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아프리카 국민회의

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목차

1. 개요

아프리카 국민회의(ANC)는 1912년 남아프리카 공화국의 흑인 해방 운동 단체로 시작하여, 아파르트헤이트에 맞서 비폭력 저항과 무장 투쟁을 전개했다. 1994년 아파르트헤이트 폐지 이후 집권하며 다수 의석을 확보했으나, 장기 집권에 따른 부패와 흑인 청년층의 변화로 지지율이 감소했다. 2024년 총선에서 과반수 의석 확보에 실패하여 연립 정부를 구성했으며, 흑인 인종주의와 사회민주주의를 혼합한 이념을 추구한다.

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아프리카 국민회의
기본 정보
지도부
조직
정치 성향 및 이념
가입 및 협력
의회 및 선거
기타

2. 정당의 역사

1912년 남아프리카 공화국 정부의 《원주민 토지법》(1913년, Natives Land Act, 1913)[158]에 반대하는 도시 지식인층을 중심으로 한[160] 흑인 해방 운동 조직인 남아프리카 원주민 아프리카인 회의(SANNC)로 출발하여 1923년 현재 명칭으로 개칭되었다.[153][154] 마하트마 간디의 영향을 받아 비폭력주의를 표방하며, 반아파르트헤이트와 흑인 인권 옹호의 중심적인 단체로서 소극적인 저항 운동을 전개했다.[153][154][158]

1948년, 아파르트헤이트 정책 강화를 추진하는 집권 국민당에 맞서 무력 투쟁 노선으로 전환했다.[158] 샤프빌 학살 사건 이후 불법화되고, 해외로 거점을 옮겨 반인종차별 운동을 전개했다.[158] 샤프빌 학살을 계기로 무장 부대인 움콘토 위 시즈웨(Umkhonto we Sizwe, 민족의 창)가 발족하여 1969년 무력 투쟁을 선언했고,[160] 1970년대부터 도시 지역에서 게릴라전을 전개했다.[158]

1994년 아파르트헤이트 폐지 이후 줄곧 의회에서 단독 과반수 의석을 확보하며 정권을 유지해 왔으나, 장기 집권에 따른 부패와 아파르트헤이트 시대를 경험하지 않은 ANC에 대한 애정이 없는 흑인 청년층의 증가 등으로 인해 ANC는 점차 지지율을 잃어갔다.[161] 2024년 총선에서는 400석 중 159석을 얻는 데 그쳐 제1당을 유지했으나, 처음으로 과반수를 밑돌았다.[162] 같은 해 6월 15일, 백인 중심의 민주동맹(DA)과 연립 정부 구성에 합의했다.[163] 6월 30일, ANC와 DA 등 11개 정당이 참여하는 연립 정부의 각료 32명이 발표되었다.[164]

2. 1. 창당 (1912-1923)

1912년 1월 8일, 블룸폰테인에서 흑인들의 권익 보호를 목적으로 남아프리카 원주민 민족회의(South African Native National Congress)가 창당되었다.[12][13] 창당을 주도한 인물은 픽슬리 카 이사카 세메, 솔 플라체, 존 두베 등이었다.[12][13] 이들은 대부분 보수적이고 교육받은 종교적 전문직 종사자 계층의 흑인 남아프리카인들이었다.[12][13] 코사족 추장들은 직접 참여하지 않았지만 조직에 큰 지지를 보냈으며, 죵길리즈웨 왕은 창립 당시 소 50마리를 기증하기도 했다.

1914년 6월 영국에 파견된 남아프리카 원주민 전국회의 대표단에는 존 두베, 월터 루부사나, 솔 플라트제 등이 포함되어 있었다.

1914년 6월 영국에 파견된 남아프리카 원주민 전국회의 대표단. 좌측부터: 토마스 음토비 마피켈라(Thomas Mtobi Mapikela), 월터 루부사나(Walter Rubusana), 존 두베(John Dube), 사울 므사네(Saul Msane), 솔 플라트제(Sol Plaatje).


1920년경, ANC는 통행증 법(pass laws)의 확장과 강화를 목표로 한 비폭력 저항 프로그램을 개발했다.[13][15] 1923년, 아프리카 민족회의(African National Congress)로 명칭을 변경했다.[12][13]

2. 2. 아파르트헤이트와 탄압 (1948-1990)

아파르트헤이트 기간 동안 인종차별에 맞서 투쟁한 아프리카 국민회의(ANC)는 테러단체로 규정되어 경찰에게 활동가가 고문을 당하거나 전기총으로 살해당하고, 시체는 불태워지는 탄압을 받았다.[166] 흑인 활동가가 협박과 매수로 경찰에 협조하여 국민회의 내분이 조장되기도 하였는데, 이 사실은 인종차별이 종식되고 진실과 화해위원회(TRC)에 의해 과거사 청산이 공개 청문회로 진행되면서 밝혀졌다.[166] 성공회 대주교로 인종차별 반대 투쟁을 한 데스몬드 투투 대주교에 의하면 백인들은 경찰의 국민회의 탄압을 의사가 상처가 남지 않는 고문 방법을 가르쳐주었고 농부들은 고문과 암매장 장소를 제공하는 등의 방법으로 협조했다.[166]

