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보육

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1. 개요

보육은 아동의 성장과 발달을 지원하기 위한 다양한 형태의 돌봄을 의미하며, 국가별로 다양한 시스템과 유형이 존재한다. 호주, 캐나다, 덴마크, 프랑스, 독일, 인도, 일본, 멕시코, 노르웨이, 스페인, 영국, 미국, 뉴질랜드 등 여러 국가에서 보육 시설을 운영하며, 각국의 사회적, 경제적 상황에 따라 공공, 사립, 가정 보육 등 다양한 형태를 취한다. 보육은 아동의 사회성 발달에 긍정적인 영향을 미치지만, 감염과 같은 건강 문제, 그리고 보육 접근성과 제공의 불평등 문제도 존재한다. 보육은 무급 노동의 가치를 지니며, 아동 발달에 미치는 영향에 대한 다양한 연구가 진행되고 있다.

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보육
보육
아이들과 함께 있는 돌보미들
다양한 환경에서 돌봄 제공자들의 모습
정의 및 개념
보육아동의 감독 및 돌봄을 의미하며, 부모 또는 보호자가 아닌 다른 사람이 제공하는 서비스를 포함함
돌봄의 범위아동의 안전과 건강, 성장 발달을 촉진하는 활동을 포함함
돌봄 제공자부모
친척
보모
베이비시터
오페어
가정교사
보모
탁아소
유아원
돌봄 환경
가정 내 돌봄부모
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베이비시터
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기타
주요 목표아동의 건강과 안전을 보장하며 성장과 발달을 촉진하는 것
보육의 중요성아동의 건강하고 균형 잡힌 성장 발달에 필수적인 요소
참고 문헌
참고 문헌Caring for Our Children: National Health and Safety Performance Standards: Guidelines for Early Care and Education Programs
참고 웹사이트Including Immigrant Mothers in the Child Care Discussion – Gender and Intersectional Analysis

2. 국가별 보육

보육은 문화에 따라 매우 다양하다. 전 세계적으로 7~10세 유아에게 보육 기회를 제공하는 것을 선호하는 국가가 많은 반면, 유급 보육이 일반적인 서구권에서는 12세 미만의 어린이를 선호한다.[124] 예를 들어, 자이르의 어린아이들은 정기적으로 마체테를 안전하고 능숙하게 사용하지만, 미국 중산층 성인은 어린아이들이 칼을 사용하는 것을 신뢰하지 않는다.[124] 아동 발달은 육체적, 정신적 측면뿐만 아니라 특정 문화의 과정이기도 하다.[124] 어린이가 많은 책임을 부여받는 국가에서는 어른이 비정기적으로 감독하며, 어린이들은 자신의 책임에 자부심을 갖는다.[124]

가정 외 보육의 경우 문화적 영향이 존재한다. 많은 보육 기관은 다양한 문화를 인식하는 것을 목표로 삼고 있으며, 보육을 찾는 가정이 늘어남에 따라 이는 중요하게 여겨진다. 보육 프로그램은 문화 및 윤리적 그룹 간의 유사점과 차이점을 이해하고, 지역 사회의 전반적인 다양성을 이해해야 한다.[125] 어린이는 자신의 문화적 관례를 대표하고 경험하지 못한 문화도 배울 수 있어야 한다.

2. 1. 호주

호주는 대규모 보육 산업을 가지고 있지만,[126] 대도시 도심 지역과 농촌 지역에서는 시설 부족 문제가 심각하여 대기 기간이 몇 년에 달하기도 한다.[127] 호주 정부는 '보육 보조금'[128] 제도를 통해 보육 비용을 지원하지만, 여전히 많은 가구가 상당한 부담을 안고 있다. 2013년 주간 보육원의 일주일당 평균 비용은 약 364AUD 였으며,[129] 이는 저소득층이 감당하기 어려운 수준이다.[130]

United Voice의 Big Steps 캠페인 - 유아 교육자들의 파업, 2022년 9월


'호주 어린이 교육 및 보육 품질 관리 기관(ACECQA)'[131]은 연방 정부 기관으로서 주 정부 기관들의 중앙 기관 역할을 하며 보육의 질을 관리한다.[132] 2021년 영유아 비율은 다음과 같다.[133]

대상비율
영아1:4
2-3세1:5 (빅토리아(VIC)주 제외)
미취학 아동 (뉴사우스웨일스(NSW)주, 태즈메이니아(TAS)주, 서호주(WA)주)1:10
미취학 아동 (수도 준주(ACT), 노던 준주(NT), 퀸즐랜드(QLD)주, 남호주(SA)주, 빅토리아(VIC)주)1:11



보육 교사는 최소 '아동 복지 서비스 3급 자격증'을 소지하거나 취득 중이어야 한다. (일반적인 자격증들은 아동 서비스와 관련된 학위나 영유아 교육학위이다).

호주에서 가족 데이 케어에 대한 규정은 주마다 다르다. 빅토리아 주에서 가족 데이 케어 사업을 시작한다면, 교육자는 아동 복지에 관한 3개의 자격증을 보유하거나 이를 취득하기 위한 노력을 하고 있어야 한다. 또한 가족 데이 케어를 시작하려면 경찰 조사, 응급 처치 교육 및 보험(특히 가족 간 데이 케어의 경우)이 필요하다. 집은 아이들을 보호할 수 있어야 한다. 15명의 교사들은 아동 복지 학위를 취득한 한명의 감독관 아래에서 일해야 한다.

유모는 호주에서 많은 가족들의 보육 선택지 중 하나이지만 정부의 보육 보조금을 수령할 수 없다.

2. 2. 캐나다

캐나다는 사립과 공립 보육 시설을 모두 운영하며, 공공 보육 시설 부족으로 인해 적절한 시설을 찾기 어려운 경우가 많다.[134][135] 비영리 보육 시설이 아이들의 성장에 더 유리한 환경을 제공한다는 연구 결과가 있다.[136] 지방 정부, 특히 시 정부는 비영리 보육 시설을 운영하기도 한다.

모든 보육 시설의 가장 큰 비용은 인건비이다. 지방 법규는 보육 센터 운영을 규제하여 직원 요구 사항에 영향을 줄 수 있다. 캐나다에서 보육 인력은 주로 여성(95%)으로 구성되어 있으며, 낮은 임금(평균 노동력 임금의 60%)을 받는다. 일부 지역에서는 면허나 인증을 요구하기도 한다. 법규는 시설의 세부 사항(화장실, 식사, 수면, 조명 수준 등)을 명시할 수 있다.

