 대표의 희망의 당에 합류할 때, '배제의 논리'가 민진당 의원에게 적용되었다. 1996년에 구 사회당 등의 간부 의원을 배제했던 간 나오토 등이 이번에는 배제되는 측이 되어 '아이러니한 역사의 순환'이라고 보도되었다.
4. 역대 지도부
| 번호 | 이름 | 사진 | 취임 | 퇴임 |
|---|---|---|---|---|
| 전신 정당: 신당 사키가케 & 사회민주당 | ||||
| 1 | 간 나오토, 하토야마 유키오 공동 대표 | |||
 |  | 1996년 9월 26일 | 1997년 9월 16일 | |
| 2 | 간 나오토 | -- | 1997년 9월 16일 | 1998년 4월 27일 |
| 후신 정당: 민주당 (1998년) | ||||
| 대표 | 간사장 | 정책조사회장 | 국회대책위원장 | 참의원 의원 회장 |
|---|---|---|---|---|
| 간 나오토 (정무) 하토야마 유키오 (당무) | 야나세 스스무 | 아카마츠 히로타카 | 칸노 히사미츠 | |
| 센고쿠 요시토 | ||||
| 간 나오토 | 하토야마 유키오 | 에다노 유키오 | 이와타 준스케 |
5. 역대 선거 결과
| 선거 | 의석 | 득표율 | 비고 |
|---|---|---|---|
| 1996년 중의원 선거 | 16.10% | 소선거구 17석, 비례대표 35석 | |
| 1997년 도쿄 도의회 선거 | 12석 | 선거 전보다 1석 감소 |
| 선거 | 당선/후보자 | 비개선 | 정수 | 비고 |
|---|---|---|---|---|
| (결당시) | 5/- | - | 252 | 선거를 거치지 않고 신・민주당으로 이행 |
첫 번째 테이블에서 누락된 정보(1996년 중의원 선거 의석수, 비고)를 추가하고, 불필요한 템플릿(정당 정보/의석)을 제거했습니다. 그리고 가독성을 위해 비고 열을 추가하여 추가 설명을 넣었습니다.
6. 소속 국회의원
결성 당시 민주당에는 57명(중의원 52명, 참의원 5명)의 국회의원이 소속되어 있었다.[14] 이들은 사회민주당, 신당 사키가케, 시민 리그, 신진당 출신 의원들과 무소속 의원으로 구성되었다.
| 결성 당시 (57명 - 중의원 52명, 참의원 5명) | |||||
|---|---|---|---|---|---|
| ○ 사회민주당 (35명 - 중의원 31명, 참의원 4명) | |||||
| 중의원 | 사토 간쥬 | 이시바시 다이키치 | 모리이 타다요시 | 이케하타 세이이치 | 히노 이치로 |
| 츠지 카즈히코 | 나카무라 마사오 | 이노우에 카즈나리 | 아미오카 유우 | 타구치 켄지 | |
| 하야카와 마사루 | 와타나베 카조 | 아카마츠 히로타카 | 이와타 준스케 | 오바타 아키히로 | |
| 오카자키 토미코 | 코바야시 마모루 | 코시이시 아즈마 | 고시마 마사키 | 사카가미 토미오 | |
| 사사키 히데노리 | 사토 타이케 | 다나카 쇼이치 | 하치로 요시오 | 호소카와 리츠오 | |
| 호소야 하루미치 | 마츠모토 류 | 야마모토 츠토무 | 이케다 류이치 | 나가이 테츠오 | |
| 야마자키 이즈미 | colspan="4" | | ||||
| 참의원 | 아사히 토시히로 | 이토 모토타카 | 카와하시 사치코 | 미네자키 나오키 | |
| ○ 신당 사키가케 (15명 - 중의원 14명, 참의원 1명) | |||||
| 중의원 | 간 나오토 | 하토야마 유키오 | 코다이라 타다마사 | 야나세 스스무 | 아라이 사토시 |
| 이가라시 후미히코 | 이시이 코키 | 에다노 유키오 | 오자와 에이지 | 카네다 세이이치 | |
| 겐바 코이치로 | 다나카 코 | 나카지마 아키오 | 마에하라 세이지 | ||
| 참의원 | 나카오 노리유키 | colspan="4" | | |||
| ○ 시민 리그 (5명 - 중의원 5명) | |||||
| 중의원 | 시마자키 유즈루 | 야마하나 사다오 | 고토 시게루 | 우미에다 반리 | 마키노 세이슈 |
| ○ 신진당 (1명 - 중의원 1명) | |||||
| 중의원 | 하토야마 쿠니오 | colspan="4" | | |||
| ○ 무소속 (1명 - 중의원 1명) | |||||
| 중의원 | 사토 켄이치로 | colspan="4" | | |||
참조
[1]
서적
Allied Occupation of Japan
https://books.google[...]
Continuum
[2]
서적
Japan's International Relations: Politics, Economics and Security
https://books.google[...]
Routledge
[3]
뉴스
Japan's fractured opposition unites as Suga set to succeed Shinzo Abe as prime minister
https://www.cnbc.com[...]
CNBC
2021-03-22
[4]
서적
Routledge Handbook of Japanese Politics
Taylor & Francis
[5]
서적
The Logic of Japanese Politics: Leaders, Institutions, and the Limits of Change
https://books.google[...]
Columbia University Press
[6]
서적
Dictionary of the Modern Politics of Japan
https://archive.org/[...]
Routledge
[7]
서적
Teachers' Unions and the Politics of Education in Japan
https://books.google[...]
SUNY Press
[8]
뉴스
結成決まった新「民主党」 選挙対応より、まず理念の一致
http://www.yomiuri.c[...]
2020-11-09
[9]
웹사이트
精選版 日本国語大辞典
https://kotobank.jp/[...]
2019-02-23
[10]
뉴스
Japan’s fractured opposition unites as Suga set to succeed Shinzo Abe as prime minister
https://www.cnbc.com[...]
CNBC
2020-11-09
[11]
웹사이트
ブリタニカ国際大百科事典 小項目事典 - 月刊民主
https://kotobank.jp/[...]
2019-03-20
[12]
뉴스
戦後保守政治の裏側７ 左派リベラリズムの爪痕 存亡を懸けた大転換の悲しき代償
https://www.jiji.com[...]
2020-09-01
[13]
뉴스
民主党設立時、武村正義氏らの入党拒否／排除の論理
https://www.nikkansp[...]
2017-10-19
[14]
문서
設立委員会結成時は37名。
[15]
웹인용
보관된 사본
http://news.kmib.co.[...]
2017-12-20
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