1948년, 말란이 이끄는 국민당이 집권하면서 아파르트헤이트 정책을 강화하였고, 이에 ANC는 무력 투쟁 노선으로 전환했다.[158] 1960년 샤프빌 학살 사건 이후 ANC는 불법화되고 해외로 거점을 옮겨 반인종차별 운동을 전개했다.[158] 1960년 4월 금지된 후, ANC는 지하로 몰렸고, 정부의 일련의 금지 명령(금지 명령)과 국가 탄압의 고조, 그리고 리보니아 재판 및 소리보니아 재판에 따른 ANC 지도자들의 투옥으로 더욱 빨라졌다.[19]

샤프빌 학살을 계기로 움콘토 위 시즈웨(MK, "국가의 창")가 발족하여 1969년 무력 투쟁을 선언했고,[160] 1961년, 남아프리카 공산당(SACP)과 ANC 지도자들은 아파르트헤이트 정권에 대한 무장 투쟁 수단으로 MK를 결성했다. 초기에는 MK가 공식적인 ANC 기관이 아니었으며, 1962년 10월 ANC가 공식적으로 무장 부대로 인정할 때까지 자율적인 조직으로 간주되었다.[22][19] 1960년대 전반기에 MK는 특히 무인 정부 시설 폭파와 같은 파괴 행위 공격을 중심으로 하는 캠페인에 몰두했다.[22]

1963년경부터 ANC는 사실상 남아프리카공화국 내 지하 조직의 대부분을 포기하고, 거의 전적으로 해외 활동을 통해 운영되었으며, 본부는 먼저 모로고로, 탄자니아에, 나중에는 루사카, 잠비아에 두었다.[20] 망명 기간 동안 ANC는 올리버 탐보에 의해 이끌어졌다.[21]

올리버 탐보(Oliver Tambo), 1967년부터 1991년까지 망명 중인 ANC 의장.


1970년대부터 도시 지역에서 게릴라전을 전개했다.[158] 1969년, 탐보는 크리스 하니(Chris Hani)가 MK 지도부의 부패와 안일함을 묘사한 각서에서 밝힌 일반 대원들의 불만을 해결하기 위해 획기적인 모로고로 회의(Morogoro Conference)를 소집해야 했다.[24] MK의 불안정은 1970년대까지 지속되었지만, 무장 투쟁의 여건은 특히 1976년 남아프리카 공화국의 소웨토 항쟁(Soweto uprising) 이후 크게 개선되었다.[25] 1980년대 후반, 이러한 공격으로 여러 남아프리카 민간인이 사망했는데, 이는 ANC의 초기 민간인 피해를 피하려는 주저함과는 정반대였다.[27][26] 치명적인 공격에는 1983년 처치 스트리트 폭탄 테러(Church Street bombing), 1985년 아만짐토티 폭탄 테러(Amanzimtoti bombing), 1986년 마구스 바 폭탄 테러(Magoo's Bar bombing), 그리고 1987년 요하네스버그 지방 법원 폭탄 테러(Johannesburg Magistrate's Court bombing)이 포함된다. 부분적으로 보복으로 남아프리카 국방군(South African Defence Force)은 1981년 마푸토 습격(raid on Maputo), 1983년 마푸토 습격(raid on Maputo), 그리고 1985년 가보로네 습격(raid on Gaborone)과 같이 ANC 대원과 ANC 기지를 목표로 국경을 넘어 공격을 가했다.[21]

이 기간 동안 MK 활동으로 인해 마가렛 대처(Margaret Thatcher)와 로널드 레이건(Ronald Reagan) 정부는 ANC를 테러 조직으로 규탄했다.[28][29] ANC와 넬슨 만델라 모두 2008년까지 미국 테러 감시 목록에서 제외되지 않았다.[30]

2. 3. 합법화와 집권 (1990-2024)

1980년대 중반부터 아파르트헤이트에 대한 국제적, 국내적 반대가 거세지면서, 아프리카 민족회의(ANC)는 남아프리카 공화국 정부와 협상을 통한 해결을 모색했다.[21][26][32] 1990년 2월, F. W. 데 클레르크 대통령은 ANC와 기타 금지된 정당의 금지를 해제하고 넬슨 만델라를 석방한다고 발표했다.[33] 망명했던 ANC 지도자들은 남아프리카 공화국으로 돌아와 "협상에 관한 협상"을 진행했고, 1990년 8월 프레토리아 의정서에서 ANC는 무장투쟁 중단을 약속했다.[34]

이후 다당제 민주 남아프리카 협약과 다당 협상 포럼이 진행되었지만, 제3세력으로 규정된 정치적 폭력으로 인해 긴장이 반복되었다. 보이파통 학살 이후 ANC는 협상에서 철수하기도 했지만,[35] 비쇼 학살, 쉘 하우스 학살 등 인카타 자유당(IFP) 지지자들과의 충돌에도 불구하고,[36] 협상은 재개되었고 1993년 11월 임시 헌법이 마련되었다.