2021년, 캐나다 정부는 코로나19 팬데믹 상황을 반영하여 보육의 중요성을 재인식하고, 보육 비용 절감을 목표로 초기 학습 및 원주민 지역 보육 서비스에 대한 투자를 확대했다.[137]

2. 3. 덴마크

덴마크의 대부분의 보육 시설은 6개월부터 3세까지의 아동을 대상으로 한다. 1-2세 아동의 91.2%가 보육 시설을 이용한다.[122] 이 시설들 대부분은 시 정부가 관리하며 주로 정부 지원을 받는다. 보육 시설의 유형은 다음과 같다.[122]

  • 별도 보육 기관 (Vuggestue|부게스투에da)
  • 보육 부서가 있는 유치원 (Integrerede institutioner|인테그레레데 인스티투시오네르da)
  • 가정 내 보육 (Dagpleje|다우플라이에da)


덴마크의 보육 시설은 아이들의 관점과 일상생활 참여에 중점을 둔 놀이 기반으로 운영된다. 보육 시설에는 훈련받은 사회교육가나 교육학자 (pædagog|페다고da)가 근무한다.[123]

덴마크 정부는 대부분의 덴마크 가정이 지역 사회에서 보장된 시설 기반 아동 보육 서비스를 이용한다고 주장한다. 덴마크의 보육 시설에는 시 정부가 운영하는 시설과 일부 사립 시설이 포함된다.[127] 일부 시설은 전문 보육 관리자가 아닌 여성의 집에서 운영되는 가정 보육 시설이다. 일부 학자와 개인들은 덴마크 보육 시스템의 거의 보편적인 참여를 교육 성취도와 평등을 높이는 모델로 평가하며, 육아 휴직 프로그램 등 가족 지원 정책도 함께 시행되고 있다.[128]

2. 4. 프랑스

프랑스는 보육 제공자가 일정 수준의 정규 교육을 받는 것을 매우 중요하게 생각한다. 프랑스는 영아와 유아를 위한 프로그램인 크레슈(crèche)와 교육 시스템의 일부인 에콜 마테르넬(école maternelle)이라는 두 가지 초기 아동 보육 시스템을 운영한다.[21] 두 시스템 모두 교사는 대학 학위를 소지해야 하며, 추가로 전문 학위가 필요한 경우도 있다.[21]

프랑스는 공공 보육 서비스와 함께 사립 및 가정 보육 서비스도 제공한다.[22] 이러한 서비스는 프랑스 GDP의 3.6%를 차지하는 가족 정책 관련 지출의 일부이다.[22] 프랑스에서 제공되는 서비스는 프랑스에 거주하며 자녀가 예방 접종을 받은 부모에게 제공된다.[22]

2. 5. 독일

독일의 유아 교육은 '킨더타게스슈테테(Kindertagesstätte, Kindertagesstätte|킨더타게스슈테테de, Kita 또는 KITA)'에서 이루어지며, 3세 미만 아동을 위한 '킨더크리페(Kinderkrippe, Kinderkrippe|킨더크리페de)'와 3세 이상 취학 전 아동을 위한 '킨더가르텐(Kindergarten, Kindergarten|킨더가르텐de)'으로 나뉜다. 마지막 유치원 학년의 아이들은 '포어슐레(Vorschule, Vorschule|포어슐레de)'로 그룹화되어 특별 교육을 받을 수 있다. Kitas는 공공 및 '무료' 제공자(교회, 종교 단체, 노동조합 배경의 사회 단체, 영리 기업 등)에 의해 운영되며, 주 정부의 지원을 받는다.

연방 정부는 '킨더 운트 유겐트힐페게제츠(Kinder- und Jugendhilfegesetz, Kinder- und Jugendhilfegesetz|킨더 운트 유겐트힐페게제츠de, KJHG)'를 통해 보육을 규제하며, 보육에 대한 법적 권리를 명시하고 있다.

  • 3세 이상 취학 전 아동을 위한 킨더가르텐 (1996년 시행)
  • 3세 미만 아동을 위한 킨더크리페 (2013년 8월 1일 시행)


'타게스플레게페르조넨(Tagespflegepersonen, Tagespflegepersonen|타게스플레게페르조넨de, Tagesmütter, Tagesmütter|타게스뮈터de)'을 통한 대안 보육도 제공된다. 유아 교육은 교육 전반의 필수적인 부분으로 인식되고 있으며, 바이에른주를 예로 들면, 보육 교사(Erzieher, Erzieher|에어치허de)는 전문 학교에서 3년간 교육을 받고 추가로 2년간의 인턴십을 거친다.[124]

2. 6. 인도

인도는 통합 아동 발달 서비스(Integrated Child Development Services, ICDS)를 통해 6세 미만 아동과 그 어머니에게 무상으로 보육 서비스를 제공한다. ICDS는 음식, 유치원 교육, 기본적인 의료 서비스, 예방접종, 피임 상담, 건강 검진 및 추천 서비스를 제공한다.[139]

영양 공급을 위해 ICDS는 6세 미만 아동에게 매일 500kcal (kilocalorie영어, 킬로칼로리한국어) (단백질 12-15g 포함)를 제공하며,[140] 청소년기 소녀에게는 최대 500kcal와 최대 25g의 단백질을 제공한다. 예방접종, 건강 검진 및 추천 서비스는 보건복지부 산하 공공 보건 시설을 통해 제공된다.[141] 2018-2019 회계 연도에 무상 보육 서비스에는 35억달러가 소요되었다.[130]

2008년, 인도 정부는 아동 성장과 발달 측정에 있어 세계보건기구(WHO)의 기준을 채택했다. 이 기준은 1997년부터 6개 개발도상국에서 집중적으로 연구되어 개발되었으며,[142] 출생부터 5세까지 아동의 신체 성장, 영양 상태, 운동 발달을 측정하는 새로운 WHO 아동 성장 표준으로 알려져 있다.[143]

ICDS는 광범위한 적용 범위에도 불구하고, 지난 30년간 증가한 자금 지원에도 불구하고 명시된 목표에 미치지 못하고 여러 문제에 직면해 있다.[132] 운영상의 문제로 인해 서비스 제공의 질과 양이 전국적으로 일관되지 않다.[144] 세계 은행은 여자아이 개선 목표 달성 실패, 저소득층 아동보다 고소득층 아동의 참여 증가, 인도의 가장 빈곤하고 영양실조가 심한 주에 대한 낮은 자금 지원 등의 주요 단점을 지적했다.[144] 또한, 부유한 가정을 위한 사립 보육 서비스도 존재한다.[131]

2. 7. 일본

일본의 허가받은 보육 시설은 후생노동성 관할이지만, 각 시설은 지방 현, 정령지정도시, 중핵시 정부의 허가 및 검사를 받는 사립 또는 공공 기관에서 운영된다.

일본은 보편적인 보육 시스템을 갖추고 있으며, 정부가 근로자 가족을 위한 보조금과 틀을 제공하여 보육은 무료 또는 상대적으로 저렴하다.[145][146] 2세 이하 아동의 보육료는 가계 소득과 보육이 필요한 아동 수에 따라 지방 자치 단체에서 설정한다. 3세에서 5세까지는 부모가 모두 일하는 경우 허가받은 보육 시설 이용이 무료다.

부모는 각 지역의 시청을 방문하여 단일 통로를 통해 허가받은 보육 센터에 지원한다. 지방 정부는 재정적인 부분을 처리하며 이웃 지역의 대기 목록을 관리한다. 대기 목록은 선착순이 아니라, 단독 부모 가정, 질병 또는 장애가 있는 부모, 저소득 가정의 아이에게 우선순위를 주는 포인트 시스템을 기반으로 한다.

허가받은 보육 시설의 인기와 여성 근로자 수의 증가로 인해 많은 아이들이 대기 목록에 있다. 이는 대도시에서 "taiki jidō 문제"(待機児童問題|대기 아동 문제일본어)로 알려진 일본의 가장 큰 사회 문제 중 하나다.

2019년 4월 기준으로 오키나와는 지원자 중 2.8%(1,702명)가 대기 목록에 있어 가장 높은 비율을 보였으며, 도쿄는 3,690명(지원자의 1.19%)으로 대기 아동 수가 가장 많았다.[147] 전국 평균 대기 아동 비율은 0.6%였으며, 일본 전역에서 2,679,651명의 아이들이 2,888,159개의 보육 시설 자리를 초과하여 허가받은 보육 시설 공급이 수요를 넘어서는 상황이었다. 대기 목록에 있는 아이들의 63%는 대도시에 거주한다.[148]

taiki jidō의 수는 부모가 공식 보육 시스템에 공간이 부족하여 허가받지 않은 보육 시설이나 유아 보호자를 선택하는 경우를 반영하지 못할 수 있다. 허가받지 않은 보육 시설과 베이비시터도 정부 보조금을 받을 수 있지만, 부모는 지방 자치 단체에 지원해야 하며 최대 지원금은 월 37000JPY이다.[149]

2. 8. 멕시코

멕시코에서는 펠리페 칼데론 히노호사(Felipe Calderón Hinojosa) 대통령이 "프로그라마 데 에스탄시아스 인판틸레스(Programa de Estancias Infantiles)"라는 사회 프로그램을 만들었다. 이 프로그램은 1세에서 3.11세 사이의 아이들을 위해 8,000개 이상의 보육 공간을 포함한다.[150] 이 프로그램은 취약한 상황에 있는 단독 부모나 아버지들에게 보조금을 제공하며, 전국에 125,000명 이상의 아이들을 포함하여 큰 성공을 거두었다. 이것은 사회 발전 장관(Secretaría de Desarrollo Social)에 의해 관리된다.

멕시코에서 보육은 경제 개발에 따른 도시화 증가와 정부의 정책적 관심으로 인해 증가하였다.[150] 많은 보육 서비스가 가능했지만 높은 비용으로 인해 저소득 가정에게는 주로 사용할 수 없었다.[151] 보육은 여성이 노동시장에 참여하는 비율이 상승하면서 아이가 어떻게 키워질지에 대한 논쟁의 주제가 되었다.[152] 또 다른 논쟁의 주제는 최저임금을 받는 여성이 이러한 서비스 비용을 지불할 것인지 또는 그들이 일할 수 있는 시간이 제한되어 있기 때문에 어떻게 지불할 것인지에 대한 것이다. 그래서 보조금 지급 방안이 탄생했다.[153]

멕시코의 아동 보호 프로그램 창설은 "노동의 탈여성화 및 탈돌봄"에 중점을 둔다는 점에서 다른 나라들과는 다르다.[158] 여성의 노동시장 참여는 정부가 목표로 이를 달성하기 위한 다양한 정책과 방법을 시행했다.[159] 초기 아동 교육 및 보호 서비스(ECEC)는 1970년대 사회보장기관이 사회보장 서비스를 받는 어머니의 아동을 보호하려는 노력에서 시작되었다.[161] 하지만 비공식 부문에서 일하는 여성이 많았기 때문에 이러한 서비스를 받을 수 없는 아동 사이에 큰 격차가 생겼다. 2000년대 초, 교육부가 3세에서 5세까지의 모든 아동에게 유치원 교육을 의무화했을 때, 이론적으로는 이 연령대의 모든 아동이 보호받을 수 있게 되었지만, 부모들이 일하거나 다른 곳에 시간을 할애하는 데 부담을 줬다. 2007년, 사회 발전부가 사회보장 서비스의 보호를 받지 못하는 아동과 모성을 돕기 위한 아동 보호 프로그램을 창설했을 때, 이 프로그램은 저소득 가정을 대상으로 했기 때문에 성공적이었다.[163] 서비스를 받기 위해선, 어머니가 일을 하거나 구직 중이었어야 했으며, 최저임금에 비해 소득을 고려하였으며, 다른 서비스에 접근할 수 없어야 했다.[164]

2007년에 창설된 프로그램은 근로 여성을 위한 연방 주간 보육 프로그램으로 알려졌다.[166] 이 프로그램은 지원된 가정 및 지역 기반의 아동 보호를 허용했다. 보호 센터를 운영하는 사람은 아동 보호의 원칙을 이해하기 위한 심리 테스트와 교육 과정으로 구성된 교육 부분만 갖추면 안전한 보호 센터를 창설하기 위해 필요한 시설에 돈을 지원받아 사업을 시작할 수 있었다.[166]

2. 9. 노르웨이

노르웨이에서는 많은 아동이 생후 10개월에서 3세 사이에 보육 시설을 이용하기 시작한다. 일하는 부모를 위한 육아휴직은 전액 급여로 44주, 또는 80% 급여로 54주간 지원된다(특정 수준까지만 해당). 노르웨이 정부는 8월 1일까지 최소 만 1세 이상인 모든 아동에게 보육 시설 이용을 보장한다.[167] 2011년 기준으로, 아직 100%는 아니지만 대부분 지역에서 이를 시행하고 있다. 모든 가정이 보육 시설을 이용할 수 있도록 최대 가격이 정해져 있다.