1994년 4월 27일, 남아프리카 공화국의 최초 민주 선거에서 ANC는 62.65%의 득표율로 압승을 거두었다.[37] 넬슨 만델라는 대통령으로 선출되어 국민통합정부를 구성했다.[38]

ANC는 1912년 존 두베 (John Dube)와 솔 플랏케 (Sol Plaatje)등이 주도하여 설립되었으며, 흑인 해방 운동 조직인 남아프리카 원주민 아프리카인 회의(SANNC)로 출발하여 1923년 현재 명칭으로 개칭되었다.[153][154] 마하트마 간디의 영향을 받아 비폭력주의를 표방하며, 반아파르트헤이트와 흑인 인권 옹호의 중심적인 단체로서 소극적인 저항 운동을 전개했다.[153][154][158]

1948년, 아파르트헤이트 정책 강화를 추진하는 집권 국민당에 맞서 무력 투쟁 노선으로 전환했다.[158] 샤프빌 학살 사건 이후 불법화되고, 해외로 거점을 옮겨 반인종차별 운동을 전개했다.[158] 샤프빌 학살을 계기로 무장 부대인 움콘토 위 시즈웨(Umkhonto we Sizwe, 민족의 창)가 발족하여 1969년 무력 투쟁을 선언했고,[160] 1970년대부터 도시 지역에서 게릴라전을 전개했다.[158]

ANC는 1994년 아파르트헤이트 폐지 이후 중앙정부를 장악해왔다. 1999년, 2004년, 2009년 총선에서 지속적으로 승리했다. 그러나 장기 집권에 따른 부패와 아파르트헤이트 시대를 경험하지 않은 흑인 청년층의 증가 등으로 인해 점차 지지율을 잃어갔다.[161] 2024년 총선에서는 400석 중 159석을 얻는 데 그쳐 제1당을 유지했으나, 처음으로 과반수를 밑돌았다.[162] 결국 2024년 6월 15일, 백인 중심의 민주동맹(DA)과 연립 정부 구성에 합의했다.[163]

2. 4. 연립 정부 구성 (2024-)

총선거에서는 400석 중 159석을 얻는 데 그쳐 제1당을 유지했으나, 처음으로 과반수를 밑돌았다.[162] 같은 해 6월 15일, 백인 중심의 민주동맹(DA)과 연립 정부 구성에 합의했다.[163] 6월 30일, ANC와 DA 등 11개 정당이 참여하는 연립 정부의 각료 32명이 발표되었다.[164]

3. 이념 및 정책

아프리카 국민회의는 반 아파르트헤이트 투쟁 초기부터 비인종본질주의적 민족주의를 표방하며 사회민주주의 등 여러 이념을 표방해 왔다.[56][57][58][59] 흑인 중심의 흑(黑)의식 운동과는 달리, 모든 인종의 평등과 화합을 추구하는 비인종주의를 핵심 이념으로 삼고 있다.

넬슨 만델라는 1991년부터 1997년까지 ANC 의장을 역임했다.


아프리카 국민회의는 스스로를 폭넓은 연합체로 여기며, 다양한 이념적 경향을 수용하는 포괄적인 정당과 유사하다.[56][57][58][59] 1990년 넬슨 만델라는 ''워싱턴 포스트''와의 인터뷰에서 "아프리카 민족회의는 다양한 정치적 성향의 사람들의 연합"이라며, "어떤 사람들은 자유 기업을 지지하고, 다른 사람들은 사회주의를 지지"하지만 "오직 인종 억압에 반대하려는 결의"만이 이들을 하나로 묶는다고 말했다.[60] 아파르트헤이트 이후에도 아프리카 국민회의는 여전히 자신을 해방 운동으로 규정하며, "모든 형태의 차별과 국가 억압으로부터 국가의 완전한 해방"을 추구한다.[41] 또한 1955년 자유헌장을 "아프리카 민족회의의 기본 정책 문서"로 계속 주장한다.[61][41] 그러나 2007년 중앙집행위원회(NEC) 위원 제레미 크로닌(Jeremy Cronin)이 지적했듯이, 자유헌장의 다양한 광범위한 원칙들은 조직 내 다양한 집단에 의해 서로 다른 해석을 받고, 서로 다른 정도로 강조되었다.[59][62] 그럼에도 불구하고, 조직의 주류의 정책 및 이념적 선호도에서 일부 기본적인 공통점이 보인다.