세계 경제 포럼은 노르웨이를 아동 양육에 최적의 국가 중 하나로 꼽았다. 다른 스칸디나비아 국가들과 마찬가지로, 노르웨이는 가족 혜택과 정책을 제공하는 복지 체계를 갖추고 있다. 노르웨이의 아동 보호 서비스에는 출산모에게 아기 용품을 제공하는 출산 패키지가 포함된다. 또한 노르웨이 부모는 아동 양육 수당을 받는다. 노르웨이 유치원의 아동 보육료는 2500NOK로 제한된다.[168]

2. 10. 스페인

스페인은 어머니에게 16주의 유급 출산 휴가를 제공하고 아버지에게는 5주의 유급 육아 휴직을 제공한다.[169] 스페인에서는 4개월의 출산 휴가 외에도, 가족들은 종종 자녀를 사전 교육 프로그램에 등록하는데, 여기에는 국·공립 및 사립 보육원에 다니는 3세에서 4세 아이들의 약 95-97%가 포함된다. 스페인 정부는 아동 보호를 지원하며, 국가 주도의 아동 보호 서비스는 저소득 증명을 필요로 한다.[170]

2. 11. 영국

영국에서 보육은 교육표준청(Office for Standards in Education, His Majesty's Inspectors)의 그룹장에 의해 검사되고 규제된다.[171] 5세 이하의 아동 보호는 가정 기반의 보호(아이돌봄과 주간 보육)로 나뉜다. 영국에서 '아이돌보미(Childminder)'는 등록된 전문가만 사용할 수 있는 인증 대상이다. 등록된 아이돌보미는 훈련을 받고, 보험에 가입되어 있으며, 소아 응급처치 자격이 있다. 이들은 교육부에서 제공하는 초기 교육 기반 통계 프레임워크와 협력하고 준수한다. 초기 교육을 받는 모든 학생은 '주요 영역'과 '특정 영역'으로 나뉜 일곱 가지 교육 영역의 프로그램을 따라야 한다.[171]

초기 교육의 세 가지 주요 영역은 다음과 같다.

  • 의사소통과 언어
  • 신체 발달
  • 개인적, 사회적, 정서적 발달


초기 교육의 네 가지 특정 영역은 다음과 같다.

  • 문해력
  • 수리력
  • 세계화
  • 미적 감각


초기 교육 단계는 모든 초기 교육 제공자가 아동이 잘 배우고 발달하며 건강하게 지내고 안전을 유지하기 위해 충족해야 할 기준을 설정한다. 이는 아동의 '학교 준비'를 촉진하며, 아동에게 학교와 생활을 통한 좋은 미래 진전을 위한 적절한 기본 지식과 기술의 광범위한 범위를 제공한다.[172]

아이돌보미는 유치원 및 리셉션 수업과 동일한 책임을 갖는다. 이들은 일반적으로 자신의 집에서 일하며 자신의 약관을 설정한다. 아동 보호 및 초기 교육의 전문 협회는 고품질의 아이돌보기 전문성을 촉진하고 지원하며, 아이돌보미와 부모에게 정보를 제공한다. 영국에는 아이돌보미, 주간 보육원, 놀이 모임 및 학교에서의 사전 교육을 포함한 다양한 아동 보호 옵션이 있다. 영국의 국가 및 공공 부문 아동 보호는 교육표준청과 웨일스의 보호 검사기관에 의해 규제되고 등록된다.[173]

영국의 모든 아동은 3세가 되면 주당 15시간의 무료 아동 보호 자금을 받을 권리가 있다.[174] 이 연령 이후에는 부모가 주로 아동 보호를 지원하지만, 일부 주간 보육원, 놀이 모임 및 학교에서는 주당 최대 5번의 세션에 대해 사용할 수 있는 단일 자금 지원 방식(유치원 자금)을 사용할 수 있다. 정부는 기업을 위한 아동 보호 바우처를 도입했다.

스코틀랜드에서는 보육위원회(Care Commission)가 출생부터 18세까지 아동의 보호와 교육을 관장한다. 보고서에는 직원과 부모의 피드백뿐만 아니라 검사관의 의견도 포함되어 있어, 부모와 보호자에게 좋은 품질의 아동 보호를 제공하고 정부의 기준을 충족하는지 여부를 결정하는 데 도움을 줄 정보를 제공한다.[175]

2. 12. 미국

대부분의 주에서 저소득 가정을 위한 연방 어린이 보육 지원금에도 불구하고, 어린 자녀가 있는 가정의 가장 큰 지출은 주택 및 식품보다도 보육이다. 보육 비용은 매년 증가했으며, 특히 두 명 이상의 자녀가 있는 가정의 가계 예산에 큰 부담을 주고 있다.[176] 2023년, 미국의 평균 어린이집 비용은 아이당 13600USD를 초과했다.

각 주는 공식 보육 프로그램으로 간주되기 전에 허용되는 아동 수와 나이를 규제할 수 있다. 각 주는 교사 요건에 대한 다른 규정을 가지고 있다. 일부 주에서는 교사들이 아동 발달 분야에서 준학사 학위를 소지해야 한다. 품질 기준이 라이선스 프로그램에 포함된 주는 교사 조수와 같은 지원 직원에 대한 더 높은 요건을 가질 수 있다. 2012년까지 Head Start 프로그램에서 모든 주 교사는 유아교육 분야에서 학사 학위를 소지해야 했다.[135] 각 주는 교사와 아동의 비율과 같은 보육 제공자를 위한 기준에서 차이를 보인다.

가족 보육은 제공자가 절차를 거치기로 선택하면 전국 가정 보육 협회(National Association of Family Childcare)에서 전국적으로 인증받을 수도 있다. 전국 인증은 NAFCC에서 제시한 품질 기준을 보여주는 프로그램에만 수여된다.

1943년 캘리포니아의 보육원에 아이를 맡기는 여성 노동자


1971년, 포괄적 아동 개발법(Comprehensive Child Development Act)가 의회를 통과했지만 당시의 리처드 닉슨 대통령에 의해 거부되었다. 이 법안은 국가에서 지원하는 보육 센터를 만들어 초기 아동 서비스와 방과 후 보육, 그리고 영양, 상담 및 심지어 의료와 치과 치료를 제공했을 것이다. 센터는 부모에게 소득 수준에 따라 차등적으로 요금을 부과했을 것이다. 다양한 제안이 고려되었지만, 현재까지는 미국에서의 보육을 지원하는 국가 정책을 수립할 법안으로 이어지지 않았다.