3. 1. 이념

아프리카 국민회의는 반 아파르트헤이트 투쟁 초기부터 비인종본질주의적 민족주의를 표방하며 사회민주주의 등 여러 이념을 표방해 왔다.[56][57][58][59] 흑인 중심의 흑(黑)의식 운동과는 달리, 모든 인종의 평등과 화합을 추구하는 비인종주의를 핵심 이념으로 삼고 있다.[41][58][63]

아프리카 국민회의는 스스로를 폭넓은 연합체로 여기며, 다양한 이념적 경향을 수용하는 포괄적인 정당과 유사하다.[56][57][58][59] 1990년 넬슨 만델라는 ''워싱턴 포스트''와의 인터뷰에서 "아프리카 민족회의는 다양한 정치적 성향의 사람들의 연합"이라며, "어떤 사람들은 자유 기업을 지지하고, 다른 사람들은 사회주의를 지지"하지만 "오직 인종 억압에 반대하려는 결의"만이 이들을 하나로 묶는다고 말했다.[60] 아파르트헤이트 이후에도 아프리카 국민회의는 여전히 자신을 해방 운동으로 규정하며, "모든 형태의 차별과 국가 억압으로부터 국가의 완전한 해방"을 추구한다.[41] 또한 1955년 자유헌장을 "아프리카 민족회의의 기본 정책 문서"로 계속 주장한다.[61][41]

3. 2. 주요 정책

아프리카 국민회의(ANC)는 1994년 이후 경제에 대한 상당한 수준의 국가 개입을 선호해 왔다.[68] 1994년 재건 및 개발 프로그램(RDP)은 넬슨 만델라 정부의 주요 정책으로, 사회경제적 불평등 해소와 경제 성장 및 개발 촉진을 목표로 했다.[68] 국가 개입은 토지 개혁 프로그램, 산업 및 무역 정책을 통한 경제 계획, 기반 시설 및 기본 서비스 제공에 대한 국가 투자를 통해 이루어졌다.[68][69]

RDP는 국가 주도 개발, 즉 개발 국가를 강조했으며, ANC는 이를 복지 국가와 구분했다.[79][78][69] 2007년 전국회의는 "혼합경제의 중심에 있는…경제를 주도하고 지도하며 전체 국민의 이익을 위해 개입하는 국가"를 요구하며 개발주의를 지지했다.[79] ANC는 중국의 경제 발전 경로를 모범 사례로 언급하며, 중국 공산당의 역할을 참고해야 한다고 제안했다.[83]

제이콥 주마 대통령 재임 기간에는 급진적 경제 전환(Radical Economic Transformation, RET) 정책이 추진되었다.[84] 주마는 2017년 국정 연설에서 RET를 통해 경제 구조, 시스템, 제도, 소유권 및 통제 패턴을 근본적으로 변화시키겠다고 밝혔다.[85] RET는 "백인 독점 자본(white monopoly capital)"이라는 개념과 관련이 있었으며,[86][87] 2017년 제54차 전국 대회에서는 보상 없는 토지 몰수를 국가 정책으로 추진하는 제안이 승인되었다.[88][89][90]

4. 조직 구조

아프리카 국민회의(ANC)의 최고 의사 결정 기구는 5년마다 개최되는 전국대회(National Conference)이다.[41][42] 모든 ANC 회원은 지역 지부에 소속되며, 지부 회원들은 전국대회에 대표를 파견하여 조직의 정책과 지도자를 선출한다.[41][42] 전국대회 사이에는 86명의 회원으로 구성된 전국집행위원회(National Executive Committee, NEC)가 조직을 이끌며, 이 위원회는 매 대회에서 선출된다.[41] 전국집행위원회의 최고위급 구성원은 '톱 식스(Top Six)'로 불리는 고위직이며, 그중에서도 ANC 의장이 최고위급이다. 시릴 라마포사는 2017년 대회에서 ANC 의장으로 선출되었다.

하위 행정구역 수준에서도 지방별/지역별 위원회가 구성되어 각 지방 및 지역 선거 대회에서 선출된다.[41] 이 대회에는 지부 대표가 참석하며, 지부 임원은 지부 총회에서 선출된다.[41]

ANC에는 여성연맹, 청년연맹, 참전용사연맹 등 세 개의 자율적인 리그가 있다.[41] 이들은 자체 헌법과 정책을 수립할 수 있으며, 전국대회에서 투표 대표를 파견하고 지도부 후보를 지명할 권한을 갖는다.[41]

ANC는 남아프리카 공산당(SACP)과 남아프리카 노동조합회의(COSATU)와 함께 삼각 동맹을 맺고 있다. 이 동맹은 1990년 중반에 공식화되었지만, 그 역사적 뿌리는 더 깊다.[43] 세 조직의 구성원과 지도부는 전통적으로 상당한 중복을 보이며,[44] SACP와 COSATU는 정부 선거에 출마하지 않지만, ANC를 통해 후보를 내고, ANC에서 고위직을 맡으며, 당 정책에 영향을 미친다.

시릴 라마포사


1990년 ANC 로고

5. 역대 지도부

모든 ANC 회원은 지역 지부에 소속되며, 지부 회원들은 조직의 정책과 지도자를 선출한다.[41][42] 이는 주로 5년마다 소집되는 전국대회에 대표를 선출하는 방식으로 이루어진다. 대회 사이에는 86명의 회원으로 구성된 전국집행위원회가 조직을 이끌며, 이 위원회는 매 대회에서 선출된다. 전국집행위원회의 최고위급 구성원은 소위 '톱 식스(Top Six)'로 불리는 고위직이며, 그중에서도 ANC 의장이 최고위급이다. 하위 행정구역 수준에서도 대칭적인 과정이 발생한다. 9개의 지방집행위원회와 지역집행위원회는 각각 지방 및 지역 선거 대회에서 선출되며, 이 대회에도 지부 대표가 참석한다. 또한 지부 임원은 지부 총회에서 선출된다.[41]

5. 1. 의장 (Presidents)

아프리카 국민회의(ANC) 헌법에 따라 모든 ANC 회원은 지역 지부에 소속되며, 지부 회원들은 5년마다 소집되는 전국대회에 대표를 선출하여 조직의 정책과 지도자를 선출한다.[41][42] 전국대회 사이에는 86명의 회원으로 구성된 전국집행위원회가 조직을 이끌며, 이 위원회는 매 대회에서 선출된다.[41] 전국집행위원회의 최고위급 구성원은 '톱 식스(Top Six)'로 불리는 고위직이며, 그중에서도 ANC 의장이 최고위급이다.