1990년에는 1990년 포괄적 예산 조정 법률(Omnibus Budget Reconciliation Act of 1990)에 따라 1990년 아동 돌봄 및 개발 블록 교부금 법(Child Care and Development Block Grant Act of 1990)이 제정되어 저소득 가정에 대한 어린이집 보조금을 위한 전용 연방 자금 흐름이 마련되었다.[184]

1996년, 제104대 의회는 1996년 개인 책임 및 일자리 기회 조정 법(Personal Responsibility and Work Opportunity Reconciliation Act of 1996, PRWORA)을 통과시켜, 이전에는 부양 가족에 대한 지원(Aid to Families with Dependent Children)으로 알려진 프로그램 하에 저소득 가정을 위한 세 개의 연방 어린이집 프로그램을 통합했다.[185]

2001년 Early Childhood Research Quarterly 저널에 게재된 Nancy W. Wiltz의 기사에 따르면, 센터 기반 보육의 품질은 아이와 그들의 전반적인 발달에 큰 영향을 줄 수 있다고 한다. 최근 연구에 따르면, 질 낮은 교실의 아이들은 활동을 강요당한 것으로 보았지만, 질 높은 교실의 아이들은 더 기억에 남는 경험을 했다.[186] Wiltz는 이 시기가 아이들의 사회성 기술 향상에 결정적인 시기일 뿐만 아니라 교실 환경을 이해하는 단계의 시작이라고 말했다.

미국의 보육시설


2014년 3월, 미국 상원은 "안전한 어린이집을 보장하기 위한 몇 가지 기본적인 변화"를 포함하는 아동 돌봄 및 개발 블록 교부금 프로그램 재승인을 통과시켰다고 미국 어린이집 인식 협회(Child Care Aware of America)의 정부 업무 담당 선임 부회장인 닉 부치치(Nick Vucic)가 말했다.[192] 방과후 연합(Afterschool Alliance) 또한 "학업 성취도, 직업 습관 및 학습 기술 향상을 포함하여 아동에게 긍정적인 결과를 얻기 위해 양질의 취학 연령 아동 돌봄의 가치를 강조하는 것이 중요하다"고 말하며 법안을 지지했다. 2014년 9월 12일, 하원과 상원 지도자들은 아동 돌봄 및 개발 블록 교부금 법 재승인에 대한 초당적 합의에 도달했다. 존 클라인, 조지 밀러, 토드 로키타, 데이브 로브색, 톰 하킨, 라마 알렉산더, 바바라 미쿨스키, 리처드 버 상원의원이 협상한 이 합의는 투명성을 높이고, 건강 및 안전 보호를 강화하며, 의료의 질을 향상시킬 것이다. 미국 하원은 2014년 9월 15일에 개정된 법안을 통과시켰다.

2014년 11월 19일, 버락 오바마 대통령은 2014년 아동 보육 및 개발 블록 교부금 법(S. 1086)에 서명하여 법률로 제정했다.[193]

미국의 아동 보육 비용 외에도 시설과 프로그램의 질은 다른 국가보다 열악하다. 2013년 ''뉴 리퍼블릭''의 표지 기사 "미국 어린이집의 지옥(The Hell of American Day Care)"은 정규 어린이집과 관련된 잠재적 이점과 해악을 언급했다. 이 기사는 2007년 국립 아동 건강 발달 연구소(National Institute of Child Health Development)의 설문 조사를 인용하여 미국 의료 센터의 질적 결함을 지적했다.[194]

2. 13. 뉴질랜드

2006년에 뉴질랜드는 "Te Whaariki"라는 교육 과정에서 학습 이야기(learning stories)를 학습 모델로 사용하기 시작했다. 이는 어린이의 학습 결과를 '성향'으로 강조하는데, 여기서 '성향'이란 "학습자가 학습 기회를 인식하고, 선택하고, 편집하고, 반응하고, 저항하고, 찾고, 구성하는 학습 전략과 동기 부여 참여 전략"을 의미한다.[197][198] 이는 오스트레일리아를 포함한 다른 장소에서도 채택되었다. 학습 이야기는 보육 설정에서 보육자와 교육자에 의해 사용되는 문서다.[199] 이들은 전통적인 '관찰' 보고서 대신 스토리텔링 형식을 사용하여 어린 아동들이 어떻게 학습하는지에 대한 다양한 방법을 문서화하며, 그 순간을 더 자세하게 포착하고 부모에게 아동의 보육 시간 동안 일어나는 사건에 대한 더 큰 통찰력을 제공한다. 학습 이야기에는 아동의 진전에 대한 이야기, 경험의 사진, 아동의 장점, 관심사 및 필요 사항, 그리고 부모 피드백을 위한 공간이 포함되어 있다.[200]

3. 보육 유형

보육 유형은 다음과 같이 다양하다.


  • 무허가 보육시설: 베이비호텔, 역형 보육소, 역전 보육소 등 법적인 허가를 받지 않은 시설 외에도 사업장, 병원, 벽지(시정촌이 산간부 등에 설치), 계절 보육시설 등이 있다.
  • 보육맘(保育ママ): 부모의 취업 등으로 보육이 어려운 만 3세 미만 아동을 보육자의 집에서 돌보는 시설 또는 보육자를 말한다.
  • 유치원: 만 3세 이상 유아에게 의무교육 및 이후 교육의 기초를 쌓는 교육을 실시하는 '교육·보육시설'이다.[118]
  • 인정어린이집: 유치원형, 유보연계형(유치원 부분), 지방재량형은 보육시설은 아니지만 '교육·보육시설'에 해당한다.[118]
  • 기타: 가정 내 보육, 가족 보육, 센터 기반 보육, 비영리 유치원, 가족 보육 가정, 비공식 관리 등.