대의장취임퇴임비고
1존 랑갈리바렐레 듀베(John Langalibalele Dube)1912년1917년
2사페코 마포고 마카토(Sefako Mapogo Makgatho)1917년1924년
3자카리아스 리처드 마하바네(Zacharias Richard Mahabane)1924년1927년
4요시아 트샨가나 구메데(Josiah Tshangana Gumede)1927년1930년
5픽슬리 카 이사카 세메(Pixley ka Isaka Seme)1930년1936년
6자카리아스 리처드 마하바네(Zacharias Richard Mahabane)1937년1940년
7앨프리드 비티니 슈마(Alfred Bitini Xuma)1940년1949년
8제임스 모로카(James Moroka)1949년1952년
9앨버트 루툴리(Albert Luthuli)1952년1967년
10올리버 탐보(Oliver Reginald Tambo)1967년1991년
11넬슨 만델라(Nelson Rolihlahla Mandela)1991년1997년제8대 대통령
12
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타보 음베키(Thabo Mvuyelwa Mbeki)1997년2007년 12월 18일제9대 대통령
13제이콥 주마(Jacob Gedleyihlekisa Zuma)2007년 12월 18일2017년 12월 18일제11대 대통령
14
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시릴 라마포사(Matamela Cyril Ramaphosa)2017년 12월 18일현재제12대 대통령


6. 논란 및 비판

넬슨 만델라 전 대통령은 퇴임 후 아프리카 국민회의가 부패와 부실 관리 사례를 무시하고 인종적, 이념적 불관용의 문화를 키워왔다고 공개적으로 비판했다.[118][119]

=== 부패 문제 ===

아프리카 민족회의(ANC)는 넬슨 만델라 전 대통령을 포함한 내부 및 외부로부터 부패와 관련하여 많은 비판을 받아왔다.[118][119]

ANC와 관련된 대표적인 부패 사건은 현재 진행 중인 550억 랜드 규모의 무기 거래 사건이다. 이 사건은 기업들로부터 뇌물을 받은 혐의로 당시 부통령 제이콥 주마의 법률 고문이었던 샤비르 샤이크가 장기 징역형을 선고받는 결과를 낳았다.[120] 주마 전 대통령 또한 이 사건과 관련하여 사기, 뇌물 수수 및 부패 혐의로 기소되었지만, 국가검찰청은 기소 지연을 이유로 혐의를 기각했다.[120] ANC는 조직 범죄와 부패 수사를 담당했던 스콜피온즈 폐지에 대한 비판을 받기도 했다.[120]

2000년대에는 오일게이트 스캔들[122]등이 있었다.

2018년 뉴욕 타임스는 ANC 부패 고발자 살해 사건을 보도했다.[127]

2021년 타보 음베키 전 대통령은 ANC 내 부패의 역사에 대해 언급하며, 1997년 만델라가 이미 ANC가 당을 "권력과 자기 부농의 수단"으로 여기는 개인들을 끌어들이고 있다고 경고했음을 상기시켰다.[128]

2018년 1월 제이콥 주마 당시 대통령은 공공 부문의 국가 포획, 부패, 사기 혐의를 조사하기 위해 Zondo위원회를 설립했다.[144] 위원회는 주마와 그의 정치 동맹을 포함한 ANC가 남아프리카 세무청을 포함한 국가 기업의 광범위한 부패로부터 이익을 얻었다는 사실을 밝혀냈다.[148]

=== 정책 관련 논란 ===

아프리카 민족회의(ANC)는 정책과 관련하여 여러 논란에 휩싸였다.

2011년 국가 정보 보호 법안(Protection of State Information Bill) 통과와 관련하여 언론의 자유(freedom of the press)를 부당하게 제한한다는 비판을 받았다.[133] 남아프리카 노동 조합 회의(COSATU)[133], 넬슨 만델라(Nelson Mandela), 나딘 고르디머(Nadine Gordimer), 데스몬드 투투 대주교(Desmond Tutu), F. W. 드 클레르크(F. W. de Klerk) 등은 이 법안이 헌법 기준과 정보 및 표현의 자유에 대한 열망을 충족시키지 못했다며 실망감을 표명했다.[134]