3. 1. 아이의 집

가정 내 보육은 보육자, 오페어, 또는 친구와 가족에 의해 제공되며, 아이는 집 안에서 감독받는다.[148] 이는 외부와의 상호 작용에서 발생할 수 있는 질병을 예방하기 위한 것이다. 집안의 아동 수에 따라, 집에서 보육을 받는 아동은 보육자와 더 많은 상호 작용을 할 수 있으며, 이를 통해 친밀한 유대 관계를 형성할 수 있다. 가정 보육은 별도의 자격증이나 신원 조사가 필요하지 않기 때문에, 부모가 적절한 보육자를 신중하게 선택하는 것이 중요하다. 많은 보육자들이 아동 보육 관련 자격증을 취득하기 위해 공부하며, 이러한 교육은 보육자가 아이들이 즐겁게 성장할 수 있는 안전하고 자극적인 환경을 조성하는 방법을 가르치는 것을 목표로 한다. 일반적으로 보육자나 오페어는 단순한 아동 보육 외에도 식료품 구매, 세탁, 식사 준비, 집 청소 등 일상적인 가사 노동을 돕기도 한다.[167]

3. 2. 보육 제공자의 집

가족 보육 제공자는 제공자의 집에서 아동들을 돌본다. 아동들은 낮은 성인 대 아동 비율을 가진 혼합 연령 그룹에 있을 수 있다. 보육은 개인화되고 개별화될 수 있으며, 시간은 더 유연할 수 있다. 제공자는 교대 근무를 하는 부모를 위해 저녁과 주말 보육을 제공할 수 있다. 가족 보육의 비용은 평균적으로 센터의 비용보다 훨씬 낮을 수 있다.[170]

허가를 받았거나 받지 않은 가정 어린이집은 가정형 어린이집 또는 가정 보육이라고도 한다. 이는 보육 제공자의 집에서 여러 아이들을 돌보는 것을 말한다. 허가받은 보육과 허가받지 않은 보육에 대한 규정은 주마다 다르다. 캐나다에서는 대부분의 가정 어린이집이 허가를 받지 않았지만, 이는 완전히 합법적이다. 가정형 어린이집은 규모가 작고 유연한 시간, 저렴한 비용, 접근성 및 문화적 적합성과 같은 장점을 가지고 있다. 가정 기반 제공자는 더욱 개별화된 보육을 제공할 수 있다. 또한, 가정 보육은 일반적으로 성인 대 아동 비율이 낮아 상업적 보육 시설보다 아이와 제공자 간의 상호 작용이 더 많다. 제공자는 매일 부모와 개인적으로 소통하고 아이의 발달에 대한 정보를 공유할 수 있다. 제공자들은 여러 연령대의 아동을 돌보므로, 아이들은 여러 해 동안 한 명의 보육 제공자와 함께할 수 있으며, 이는 아이들이 신뢰와 안정감을 키우는 데 도움이 된다. 다양한 연령대의 환경은 아이들이 서로 배우는 것을 가능하게 하고 형제자매가 함께 있을 수 있게 해준다. 일부 가정형 어린이집 제공자는 부모에게 저녁, 주말, 밤, 그리고 등하교 전후 보육과 같은 더 유연한 운영 시간을 제공할 수 있다.

3. 3. 센터 기반 보육

어린이 보호 센터에서 교사들은 학생들의 신체적, 정신적 발달에 중점을 둔다. 상업 보호 센터는 데이케어로도 알려져 있으며, 정해진 시간 동안 운영되며 아이들을 위한 표준화되고 규제된 보호 시스템을 제공한다. 보육 시설은 교사 대 아동 비율이 주 라이선스 요건에 따라 다르고, 일반적으로 센터 기반 보육 시설의 규모가 가장 크다.[208] 유치원은 주로 3세와 4세의 아이들을 주로 보호하는 양육 센터를 가리키는 용어로 자주 사용된다.

3. 3. 1. 직원

모든 제공자에게 가장 큰 비용은 인건비이다.[213] 지역 법률은 보육 센터의 운영을 규제하여 인력 요구 사항에 영향을 미칠 수 있다.

캐나다의 경우 보육 인력은 주로 여성(95%)으로 구성되어 있으며, 임금은 낮아 평균 노동력 임금의 60%만을 받는다.[213] 많은 직원들이 지역 최저임금을 받고 있으며, 일반적으로 연봉이 아닌 시급으로 지급된다. 일부 관할 지역은 보육 교사에게 면허나 인증을 요구하기도 한다.

미국에서 "아동 보육 근로자"는 1999년 여성 직업 순위 중 다섯 번째였다(1999년에 95.5% 여성).[214] 미국의 인력 요구 사항은 주마다 다르다.

3. 4. 비영리 유치원

많은 연구 결과에 따르면 비영리 기관이 아이들이 성장할 수 있는 양질의 환경을 조성할 확률이 훨씬 높다.[215] 비영리 조직은 모니터링하거나 측정하기 어려운 조건에서 취약 계층에게 좋은 서비스를 제공할 가능성이 더 높다.

비영리 어린이집은 영리 운영에 비해 몇 가지 구조적인 장점이 있다.

  • 교회와 제휴되어 있거나 주중에 사용되지 않는 경우, 또는 여분의 공간이 있는 학교와 제휴되어 있을 경우 임대료에서 우대받을 수 있다.
  • 학교 내에 위치하면 학교와 협력된 프로그램의 이점과 더 큰 아이가 있는 부모에게 단일 위치의 이점을 가질 수 있다.
  • 부모들은 일반적으로 비영리 어린이집의 법적 소유자이며 전문적으로 자격이 있는 분야에서 자문 서비스를 무료로 제공하게 된다(예: 회계, 법적 조언 또는 인사 자원).
  • 대부분의 사람들이 영리 목적의 보육 조직에 기부하지 않을 것이므로 비영리 단체는 모금에 이점이 있다.
  • 그러나, 비영리 단체는 일반적으로 하나의 위치로 크기가 제한되어 있으며, 부모-소유자들은 그들의 아이들이 없는 다른 위치를 관리하는 동기가 없다.
  • 아이들이 성장하고 부모들이 다른 부모들에게 어린이집의 관리를 맡기면 계승 문제에 시달릴 수 있다.


지방 정부(주로 지방자치단체)는 비영리 어린이집을 운영한다.

3. 5. 가족 보육 가정

가족 보육 가정은 한 사람이 운영할 수 있다. 대부분의 주에서는 18세 이상이면 법적인 자격 요건이 충족된다. 한 명 이상의 사람이 아이들을 돌보는 경우도 있는데, 자신의 아이를 돌보면서 추가 소득을 원하는 재택 근무 부모이거나, 이 분야를 직업으로 선택한 사람들이다. 가족 보육 가정의 아이 수와 연령 비율은 주와 카운티 기관 법률에 따라 규제된다. 일부 카운티는 더 엄격한 품질 표준을 적용하여 가정 양육 시설에 면허를 요구하기도 하지만, 다른 카운티는 개인 가정에서의 양육에 대한 규제가 거의 없을 수도 있다. 일부 가족 보육 가정은 세법을 위반하여 운영되기도 하는데, 보호자는 수입으로 수수료를 보고하지 않고 부모는 양육 세액 공제를 받을 수 있는 영수증을 받지 않는 경우이다. 그러나 가족 보육 가정에 면허를 발급하면 주 정부나 연방 정부로부터 금전적 혜택을 받을 수 있다는 장점이 있다.[216]

가정 양육은 일반적으로 센터 기반 보호보다 저렴한데, 이는 더 낮은 간접비(overhead)가 들기 때문이다. (더 낮은 비율은 규제된 비율을 유지하기 위해 더 적은 직원이 필요함을 의미한다). 많은 가정 양육 제공자들이 센터 기반 직원과 동일한 자격증을 갖추고 있어 보호 수준이 더 높을 수도 있다.