2012년 8월 16일, 노스웨스트 주 마리카나에서 벌어진 론민 광산 노동자 학살을 막지 못한 책임에 대해서도 비판을 받았다.[135] 일각에서는 경찰청장 리아 피예가와 경찰부 장관 나티 음테트와가 경찰의 광산 노동자들에 대한 작전을 승인했다고 주장한다.[135] 피예가 청장은 마리카나 학살 당시 영상을 팔람 위원회에서 재생하는 동안 미소짓고 웃는 모습이 포착되어 무감각하고 무관심하다는 비판을 받았다.[136]

2014년 데스몬드 투투 대주교는 자신과 넬슨 만델라가 싸운 당이 더 이상 아니기에 아프리카 민족회의에 투표할 수 없다고 발표했다.[137]

=== 재정 문제 ===

넬슨 만델라 전 대통령은 퇴임 후 아프리카 국민회의가 부패와 부실 관리 사례를 무시하고 인종적, 이념적 불관용의 문화를 키워왔다고 공개적으로 비판했다.[118][119]

최소 2017년부터 아프리카 국민회의는 재정 관리 부실과 관련된 심각한 문제에 직면해 왔다. 전임 재무총장 즈웰리 므키제(Zweli Mkhize)가 2017년 12월 제출한 보고서에 따르면, ANC는 부채가 자산을 초과하여 기술적으로 파산 상태였다.[138] 2021년 9월까지 ANC는 남아프리카세무서(South African Revenue Service)에 1억 랜드가 넘는 빚을 포함하여 2억 랜드가 넘는 부채를 쌓은 것으로 알려졌다.[139]

2021년 5월부터 ANC는 직원 월급을 제때 지급하지 못했다.[140] 이로 인해 당은 직원 급여를 위한 자금을 모으기 위해 크라우드 펀딩 캠페인을 시작했다.[141] ANC는 익명 기부를 금지하는 정당 자금법(Political Party Funding Act) 때문에 과거 급여에 자금을 지원했던 일부 기부자들이 기부를 꺼리고 있다고 반박했다.[143]

6. 1. 부패 문제

아프리카 민족회의(ANC)는 넬슨 만델라 전 대통령을 포함한 내부 및 외부로부터 부패와 관련하여 많은 비판을 받아왔다.[118][119]

ANC와 관련된 대표적인 부패 사건은 현재 진행 중인 550억 랜드 규모의 무기 거래 사건이다. 이 사건은 기업들로부터 뇌물을 받은 혐의로 당시 부통령 제이콥 주마의 법률 고문이었던 샤비르 샤이크가 장기 징역형을 선고받는 결과를 낳았다.[120] 주마 전 대통령 또한 이 사건과 관련하여 사기, 뇌물 수수 및 부패 혐의로 기소되었지만, 국가검찰청은 기소 지연을 이유로 혐의를 기각했다.[120] ANC는 조직 범죄와 부패 수사를 담당했던 스콜피온즈 폐지에 대한 비판을 받기도 했다.[120]

2000년대에는 오일게이트 스캔들[122]등이 있었다.

2018년 뉴욕 타임스는 ANC 부패 고발자 살해 사건을 보도했다.[127]

2021년 타보 음베키 전 대통령은 ANC 내 부패의 역사에 대해 언급하며, 1997년 만델라가 이미 ANC가 당을 "권력과 자기 부농의 수단"으로 여기는 개인들을 끌어들이고 있다고 경고했음을 상기시켰다.[128]

2018년 1월 제이콥 주마 당시 대통령은 공공 부문의 국가 포획, 부패, 사기 혐의를 조사하기 위해 Zondo위원회를 설립했다.[144] 위원회는 주마와 그의 정치 동맹을 포함한 ANC가 남아프리카 세무청을 포함한 국가 기업의 광범위한 부패로부터 이익을 얻었다는 사실을 밝혀냈다.[148]

6. 2. 정책 관련 논란

아프리카 민족회의(ANC)는 정책과 관련하여 여러 논란에 휩싸였다.

2011년 국가 정보 보호 법안(Protection of State Information Bill) 통과와 관련하여 언론의 자유(freedom of the press)를 부당하게 제한한다는 비판을 받았다.[133] 남아프리카 노동 조합 회의(COSATU)[133], 넬슨 만델라(Nelson Mandela), 나딘 고르디머(Nadine Gordimer), 데스몬드 투투 대주교(Desmond Tutu), F. W. 드 클레르크(F. W. de Klerk) 등은 이 법안이 헌법 기준과 정보 및 표현의 자유에 대한 열망을 충족시키지 못했다며 실망감을 표명했다.[134]

2012년 8월 16일, 노스웨스트 주 마리카나에서 벌어진 론민 광산 노동자 학살을 막지 못한 책임에 대해서도 비판을 받았다.[135] 일각에서는 경찰청장 리아 피예가와 경찰부 장관 나티 음테트와가 경찰의 광산 노동자들에 대한 작전을 승인했다고 주장한다.[135] 피예가 청장은 마리카나 학살 당시 영상을 팔람 위원회에서 재생하는 동안 미소짓고 웃는 모습이 포착되어 무감각하고 무관심하다는 비판을 받았다.[136]