가정 양육 시설의 프랜차이즈화는 가정 유치원에 규모의 경제를 도입하려는 시도이다. 본사는 마케팅, 관리 등을 처리하고 실제 보호는 개별 가정에서 이루어진다. 본사는 개별 보호 제공자에게 교육을 제공하며, 일부 제공자들은 보육 경험을 더 교육적이고 전문적인 수준으로 끌어올리기 위한 풍부한 프로그램을 제공하기도 한다.

3. 6. 비공식 관리

비공식적 보육은 가족, 친척, 이웃 등 지역 사회 구성원을 활용하는 보육 시스템이다. 이는 비용이 저렴하고, 많은 문화권에서 아이의 양육과 교육에 유익하다고 여겨져 널리 활용된다.

수리남 파라마리보의 고아원이자 보육시설 겸 방과후 시설인 노스카기타에서 아이들이 빨래에서 물을 짜고 있다.


미국과 같이 경제적 생산성이 중시되는 사회에서는, 경제적 여유가 없는 저소득 가정이 비싼 보육 시설 대신 비공식적 보육을 이용하는 경우가 많다. 로버타 아이버슨과 애니 암스트롱의 연구에 따르면, 저소득 가정은 근무 시간이 길고 불규칙하여 정규 보육 시설을 이용하기 어렵기 때문에 비공식적 보육에 의존하는 경향이 있다.[79]

3. 6. 1. 성인을 돌보는 어린이

어린이가 보호자 역할을 하는 것은 주로 의료 지원이 제한적이거나 접근하기 어려운 개발도상국에서 볼 수 있다. 아동 보호자는 부모가 HIV/AIDS나 부모의 기능을 제한할 수 있는 다른 질병에 영향을 받는 경우에 일반적이다.[218]

발달적으로, 이러한 아동 보호자들은 미래의 저항력에 긍정적인 연관성을 보여주었다. 장애인 부모를 돌보는 것은 아이들의 책임감과 성숙함을 높이며, 사회적 및 생활 기술을 향상시키고, 부모와 아이 사이의 관계를 더 가깝게 만들며, 아이의 초기 목적감을 강화한다. 병든 혹은 장애인 부모를 돌보는 아이들은 또한 부모에 대한 불안을 덜 경험한다. 이는 아이들이 질병에 대해 더 많이 이해하고 상황을 더 통제하게 느끼기 때문이다.[219]

4. 아동 발달에 미치는 영향

여러 연구자들이 보육이 아동 발달에 미치는 영향을 연구해 왔으며, 이러한 연구 결과는 아동의 발달과 건강에 있어 보육의 중요성을 보여준다. 보육의 형태는 다음과 같이 다양하다.


  • 종합반 보육(연령 혼합 보육): 평소에는 같은 연령대의 아이들이 특정 요일에 다른 연령 반 아이들과 함께 보육을 받는 것이다. 주로 반 단위 교류가 이루어지며, 혼합 보육이라고도 한다.
  • 연령 혼합 보육: 3세부터 5세까지의 아이들이 다른 연령 집단에서 보육을 받으며, 이를 통해 윗 연령의 아이들을 동경하고 아랫 연령의 아이들을 보호하는 마음을 기른다. 2세 아이를 포함하는 경우도 있다. 연령 혼합 보육만을 하는 경우는 드물고, 대부분 연령별 보육과 병행한다.
  • 복식 보육: 4세와 5세 아이들을 같은 반으로 하여 함께 보육하는 것이다. 주로 벽지 보육시설, 소규모 인가 보육시설 등 아동 수가 적은 시설에서 볼 수 있다.
  • 합동 보육: 서로 다른 시설 간의 유아 교류를 목적으로 하는 보육이다. 유보 연계형 인정 어린이집에서는 일상적으로 실시된다.
  • 자유 보육: 미리 프로그램을 정하지 않고, 유아가 자유롭게 노는 것을 중심으로 하는 보육이다.
  • 일제 보육: 연간, 월간, 매일의 프로그램을 정하고, 이를 바탕으로 하는 보육이다.

4. 1. 보육센터 및 개발

시설에서 제공하는 보육의 품질은 일반적으로 센터의 등록 비용으로 나타난다. 비싼 시설이든 싼 시설이든, 어린이 보호 시설에 다니는 아이들은 같은 연령대의 아이들보다 사회적 기술을 더 빨리 발달시키는 경향이 있다.[82]

5. 건강 문제

보육 시설을 이용하는 아이들은 또래 아이들보다 사회적 기술을 더 빨리 발달시키는 경향이 있다. 이들은 같은 연령대의 아이들과 더 잘 소통하며, 자신보다 어린 아이들과 소통하기 위해 더 노력한다.[221] 노르웨이의 아동 보호 체제에 대한 연구에 따르면, 보육 시설에서 보내는 시간과 아이들의 행동 사이에는 종속적인 관계가 없다.[222] 그러나 미국에서는 보육 제도에 관여된 아이들이 부정적인 사회 행동 증상을 보일 위험이 더 높은 것으로 보고된다.[222]

2000년부터 2007년까지 미국에서 수행된 여러 연구에 따르면, 비유아를 위한 좋은 보육은 해롭지 않다.[225] 좋은 보육은 특히 아이들이 두 살이 되어 다른 아이들과 상호 작용할 준비가 되었을 때, 부모의 보호와는 다른 경험을 제공할 수 있다. 질 높은 보육을 받은 아이들은 생애 첫 4년 반 동안 언어와 인지 발달이 약간 더 나았으며, 처음 3년 동안 낮은 품질의 보호를 경험한 아이들보다 약간 더 협조적이었다.

국립 보건 연구소는 2007년 3월, 유아기부터 6학년까지 아이들을 추적하는 연구를 발표했다.[226] 이 연구에 따르면, 질 높은 보육을 받은 아이들은 5학년 어휘 테스트에서 더 높은 점수를 얻었다. 또한, 교사들은 보육원 출신 아이들을 "불복종하다", 더 자주 싸우고, 더 논쟁적이라고 평가했다. 그러나 연구자들은 아이들의 행동이 정상 범위 내에 있으며 임상적으로 장애로 간주되지 않았다고 강조했다.