2014년 데스몬드 투투 대주교는 자신과 넬슨 만델라가 싸운 당이 더 이상 아니기에 아프리카 민족회의에 투표할 수 없다고 발표했다.[137]

6. 3. 재정 문제

넬슨 만델라 전 대통령은 퇴임 후 아프리카 국민회의가 부패와 부실 관리 사례를 무시하고 인종적, 이념적 불관용의 문화를 키워왔다고 공개적으로 비판했다.[118][119]

최소 2017년부터 아프리카 국민회의는 재정 관리 부실과 관련된 심각한 문제에 직면해 왔다. 전임 재무총장 즈웰리 므키제(Zweli Mkhize)가 2017년 12월 제출한 보고서에 따르면, ANC는 부채가 자산을 초과하여 기술적으로 파산 상태였다.[138] 2021년 9월까지 ANC는 남아프리카세무서(South African Revenue Service)에 1억 랜드가 넘는 빚을 포함하여 2억 랜드가 넘는 부채를 쌓은 것으로 알려졌다.[139]

2021년 5월부터 ANC는 직원 월급을 제때 지급하지 못했다.[140] 이로 인해 당은 직원 급여를 위한 자금을 모으기 위해 크라우드 펀딩 캠페인을 시작했다.[141] ANC는 익명 기부를 금지하는 정당 자금법(Political Party Funding Act) 때문에 과거 급여에 자금을 지원했던 일부 기부자들이 기부를 꺼리고 있다고 반박했다.[143]

7. 선거 결과

2014년 선거에서 지역별 아프리카 민족회의 득표율


2024년 남아프리카 공화국 총선에서 지역별 아프리카 민족회의 성적


아프리카 국민회의는 1994년 넬슨 만델라가 이끌었던 총선에서 62.65%를 득표하여 400석 중 252석을 차지하며 처음으로 집권하였다. 이후 타보 음베키가 이끌었던 1999년 총선에서는 66.35%를 득표하여 266석을, 2004년 총선에서는 69.69%를 득표하여 279석을 차지하며 의석 수를 늘려갔다. 제이컵 주마가 당 대표였던 2009년 총선에서는 65.90%를 득표하여 264석을, 2014년 총선에서는 62.15%를 득표하여 249석을 차지했다. 시릴 라마포사가 이끌었던 2019년 총선에서는 57.50%를 득표하여 230석을, 2024년 총선에서는 40.18%를 득표하여 159석을 차지하였다.

선거당 대표득표수%의석 수+/–순위결과
1994년넬슨 만델라12,237,65562.65%2522521위ANC–국민당–IFP 연립 정부
1999년타보 음베키10,601,33066.35%266141위ANC–IFP 연립 정부
2004년10,880,91569.69%279131위거대 여당 정부
2009년제이컵 주마11,650,74865.90%264151위다수당 정부
2014년11,436,92162.15%249151위다수당 정부
2019년시릴 라마포사10,026,47557.50%230191위다수당 정부
2024년6,459,68340.18%159711위ANC–DA–IFP–PA–GOOD–PAC–VF+–UDM–RISE 연립 정부



아프리카 국민회의는 1994년 총선 이후 남아프리카 공화국의 각 주 의회에서 다수 의석을 차지해 왔다.[150] 그러나 2024년 남아프리카 공화국 총선에서는 일부 주에서 과반 의석 확보에 실패했다.[151]

선거[150]동케이프주프리주가우텡주콰줄루나탈주림포포주음푸말랑가주노스웨스트주노던케이프주웨스턴케이프주
%의석수%의석수%의석수%의석수%의석수%의석수%의석수%의석수%의석수
1994년84.3548/5676.6524/3057.6050/8632.2326/8191.6338/4080.6925/3083.3326/3049.7415/3033.0114/42
1999년73.8047/6380.7925/3067.8750/7339.3832/8088.2944/4984.8326/3078.9727/3364.3220/3042.0718/42
2004년79.2751/6381.7825/3068.4051/7346.9838/8089.1845/4986.3027/3080.7127/3368.8321/3045.2519/42
2009년68.8244/6371.1022/3064.0447/7362.9551/8084.8843/4985.5527/3072.8925/3360.7519/3031.5514/42
2014년70.0945/6369.8522/3053.5940/7364.5252/8078.6039/4978.2324/3067.3923/3364.4020/3032.8914/42
2019년68.7444/6361.1419/3050.1937/7354.2244/8075.4938/4970.5822/3061.8721/3357.5418/3028.6312/42
2024년[151]62.1645/7351.8716/3034.7628/8016.9914/8073.3048/6451.3127/5157.7321/3849.3415/3019.558/42



아프리카 국민회의는 대부분의 지방 자치 단체에서 다수 의석을 차지해 왔다.[152] 2014년 선거에서는 지역별로 아프리카 민족회의 득표율에서 차이를 보였다.

선거투표수%변동
1995년-1996년5,033,85558%align="right" |
2000년공개되지 않음59.4%1.4%
2006년17,466,94866.3%6.9%
2011년16,548,82661.9%4.4%
2016년[152]21,450,33255.7%6.2%
2021년14,531,90847.5%8.2%



2024년 남아프리카 공화국 총선에서 아프리카 민족회의는 지역별로 다른 성적을 보였다. 2021년 선거에서는 지지율이 크게 하락했다.[152]

7. 1. 총선 (National Assembly elections)



아프리카 국민회의는 1994년 넬슨 만델라가 이끌었던 총선에서 62.65%를 득표하여 400석 중 252석을 차지하며 처음으로 집권하였다. 이후 타보 음베키가 이끌었던 1999년 총선에서는 66.35%를 득표하여 266석을, 2004년 총선에서는 69.69%를 득표하여 279석을 차지하며 의석 수를 늘려갔다. 제이컵 주마가 당 대표였던 2009년 총선에서는 65.90%를 득표하여 264석을, 2014년 총선에서는 62.15%를 득표하여 249석을 차지했다. 시릴 라마포사가 이끌었던 2019년 총선에서는 57.50%를 득표하여 230석을, 2024년 총선에서는 40.18%를 득표하여 159석을 차지하였다.

선거당 대표득표수%의석 수+/–순위결과
1994년넬슨 만델라12,237,65562.65%2522521위ANC–국민당–IFP 연립 정부
1999년타보 음베키10,601,33066.35%266141위ANC–IFP 연립 정부
2004년10,880,91569.69%279131위거대 여당 정부
2009년제이컵 주마11,650,74865.90%264151위다수당 정부
2014년11,436,92162.15%249151위다수당 정부
2019년시릴 라마포사10,026,47557.50%230191위다수당 정부
2024년6,459,68340.18%159711위ANC–DA–IFP–PA–GOOD–PAC–VF+–UDM–RISE 연립 정부


7. 2. 주 의회 선거 (Provincial legislatures elections)

아프리카 국민회의는 1994년 총선 이후 남아프리카 공화국의 각 주 의회에서 다수 의석을 차지해 왔다.[150] 그러나 2024년 남아프리카 공화국 총선에서는 일부 주에서 과반 의석 확보에 실패했다.[151]

선거[150]동케이프주프리주가우텡주콰줄루나탈주림포포주음푸말랑가주노스웨스트주노던케이프주웨스턴케이프주
%의석수%의석수%의석수%의석수%의석수%의석수%의석수%의석수%의석수
1994년84.3548/5676.6524/3057.6050/8632.2326/8191.6338/4080.6925/3083.3326/3049.7415/3033.0114/42
1999년73.8047/6380.7925/3067.8750/7339.3832/8088.2944/4984.8326/3078.9727/3364.3220/3042.0718/42
2004년79.2751/6381.7825/3068.4051/7346.9838/8089.1845/4986.3027/3080.7127/3368.8321/3045.2519/42
2009년68.8244/6371.1022/3064.0447/7362.9551/8084.8843/4985.5527/3072.8925/3360.7519/3031.5514/42
2014년70.0945/6369.8522/3053.5940/7364.5252/8078.6039/4978.2324/3067.3923/3364.4020/3032.8914/42
2019년68.7444/6361.1419/3050.1937/7354.2244/8075.4938/4970.5822/3061.8721/3357.5418/3028.6312/42
2024년[151]62.1645/7351.8716/3034.7628/8016.9914/8073.3048/6451.3127/5157.7321/3849.3415/3019.558/42


7. 3. 지방 선거 (Municipal elections)

아프리카 국민회의는 대부분의 지방 자치 단체에서 다수 의석을 차지해 왔다.[152] 2014년 선거에서는 지역별로 아프리카 민족회의 득표율에서 차이를 보였다.

선거투표수%변동
1995년-1996년5,033,85558%align="right" |
2000년공개되지 않음59.4% 1.4%
2006년17,466,94866.3% 6.9%
2011년16,548,82661.9% 4.4%
2016년[152]21,450,33255.7% 6.2%
2021년14,531,90847.5% 8.2%



2024년 남아프리카 공화국 총선에서 아프리카 민족회의는 지역별로 다른 성적을 보였다. 2021년 선거에서는 지지율이 크게 하락했다.[152]

8. 한국과의 관계

참조

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[19] 학술지 The ANC in Exile https://www.jstor.or[...] 2021-12-26
[20] 서적 Further submissions and responses by the African National Congress to questions raised by the Commission for Truth and Reconciliation https://www.justice.[...] Department of Justice 2021-12-26
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[22] 학술지 The Turn to Sabotage by The Congress Movement in South Africa 2019-11-01
[23] 서적 The Road to Democracy in South Africa https://www.research[...] Zebra Press 2021-12-27
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[28] 잡지 The U.S. Government Had Nelson Mandela on Terrorist Watch Lists Until 2008. Here's Why https://time.com/533[...] 2021-12-27
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[43] 논문 The Congress of South African Trade Unions (COSATU) and the Tripartite Alliance: a marriage of (in)convenience? https://journals.co.[...] 2012-06-01
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[49] 논문 How things fall apart: Candidate selection and the cohesion of dominant parties in South Africa and Namibia http://journals.sage[...] 2013
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[51] 논문 Electoral regimes and party-switching: Floor-crossing in South Africa's local legislatures http://journals.sage[...] 2012
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