2003년 미국의 한 연구에서는 4세 반 이전에 보육 시설에서 보낸 시간이 아이의 타인과 어울리는 경향, 불복종, 공격성과 관련이 있었지만, 여전히 정상 범위 내에 있었다고 밝혔다.[227][228]


6. 보육에 대한 접근과 제공의 불평등

소득, 교육 수준, 그리고 일관성의 중요성은 아동, 부모, 그리고 아동의 발달과 관련이 있다. 고등 교육을 받은 부모는 대학 학위가 없거나 고등학교를 졸업하지 않은 부모보다 자녀 교육의 중요성을 더 강조한다. 마찬가지로, 소득 수준이 높은 부모는 자녀 교육을 돕기 위해 사교육 강사나 베이비시터에게 더 많은 비용을 지불하려는 경향이 있다. 또한 그들은 사회성 부족의 중요성을 강조하는 경향이 있다.[81] 아동의 초기 몇 년은 양호한 교육, 도덕성, 자기절제 및 사회 통합의 기반을 형성하는 데 중요하다. 많은 연구에서 보여주듯이, 양육자의 접근 방식, 기술 및 자격의 일관성은 아동이 자신의 잠재력을 최대한 발휘할 가능성을 높이는 것으로 나타났다. 서구 사회의 많은 지역에서 보육은 현재 위기에 처해 있다. 보육 시설이 부족하고, 대부분의 부모에게 비용이 감당하기 어렵고, 보육 종사자들은 턱없이 저임금을 받고 있다. 초기 아동 교육자의 시작 급여는 11USD 또는 12USD부터 시작하여 높은 이직률을 야기하고, 잠재적으로 안전하고 효과적이며 사랑으로 보살피는 보육 제공자가 이 분야에 진입할 가능성을 낮춘다. 유치원 교사의 평균 연봉은 약 28570USD이다.[94] HiMama가 실시한 설문 조사에 따르면, 영리 보육 기관의 68%가 '노동'을 최고 위험 요소로, 65%가 '인재 및 채용'을 2017년 최우선 과제로 꼽았다.[95]

보육의 불평등에 대한 또 다른 고려 사항은 누가 불균형적으로 보육을 제공하는가 하는 것이다. 역사적으로 이러한 업무는 흑인 여성과 이민 여성에게 맡겨져 왔는데, 이들은 역사적, 구조적, 사회적 긴장으로 인해 자신을 위해 변호할 수 없었다.[96] "Suited for Service: Racialized Rationalizations for the Ideal Domestic Servant from the Nineteenth to Early Twentieth Century"라는 논문의 저자들은 미국의 가정부에 대한 인종적 유산이 가정 보호자를 고용하는 사람들과 보호자들 사이에 봉사의 관계를 만들었다고 주장한다.

7. 무급 보육의 가치

돌봄 제공자는 아이들을 사회의 기능적인 구성원으로 키우고 발달시킨다.[97] 이들은 금전적인 보상을 받지 않지만, 아이를 돌보는 데 상당한 시간을 할애하므로, 일을 하거나 여가 활동을 하는 대신 '돌봄 페널티'라는 기회비용을 지불한다.[97]

7. 1. 금전적 가치

돌봄 제공자는 자녀를 양육하고 발달시켜 사회 구성원으로 성장하도록 돕는다. 수세기 동안 여성은 집에 머물러 자녀를 돌보고 남편은 밖에 나가 일한다는 것이 당연하게 여겨져 왔다. 대부분의 경우, 남편이 가족을 부양하는 공로를 모두 인정받지만, 가정주부 또한 돌봄 활동에 대한 공로를 인정받아야 한다. 돌봄 제공자는 금전적인 보상을 받지 못하며, 자녀 양육에 상당한 시간을 할애하기 때문에 '돌봄 페널티'(가족 구성원을 돌보는 데 드는 시간과 돈의 기회 비용)를 지불해야 한다.[97] 가족 구성원을 돌보는 대신, 돌봄 제공자는 일을 하거나 여가 활동을 할 수 있다. 돌봄 페널티는 아동 돌봄뿐만 아니라, 아픈 가족을 돌보거나, 어린 형제자매를 돌보거나, 노년의 가족 구성원과 함께 식료품 쇼핑이나 병원 진료 예약과 같은 심부름을 하는 경우에도 해당된다.

어머니의 연봉을 추산하기 위한 연구가 진행되었다. 한 설문 조사에 따르면, 어머니가 가사와 육아를 위해 수행하는 각각의 작업에 평균 임금을 적용할 경우, 그 가치는 연간 117867USD에 달한다고 한다.[98] 이처럼 높은 연봉이 책정되는 이유는 어머니들이 일반적으로 일주일에 약 10가지의 다른 직무를 수행하기 때문이다. 청소, 운전, 육아, 세탁 등 일부 직무는 저임금 직종이지만, 특히 설문 조사에서 최고경영자 직무에 비견된 재정 및 관리 업무는 고임금 직종이다. 유모나 가정부는 이에 훨씬 못 미치는 돈을 받으며, 직접적인 육아를 제외한 거의 모든 업무는 비양육자도 수행해야 한다. 무급 육아의 가치는 다양한 법적 실체에서 중요한 수치이다. 전문가 증인(대부분 경제학자)은 무급 노동의 가치를 추산하기 위해 법정에 출석하기도 한다. 이러한 추산을 통해 원고 또는 피고는 자신의 노동에 대해 공정한 보상을 받을 수 있다.

8. 역사

크리스 나이트(Chris Knight)에 따르면, 현생 인류의 조상들은 사하라 이남 아프리카의 어딘가에 거주하는 소규모 집단이었으며, 일부 유전학 연구에 따르면 그들의 인구 규모는 현대 멸종 위기 종과 비슷했을 가능성이 있다고 한다. 이후 인구가 폭발적으로 증가하면서, 호모 사피엔스는 곧 지구 전역에 정착했는데, 이러한 인구 증가는 양육의 질이 뛰어났음을 보여준다고 한다.[100]

엘레인 호프만 바룩(Elaine Hoffman Baruch)에 따르면, 플라톤(Plato)은 기원전 394년경에 아동 보육 시스템이 여성이 사회에 참여할 수 있도록 해줄 것이라고 주장했다.[101]

참조

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